诚信宣传形式范文第1篇

关键词 诚信建设;正面宣传;舆论监督

中图分类号 G223 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2009)07-0003-02

总书记在党的十七大报告中提出:要“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”,这句话突出了诚信二字的重要性,也引起了社会各界对诚信的重视。何谓诚信?诚信就是对人开诚布公,不隐瞒、不欺骗、光明磊落、表里如一;做事信守诺言,讲信誉、重信用。简言之,就是“内诚于心,外信于人”。

在倡导诚信建设的过程中,地方广电媒体应担当怎样的责任、如何发挥作用呢?笔者结合自身多年从事新闻宣传工作的经验,从本地情况和工作实际来看,认为地方广电媒体在诚信建设过程中应该从两个方面发挥好作用:一是响应时代号召,加强自身诚信建设。坚持新闻宣传的真实性,杜绝虚假新闻是诚信建设在新闻领域的体现。“新闻诚信”是整个社会诚信建设的重要组成部分,而且扮演着“行正为范、行动在先”的社会角色;二是充分发挥广电媒体作为党的“喉舌”的功能,加强诚信建设宣传。广电媒体既要对政务诚信、商务诚信、社会诚信等方面的建设进行呼吁,又要敢于监督失信行为和弄虚作假、坑蒙拐骗现象,同时也要弘扬中华民族在明礼诚信方面的优良传统、宣扬典型人物,通过广电媒体对诚信建设的倡导、引导、督导,有力促进信用体系的完善和社会的和谐发展。下面笔者就如何做好这两个方面工作谈些体会。

1 坚持新闻真实性原则,做好自身诚信建设

坚持新闻的真实性原则,是广电媒体的优良传统。人们常说“这事是从广播里听到的”、“难道这条电视新闻的画面还有假的”,这些都是人们笃信广电媒体的权威性、真实性、可信性的一个有力说明。遗憾的是,在利益的驱动下,近些年,虚假新闻却时有发生,并成为新闻界的一大“公害”,严重损害了新闻媒体的公信力。坚决抵制、铲除、杜绝虚假新闻是党和国家对新闻工作的要求,更是新闻界和全体新闻工作者的责任。广电媒体由于受众关注度高,因而更要严于律己,切实加强自身诚信建设,不折不扣地坚持新闻真实性原则,认真查找有可能产生虚假新闻的隐患和漏洞,从源头上杜绝虚假新闻的产生,身体力行地维护广播电视媒体的诚信形象,更好地彰显新闻宣传、舆论引导的价值和作用。

1)注重将“三项学习教育”与诚信教育相结合,提高自身诚信形象。新闻媒体为担负党的“喉舌”这一重要功能,应切实加强诚信建设,广电媒体要以个别电视台的虚假报道为戒,深入开展以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神、职业道德教育为主的“三项学习教育活动”和诚信教育相结合的具体活动,进一步加强采编播人员的思想教育、宣传纪律教育和职业道德自律教育,努力做诚信建设的践行者、诚信宣传的先行者,尊重新闻事实,客观反映实际,把握宣传导向,正确引导舆论,做到始终坚持执行新闻的真实性原则,不给虚假新闻的产生提供任何条件,更好地为诚信建设贡献力量、奉献才智。

2)规范制度管理,严格把好关口。近几年,福州广电集团全体人员进一步增强责任感和创新意识,结合新情况、新现象、新问题,不断完善相关规定,严格执行新闻报道实名制和回避制、通讯员来稿管理制度以及失实责任追究制度等,各负其责,把好“关口”,使各栏目、节目运行全程处于制度的有效监控中,确保新闻宣传的真实性。

3)接受社会公众监督,及时整改反馈。各行各业都需要监督、都要诚恳接受监督,这是借助外力净化自身的一种好办法。广电媒体在履行新闻监督职责的同时,也要自觉地接受来自其它方面的监督。这方面,福州广电集团所属媒体采取了向社会公布举报电话等多种方式,虚心接受社会各界的监督,同时,加大对群众来信、来电的反馈力度,对举报的问题及时记录、认真核查、督促改正、落实责任,确保导向正确、新闻真实可信,像爱护眼睛一样珍惜广电媒体的诚信形象。

2 坚持新闻党性原则,做好诚信建设的正面宣传

十七大报告已将诚信建设列为全党的一项重要任务,广播电视作为宣传主阵地,在深化自身诚信建设的同时,应该充分发挥“喉舌”功能,从正面宣传和舆论监督两方面入手,积极做好诚信建设的宣传。

2.1 诚信建设宣传应结合实际,深入开展

广播电视要坚持正确舆论导向,加大诚信宣传报道力度,开设诚信建设专栏,举办专题节目,努力做到诚信宣传经常化、大众化,使广大民众了解、理解、明确诚信的重要性,增强“诚信光荣、失信可耻”的道德观念,营造诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的社会氛围。近年来,福州广电媒体及时报道社会各界以诚信建设为主题的座谈会、报告会等形式,来引导人们重信誉、守信用、讲信义的行动;充分报道相关行政部门利用“3・15消费者权益保护日”、“9・20公民道德建设宣传日”、“12・4法制宣传日”等活动日,广泛动员人民群众关心和参与诚信建设;全面报道银行、金融、保险、房地产等企业深入开展的旨在推进社会信用体系建设的“共铸诚信”系列活动。通过对各种诚信道德实践活动的深入宣传,积极引导每个社会公民树立诚信意识,从自身做起,做到实诚于自己,信任于他人。

2.2 诚信建设宣传应精心安排,持续推进

诚信建设宣传是一项长期任务,需要领导的重视,从而对诚信建设的宣传起到潜移默化的作用,指望一朝一夕取得立竿见影的效果只能是天方夜谭。在诚信建设宣传报道中,福州广电媒体按照上级的统一部署,根据不同时期的不同要求、任务和特点,确定相应的宣传重点和宣传对象。如我市举办住交会期间,广播电视在诚信宣传方面就侧重于宣传房地产界讲诚信的企业;汽车展览会期间,有意识、有计划地宣传讲诚信的汽车生产商、经销商等,同时,福州广电媒体加强了与各相关行政部门的联系与沟通,及时掌握诚信建设的动态信息;虚心学习、借鉴其他媒体的好经验、好做法,进一步提高了广电媒体在诚信建设宣传报道中的感染力、影响力,共同推进诚信建设的宣传。

2.3 诚信建设宣传应敢于创新,扩大影响

在推动诚信建设的过程中,广播电视无疑是为其“鼓”与“呼”的主力军。福州广电媒体在总结经验的基础上不断进行创新、精心策划,改进宣传报道的方式、方法,使广播电视的诚信宣传长期富有吸引力、生命力,并且影响力不断扩大。福州广电媒体在宣传诚信建设的创新主要体现在:一是宣传策划的创新。针对诚信建设的新要求、新特点、新问题,适时介入进行了解、掌握,做到熟悉情况、胸有成竹,从而有的放矢地拟定诚信建设各阶段的宣传报道思路,形成具有地方特色、广电媒体特色,符合诚信建设要求的宣传报道方案,从发展观上进一步体现诚信建设宣传的长期性、时代性、地域性;二是宣传手法的创新。在发挥广电媒体优势、坚持办好长期性的相关栏目、节目的同时,注重处理好诚信建设宣传当中全局与重点、当前与长远、典型与一般等多方面的关系,做到“点面结合”,从宏观上进一步体现诚信建设宣传的原则性、灵活性、广泛性;三是宣传形式的创新。时代在前进,诚信建设也在与时俱进,诚信建设的宣传形式自然也要不拘一格地进行跟进、创新。福州广电媒体因地制宜、切合实际地采用消息、深度报道、现场直播、活动侧记、新闻综述、背景分析、录音述评、广播特写、人物访谈、嘉宾做客直播间、电话连线、短信互动、群众来信等“十八般武艺”当中的不同“招式”,做足、做深诚信建设的宣传,从微观上体现诚信建设宣传的时效性、丰富性、多样性。四是宣传渠道的创新。为加大对外宣传力度,福州广电媒体及时组织诚信建设宣传的优秀稿件和节目,向中央台、省台等强势媒体和福建之窗、福州新闻网、左海明珠网等知名网站积极供稿。同时,加强与其他媒体的联系与合作,取长补短,进一步突出诚信建设宣传的渗透力、感染力、影响力。

2.4 诚信建设宣传应坚持“三贴近”,体现实效

考核广播电视做好诚信建设宣传报道成效的主要标准,是通过我们的宣传报道是否提高了受众的诚信意识,推动了政务、商务、社会等各方面的诚信建设。长期以来,福州广电媒体一如既往地坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,组织采编人员深入行政机关、事业单位、工矿企业、社会团体、街头巷尾、百姓家中,进行交谈、采访、观察、分析,获得第一手真实资料,亲身感受人们对诚信的理解方式、认知程度和执行情况,以鲜明生动、深入浅出的好作品反映诚信建设在各行各业、社会各界产生的积极影响和作用,讴歌在诚信建设过程中涌现出的典型人物和先进单位。

3 坚持新闻批评性原则,做好失信行为的舆论监督

在市场经济的大潮中,有些人迷失了自我,急功近利、弄虚作假、伪善欺诈、坑蒙拐骗,客观上导致了人与人之间的不信任,严重扭曲了人与人之间坦诚相待、和睦友善的关系,而这种诚信意识的缺失将对国家经济的快速、持续、稳定增长,对社会的安定团结都产生极为不利的影响。《公民道德建设实施纲要》所倡导的“明礼诚信”, 社会主义荣辱观所倡导的“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”,其主旨就在于消除“诚信危机”,建设诚信社会。广电媒体在对诚信进行正面宣传的同时,也要旗帜鲜明地坚持新闻的批评性原则,积极做好失信行为的舆论监督工作,促进诚信社会的建设,无愧于党、政府和人民所赋予的使命与责任。笔者认为,在开展失信行为舆论监督的过程中很有必要提高政治意识、新闻敏感意识和法律意识,以保护自身正当权益。

3.1 开展失信行为的舆论监督要提高政治意识

广电媒体要从加强执政党的建设、构建和谐社会这个大局出发,以“三个代表”重要思想为指导,按照“三贴近”的要求,进一步强化舆论监督工作。为做好失信行为的舆论监督,有必要认真学习、领会党的方针、政策,深入分析当前的形势和社会状况,把握党在一段时期内的中心任务和工作重点,围绕和配合这个中心任务和工作重点来开展政务诚信、商务诚信等方面的舆论监督工作。

3.2 开展失信行为的舆论监督要提高新闻敏感意识

提高新闻敏感意识就是要围绕党和政府在诚信建设工作中的难点、热点和疑点问题来进行舆论监督,就是在遇到与人民群众息息相关或具有“共性”意义的重大失信事件时,要在第一时间让人民群众客观、充分地知悉。福州广电媒体的主要作法体现在:一是把握报道选题,讲求处理方式。善于从大局着眼、具体事情入手,挖掘出具有典型意义的问题。对敏感问题、把握不准的疑难问题,考虑社会效果、冷静对待,慎重处理;二是把握报道时机,以求最佳宣传效果。在处理失信行为的舆论监督稿件时,要实时处理。曾经有过的事例证明,一些关于失信行为的批评报道,由于契合了党和政府的关注点,切准了社会生活的脉搏,取得了最佳效果。

3.3 开展失信行为的舆论监督要提高法律意识

诚信宣传形式范文第2篇

一、总体要求

认真贯彻中央、省、市相关文件和会议要求，认真做好诚信文化建设宣传教育各项工作，充分利用社会媒体，集中开展一系列宣传教育活动，提高社会公众的诚信范意识，以宣传为主、教育结合，做好诚信建设，为党的胜利召开和经济社会平稳发展营造良好环境。

二、活动内容

按照省市县文件要求，建立县、乡镇、村联动机制，按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，精心组织，及时部署，积极主动做好舆论引导工作，集中开展宣传教育活动，及时回应群众关切、媒体聚焦的问题，营造广泛宣传、全面动员的舆论氛围。

乡领导小组负责诚信建设宣传统筹协调工作，协调各成员单位联合开展工作，指导督促各村抓好宣传各项活动。 一是贯通渠道。建立乡、村联动宣传工作机制，指导督促和参与有关部门开展的宣传教育活动。二是政策传导。及时传达最新诚信政策，注意教育不诚信的社会影响、新手法及典型案例材料，供领导小组各成员单位和各村宣传活动应用。三是正面宣传。采用微博、微信等新型渠道开展宣传活动，主动发声、准确发声，营造良好氛围。四是印制资料。除印制宣传单、宣传册外，在日常实用物品上印制宣传标语，向社会公众投放，增强群众参与兴趣，扩大宣传范围，提高宣传效果。领导小组各成员单位要积极开诚信建设宣传活动，根据所主管、监管行业领域非法集资活动形式和特点，有针对性地开展所主管、监管行业领域宣传教育活动，加强法规政策宣传和咨询服务。各村委会要严格履行属地管理职责，充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，结合实际，因地制宜，制定切实有效的活动方案，丰富宣传形式，精心组织活动开展。重点抓好以下工作：

一是媒体宣传。在网络、微信、微博、移动客户端等新媒体上采取系列报道、受害群众现身说法等形式开展宣传。

二是网点窗口宣传。在金融机构营业网点和服务窗口采取电子屏幕连续播放、悬挂宣传条幅、设置宣传展板、张贴宣传海报等方式，开展宣传工作。

三是公共场所宣传。在人口聚集的公共场所设置宣传点，向社会公众派发宣传资料，进行现场宣传。

诚信宣传形式范文第3篇

随着社会主义法治国家建设进程的不断推进，我国已建成了比较完整的社会主义法律体系，如何把国家的法律法规交给广大公民和法人，使他们在日常的生产生活和经营活动中按照法律的规定办事，特别是在市场交易和参与市场经济竞争的活动中，以法律规定的诚信处事，做到严格地恪守法律，牢固树立法律至上的信念，就要深入开展法制宣传教育。全国虽然从“一五”到“六五”开展了近27年的法制宣传教育，人们的法律是增强了，懂法的人多了，但无视法律、全线至上、舍弃诚信以身试法的人仍然存在。面对社会的转型期和经济发展期，法制宣传教育的任务和担子不是轻了而是重了。法制宣传教[1]育的职能只能加强不能削弱，法制宣传教育的覆盖局越宽，社会的诚信度就会越宽。法制宣传教育对社会诚信具有良好的培育作用，接受法制宣传教育的次数多了、层次高了，守法的自觉性就会增强，法律学得深了，理解得透了，对法律的信仰就会增强，法制教育的社会面宽了，懂法守法的人就会增多，在一个学法守法国度里、都市里及地域里，社会诚信就会成为社会时尚，成为人们的行为准则。法制宣传教育不但对社会公民和法人树立诚信意识有培育和导向作用，对社会青少年学生更具有渗透和引导作用。对青少年学生深入开展法制宣传教育有助于从小就培养他们树立遵纪守法的意识，从小就崇尚和信仰法律，在法律的框架下培育出讲诚信、讲信誉的一代新公民，为全社会的诚信建设培养出一代新人。因此，法制宣传教育的开展对社会诚信的培育、引领和导向都有着决定意义的作用。

法律的严肃性、威摄力一方面是通过强有力的法制宣传教育产生的，另一方面是通过开展依法打击、依法判决产生的。法制宣传教育是基础性、前提性的工作。在开展法制宣传教育中，从采取学习宣传法律条文到以法释案的手段和方法进行的，只有大力开展法制宣传教育的基础上，人们获取了法律对民间事务、经济事务、纠纷事务、刑事犯罪的规定深刻了解了，才能在法律规定的范围内从事各项活动，做到依法经营和依法办事。法制宣传教育的过程也直射出法律的威严和威慑力，法律会使绝大部分人守诚信、讲道德，对个别想以身试法，违反诚信原则、不讲道德的人在强有力的法制教育和强有力的依法打击下，也会有收敛和有胆怯的，明目张胆的违反法律、不讲诚信的人和事将会越来越少。

法制宣传教育虽然不是直击地依法打击，但它在宣传依法打击的声势中能直起到舆论上的高压态势，能起到弘扬依法经营、倡导诚实守信的社会主旋律。法律是社会诚信重要保障，在市场发展和竞争越来赵激烈的今天，社会诚信有所缺失，一些违法犯罪分子无视法律，制假贩假，有的为了获取更大的私利，损害公众利益和社会利益，给国家和人民的生命财产带来严重损害。因此，法制宣传教育不但要对广大公民和法人进行法律法规的正面教育，把打击违法犯罪的典型案例作为法制宣传教育的重要内容显得尤为重要。进行典型案例的宣传有助于唤醒无视法律的人敬畏法律、遵守法律，法在心中的人诚信就会在心中，不守法律就谈不上诚实守信，教育人们讲诚信，重要的前提就是要教育人们守法律。因此，法制宣传教育对社会诚信的缺失有匡正作用，深入开展法制宣传教育对社会诚信能起到推动和促进作用。

法律的统一性原则是法律的最基本原则。无论你生活在哪个城市和地域，无论你是哪个民族，都要遵守国家的法律法规，法律明文规定公民和法人在市场经营、市场竞争、市场活动中都要做到诚实守信，在人与人的交往中要诚实守信，诚信也是统一性的。诚实守信决定着一个民族的声誉和命运，决定着一个国家的前途和命运。因此，法制宣传教育不但要宣传法律的统一性，也要宣传诚信在国度里的统一性。

法制宣传教育要把法律中提出的诚实守信的原则作为宣传教育的重点内容突出抓。在教育的对象上要有所侧重，对企业生产的经营人员、管理人员、企业产品的销售人员要作为重点对象抓。企业经营人员的诚信度如何，决定着他们向社会提品和对社会服务的质量。企业法人的诚信度差，对社会服务的质量就差，有的甚至坑害社会和公民，特别是一些食品、药品、家电、服装电子等人们生产生活的产品企业，直接影响到广大公民的生命和财产安全。因此，对这些企业法人的法律诚信教育就要一着不让的抓紧抓好、抓出成效。这类人员的教育要采取谁管理谁教育、谁服务谁教育的原则。没有主管部门的企业，法律诚信就应有承担法制宣传教育的职能部门来承担。对企业法人的法律诚信不能挂完档，不能成为遗忘的角落，否则，这些企业就为成为滋长不诚信的温床和土壤，对整个社会带来严重的负面效应和后果。

法制宣传教育开展法律诚信教育中，要在宣传法律的统一性、严肃性的基础上，要讲究宣传方式方法，要充分利用现代媒体，设立社会法律诚信节目和栏目。宣传法律诚信的典型案例，广泛开展以案释法的教育。在小系统的教育中也可采取“让守法人讲诚信、让诚信人讲事迹”的教育形式，让法律诚信教育看得见，摸得着，增加教育的效果，增加社会诚信的亲切感。

在法制宣传教育的不断发展中，法制文化教育的内容也不断发展和扩大，法制文化教育的开展把趣味性、感染性融为一体，对社会诚信建设能起到潜移默化的作用。

法制文化教育在现阶段规模大，范围广，覆盖面宽。法制文化公园建设在省会的大都市有、中等城市有，直到县及镇、村学校和企业都设不同类型、不同内容的法制文化公园，法制文化公园把法律规定诚信原则和诚信内容刻在石碑上，形成了壮观的法治文化碑林以及法制文化长廊、法制文化大道等。法制文化公园社会诚信图文并茂地展示在公园里，给人以耳濡目染的作用，能起到比简单地说教、统一上大课的效果更好，社会让人们在闲静的欣赏中得到心灵的净化和启迪。

诚信宣传形式范文第4篇

今年的诚信教育活动月，我们充分吸取往年的经验教训，坚持“优良的发扬，不良的改进”的工作原则，继续发掘我校厚重文化积淀，努力在全校上下营造“诚信为本、信誉为重”的良好氛围，让同学们积极主动办活动，潜移默化受教育。总体看来，今年的诚信教育活动月是前几年诚信教育活动月的有效总结，同时也创造性地探索出诚信教育新的有效形式。

一、探索中的收获

1、加强指导性、注重参与性、突出实效性

统筹规划，指导性更加明确。党委学工部按照王涛副书记的讲话要求，结合我校往年开展活动的经验，深入调查，摸清情况，制定了详尽的工作方案，统一安排部署，稳步推进今年的诚信活动月。学校、学院不同层面的动员会议，统一了思想，形成了齐抓共管的喜人局面。今年的诚信教育活动月方案，尽量避免了前几届教育活动中出现的问题，使其更加具有指导性，确保了教育活动的顺利开展。

加强宣传，参与性更加广泛。学生处为此次教育活动定制了10条宣传横幅和5块宣传板，分别在新老校区醒目位置展出宣传，学校广播站、校园网络等媒体也对此次活动做了广泛的宣传。积极倡导“言必行、行必果”的诚信教育氛围，做到知行合一，使诚信观念更加深入人心，参加诚信活动的人数大量增加，初步改变了往届活动中出现的集中于低年级、高年级学生参与较少的局面，从而根本上促进了良好学风、校风的形成。

联系实际，实效性更加突出。针对以往诚信教育活动中出现的问题，今年的诚信教育活动我们更加注重了活动的时效性，以提高参与性。“诚信杯”演讲比赛，我们突出庆祝“两会”胜利召开，贯彻社会主义荣辱观教育的时效主题，推进我校思想政治教育工作和精神文明建设；多媒体课件制作大赛我们突出了师范生特色教育，以提高学生对中学教程改革的适应能力，提高综合素质和市场竞争力为目的；诚信漫画大赛活动中，考试作弊、学术做假、求职作假、随意违约、人际交往虚假化、助学贷款赖账等不诚信现象都成为同学们手边的素材。这些形式丰富的活动，都成为我们在新形势下、特别是师范生免费教育状况下开展诚信教育规律和措施的有效探索。

2、鲜明主题，突出特色，推进教育活动常态化

倡导校园新风，深化"主题教育"。今年的诚信教育活动月我们尝试着将“如何转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式思想教育形式，切实提高教育质量”的主题渗透到各项诚信教育活动中，让同学们能在形式多样的活动中不知不觉受到教育，从而根本上改变参加活动学生人数少、受教育不深刻的痼疾。我们专门聘请相关专业的几位教育专家给同学们作了关于“诚信是什么，大学生如何讲诚信”的专题讲座，使同学们在道德品质，文化品位，理想人生等各个方面都有所收获，也使我们的诚信教育更加突出了思想性和针对性，克服了表面性、浅层性、盲目性。

诚信宣传形式范文第5篇

为加强诚信兴商教育，深入推进纳税信用体系建设，围绕“倡导诚信兴商、共建和谐社会”活动主题，结合“服务科学发展、共建和谐税收”工作主旨，依托办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线等平台，加强税法宣传、纳税咨询、纳税人权益保护、纳税信用等级评定等工作，大力营造诚信征纳的税收环境。根据xx精神，结合我市工作实际，于9月1日至9月30日在全市范围开展“诚信兴商”一系列活动，取得了预期的效果。现将主要情况通报如下：

一、基本情况：

各县(市、区)局高度重视，精心组织，健全组织建立联动宣传机制，在诚信兴商宣传月活动中，坚持税收宣传与当前税收工作重点相结合，与纳税人的实际相结合，使税收宣传贴近纳税人的实际需要，因地制宜，采取了多种宣传方式。其中组织城市广场、街头宣传活动xx次，专题新闻、信息xx条，制作各类公益广告xx次，举办专题晚会xx次，举办专题研讨会xx次，制作宣传画217张，制作宣传资料xx份，制作展板xx个。通过大张旗鼓的诚信宣传，进一步增强了纳税人自觉依法经营、诚信纳税意识，依法治税的社会环境得到了进一步改善。在本次“诚信兴商宣传月”活动中，组织宣传和总结报导工作做得好的单位主要有xx。

二、存在的问题：

1.宣传意识不强，单位组织力度不够。有的单位对思想不够重视，采取应付敷衍态度。如有的县只开展了个别宣传活动，宣传方式单一，没有采取多种宣传方式，也没有印制宣传资料。

2.工作不够仔细，总结材料简单。有的单位对开展的“诚信兴商”宣传月活动只停留在表面，没有将活动情况进行宣传和总结，上报市局的总结材料过于简单。

3. 部门之间配合不默契，有关部门对诚信兴商工作重视不一，不能建立一个共同的工作平台。如工商、银行与税务部门对纳税诚信监管不一，相互信息不通，不能形成合力的监管。