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前不久,一股强冷空气突袭,随之而来的是一场奇怪的雪。雪本是圣洁的象征,可是浑浊的天空上,下了一场浑浊的雪。真是雪到之处,留下的尽是污点。学失去了他原本的洁白,这难道不是我们人类的罪过吗?这引起了我对社区环境调查的兴趣,从小家看大家,让我们人人都成为环境的监护人。
㈠工业的发展难道就要以牺牲环境为代价吗?
社区的附近是一家纺织厂,每天生产的产品给厂家带来巨大的经济效益,可走进附近的一条河流,却没有与哪有人的经济效益成正比,那条河流是工厂排污的地方,污水虽经过处理,但那河水依然是青黑色,更不可能有鱼儿、虾儿的存在,时不时的还有刺鼻的气味散出,可想而知污水处理根本没有达标。被污染的河水,不能再次被利用,造成的损失,也是我们难以估测的。
㈡时代科技的发展难道就要以破坏环境危机出吗?
走进社区前面,是一条繁华的街道,来往的车辆数不胜数,只见街道两旁的杨树上蒙上一层层尘土,空气中弥漫着汽油的味道,空气的污浊是我们用肉眼可以直接看到的。汽车排放的尾气,直接影响到此地区的空气质量,严重影响了人们的居住环境。汽车等交通工具确实给我们的生活带来了诸多的便利,但却为空气的质量买下了深深地隐患。
㈢个人的利益难道就要建立在破坏环境之上吗?
为响应“建设社会主义新农村”的号召,村中清除了“三大堆”,可是清理的病没有我想象的那样彻底,在社区附近的地方,依然能见到人们随意丢弃的废纸屑、塑料袋等,垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。
还有序地方需要我们用心去观察,但针对以上出现的环境问题,我们必须采取相应的措施:
1、相关部门必须加大监管力度,对高排污量或污水处理未达标的现象加以严厉的打击。各厂家做到经济利益与环境利益相结合,做到二者的有力统一。
2、要加强空气质量的检测,科技发展的成果,确实给我们生活带来了便利,大我们必须培养环境保护意识。加大宣传力度“每人少开一天车,没人多走一步路,共同拥有清新空气”。针对路面上的那层厚厚的尘土,我认为最好的办法是增加洒水车经过的次数。
党的十报告指出:“提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活。”南京市以动迁拆违治乱整破为主要内容的环境综合整治行动,既是落实市第十三次党代会提出的办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都的具体举措,也是实践十精神,完善城市功能、提升城市品质、优化宜居环境、造福广大群众的民生工程。为了及时总结经验,更好地完成全市第二轮环境综合整治专项行动的总体部署,我们对秦淮区第一轮环境综合整治工作的实施情况进行了调查研究,走访了政府有关部门,与社区代表座谈,现场查看整治效果,以网上和书面两种形式发放调查问卷。在认真分析有关反馈信息基础上,建议应进一步加强宣传发动,引导群众有序参与,着眼全局,统筹安排,加强建设管理,强化监督,努力把民生工程做成“民心工程”。
一、环境综合整治主要情况
2013年8月份以来,秦淮区委、区政府以十精神为指导,以解民忧、谋民利、提高城市综合品质为出发点,紧紧围绕市环境综合整治专项行动总体部署,加强组织推进,共实施动迁项目16个,总完成率达94.9%;拆违6103处、74.5万平方米;搬迁城中村危旧房居民4732户、工企单位152家,签约数位列全市第一;整治5条干道、148条街巷,完成街巷(片区)雨污分流107 条,出新小区6 个,出新房屋293幢,整治高视点下房屋56幢,清路治乱36条,实施干道交通整治22条,更新书报亭156 个,维护维修楼宇景观照明21幢,拆除户外广告58块,提升优化干道绿化17条,整治广场游园21个,端掉小广告印制黑窝点26 个,查处违规渣土车117辆,整治各类占道摊点900个,按时间节点顺利推进京沪高铁沿线整治工作,圆满完成了第一轮环境综合整治任务。大明路汽配城、城东污水处理厂三期按时完成动迁拆违,南捕厅剩余地块动迁完成率突破74%,李府街拓宽改造后面貌一新,科巷菜场提档改造后卫生状况有了明显改善,全区环境整体面貌得到了较大提升,取得了全市中心片区考核第一名的好成绩,受到了市委市政府的表彰。
二、群众不满意的具体问题
在取得成绩的同时,我们仍应看到不足。调查发现,虽然政府投入了大量的人力、财力推动环境综合整治工作,但群众仍对此项工作抱有意见,主要反映在以下几个方面:
1.宣传解释不到位,群众不明情况
一些项目和工程事先没有充分地宣传和公示,个别小区出新项目,75%的受调查住户对施工原因、施工目的、施工时长不了解;一些涉及历史遗留问题的拆违工作,没有及时公布相关政策和标准,没有做认真的研究和处理,群众对拆违人员前后不一的说法表示不满;一些动迁项目,没有及时公布动迁户的补偿结果和房源信息,导致小道消息、不实信息乱传,扰乱了动迁秩序。
2.配套措施跟不上,工作虎头蛇尾
有些违建拆除后,绿化或其他建设没能及时跟上,拆违后的空地无人管理,成为新的卫生死角;有的道路整治后没有及时办理移交,路灯已严重损坏;有的小区出新后,物业管理没到位,绿化无人管养、新修设施破损失窃;有的街巷雨污分流工程完成后,却因干管还没有埋设,不能连接到污水管网而成为摆设。
3.施工组织不科学,群众利益受损
有的道路重复开挖,原有路面破损严重;有的片区内几条道路同时施工,居民出行困难;有的施工期已经远远超过了公示的时间,有的工程中途停工,围挡长期困扰居民出行;有的工地为赶进度半夜施工,噪声扰民;有的开挖后不做覆盖,扬尘污染严重。据调查显示,85%的受调查对象抱怨施工严重影响了居民的正常生活,其中55%的人反映有路面重复施工的现象,77%的人对施工扬尘表示不满。
4.工程质量有问题,缺乏人性关怀
有的污水支管标高比干管标高要低;有的雨水管壁太薄,有的施工水泥一捏就碎;有的居民楼“平改坡”后屋顶出现漏雨现象;有的小区20米道路3盏路灯,有的楼前楼后黑灯瞎火;有的不顾居民的切实需要,拆掉车棚建花坛;有的新修道路止步于居民楼前最后一米,居民对此很有意见。
三、产生问题的原因
群众反映的问题虽然琐碎,但是客观地反映出环境综合整治工作中的不足,我们认为以上问题产生的原因是:
1.服务群众意识不强
环境综合整治工作,出发点是为了提高城市品质,根本目的是改善市民生活环境。但有些职能部门、施工单位仅以完成上级交派任务为最高目标,只唯上、不顾下,只认项目按时序推进、不问群众需要,所以才出现宣传解释不到位,群众不了解、不理解、不配合的结果;才会出现群众不知政策,小道消息乱传;才会出现有的地方路灯扎堆、有的地方黑灯瞎火;才会出现拆了居民最需要的车棚建花坛;才会出现新修道路止步于居民楼最后一米的现象。
2.统筹协调机制不健全
环境综合整治是一项综合性工程,往往一个片区项目涉及到拆违、雨污分流、街巷整治、小区出新等多项工程。很多情况下,统筹机制的不完善、协调的不充分,以及前期施工方案制定的不细致,导致拆违、雨污分流与管线建设、街巷整治、小区出新等相关联项目之间联动不力、施工环节脱节,才会出现重复开挖、拉链马路、施工时间过长、中途停工、片区内多条道路同时施工影响居民生活的问题。
3.项目管控力度不足
群众反映的工程设计不合理、偷工减料、不规范施工问题,说明有关部门在项目设计上把关不严、施工管理粗放,履行职责缺位,也真实反映了目前环境综合整治工作中存在的重项目进度、轻工程质量问题。
四、几点建议
环境综合整治是有利于我区经济社会发展的重大项目,是受到市民广泛欢迎的“民生工程”,涉及面广、任务量大,出现一些问题不要紧,关键是如何在下一步工作中吸取经验、改正不足,真正把“民生工程”做成“民心工程”。
1.要做好宣传,群众参与,不要“剃头挑子一头热”
党的十八届三中全会指出:社会治理要鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。近期,秦淮区成立了城市治理委员会,通过有序的引导,支持公众参与全区城市管理重大决策和部署的制定,参与市民群众关注的热点难点问题的解决,参与城市管理标准、要求的确定。城市环境综合整治工作,应坚决贯彻落实《南京市城市治理条例》,充分依托和利用好城市治理委员会这一平台,做好宣传,发动群众有序参与,共同推进环境综合整治工作。
一是做好宣传。应切实利用各种宣传媒体,大张旗鼓宣传环境综合整治重要性和必要性;应结合实际,开展形式多样的思想发动活动;应做到信息公开,积极向群众宣传动迁拆违的政策、标准,做好解释、妥善处理好历史遗留问题,主动公示有关工程项目的目的、工期等情况,让群众能主动配合、积极参与有关工作,提高整治效果。二是问需于民。应坚持好我党“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的工作路线,充分发挥好街道和社区紧密联系群众的优势,畅通居民与相关部门的交流渠道,广泛征求居民对改善生活生产环境的具体要求,促进环境综合整治工作由单纯的“政府配餐”型向“政府配餐”与“群众点菜”相结合的方式转变,标本兼治,真正提供群众需要的服务,减少“面子工程”对政府形象的损害。三是问计于民。施工设计、施工组织既应走专家路线,从技术上把关,也应走群众路线。群众最了解实际情况,只有把群众的意见融入到施工设计、组织方案中,坚持理论与实践相结合,才能以最合适的方式落实群众需要。
2.要着眼全局,统筹安排,不要成为“拍脑袋工程”
城市环境整治是一项综合性非常强的工作,直接关系到城市的正常运转和市民的生活便利,组织者只有着眼全局、具有较高的统筹水平,才能增强决策的科学性。一是应增强计划性。目前我区雨污分流、小区出新、道路整治任务量很大,在资金有限的情况下,应结合区情特点,根据秦淮经济社会发展的需要,坚持“实事求是、量力而行”的原则,抓住主要矛盾,突出危旧房改造、重点项目推进、“窗口”地区整治、群众生活环境改善等重点,集中主要力量,分清轻重缓急,有计划、有秩序地逐步实施,整治一片、见效一片,避免出现“四面出击”、战线太长现象,最大限度减少对群众生活的影响。二是应增强系统性。由于雨污分流、小区出新、水电气敷设工程建设主体各不相同,容易出现项目联接环节脱节、各行其是、推诿扯皮现象,综合协调部门应加强工作指导,重视各工程项目相关性研究,完善项目联动机制,尤其应重视项目建设对城市正常运转的影响,将市民生活需要、城市正常运转做为项目实施的重要因素加以考虑,改变单个任务逐一下达为区域性实施方案的整体下达。应坚持建管并重,完善建后移交、建后管理的衔接机制。应改变城市管理重突击、轻长效的痼疾,建立完善的城市治理长效机制。三是应完善环保机制。根据市里下达的第二轮环境综合整治目标,区域河道水环境、大气环境、建设工地环境整治,以及生活污水、生活垃圾的集中处理都纳入整治内容,都与环境保护有着重要的关联,因此应尽快将区环保局纳入指挥部成员单位,将环境评价的有关要求和标准列为督查、考核的重要指标,确保各项目施工组织、竣工验收都能达到环保标准。
区政协常委会、专委会(办公室)、活动组20__年工作活动安排,已经区政协常委会审议通过,现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时,积极参加政协的调研、考察、视察等活动,充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,与全区各族各界人民一道,为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资
企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研__新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)
2010年,在县委提出的旅游带动战略的指引下,举全县之力在黑龙江畔月牙湖建设了月牙湖中国北方民族园景区。这是我县建设的第一个自然生态与民族历史文化融合的景区,首开旅游业的发展先河。这不仅体现出了县委、县政府高度重视旅游业发展,更体现全社会对发展旅游业的理解和认知。
一、建设月牙湖中国北方民族园景区的重要意义
景区的建成使我县旅游业由一个点不断向外扩散。为与月牙湖中国北方民族园相呼应,结合我县新农村建设,又倾力重建了忠仁新区旅游小城镇。此外,又先后建成了月牙湖宾馆、懿德寺、李家岛网箱养鱼景区等旅游项目。景区的建成,使每位来到景区的游客,都获得了精神上的满足,让外地人认识了解了绥滨,绥滨人更加热爱绥滨,焕发出建设家乡的热情。
景区的建成带动了一方经济的较快发展。围绕景区逐渐形成了一个经济圈,餐饮业、服务业、娱乐业亦都悄然兴起,逐渐壮大了第三产业,增加了农民的收入。中兴村以及忠仁镇的餐饮业在旅游旺季常常是爆满,而且带起了农家乐小饭庄,满足了城里人回归自然、贴近自然的愿望。更可贵的是改变了周边村民日出而作、日落而息的传统生活方式,他们也紧随时代脚步,大胆迈出了追求富足生活的步伐。
景区建设的连动效应如一石激起千层浪。绥滨县有着厚重的历史文化,从4000年前的新石器时代起,满族的祖先肃慎人就在这里生息繁衍,已发现的文化遗存120多处,各个历史时期都有。其中国家一级文化遗址2处,省级文化遗址6处。已出土的国家级文物几十件,现存国家博物馆和故宫博物院。这些辉煌的文化史,由于景区的建设而吸引着国内外的考古学家、史学家的目光,勾起他们揭开历史的面纱的欲望。更让人们看到了绥滨朝阳产业的前景,很多有识之士也跃跃欲试想在旅游开发上大显身手。
二、月牙湖中国北方民族园景区的目前现状
中国北方民族园占地84公顷,是融绥滨古今文化于一园,集北方民族精粹于一身的集锦式园林,也是黑龙江界江游的重要组成部分。整个景区由历史文化区、民族风情区和湖畔休闲区三部分组成。景区具有强大的旅游接待能力,日接待人次可达千人。
为方便广大游客和远来宾朋,园区内还建有两座按照星级标准建设宾馆———雅致居、承泽园。宾馆拥有舒适典雅的各类标准客房、商务套间和豪华套间多套。古典风格的中餐厅、西餐厅、大型宴会厅、豪华包间,可同时提供近三百人就餐、近二百人住宿。配备现代化设施的大小会议室、贵宾接待室、多功能厅五个,面向社会接待国内外宾客和会议团体,满足召开各种商务研讨会、学术报告会及其它大型会的需求。集餐饮、休闲、垂钓、娱乐为一体,服务功能齐全,设施先进。
近年来,主管单位——县林业局为了维护完善景区建设做了很多工作,投入了大量的人力及财力。2010年至2018年接待总人次33.38万人次,总收入111.64万元。年平均接待人次4.17万人,年平均收入为13.96万元。
三、月牙湖中国北方民族园景区的发展建议
(一)完善景区基础设施建设。建设月牙湖景区游客服务中心,要达到可以为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息、雨伞租借、手机、摄(照)像机免费充电、小件物品寄存、失物招领、寻人广播服务;电池、手机充值等旅游必需品售卖服务;邮政明信片及邮政投递、纪念币、和纪念戳服务;公用电话服务,具备国际、国内直拨功能,移动信号全覆盖,信号清晰;提供医疗救护服务,设立医务室,配专职医护人员,备日常药品、氧气袋、急救箱和急救担架等。
一、强化税收征管,提升征管质效
(一)继续推进税源专业化管理
推进对纳税人的分级分类和按事项管理。完成了全市金融保险行业的划归管理和建筑安装业纳税地点调整后的对接管理。积极做好全市重点工程项目暨高铁新客站工程和田子路工程的税源划分及协调工作;
(二)认真贯彻落实《税收征管质量评价体系》。拟定了2013年上半年税收征管质量考核方案;
(三)加强发票管理。在全市范围内开展发票专项检查工作,对内重点检查发票库房、发票缴销等,对外重点对停车场、物业公司、培训教育机构、旅游景区开展发票专项检查。为进一步规范窗口征收管理,同时还开展了POS机使用情况自查工作;
(四)加强个体工商业户管理工作。开展个体评定税管理情况及个体户分类管理的典型调研,针对区局个体评定税应用软件运行过程中发现的问题撰写了《关于个体评定税系统使用情况的调查报告》,提出相应改进意见。为区局进一步完善评定程序提供了有益的参考。通过调查,摸清了全市个体工商户分类管理征管现状。指导基层局继续做好个体工商业户的建账建制工作;
(五)继续做好推广使用税控机的工作。及时监督、落实未达起征点户税控机补助兑付工作,全市目前已推广3205户,其中未达起征点752户;
(六)明确了全市财务报表的报送要求。统一报送口径,为税源专业化管理改革、全面开展税收风险评估工作打好数据基础;
(七)统一规范了全市征管软件错误数据处理口径、程序,全面使用征管软件运维系统。即减轻了基层局负担,又明确了各岗位责任。
二、持续改进和优化纳税服务
(一)开展两年一次的纳税信用等级评定工作。已预评定A 级企业339户,B级36087户,C级1672户,D级162户;
(二)在达坂城区试点使用“新疆税企互动平台”;
(三)在沙区试点 “自助办税终端系统”,扩大服务方式,为纳税人提供了办税便利;
(四)继续加强12366举报工作的管理。改进和完善12366受理、反馈、回复工作,并按季进行了通报;
(五)从四月起推广使用高拍仪器,实施征管资料储存电子化;
(六) 研究制定了星级办税服务厅和纳税服务明星评选办法(草稿)。
三、优化征管环境,服务领导决策
(一)立足本职,加强调研服务领导决策。针对征管软件运行、,征管服务质量、办税服务评价等问题组织人员深入基层开展调研,形成了题为《细节入手,做精征管服务》、《对综合征管软件运行中存在问题的思考及工作建议》、以及《纳税服务工作现存问题及改进措施》等三份调研报告;
(二)进一步扩大邮政代开代征范围,以便于纳税人就近有序代开发票,新增发票代开点40个;
(三)做好营业税改征增值税的相关准备工作。
下半年继续要做好以下工作:
一、深化税收征管改革,提升征管质效水平
(一)继续推进税源专业化管理。
1、继续做好对纳税人的分级分类和按事项管理。
2、继续做好全市跨区县重点税源管理。
(二)开展全市征管质量考核工作。
(三)加强管理,出台税控管理的相关工作制度。
(四)加强个体户分类管理工作,指导基层局继续做好个体工商户的管理工作,召开全市系统个体工商户管理现场会。
(五)切实落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》和实施方案,争取召开一次协税护税现场会。
(六)组织修改全市地税系统“管查联动”办法,召开各局管查联动联系会;
(七)落实发票专项检查工作各项安排部署。
二、持续改进和优化纳税服务工作
(一)在区局后台系统完善的基础上在全市推广使用“新疆税企互动平台”;
(二)跟进沙区试点 “自助办税终端系统 ”情况,评价试点效果,协调解决相关问题。