店铺消防安全制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇店铺消防安全制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

店铺消防安全制度范文第1篇

关键词：小店铺；火灾；消防；清除；对策

1引言

随着我国市场经济体制逐渐完善，以小型零售业、批发业为主的沿街小店铺数量急剧增多。由于沿街小店铺常常存在住宿与经营场所合用的现象，存在严重火灾隐患，这些年以来亡人火灾事故发生率居高不下。2011年11月17日凌晨3时45分许，广东佛山市一家小百货商店发生火灾。在店里夜宿的店主夫妇及两名打工妹丧生，而类似火灾险情，不胜枚举。因此，遏制小店铺亡人火灾的发生是当前的一项艰巨而紧迫的任务。

2原因分析

2.1容易发生火灾的原因

2.1.1火灾荷载密度大

小店铺为了降低经营成本，往往超限度使用商铺内的空间，商品在室内随处密集堆放，甚至在楼梯、疏散通道及起居室内都堆满货物，火灾荷载密度极大。

2.1.2电气设备安置应用不规范

电气线路铺设不规范，随意连接空调、电热器具等高负荷电器，室内电线纵横交错，未规范穿管保护，极易因线路超负荷、接触不良、老化漏电、短路等着火继而引发火灾。

2.1.3消防安全责任意识淡薄

从业人员缺少相应的消防知识，防火意识普遍淡薄。很多小店铺经营者对消防安全的重要性和此类火灾的严重危害性认识不足。

2.2火灾易造成人员伤亡的原因

小店铺往往是店家合一，拥挤不堪，店面一旦失火，人员难以逃生，是此类火灾极易造成人员伤亡的原因。

2.2.1燃烧迅猛，烟气浓，高温高毒

由于室内可燃商品较多且堆积分布杂乱，火灾荷载密度较高，发生火灾时火焰燃烧猛烈，在相对密闭的空间内温度会急剧升高。火灾中产生大量有毒烟雾久聚不散，产生的一氧化碳等有毒物质不但有窒息的作用，还对人的眼睛产生强烈刺激作用，损伤人的中枢神经，使得受困人员很快丧失行动本领。火灾中死亡的人员85%以上是由于吸入烟气致死的.[1]。

2.2.2人员住宿部分与商业部分无防火分隔

一旦发生火灾，高温有毒烟气会迅速蔓延至整个商铺，如果住宿部分与商业部分无防火分隔，有毒烟气就会迅速上窜（烟气的水平平均流速为0.3～0.8m/s，垂直向上的扩散速度为3～4 m/s.[2]），阁楼上的住宿人员往往因为逃生不及而死亡。

2.2.3难以逃生

发生火灾后，往往伴随着断电，因此，无法电动启动卷帘门。而要在浓烟和烈火的熏烤中去手动开启卷帘门，是做不到的。再着，卷帘门往往已经被烈火烤至变形，无法开启。而阁楼即使有窗户，但为了防盗，安装了防盗铁栅栏，因此增加了逃生难度。

2.2.4火灾发生在夜间较多

火灾发生时，人们正在熟睡，感觉迟钝，初期火灾不易被发现，延误了救援时机。

2.3对此类场所监管失控的原因

（1）小店铺为了降低经营成本，和出于防盗的考虑，是产生店家合一的根源。

（2）部门监管职责不清。有关部门在行政许可、年检中不审查、不检查，造成店面存在严重火灾隐患的情况下，仍发证、年检，导致此类场所失控。

（3）数量庞大。由于历史原因和我国国情，长期以来，对小店铺住人问题看法不一。不住人，失窃；住人，则拿生命作赌注。由于种种原因，小店铺商家已经形成庞大的群体。

3防范对策

针对此类数量众多、高危火险隐患，应按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则进行防范。

3.1工商部门主导防控

依照新《消防法》及2006年国务院《关于进一步加强消防工作的意见》所确定的工作职责，工商部门主导小店铺的火灾防控责无旁贷。如2012年3月11日凌晨3时许，福建南安一童装店发生火灾，住在阁楼的一对夫妇及一对女儿遇难。灾后，当地工商部门责任人员被追责。

工商部门在审批、换证、年检等行政许可环节上严格把关，运用正常有效的行政制约，一方面防止新产生此类小店铺，另一方面推动此类小店铺积极整改火灾隐患。

工商系统在县一级有工商局，工商局下属工商所，各工商所应定期组织排查，督促整改，拒不整改的，及时查处。要做到底数清、情况明，始终把小店铺纳入日常消防监督的重点对象。

3.2消防部门予以技术上的指导

在当前情况下，将店铺内的住宿人员一概迁出，群众抵制情绪极大，且容易回潮。因此，消防部门应发挥防火技术上的优势，对店家合一的火灾隐患整改予以指导。做到整改成本低，又能防火防盗两全。

3.2.1店与家作物理上的防火分隔

内部采用防火墙将店与家作物理隔断，墙上设一个甲级防火门以供通行。该防火门应配置闭门器（人通过后，能使门自行关闭）。达到阻挡烟火蔓延，增大逃生安全系数的目的。

3.2.2住宿部分设独立的逃生出口

小店铺要把安全疏散当作首要问题处理。住宿部分要设计紧急情况下疏散逃生的第二安全出口；该出口应直通室外。有条件的阁楼可开门至室外通廊。没有室外通廊的阁楼退而求其次可以通过窗户逃生，但有防盗网的窗户必须开设逃生门。

3.2.3住宿部分能自然排烟

住宿部分应靠外墙设置，且有可开启窗户，能自然通风和天然采光。店面发生火灾时，在经营与住宿部分有分隔的情况下，即使有少许烟气从缝隙窜入住宿场所，也能及时地被排出。应尽量增加排烟窗面积，加快烟气排放速率，减少烟气危害。

3.2.4配置供水系统

在一起小店铺火灾中，阁楼里的一对夫妇被困，在防盗窗边，他们靠着一桶水不断浇湿被单、捂住口鼻坚持到消防车的到来。因此有条件的小店铺，建议安装简易的自动喷水设施或轻便水龙。实践中，在居住场所配置水龙头等供水设备，亦有利于自救。

3.3乡镇街道履行消防工作职责

3.3.1乡镇建立专职志愿消防队

由于一些乡镇距离公安消防队伍较远，远水救不了近火。依据《消防法》第三十六条，各乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿者消防队.[3]，承担火灾扑救工作。应强化队伍管理、科学训练，使之成为快速反应并具备一定战斗力的队伍。然而，当前一些乡镇的专职或志愿消防队伍现状堪忧，有的根本就没有建立。为此，县一级政府应当督导建立，公安消防队伍予以指导培训。

3.3.1广泛开展群防群治

沿街的小店铺应互为支援，将相邻的数家编成一组，每组至少有两家店铺配备梯子、破拆工具（可快速剪断防盗窗）、供水设备及数只水桶，灭火器等。一旦任何一家发生险情，邻居闻讯便迅速报警、迅速集结，本着救人第一的原则扑救初起火灾。乡镇街道应督导各村、社区广泛开展并演练。

3.4加强消防宣传教育工作

广电教育部门应充分发挥宣传教育的优势，进一步挖掘和发挥社会力量，创新消防宣传模式和教育培训工作机制，全面落实部门消防宣传教育工作主体责任，构建和完善消防宣传教育工作新格局。针对此类火灾加强宣传教育，发动广大人民群众积极参与到清除此类火灾隐患的战役中，推动群防群治的广泛开展。

3.5住建部门从源头上控制此类火灾隐患的产生

新建的住宅小区首层往往都配套设置商业服务网店，也就是小店铺。一些店面装修时，擅自增加阁楼用于住宿。为此，住建部门应严格把关，要求设计院控制店面层高。一般控制在4.5m以下。这样不给店面增设住宿阁楼的空间。

若在设计中打着用于存储货物的旗号设置阁楼，那么住建部门亦应有其真正使用时改作住宿的考虑，要求设计院按照消防技术标准设计防火分隔、疏散逃生、排烟、消防用水等。

4结语

沿街店面为节约成本和出于防盗的考虑，充分利用店内空间，加设阁楼（夹层）作住宿用，形成店家合一现象，数量众多。此类场所火灾亡人危险极高。清除此类隐患任重道远。应遵循消防工作原则，建立政府统一领导、以工商为主、消防广电教育住建等部门各司其职的工作格局，实事求是，科学防控，多项措施统筹并举，方能取得胜利。

参考文献：

店铺消防安全制度范文第2篇

1、负责制订该校区学校工作计划、写好工作总结。

2、负责指导该校各项教学管理、后勤管理、学生管理、教师管理工作。

3、保证该校各项教育教学活动的正常有序地开展，抓好学生在校期间的安全管理和教师的师德师风建设。

4、负责指导该校区的学生家长会工作、规范招生工作、课程设置工作和实践活动的开展，并制订有关安全保障措施。

5、负责指导督促大家做好该校的财产的规范及安全管理。

责任人签名：学校法人签名：

签订时间：学校盖章：

行政村综治和平安建设工作目标责任书范文二为了认真贯彻落实县委县政府综治和平安建设工作精神，推进综治和平安建设工作，全力维护社会和谐稳定，镇党委、镇政府与各行政村签订综治和平安建设工作目标责任如下：

1、认真履行维护稳定工作的政治责任，确保本村不发生在市县有影响的事件，不发生有较大影响的交通、火灾和安全生产事故。

2、建立健全矛盾排查调处长效机制。矛盾排查调处网络健全，一星期排查一次矛盾纠纷，调解率100％，无矛盾激化现象，杜绝赴县、赴市上访。

3、健全治安防控体系建设。行政村技防入户安装率达到100%以上，作用发挥良好；治安巡逻做到带班领导经常化、效果好；配合政法机关开展“严打”整治斗争，人民群众安全感指数保持在95%以上。

4、综治基层基础建设进一步加强，综治工作站规范化建设达标，开展平安之星组、平安之星户创建活动，打牢综治工作基层基础。

5、搞好邪教防范，扎实做好邪教非法宗教的深挖排查工作，实现“三零”和“四不发生”。

如不能完成上述责任目标，依照有关规定承担相应责任，对全面完成目标任务给予表彰和奖励。

行政村党支部（公章） 行政村委会（公章）

村党支部书记： 村主任：

商铺施工治安、消防管理责任书范文三甲方：**市**区**酒店

乙方：

为维护商铺及酒店之正常经营秩序，保证各项工作的顺利进行，保障写字楼及酒店客人的生命、财产安全，严防各类事故的发生，按照“谁主管，谁负责”的原则，制定此责任书。

1.甲方负责制定《治安、消防管理责任书》，并监督和检查乙方之施工单位及施工人员的落实情况。

2.乙方之施工单位在开工前，乙方法定代表人必须先与甲方签订《治安、消防管理责任书》，否则不允许进场施工。

3.乙方全面负责施工人员的管理和教育，及时掌握本单位治安、消防情况，及时妥善地处理各类治安纠纷及消除隐患，严禁施工人员在写字楼及酒店范围内进行闹事、赌博、卖淫等违法犯罪行为。

4.乙方全面承担施工人员在商铺及酒店区域内，所发生的一切治安、刑事案件、火灾及伤亡事故等法律责任和经济责任。

5.乙方需安排专人负责治安、消防工作，并及时将有关情况告知酒店保安部。

6.乙方之施工人员在进入商铺之前，乙方必须将所有施工人员的基本情况登记造册，并凭有效身份证件到酒店保安部办理商铺出入证手续，每证需收取手续费拾元人民币，一寸免冠照片两张。

7.乙方之施工人员必须戴证工作，出入商铺必须主动接受保安人员之检查、验证，严禁无证通行和施工，严禁将自己的出入证转借他人或借给非施工人员使用，违者将严肃处理并承担由此而造成的全部损失。证件遗失必须补办，补办之费用为每证50元。

8乙方之施工人员必须按酒店指定之路线及通道行走，不得将非施工人员带入商铺，不得到与工地无关的场所闲逛、休息、聊天等，不得在商铺及酒店区域内制造噪音、不得在施工场所由上而下乱扔材料、废弃物等。严禁随地吐痰、乱扔烟头，吸烟者必须在指定地点吸烟，违反上述规定者，将处以100元罚款，情节严重、态度恶劣者将加倍处罚，并取消其施工资格。

9.乙方之施工人员在使用各种施工设备时，必须严格遵守操作规程，施工现场需动用电气焊或明火时，必须先到保安部申办用火证明。在进行焊接作业时，必须有现场安全员在场，焊接人员必须带照施工，并采取相应的防范措施，严禁违章存放和使用易燃、易爆物品，严防火灾事故的发生。

10.乙方之施工单位自带之工具、工程设备以及原材料等，需带进酒店时，必须列出物品清单，并由酒店有关部门负责人签署意见后，方可带进酒店。物品带出酒店时，由保安人员按原物品清单检查放行。否则，保安人员将不予放行。

11.对乙方之施工单位之违章操作，造成火灾、伤亡等事故者，甲方将追究其经济责任及法律责任。

12.乙方之施工人员要爱护酒店之设施、设备等公共财务，若有损坏，照价赔偿。

13.乙方之施工单位违反本规定，导致酒店或者酒店其他客户损失的，乙方应负责赔偿。

14.此责任书一式两份，双方各持壹份，自甲乙双方签字盖章后即生效。

店铺消防安全制度范文第3篇

关键词：大型购物中心；消防系统；应用；管理

不断增长的大型购物中心极大地满足了人民物质文化生活的需要，集购物、娱乐、休闲于一体，但同时，由于种种原因，大型购物中心在消防安全管理上还存在一些问题，从而导致大型购物中心在营运过程中频频发生火灾，严重威胁了人民的生命和财产安全。因此，加强大型购物中心的消防安全管理工作势在必行。

一、各功能区消防设计

（一）百货功能区消防设计

第一，将面向室内步行街的商铺作为防火单元进行分隔：商铺面积不超过300m2时，商铺之间采用耐火极限不低于2h的不燃烧实体墙进行分隔；商铺面积超过300m2，不超500m2时，商铺之间采用耐火极限不低于3h的不燃烧实体墙进行分隔；商铺面积超过500m2时，商铺之间采用耐火极限不低于3h的不燃烧实体墙进行分隔，并且商铺内采用耐火极限不低于3h的防火卷帘再次进行分隔，使每个隔间的面积不超过300m2。第二，所有店铺均设置两个或两个以上通往亚安全区的出口，且出口总宽度应满足规范中疏散出口宽度的要求。第三，所有作为防火单元的店铺中均设置机械排烟系统、火灾报警系统及自动喷水灭火系统等消防系统，自动喷水灭火系统全部采用快速响应喷头。第四，作为防火单元的店铺与店铺之间的隔断全部使用的防火墙。第五，步行街的顶棚、地面和隔墙均采用不燃烧材料装修。第六，每个店铺均设有至少两个疏散门通往疏散楼梯。

（二）影院功能区消防设计

第一，IMAX放映厅在所在防火分区内作为独立的防火单元，以防止放映厅发生火灾时烟气向大堂及走道蔓延，把放映厅设置为独立防火单元后即使放映厅发生火灾，人员疏散出放映厅即相对安全；第二，将IMAX厅采用耐火极限不低于2.00h的不燃烧体隔墙和1.00h的不燃烧体楼板与其它部位隔开，以防止影厅发生火灾时烟气向大堂及走道蔓延，即使影厅发生火灾，人员疏散出影厅相对安全；第三，设置了自动喷水灭火系统和机械排烟系统等消防系统后，影厅内座椅阻燃处理达到B1级，顶棚装修材料达到A级；墙面、地面材料不应低于B1级；窗帘及帷幕不应低于B1级；第四，影厅出入场门设置为甲级防火门；第五，影厅内设置机械补风系统。

二、大型购物中心消防管理的策略

（一）严把源头，控制施工质量

基于我国消防法，凡改建、新建、扩建进行内部装修的建筑物，需要送交相关的设计图纸到当地公安消费机构，以对材料进行严格的审核。并且，只有通过审核之后，方可进行施工建设。同时，建筑竣工之后，需要在消防部门的验检合格之后投入使用。所以，公安消防部门应该严把源头，切实控制好施工质量，而消防安全构建第一道防护墙。

（二）切实提高建筑材料的耐火性能

对于大型购物中心的特殊性，其建筑材料的选择，应该是耐火等级不小于二级。而且对于重要的建筑构建，其耐火性能有更高的要求。大型购物中心在进行室内的二次装修时，相关的装修材料需要严格按照相关要求，选择不燃的安全材料。同时，在商场装修中，所使用到的易燃材料，需要涂刷防火涂料；而对于一些易燃易爆的装饰材料，需要严格控制其使用量，减小实际使用面积。

（三）针对实际情况合理划分防火区

对于大型购物中心而言，合理的划分防火区非常重要，且在划分中，应该考虑相关的国家标准，对商场的自动喷水灭火系统、自动报警系统进行合理的设置。同时，针对购物中心的空间美观、消防疏散等因素的综合考虑，适当的对商场防火分区进行扩张。依据购物中心的实际情况，防火分区的面积可以设定为2000平方米以上。在防火分区的交点处，可以设立一定面积的安全区域，且区域的出口直通室外。于此同时，商场发生火灾之后，会产生大梁的烟气，所以在防火区划分中，需要做好防烟分区的工作，确保控制烟气的扩散，并依据实际需求，进行一定的机械排烟，这样可以有效地避免人体因吸入有害气体而发生死亡的事故；向安全区域通风，确保火灾产生的烟气不会进入到安全通道或安全区域。

（四）切实做好商场的安全疏散

大型购物中心具有人流量大、人群集中的特点，这就对火灾疏散工作带来较大困难。大型购物中心发生火灾事故时，需要对商场内的电源进线切断，人员的疏散只能依靠紧照明灯进行人员的疏散。但是，在火灾中，由于烟气的弥漫扩散，使得逃生的能见度低，逃生方向难以辨别。所以，在安全疏散方面，需要落实安全通道的设置工作，并且相关指示标志在火灾的特殊情况下，人员可以有效地辨认。此外，基于大型购物中心人流量大的特点，安全通道的设置首先要满足人流疏散的要求，也就是安全通道的数量要足够，而且安全通道的位置也要满足要求。

三、结语

大型购物中心的消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重点，为进一步加强大型购物中心的消防安全管理工作，除了政府C关要加强对大型购物中心消防安全的监督力量外，大型购物中心自身也要提高自身对火灾的防御能力，在建筑设计结构、消防设施等硬件以及员工的消防意识、消防技能等软件两方面同时加强，从而提高大型购物中心的防控水平，有效的预防大型、恶性的火灾事故的发生。

参考文献：

店铺消防安全制度范文第4篇

_、我国经济体制的不断变革。随着改革开放的推进，我国的经济体制从单一的公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。市场经济飞速发展，个体经济和集市贸易也沐浴着改革开放的春风，变的越来越兴旺和繁荣，个人经营准入条件比较宽泛，为小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的大量出现提供了政策大环境，但是一直以来对这类食品经营的监管力度不够。

_、能够迅速就业再就业，解决生计问题。我国工业化水平的不断提升，产生了大批的下岗失业人员，加之农民进城务工人员、未就业人员的增多，就业再就业就比较难，为解决生计问题，进行小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营就成为一条快捷的途径。在随机抽样调查中，有__%以上从事小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营等的都是下岗失业人员和进城务工人员，都是低收入者和弱势群体。

_、经营投入低，见效快。小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营成本普遍较低，投入少，资本风险小，街头食品经营几百元的投入就可以开业，不干了损失基本没有。租个小门面也花不了多少钱。如果租用符合要求的门市经营，就目前峨眉山市的市场行情来看，至少需要几千、几万元甚至十几万，而且经营手续的取得较为严格，风险大。在调查中，笔者询问一小吃经营者为什么不租门市正规经营时，她反映说，自己没有本钱租门市经营，而且租门市经营装修费、水费、电费、税费等费用较高，有时生意未必有这样经营好。该经营者所说的反映出绝大多数小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营者的实际情况。

_、市场的需求和价格较低廉。市场需求是能够经营最基本的条件，市场有需求才会有人去做，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营也要遵循这条最根本的经济原则。我国是一个人口大国，食品需求量大，食品消费水平较低，人们的食品消费安全意识不强，加之城市生活节奏的加快，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等消费快捷、方便的特点就突显出来了，而且加上小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的价格较低廉，有些口味还很独特，购买的人群也就越来越多，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等在城市就越加繁荣了。在街头接受调查的人中，购买和消费过小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的达到__%，经常消费小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品的有__%。农村食品小店铺的出现也是农村食品消费市场需求的表现。

二、小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的现状和危害影响分析。

（一）小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的现状。

相关部门曾经开展的全国食品抽查显示：小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品卫生合格率为__％－__％，餐具消毒合格率为__．_％；同年秋季抽查显示：小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品餐具合格率为__．_％，小作坊、小摊点、小店铺食品、餐具消毒合格率只有__．_％。目前，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等有以下这些特点。

_、多数小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营者处于非法经营状态。就目前的法律法规标准，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营者许多不符合餐饮服务许可条件，尤其是餐饮类小吃经营者，无法取得餐饮服务许可证，当然就无法取得工商营业执照。一位小吃经营者说：“我们也想合法经营，但办不倒相关手续，只好这样经营了。”在对__户街头小吃经营者的调查中发现全部没有合法经营手续，对__户预包装食品和饮料经营者调查统计发现，只有__户有合法经营手续。

_、街头食品经营流动性大，无固定营业场所。部分小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营户没有固定的经营场所，大多为一个手推车，为逃避正常的检查和管理，通过街头早市或夜市经营方式开展“游击"经营，频繁更换加工经营场所，再加上经营场所分散，出摊时间不定，你下班，他上岗等情况，不易被食品卫生监督人员和工商行政管理人员发现和被监督检查。

_、卫生设施配套不全，食品卫生质量难以保证。小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品摊点以谋生为主，自称“小本经营”，大多只有一个小店铺、一个手推车或者三轮车，餐具基本不消毒，无防蝇、防尘等卫生设施，街头食品都没有冷藏设施。投资起点低，经营面积狭小，也舍不得在卫生设施上投入，从而直接影响食品安全，潜在着食物中毒和肠道传染病发生的隐患。

_、从业人员卫生意识差，法制观念淡薄。由于小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营者主要为农村进城打工人员、企业下岗职工和无固定收入的中、老年人，他们文化素质低，年龄偏大，许多不具备基础卫生知识，知道《食品安全法》和食品相关法律法规的只占调查总数的__%左右，且绝大多数人在工作时不穿戴工作衣帽，部分从业人员身上衣服油迹斑斑、污浊不堪，而且有留长指甲、涂指甲油、戴戒指的现象，个人卫生较差。

_、食品及原料管理难。部分小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营户只顾有利可图、盲目进货，根本不知道或不注重索取食品产品（或原料）的卫生检验化验单或合格证，只要价格低，就不管来路，既不索证，也不问是否为伪劣食品，只管进货，检查时也不能提供进货台账。

_、无照经营强制取缔难，可能产生新的社会不稳定因素。国家工商行政管理总局在《全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》中要求彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题，即“一个彻底解决”，“一个彻底解决”涉及的对象主要是弱势群体，如果没有制定切实可行的实施方案，做深入细致的宣传解释工作，就盲目的取缔食品无照经营户，容易引发社会矛盾。就我市的统计数字来看，大多数从事无照经营的食品经营户，多为外来人员、下岗职工、农村剩余劳动力、城镇无业闲散人员，其经营收入往往是全家唯一生活来源，如果强制取缔的方式方法不当，极易产生新的不稳定因素，

（二）小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的危害影响。

_、巨大的食品安全隐患。由于小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的经营场所、环境卫生、食品来源等多数达不到要求，从业人员大多数未进行健康体检和卫生知识培训，食品卫生知识匮乏，制作食品过程中不可避免地出现生熟不分、操作过程混乱，使食品受到污染等现象，加上政府职能部门监管相对缺失，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品、农村食杂店存在巨大的食品安全隐患。

_、影响市容市貌和环境卫生。小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品经营者一般在学校、工厂、集贸市场、商业街、城乡结合部、小街小巷等人员聚集地区进行经营。多数存在占道经营，街头食品经营使用的车辆五花八门，乱停乱放，随处大声吆喝，有的经营者在经营过程中产生的垃圾随处丢弃，影响环境卫生，市容市貌，是城乡环境综合整治的难点，街头食品经营违反了城市管理相关法律法规，无法引入合法化的根源。峨眉山市作为旅游城市，小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等的无照、不规范经营对城市整体形象的影响更大。

_、阻碍交通，影响城市秩序。小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品的经营，本来就拥堵的交通更是雪上加霜。部分小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营者甚至把摊点摆放在街道中间，消防通道处，学校、小区门口、集贸市场的进出口等，如遇到紧急情况，影响人员疏散，如遇火灾，消防车进出将很困难，影响城市秩序。其他的占道经营也有同样的问题。

三、小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品、农村食杂店监管现状分析。

_、市场准入严格，手续较多。食品经营的市场主体准入程序复杂，审批环节繁锁。在《食品安全法》颁布实施前涉及卫生、环保等前置许可部门，《食品安全法》实施后涉及质监、工商、食品药品、环保等前置许可部门。单就办理餐饮服务许可证这项手续来说，大多数经营户的规模、设施、卫生条件都达不到标准而无法办理，前置手续不全，工商部门就不会办理营业执照。如在城区开设一个饮食店，经营者首先要选定铺面，与铺面出租人签定租赁合同，才有合法的经营场所，然后还需要办理餐饮服务许可证，待所有证照办好后才可到工商部门办理开业登记。在办证过程中，由于各个部门审批发证时间不一，短则几天，长则一至两个月，部分收费标准偏高且未完全公开透明，从而增加了经营者的创业成本，无法调动经营者先办证照后经营的积极性，导致大量的食品无照经营现象发生。

_、监管执法力度难以实施。食品无照经营行为一直是久打不绝，屡禁不止，除了经营者和其他社会因素外，相关部门在日常行政执法力度难以实施也是导致食品无照经营行为存在的因素之一。在日常监管执法中工商部门发现无照小食品经营行为时，按照法律规定应该进行处罚和取缔，但实际工作中却多数无法罚款，本来收入就低，罚款很难承受，取缔也很难，不让做了基本生活都得不到保证，多数时候采用口头或书面责令限期整改，就是强制取缔以后，有的也会死灰复燃，经营者就原有条件也无法取得合法经营手续。监管执法中同时还存在监管对象多，执法力量不够等原因。基层工商所作为工商机关的派出机构，战斗在食品安全监管的前沿，如龙池工商所目前全所只有_人，除进行登记、市场、商标、广告、内勤工作外。他们不仅要对分散在三个乡镇的经济户口进行监管，还要承担经检办案、企业回访、分层分类监管、“市场三化建设”等工作，由于监管人员不足，难以与经济发展相适应，造成了一些区域长期得不到有效的监管，致使许多食品无照经营得以长期生存。

_、对街头食品、农村食杂店监管缺失。街头食品经营者很多无固定经营场所，是“游商”，极易逃避相关执法部门的监管。据初步了解，目前峨眉山市城区街头食品经营中，有相对固定街头经营位置的是熟肉经营者、部分长期经营小吃摊点等。其他没有相对固定经营位置的街头食品经营基本处于无监管状态。因在职能化分上“坐商”由工商部门监管，“游商”归城管部门管理。城管部门在监管时，经营者就玩“躲猫猫”，这里叫他（她）不能摆，他（她）就推（骑）到别处卖，而且经营时间多数为早上或者晚上甚至深夜，处于执法部门监管的“真空时间”。同时，工商部门取缔部分小作坊、小摊点、小店铺食品经营户后，又使其变成了满街跑的“游商”，使其进入监管更难的领域。对于农村食品安全监管，由于农村地域宽广、部分交通不便、监管执法力量缺乏、监管机制体制不健全等，造成了广大农村食品监管力度不够，同时农村经营者多数是利用自家房屋兼职经营，经营者文化素质不高，经营者和消费者食品安全意识更淡漠。因此，农村食品安全更令人担心。

_、对经营者的疏导和帮扶不够。由于小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品等经营者的特殊性，不能一味的按照相关法律法规硬性处理。但就目前而言，执法部门在工作中采用“堵”的监管方式比较多，就像洪水一样，用“堵”只能解决一时的问题，使用疏堵结合的方式不多。每一个经营者都有自己不同的情况，有很多的经营者也不想违法违章经营，但也没有能力改变，为了生计，只有冒险经营了。在其管理中，不但要考虑食品安全，还要考虑经营者的就业问题、生计问题、维稳问题等，涉及的不只是涉“食”职能部门，还涉及就业、维稳、城管、宣传、_等部门，甚至社区、村组等都要发挥积极作用。但目前对这部分人在政策、资金上的帮扶和思想疏导上做得不够。

四、逐步解决小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品、农村食杂店无照经营的策略和措施。

_、精确统计，摸清家底，充分了解食品安全状况。只有对食品经营情况进行精确、全面的统计，才能科学的分析食品安全状况，评估食品安全风险点。通过充分的调查了解，找准小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品、农村食杂店无照经营的原因，同时建立数据库，随时掌握食品经营情况。食品安全数据库的建立，应在政府的领导下，建立科学的食品管理软件以及信息交换平台，使各职能部门在食品监管上的信息共享，形成监管合力，提高行政效能。要采用“条块结合，以块为主”的形式进行统计，对某一条街、某一条巷、某一村组、某一区域不管有照还是无照，老经营户还新开办的食品经营户，都应该准确的进行记载，形成网格化。要摸清经营者的基本情况、家庭情况、无照经营的原因等等，就目前，工商部门基本掌握了“坐商”食品经营者情况，对街头食品的经营状况，不是很清楚的。有了精确的统计和科学的分析，才能为决策者的决策和制定管理方法提供科学的依据。

_、遵循法律，结合实际，制定切实可行的管理办法。《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩这两种经营主体采取了较灵活的处理方式：一方面授权地方人大常委会根据本地实际情况，制定对食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法；另一方面鼓励食品生产加工小作坊改善生产条件，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。每个地方的小作坊、小摊点、小店铺食品、街头食品、农贸市场和农村食杂店无照经营情况都有所不同，都有具体的原因。因此，遵循法律，结合实际，制定切实可行的管理办法就尤为重要。通过制定管理办法以及配套的帮扶措施，在国家法规前提条件下，在不影响准入核心条款下，在能确保食品安全下，可以适当就某一具体经营形式降低准入门槛的政策，通过制定地方性的管理办法，使其准入有量化标准。制定切实可行的管理办法才能使监管执法有法有据可依，才能使职能部门职责明确。譬如，对街头食品的监管目前就较混乱，职责不明确，监管方法不科学，准入不无法可依，使得对这一食品经营形式的监管很难。

_、加大宣传，重在引导，营造良好的舆论氛围。知才能更好的不为，食品安全需要全社会的共同努力，只有提高食品安全经营、消费意识和法律责任意识，才能更好的确保食品安全。这里所指的宣传有两个方面的宣传。一是针对经营者的合法、安全经营的宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行有关食品安全知识和法规的宣传，逐渐提高从业人员的卫生意识和食品安全风险意识以及违法的严重性。通过宣传，转变小摊点、小食品经营户先开业后办照或不办照的思想。同时可以设立咨询电话，并有针对性的对经营者进行面对面讲解、引导、教育，提高经营者的法律意识和遵纪守法的自觉性。二是针对消费者或全社会的宣传。通过宣传使广大人民群众了解食品安全消费基本常识，提高全社会关注度，使食品安全始终处于高压状态，提高自觉举报无照食品经营行为。只要人们不去或者少去不合法的经营者处购买食品，这些经营者就会无利润可获，自动停业，或者通过转变，改变经营条件，取得合法经营资格。食品安全宣传应该制定规划、形成制度，长期坚持、形式多样，才能达到预期的目的。

店铺消防安全制度范文第5篇

深圳市消防支队参谋长张晓伟在会上说，事故中死亡的16人分别是4家商铺的人员，这些商铺是集生产经营、仓储和住宿一体的“三合一”场所。死亡人员身份还在进一步核查中，广东省成立的事故调查组已赶赴深圳对火灾原因展开调查。

日前，从现场了解到，发生火灾的市场位于公明街道楼岗路西侧，是一家摊位集中的大型水果批发、零售市场。靠马路一侧为临街三层楼房，里面为临时搭建的铁皮房，集中了大量店铺。据现场情况初步判断，起火部位为市场B区北侧的其中一家商铺，但由于店铺紧密相连，火势迅速蔓延。

记者调查了解到，起火点位于荣健农批市场水果售卖区，一开始着火的只有一家店铺，但现场消防设施匮乏，火势无法得到控制，消防车赶到现场时，已有多家店铺着火。由于消防通道被其他车辆占用，消防车无法近距离救援。此外，市场内消防栓没水，消防车需从远处补水。

看过灾难片《逃出生天》，那一幕幕直击火灾现场的镜头令人心惊胆战。故事设定的场景是广州一幢高楼着火，曾当过消防队员的古天乐带一帮遇险者左冲右突，上奔下蹿，九死一生。

没料到广州一幢20多层高楼真的着火了，看到有关新闻简直有些不可思议，直怀疑到底是现实还是电影剧情。

据报道，位于广州步行街北京路附近约25层的建业大厦，去年12月15日晚6时50分左右着火；广州消防部门调派27个消防中队、57辆消防车约350人救援，但由于灭火难度太大，还是持续燃烧了11小时。

水火无情，发生这样的灾难，是大不幸。痛定思痛，检讨反思火灾隐患，以便今后吸取教训防患于未然，显然更为重要。广州建业大厦的这场大火，初步调查着火原因可能是一层库房电线短路，这幢大楼里的火灾隐患更是比比皆是，遗憾的是附近居民多次向相关部门投诉可一直没得到重视。

不能等着火后才汲取火灾教训，那样付出的代价太大。为什么不能平时严格执行消防规章制度，未雨绸缪，防患于未然呢？比如着火的建业大厦本是一幢烂尾楼，在没有进行规划验收和消防验收的情况下，管理方就将整幢大厦出租用做仓库，储藏易燃的鞋类、服装等物品；大厦内电线乱拉，很多管线都在外面。有些员工在内部生明火煮食，存在严重消防隐患。从火情来看，火势这样大，蔓延那么快，持续时间如此之长，也足见里面存放的可燃物品之多。

这次高层建筑火灾，广州消防虽然动用了两台云梯进行灭火，但只能到达大楼的中层，高层火势一直无法得到控制。这次建业大厦火灾，给广州消防提了个醒。

观看《逃出生天》这部灾难片后，油然而生一个强烈愿望就是，最好是让全国更多的人都看一看这部残酷的电影，从而引起对防范火灾尤其是高层建筑火灾的重视，警醒之下，时刻提高警惕，处处加倍小心。

如今城市里的大楼越建越高，给防火救火带来的挑战越来越大。加大投入，装备高科技消防工具固然重要，但再多的投入，再经常的训练，则是为了一个说起来让人失望的目的：巴不得一直无用武之地――也就是说，最好别发生火灾。若想尽量减少甚至杜绝火灾，就需要普遍增强人们的消防意识，让更多人养成一丝不苟地按消防规章制度办事的习惯，那样更有实际意义，更有利于消除火灾隐患。

火灾隐患变“明”灾，原因多种多样：整改耗时耗资、非一时之功，于是有些公务人员就心存侥幸，绕开“难啃的骨头”，把“地雷”留给下一届；有的地方面对消防隐患整改，各路神仙“打招呼”、当“保护伞”，火患单位反而“老虎屁股摸不得”。更令人揪心的是，在现行消防问责体制下，基层消防人员发现火患并提出整改意见，事后因火患未能及时排除而发生火灾的，要比不知情的责任更大。结果基层人员甘做“鸵鸟”，又或者佯作不察，任凭火患丛生。

一些事故发生之后，人们总是发现在之前早已埋下了“地雷”，只差时机一到就会被引爆。比如去年发生的“11・22”青岛输油管线爆燃事故，其深层原因在于，事发地的输油管线与市政管网埋设确实存在不合理、不科学的问题；结果付出惨重的代价，其伤痛至今难平。

火灾之后，可以预料一些地方将进行“地毯式”、360度无死角排查。但是，如果这种排查和治理是玩绕开“难啃的骨头”的游戏，则必然陷入“整治――反弹――整治”的循环怪圈，必然会“等”来新的火灾和其他事故。地方政府和消防部门必须对火患“零容忍”，坚决发现一处，消除一处。（来源：2013年12月17日《京华时报》）

【相关链接】

深圳市场火灾事故原因查明5名相关责任人被刑拘

日前，从广东省安全生产监督管局获悉，受到社会广泛关注的深圳市光明新区“12・11”火灾事故原因已查明，系由电源线短路所致，事故暴露出多项违反安全生产规范行为，5名相关责任人已被依法刑事拘留。

2013年12月11日凌晨1时26分，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区荣健农副产品批发市场发生重大火灾，造成1 6死亡、5人受伤，过火面积1290平方米。

根据国家和省的有关规定，广东省政府成立了深圳市“12・11”重大火灾事故调查组。调查组于12月12日进驻深圳市光明新区开展事故调查工作，并聘请了火调专家组成专家组协助调查。通过现场勘验，技术鉴定和专家论证，专家组认定了火灾的起火原因。12月16日，事故调查组召开了专门会议，对该起事故的直接原因进行了认真分析和研究。

经调查，导致此次事故发生的直接原因是：荣健农副产品批发市场B区A栋的A56号商铺内西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路所致。

经调查分析，事故暴露出违法乱搭建，没有消防设计审核、验收，商铺之间联通，未采取有效的防火分隔和技术防范措施；存在经营、储存、住宿“三合一”等违法行为；建筑顶棚和自制冷藏室使用夹有聚氨酯泡沫的板材，导致起火后火势迅速蔓延并释放大量有毒烟气：消防安全意识淡薄、消防安全责任不落实、消防安全管理混乱、隐患整治不坚决、不彻底等问题。

事故调查组初步认为，深圳市“12・11”火灾事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等造成的重大责任事故。