营商环境重要性范文第1篇

为企业解难题办实事，既是构建亲清政商关系的润滑剂，又是打造一流营商环境的有力抓手。下面小编整理了在全省发展改革系统构建亲清政商关系优化营商环境会议上的讲话，欢迎参考。

同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是贯彻国家关于优化营商环境的决策部署，落实省委“万人助万企”会议、省纪委关于构建亲清政商关系的要求，结合党史学习教育活动，大力开展“树标杆、转作风、解难题、办实事”活动，推动构建亲清政商关系，促进全省营商环境持续优化，为全省经济高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。

一、强担当提站位，深化打造一流营商环境的思想自觉和行动自觉

一个地区要不断发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。去年以来，全省各地各部门大力推进优化营商环境工作，取得明显成效。但应看到，我们面临的形势依然严峻、任务仍然很重。要充分认识优化营商环境的极端重要性，响鼓重锤、久久为功，打好优化营商环境的攻坚战和持久战。

第一，是践行“两个维护”、答好“让中原更加出彩答卷”的政治担当。党中央、国务院高度重视营商环境工作，把优化营商环境作为做好“六稳”“六保”工作、激发市场主体活力的重要抓手。总书记也多次强调营商环境的重要性，仅仅是去年来，就在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、金砖国家领导人第12次会晤等重大场合上，先后数10次讲到营商环境，提及频次之多、重视程度之高、推进力度之大前所未有。需要特别强调的是，2019年总书记来河南调研指导工作时，要求我们持续深化营商环境改革。我们在感到沉甸甸责任的同时，更应深思，总书记为什么把营商环境看的这么重。从这个层面看，我们不能把营商环境当成一般性、常规性工作来抓，而是要从发展全局上认识优化营商环境的极端重要性，把优化营商环境作为提高经济发展质量、培育竞争新优势的关键抓手，以更大魄力、更大力度推动营商环境改革，使一流营商环境成为中原更加出彩的新标识。

第二，是落实省委省政府部署要求、推动全省经济提质提速发展的关键举措。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，省委书记楼阳生多次强调要优化政治生态、打造一流营商环境，提出要把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程。王凯省长也指出，营商环境优化是民生工程、环境工程、发展工程、作风工程，要对标高位、打造国内一流营商环境。6月23日，省委召开了高规格的“万人助万企”活动电视电话会议，对服务企业工作进行了部署。可以看出省委对于构建亲清政商关系、优化营商环境的决心与魄力。全省发改系统广大干部要树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”的意识，把优化营商环境作为增强经济发展动力、提升经济发展质量的关键抓手，进一步加大优化营商环境力度，着力为企业解难题办实事，充分激发市场主体创新创业活力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，平衡、抵消、吸收经济运行面临的各种困难和压力，汇聚起全省上下推动经济高质量发展的强大动力。

第三，是立标杆做表率、彰显发改系统责任担当的内在要求。发改系统作为营商环境主管部门、与企业打交道最多的部门之一、企业公平参与竞争的重要保障者，从政策制定到资金分配，从项目审批到服务提供，几乎每个处（科、股）室业务都与企业有千丝万缕的联系，不仅承担着统筹营商环境建设的职责，还承担近1/4指标牵头任务和1/3指标配合任务。我们要厘清在构建亲清政商关系、优化营商环境中应承担的职责和使命，既要抓好统筹协调，又要聚焦突出短板，抓紧行动起来，不能等、不能拖、更不能观望，以等不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感，将优化营商环境向纵深推进，做全省营商环境建设的领头雁。

二、转作风提效能，凝聚优化营商环境的强大合力

构建亲清政商关系、优化营商环境，转变作风是关键。要坚持系统思维，运用市场机制、改革精神、法治思维、创新办法、服务意识，善于打好组合拳，以干部作风的根本性转变推动营商环境的优化升级。

第一，增强改革精神。就是要敢于大胆闯、大胆试，敢于向改革要活力、靠改革强创新、用改革塑优势。优化营商环境工作要有所作为、必须改革创新，在改革创新中体现特色、体现成效。近年来，我们在营商环境领域推进了一系列的改革，实现了很多突破。如，投资审批制度“三个一”改革被国家发改委通报。公共资源交易“两改三降四提”改革，代表国家接受世界银行和亚洲开发银行对中国招标采购环境的评估。但同先进地区相比，我们的理念、思路、举措都存在较大差距。要坚持目标导向、问题导向、效果导向深化改革，定期出台一批高含金量的改革举措，凡是符合政策导向的改革和创新，都应大胆地试、大胆地闯、大胆地干。需要强调的是，营商环境领域改革创新不一定要统一标准、统一政策、统一步伐，要摒弃“等靠要”的思想，即使省内没有出台相关政策，也可以先行先试，开展差异性探索。

第二，增强法治思维。就是要在法治轨道上想问题作决策办事情，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。去年来，我们出台实施了信用条例、营商环境条例、政府投资管理办法等系列法规规章，开展了一系列法治讲座，干部法治思维明显提升。但应看到，“重项目审批、轻执法监管”现象仍然存在，很多干部甚至不清楚项目审批也是行政执法，更不知道还承担着项目的监管职责。如，2017年以来，全省发改系统共办理核准、备案项目近20万件，行政处罚仅3件。要进一步树立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法”的法治思维，规范行政执法行为，完善监管实施细则和标准，在节能监察、工程咨询单位备案信息一致性检查领域推行“双随机、一公开”监管，用法治服务发展改革大局。

第三，增强服务意识。就是要树立主动服务意识，把服务效率当做生命线，创新服务方式，让企业专注于市场，无后顾之忧谋发展。目前，企业对发改系统满意度还不错，但也存在个别干部服务意识不够强，与企业对不上话、解释政策不清晰等现象。要持续提升服务意识，从“要我服务”向“我要服务”转变，不仅要做项目的“审批者”，更要做项目的“推动者”“谋划者”。如，对不符合条件的项目审批，不能只说不行，要告诉企业怎样才行，项目申报缺少什么要件，如何做才能让项目通过审批。要持续提升服务能力，认真梳理企业反映的突出问题，看看哪些审批还能再精简，哪些环节还能再压缩，哪些材料还能再减少，在更深层次、更高水平上优化服务流程，提升企业“满意指数”。

第四，坚持市场机制。就是要按市场规律办事，善于围绕市场需求推动发展，善于运用市场理念拓展发展路径。一些地方营商环境提升缓慢，根本上还在于干部市场经济观念还很淡，本来该市场配置的资源、偏要去大包大揽，本来该企业自主决定的事情、偏要去指手画脚。一流营商环境，必须以市场化为基础。要统筹用好“看不见的手”和“看得见的手”，尊重市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋发展、促改革，着力破除不合理体制机制障碍，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，凡是市场能做的事要放给市场去做，更大程度激发市场主体活力。

三、解难题办实事，打造市场主体满意的营商环境

为企业解难题办实事，既是构建亲清政商关系的润滑剂，又是打造一流营商环境的有力抓手。要坚持把企业需求作为出发点，聚焦企业反映强烈的突出问题，精准发力、综合施策，以解难题、办实事的成效扎实提升企业获得感。

第一，让企业办事更便利。近年来，我们在“一网办”“一窗办”“一次办”等方面取得标志性成果。但也有企业反映，平台建起来了、数据没有真正跑起来，窗口整合了、但内部环节还是很多。如，一些地方还存在审批事项清单不统一、审批要件尺度不统一、承诺时限达不到等问题。公共资源交易中，电子交易体制机制改革相对滞后，政策制度之间的衔接和配套联动不足。口岸通关便利化水平不高，供电可靠性还不够等。要统筹抓好21项指标优化，力争全省营商环境进入全国先进行列。要持续抓好招标投标、跨境贸易、包容普惠创新、信用环境、获得电力等牵头指标的优化，着力提升企业办事便利度。一是持续提升在线政务服务能力。要从整合内部信息系统入手，优化数据共享，率先打破“信息孤岛”。积极会同有关部门建立完善工作机制，开展集中攻坚，尽快打通发改与其他部门之间的数据壁垒。工作人员都要加快形成网上办公、网上审批、网上服务的习惯，领导干部要带头实践，不断提升“网上办事”能力，打通在线政务“最后一公里”。要聚焦投资审批、企业技术中心认定、免税确认、价格认定等方面，对标“一网通办”前提下“最多跑一次”改革要求，减环节、减材料、减时限，不断提升企业办事便利度。二是打造规范高效的投资管理体系。要持续开展“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动，落实投资审批“三个一”改革部署，按照统一公布的事项清单和办事指南清查审批要件材料，杜绝任意增设要求。要督促有关审批部门加强在线平台和统一项目代码应用，及时完整归集审批信息，合理运用“容缺办理”等创新服务模式，确保在承诺时限内完成审批。三是优化公共资源交易服务。要精简公共资源交易进场手续，优化交易流程。推进公共资源交易信息全公开，推行交易服务进度可视化管理。要持续压缩未中标候选人投标保证金退还时限，2021年底实现公示期满1个工作日内退还。公共资源交易平台对市场主体提供服务产生费用的，要在平台显著位置公示收费标准及依据。四是优化招标投标服务。要对现行招标投标法规规章及其他政策性文件进行全面清理，实行目录动态管理。县（市、区）已出台的涉及招标投标的规范性文件，要一律废止，不再新增。要严格规范招标投标制度规则，畅通招标投标异议、投诉渠道，不断优化招标投标营商环境。五是优化口岸通关服务。要推动口岸、海关特殊监管区域（场所）相关信息系统等与“单一窗口”智享联通。要拓展“两步申报”“提前申报”“第三方检验结果采信”等实施范围，简化监管证照单证，推广口岸作业无纸化。要研究实施免除查验没有问题企业吊装移位仓储费用等政策，推动与沿海沿边口岸建立通关合作机制。

第二，让企业难题解决更精准。疫情发生以来，一些行业受到沉重冲击，企业经营面临诸多困难。要持续在强化要素支撑、优化项目服务上下功夫、出实招，精准施策，放水养鱼，助力企业纾困解难。一是在指导企业争取政策性资金的同时，更加注重为市场化融资提供支持。要指导企业储备好项目，积极争取重点地区转型发展、资源循环利用、支持创新创业创造等中央预算内资金，用好服务业发展引导资金等省级预算资金，提高政府资金使用效益。要持续完善全省中小企业融资综合信用服务平台，推广“信豫融”应用服务，大力推广“信易贷”模式，扩展中小微企业融资渠道。支持企业运用企业债券、短期融资券、中期票据等工具扩大直接融资。二是在协调保障土地能源等资源要素的同时，更加注重做好企业降本减负工作。要加强与自然资源、环保等部门协调联动，加大土地、能耗、污染物排放等指标统筹协调力度，盘活低效存量指标，优先保障重点项目，争取中央加大重大项目用地保障。要充分发挥降成本部门联席会议功能，统筹推进减税降费、减租降息等工作，特别是要推动用电、物流等基础成本持续下降。要持续加快我省电力现货市场建设，探索开展电力跨省区交易，清理规范转供电环节加价。要扎实推进物流降本增效综合改革试点，推动全省社会物流总费用占地区生产总值比重较2020年下降0.3个百分点。三要在加大人才培育引进力度的同时，更加注重人才需求保障。人才流动是评价营商环境的重要指标。调查显示，人才招引困难，居我省营商环境十大问题之首，有32%的企业认为我省人才引进力度还不够大。要充分利用招才引智、创新发展大会等载体平台，实施好各项人才工程，抓好重点领域、重点行业急需紧缺人才的培养、引进、使用，让河南成为人才集聚和创新创业的新高地。要抓好人才公共服务保障，为人才提供高质量的住房、子女教育、医疗等服务，打造拴心留人的人才环境。四要在抓好项目督导服务的同时，更加注重服务模式创新。省委、省政府强调要坚持项目为王，大抓项目建设。要强化项目督导服务，今年，省发改委开展了加快推进重大项目建设稳投资专项服务督导活动，协调解决项目实施中的实际问题。要建立完善重大项目常态化服务督导机制，深入基层企业、深入项目现场，针对项目建设中遇到的堵点，加大协调力度，加快项目报建审批手续办理，加大水电气热等配套设施保障力度，帮助企业解决实际困难。要创新服务模式，对发改委审批核准、安排资金的项目，主动跟踪掌握项目建设运营动态，及时提醒可能出现的风险隐患，针对性提出对策，做好项目的“观察者”“提醒者”“解题者”。

第三，让企业权益保护更有力。优化营商环境既要“筑巢引凤”，更要“固巢养凤”。当前，一些地方仍不同程度存在歧视民营企业、不兑现招商承诺等问题，招商只重引、不重落，这损害的不仅是地方形象，还影响了投资者信心。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，切实加强各类市场主体权益保护，让投资者安心经营、放心投资。一是抓好降低市场准入门槛这个前提。当前，一些地方在选取供应商时，选用国企已成不成文规定，理由是没有风险。我们一定要坚决摒弃这种思维，依法保障各类企业平等进入市场，尤其是在医疗、金融、基础设施、民生服务等领域，要进一步放宽准入门槛，给民营企业更多机会、更大平台。二是抓好《河南省优化营商环境条例》落实这个重点。《条例》的出台，从法治层面为企业权益提供了“硬核”保障。要持续抓好《条例》的落实，对涉及营商环境的现行有效规章、规范性文件等进行全面清理，加快出台实施全省营商环境评价与奖惩、营商环境违法案件调查处理等配套制度，适时组织《条例》落实情况专项督查，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。三是打牢诚信建设这个基石。当前，个别地方招商引资中，谋划论证不够，盲目铺摊子、上项目，结果由于规划调整、资金土地制约、审批手续不全等因素，失信违约导致项目成为半拉子工程，给客商造成损失。要把契约精神作为法治化营商环境的内在要求，带头重信践诺，加强重点领域失信问题专项治理，强化信用信息归集共享，以政府诚信引领、带动社会诚信建设。四是磨砺执法队伍这把利器。发改系统执法领域主要涉及企业投资项目核准备案、节约能源、油气管道保护、招标投标、社会信用和营商环境等6大领域。但目前看，各领域行政执法情况不均衡。如，我委和各市每年都对重点高耗能项目开展节能监察，但均未实施过行政处罚。这既有发改系统长期缺少行使职权依据的历史原因，也有执法人员力量弱、体制不健全等方面因素。各地可以结合实际先行探索，有条件的地方可以探索建立相关执法队伍，提升执法能力，规范执法行为。

第四，让政商沟通更顺畅。我们要构建的政商关系，应当是像水一样纯净，党员干部要恪守法纪红线，秉持公正标尺，理直气壮地在阳光下与企业家交往。企业有困难、我们心底无私地为企业“排雷”，企业有需要、我们心清如水地为企业“站台”。一是推动各项惠企政策精准落地。发改系统每年要牵头制定大量涉企政策，如何让每一个符合条件的企业及时享受政策红利是我们面临的重大课题。要定期梳理公布惠企政策清单，根据企业规模、类型等主动精准推送。要简化政策落地流程，根据情况实行“免申即享”。确需企业提出申请的，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。二是推动企业帮扶常态化。6月23日，省委省政府召开了“万人助万企”活动，对服务企业工作进行了部署。要全面落实好这次会议精神，尽快组织助企干部，深入企业开展帮扶活动。要坚持问题导向，把企业最盼望、最急于解决的问题“兜”上来。对重点企业要一企一策、一事一议，拿出完整解决方案，真正帮到点、扶到位。对重点问题采取“点办理、批处理”的方式，做到一个问题解决，带动一批问题解决。三是妥善处理好企业投诉举报。《条例》提出，县级以上营商环境主管部门要建立投诉处理机制和违法案件调查处理制度，及时处理破坏营商环境的违法行为。这方面，驻马店已作出示范，率先建立了营商环境违法案件调查处理制度。各地可以结合实际，在充分借鉴先进经验基础上，加大研究谋划力度，加快建立健全营商环境投诉举报制度，及时解决好企业反映的各类问题。

第五，让组织保障更扎实。省委省政府部署的“万人助万企”活动、省纪委开展的“构建亲清政商关系、优化营商环境”活动，非常及时、非常有必要，为优化营商环境工作提供坚强有力的支撑。作为营商环境主管部门，发改系统必须要主动作为、勇于担当、勇当示范。具体说，就是要坚定“四心”、当好“四员”。一是以铁杵成针的信心，当好优化环境的“示范员”。优化营商环境关键要抓好政策落实和改革创新。一些地方反映，为何在优化营商环境下了很大功夫，而成效甚微，关键就在于“不重落实”“不敢突破”。要做政策落实的标杆，坚持高标准、严要求，抓好各项政策的落实，明确责任，定期开展落实情况“回头看”，杜绝“选择性落实”。要做引领创新的标杆，聚焦招标投标、公共资源交易、信用环境、跨境贸易、包容普惠创新、项目审批、获得电力等领域，对标一流，加大改革创新力度，力争进入国内先进行列。二是以诲人不倦的耐心，当好工作推进的“指导员”。目前看，各地在推动营商环境优化上，还存在对“干什么”心中迷茫、“怎么干”心中无数等问题，需要加强指导。要加强对“评”的指导，今年县域是首次参与评价，评价的指标、规则、方法都迫切需要指导。要加强对评价指标的培训，指导各地聚焦评价中发现的问题，高标准开展专项整改，实现以评促改、以评促优。要加强对“建”的指导，一方面，要抓好软环境建设、推动政策升级，要围绕企业投资生产经营中的堵点痛点，定期谋划出台一批惠企举措。另一方面，要抓好硬环境建设、打造宜居宜业环境，突出抓好城市交通、生态、公共服务、创新创业等设施建设，构建环境优美、治理有序、服务优质的城市环境。三是以锲而不舍的恒心，当好沟通联动的“协调员”。营商环境涉及面广，作为主管部门，不仅要自己做好、还要做好统筹协调。要善于“十个手指弹钢琴”，既要统筹好与经济高质量发展、“放管服”改革等的关系，也要抓好各项指标的协调，强化信息互通、重大事项通报、重大问题协调，形成整体配合、优势互补效应，最大限度地凝聚“正能量”。四是以驰而不息的决心，当好监督检查的“督办员”。营商环境工作进展怎样、有哪些问题、企业有何需求，这都需要监督，让优化营商环境不仅写在纸上，更落实在行动上。要按照《条例》要求，建立完善评价奖惩、违法案件调查处理、监督员等制度，开展营商环境政策落实情况及指标优化动态监测，督促监督员行使好监督职责，配合各级纪委开展优化营商环境专项监督，倒逼营商环境持续优化升级。

营商环境重要性范文第2篇

实践证明，发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。着力推动营商环境法治化，全面提升营商环境法治化水平，努力消除经济发展与法治运行之间的不协调、不平衡现象，为经济高质量发展提供重要支撑和法治保障。为深入贯彻落实新城区委、区政府关于营造法治化营商环境保护民营企业发展相关工作的要求，街道按照“四个落实”的总体要求，坚持实事求是的原则，结合街道实际全面安排部署优化营商环境相关事项，现将关于营造法制化营商环境工作心得体会总结如下：

一、坚持问题导向

针对营商环境的突出短板，聚焦突出问题，着力从市场主体开展经营活动所处的市场前景环境、要素支撑、政务支持环境、权益保护环境和城市服务环境等方面加强立法，依法规范和优化营商环境。街道结合“三访”工作，切实把优化营商环境与街道重点工作结合起来，班子成员定期到包联企业进行走访，变被动服务为主动上门服务，积极为企业提供招商信息，了解掌握企业现状及存在的问题。广泛动员，营造氛围。组织召开优化营商环境动员会，对做好优化营商环境工作进行动员部署，组织学习优化营商环境相关文件精神。利用电子屏、微信群等方式广泛宣传，形成浓厚氛围。

二、注重引领作用

优良的法治化营商环境是区域经济综合竞争力的重要体现，着力增加营商环境方面的“良法”供应，进一步提升营商环境法治化水平，有利于推进和保障经济高质量发展。街道进一步优化便民服务中心窗口设置，通过完善窗口内容、显示屏循环播放业务流程、发放便民服务手册等方式，提高服务效率和水平。鉴于疫情防控形势，便民服务大厅实行“一对一”办理业务，设置消毒用品，有序做好体温检测、佩戴口罩提示、引导分流等措施，做到人员防护到位、环境消毒到位、群众引导到位、措施落实到位，确保不扎堆、不聚集，积极引导居民线上办理相关业务。努力为办事群众营造安全便捷的政务服务环境。

三、严明工作纪律

营商环境重要性范文第3篇

近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

一、近年X营商环境的优化实践

（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。

X年以来，X县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池X个。截止X年X月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企业X户。

二是建立“政+商+银”会商平台，形成协同联动常态机制。

采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

（二）提升政务效能，持续优化政务环境。

一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。

二是严格落实“最多跑一次”改革。

彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

（三）推动善治转变，着力打造开放高地。

营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能

“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。

二、当前营商环境的主要问题

一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

（一）商事服务仍存不优。

一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位高低等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。

（二）惠商政策措施棚架时有发生。

一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：一是受行业规则、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。

三、优化提升X营商环境的思考

优化提升×营商环境，是一项系统的社会工程，不可能一蹴而就，必须全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。结合当前×营商环境现状，建议以破“五难题”、立“五高地”为总抓手，标本兼治，久久为功，推动营商环境治理科学化、法治化、制度化，打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题”、立“五高地”，即是目标，更是过程。破

“五难题”，就是要立足当前，放眼长远，围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用体系不健全、商事服务流程不通畅、政府杠杆调节不得法的问题，强化顶层设计，做好统筹协同，实施重点突破，努力把×打造成为豫西南政务服务优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的发展高地，创出×投资沃土品牌。

（一）实施“三大攻坚”，突破改革“碎片化”。

汲取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失，重点解决在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法举措上的不衔接、“碎片化”问题。实施资本招引落地、项目策划运作、环境改善提升“三大攻坚行动”，盘存量，解难题，扩增量，活主体，提质量。突出营商机制、制度、保障，三管齐下，系统集成，巩固成效。一是厘清“两个清单”。动态完善市场“负面清单”和商事服务“权责清单”。发挥市场和政府“两只手”的协同倍益效应，让市场更高效配置资源、资本。二是健全营商环境支撑保障体系。系统梳理中央和省市县历年来惠企利商的政策、办法、措施、意见、纪要等，结合依法行政、简政放权、商事改革，科学衔接，形成体系，发挥集成效能。三是扭住关键“节点”，实施突破。从优强企业、重点项目、高增长点最现实、最紧要、最给力的“小切口”入手，结合县域产业规划和行业“基因图谱”，科学谋划，明晰商事服务“路线图”，实施顶层推动、“节点”

突破、“政务外包”等，让市场主体有更多的获得感、幸福感、归属感。

（二）做好“加减乘除”文章，加快政府职能转变。

围绕“放管服”改革深化和建设服务型政府，强化县乡村三级联动，主动担当，积极作为。一是科学放管、简政利企。进一步廓清政府和市场的边界，以做实公共资源交易平台为切入点，以点带面，巩固市场经济改革成果，推动市场更好发挥在公共资源配置、公共服务采购、公共事务磋商诸方面的决定性作用，收紧政府“无形之手”，激发经济社会内生动力，稳经济、稳投资、稳预期，调结构、促转型、惠民生。二是接续发力、扛牢责任。牢固树立科学的发展观、政绩观，以“功成不必在我”和“功成一定有我”的理念，一任接着一任干，为×可持续发展夯实基础。三是全面清理、“握指成拳”。彻底清除税务、房管、测绘、卫健等“红顶”中介，斩断政企不清、政事不分的利益链条。抓住中央和省市投融资体制改革的机遇，把依附政府，附庸财政、水利、发改、国土、农业农村、交通等职能部门的各类投融资平台完全推向市场，压降政府债务负担，使更多的公共财力、物力“好钢用在刀刃上”。

（三）打通“亲清”政商“最后一公里”，再造营商新生态。

营商环境重要性范文第4篇

关键词：现代商场；文化竞争力；建议

随着经济全球化的快速发展，现代商场不仅要面对国内的竞争，还要适应国际的竞争，为了获得可持续的发展，现代商场要注重其核心竞争力的提升，其中文化竞争力的提升是重要的，主要是由于消费者对现代商场有了更好的要求，不仅要求其提供优质的商品与服务，同时还关注其休闲与时尚等内容，因此，现代商场要关注其文化竞争力的提升。下面将分析现代商场文化竞争力的内容与提升的建议。

一、现代商场文化竞争力的内容

1.在购物环境文化方面

在消费者购物过程中商场的环境是重要的，目前，现代商场多建立于市中心，其建筑往往具有一定的标志性，同时其场内的环境也相对高雅。现代商场购物环境中较为关键的便是橱窗的设计，橱窗展示的商品将易于吸引消费者的目光，从而让消费者进入店铺进行商品的选取，在商品陈列与货架摆放等方面也要进行精心的设计，让消费者能够进行自由的、便利的选择；同时商场的灯光、室温也要适宜，使消费者能够尽情的选取。部分商场配有音乐与广告播放等，通过听觉与视觉，实现了对消费者的双重刺激；部分商场也设置了休息设施。现代商场为消费者营造了良好的购物环境，将利于激发消费者的购买欲，因此，购物环境文化是重要的。

2.在时尚商品文化方面

消费者在购买商品时，均对其有着一定的时尚需求，因此，现代商场在发展过程中，其文化竞争力的内容之一便是时尚商品文化。现代商场中的商品要具有时尚性，突出时尚商品的地位，并要对消费者的需求进行挖掘，从而实现示范消费的作用。在时尚经营之际，现代商场的商品要具有名特优新美等特点，并利用商品的特点提升商场的价值，通过时尚商品吸引消费者的注意力，通过购物增强消费者的信心，从而形成持续的影响。

3.在服务文化方面

现代商场的服务文化是重要的，主要是由于现代商场经营的为零售商品，具有服务特征，同时要求现代商场的服务文化精神要包括周到、耐心、热情与细致等，现代商场的服务文化主要体现在其服务人员的服务工作之中。随着市场经济的发展，服务理念也有所转变，但服务的目的是永恒的，在现代商场的服务中仍要满足消费者的需求，为其提供必要的售前、售中与售后等服务，同时现代商场的服务文化要坚持以消费者为本，不断完善商场的文化内涵。

4.在经营文化方面

现代商场的经营文化是逐渐形成的，有着深远的影响。现代商场多处在城市的黄金地段，拥有便利的交通，丰富的服务机构，从而吸引着大量的人流、商流与物流等，现代商场的经营将成为城市靓丽的风景线。现代商场经营的成功将带动周边的商业街与零售区的发展，通过相互影响、相互作用，将利于现代商场的发展。

二、提升现代商场文化竞争力的建议

1.注重时尚经营

现代商场要注重时尚经营，让商场的商品具有时尚性，才能为其发展奠定可靠的物质基础。现代商场要增多新商品经营的比重，创造需求、树立时尚榜样、示范消费，同时现代商场要积极利用其区位优势、购物环境，根据消费者购物的心理需求进行商品的经营，其市场需求是巨大的。现代商场在经营过程中，要注重商品的时尚性与创新性，利用创新产品从而占据销售的领先地位，让现代商场的消费者成为时尚的传播者，从而实现商场的经营目标。

在激烈的商场竞争环境中，现代商场文化竞争力的提升要注重时尚经营与商品创新，其经营要根据市场需求，进行深度经营；同时要完善其信息沟通机制，从而实现对新商品的及时引进与销售。

2.关注休闲消费

现代商场文化竞争力的提升不仅要关注其经营，还要关注其休闲消费，因此，现代商场在保证主营商品的基础上，要积极开展对购物环境的建设，同时要关注替代性业务与互补性业务的开发。现代商场要加大对休闲消费业务的投入力度，如特色餐饮、娱乐健身、电影城等，从而实现休闲与消费的一体化发展。现代商场的多元化发展，将满足消费者的多样化需求。

3.促进效益提升

现代商场文化竞争力的提升要注重对其成本的控制，才能实现其效益的增长，成本控制将直接影响现代商场的竞争力，成本控制主要的方法为开源节流。现代商场的多元化经营要坚持实效性、循环性与可持续性等原则，商场要加强经营与管理，逐渐实现制度化与规范化管理，同时，现代商场要保证资源的合理利用与优化配置，对商场的物力进行充分的利用，其撤下的设备可以变卖或转租；对商场的人力要进行合理的安排。

4.营造品牌文化

现代商场要营造品牌文化，品牌的价值是无限的，作为商场的无形资产，现代商场要创建自身的品牌，通过品牌文化从而提升商场的文化竞争力。现代商场可以通过连锁经营的方式，从而让消费者形成认店购买的意识，也可以增加与大企业的合作，开展定牌生产与经营业务买断等，从而保证商品的货源。

三、总结

综上所述，现代商场文化竞争力主要包括购物环境文化、时尚商品文化、服务文化与经营文化等内容，针对其内容，提升现代商场的文化竞争力，要注重时尚经营、关注休闲消费、促进效益提升与营造品牌文化等。相信现代商场通过不断的创新与调整，其文化竞争力将获得较快的提升，从而将保证现代商场的可持续发展。

参考文献：

[1]吴燕琴.论商业银行的文化竞争力[J].金融研究，2011，12（9）：192-193.

营商环境重要性范文第5篇

论文摘要:电子商务是指人们利用电子手段进行商业、贸易等活动,是商务活动的电子化、网络化和数字化。它的产生和迅速发展对市场营销产生了深刻而重要的影响。正确认识这些影响，对于企业适应新环境，更好的细分市场、采用先进的营销手段和方法、满足消费需求具有重要的意义。

一、市场营销环境的变迁

市场营销学理论认为：市场营销就是企业通过对自己可控因素的调整而适应外部环境的过程。电子商务的产生和发展首先使营销的外部环境发生了深刻的变化：

（一）市场成为全球性的市场

电子商务通过网络来进行，由于网络的开放互联性质,时间连续性加强,空间距离缩短,使经济活动越来越摆脱国界的限制，从而使市场迅速成为全球性的市场，这就为企业提供了广阔的潜在市场，同时全球化市场要求一种快速全球化的市场营销手段，即通过网络进行营销。

（二）市场销售环节的减少

企业传统销售通过层层批转的中间商来完成，而电子商务的产生使企业可以直接面对消费者，即通过网络进行直接交易。这样既实现了全天24小时服务,又省去了大量的中间环节。由于中间环节的减少导致销售成本的降低,进而降低了产品的最终销售价格,这不仅有利于上网企业扩大销售量,而且有利于所有以这些产品或服务作为投入品的产业多级滚动降低生产成本，最终也使消费者受益。

（三）交易和支付手段的变化

在电子商务环境下、企业通过网络直接进行产品销售，这时就可通过电子货币进行支付，这既为国家发行货币节省投资和开支,又为顾客订购商品和支付货款比其他商业模式更加节省成本，并实现了实务操作的无纸化和支付过程的无现金化，大大方便了交易的进行。

二、消费者及其行为的变化

电子商务不仅影响企业的营销环境，而且影响着企业的目标市场。这种影响具体体现为消费者及其行为的变化上。

不同的历史文化环境、特别是不同的媒体环境孕育出不同时代的消费群。电视的普及产生了所谓“影像的一代”,互联网的兴起造就出新的传播媒体,其大众化摧生出第三代消费者，又被称为网络时代的消费者、或“N（net）时代”消费者,或为“e人类”。毋庸置疑，“e人类”是电子商务环境下企业的目标市场。这是一种不同于以往任何时候的一种目标市场。因为“e人类”在具有一些不同于以往消费者的特点同时还会采取一些完全不同于以往消费者的行为。

（一）网络环境下消费者的新特点

网络环境下的消费者追求并易于接受新奇的思想和事物；要求主动参与新产品开发与研究、进入工厂和营销部门，成为企业有帮助的合作者，这也是21世纪消费者的最突出的特点；喜欢张扬个性，要求每件产品都要根据他们个人爱好和需要定做；要求全球范围内的最优价格；各类搜索引擎也让他们成为信息更加完全的消费者。[（二）网络环境下消费者行为的变化

网络环境下的各类搜索引擎让“e人类”无须走出家门就可作到“货比三家”，他们经常大范围的进行选择和比较，以求所购买的商品价格最底、质量最好、最有个性，是商家欲通过不法手段获利的概率几乎为零；若市场上的产品不能满足其需求，他们会主动向厂商表达自己的想法，自觉不自觉地参与到企业的新产品开发等活动中来，这又同以前消费者的被动接受产品形成鲜明对照；消费者通过网络来满足其个性化需求，这种行为使企业明确其真正的目标市场——主动上网搜寻信息的人，使企业的行为更有针对性，从而避免了传统中把大众作为其目标市场进行促销所导致的损失。

三、营销理念的变化

营销环境和消费者及其行为的变化必然导致营销理念的变化。传统营销理念以利己为目的，围绕该目的企业营销理念经历了生产观念、推销观念、市场营销观念和社会市场营销观念四个阶段。电子商务的产生和发展打破了地域分割、缩短了流通时间、降低了物流、资金流及信息流传输处理成本、使生产和消费更为贴近，使客户有极大的商品选择空间和余地，而且此时的消费者消费时表现出明显的“个性化”特征。在这种时代背景下，企业只能以“客户”为导向，“客户满意度”成为企业发展的最重要指标。企业能否快速响应客户的个性化需求变化，决定了企业在激烈竞争的市场中能否生存和发展。所以电子商务对于企业来讲不仅是一种新技术、更是一种全新的经营方式和经营理念。为此，企业必须适应这种变化，对其营销理念进行彻底的革命。这种革命所革的正是传统的以利己为目的的个体最优的营销理念，转向整体最优的理念，具体体现为营销是一个使生产者、经营者、消费者、政府和社会都能获益的过程，其核心是“以人为本、尊重人、关心人、方便人、为他人着想、换位思考、真诚地帮助顾客”。一个具有这种理念的企业制定营销策略时会综合考虑各方面的利益、集中注意力于顾客的动向、更好的识别和把握市场机会、在电子商务的环境下立于不败之地。

四、市场营销管理重心的变化

电子商务的产生和发展导致企业营销理念的变化、促使企业营销的重心由“推销已有产品”转变为“满足客户需求”；由“以产品为中心”转向“以客户为中心”；由此导致企业的营销管理的重心由传统的“4P”，转变为“4C”。营销管理的重心无论是“4P”还是“4C”姑且不论，但电子商务对它们都产生了重要影响却是不争的事实。从“4P”方面来看，电子商务首先使营销产品发生变化，通过网络营销可以提供所有能够数字化、信息化的产品或服务项目,由大量销售产品转向定制销售产品,转向个性化的“一对一”网络整合营销；其次电子商务由于对市场供需具有强大的匹配能力以及市场信息充分公开,竞争者之间的价格明朗化，致使企业之间的价格竞争激烈，对企业的价格策略提出了更高的要求;再次电子商务通过网络直销改变了传统的迂回模式,实现零库存、无分销商的高效运作。传统意义上的中间商如果不能为用户提供增值服务将无法生存,单纯的贸易公司也将不复存在，营销渠道将趋于扁平化；最后电子商务的产生使市场营销增加了一种全新的、效果较佳的广告和公关工具，即在Internet网上进行广告和公关。大量的电视广告将要从荧光屏上消失，报纸和杂志上的广告也将减少，在上网杂志和报纸上做广告将成为时尚；另外，由于市场细分直接面对个体，可能会出现为顾客制作的个人广告，这种广告不仅充当沟通的媒介，还会引起观众有意搜寻广告，在某些情况下，“他们甚至花钱看这些广告。”

总之，随着全球经济一体化进程的加快，IT技术发展特别是Internet技术的出现与广泛应用，人类社会将从过去的工业经济时代进入到电子商务时代。电子商务时代是一个“以顾客为中心”的时代，它要求企业的市场营销工作必须围绕这个中心来进行。一个致力于提高客户满意率、回头率和客户忠诚度，体现对客户的关怀并实现对客户个性化需求快速响应的企业才是这个时代最有活力的企业、最有发展前途的企业。

作者简介：胡玉英女1972年生，郑州市商业贸易技工学校教师，讲授的课程有《市场营销学》，《销售心理学基础》、《经济地理》等。

参考文献：