保育保教培训心得体会范文第1篇

在劳动保障系统将综合办公部门和人事教育部门两个方面的同志召集在一起，开一个培训工作座谈会，在历史上还是第一次。这对于加强沟通与协调，加强管理与配合，促进劳动保障教育培训工作顺利开展是很必要、很有意义的。刚才袁司长对劳动保障培训工作进行了系统地回顾，对劳动保障部的培训管理模式、运作方式、工作程序进行了深入的阐述，同时，也提出了今后的工作思路和工作要求。讲得非常好。下面，我把劳动保障部培训班的组织管理，工作实施的有关情况向大家作一汇报。一、几年来培训班举办情况

1998年劳动保障部重新组建后，部党组为了规范和加强教育培训工作，即对教育培训机构作了调整，重新确定教育培训中心的职能。从大的方面看，教育培训中心主要有三项职能，一是面向劳动保障系统，开展系统公务员、事业单位工作人员的培训；二是面向企业，开展企业劳资管理人员的培训；三是面向社会，开展职业技能培训。关于劳动保障系统干部培训工作，部党组当年也进行了专门研究，确立了“统一管理、政事分开、委托承办”的管理模式。所谓统一管理，就是改变过去各个部属单位独立办班的状况，各个单位只是提出办班建议，人事教育司进行综合平衡，经部长办公会讨论通过，形成统一的年度办班计划并下达执行；所谓政事分开，就是机关转变职能，不再承担办班的事务性工作，各司局在办班工作中只负责制定教学计划和选派师资；所谓委托承办，就是所有培训班的具体工作全部委托由教育培训中心承担，各司局不再介入。按照这个办班模式，从1999年开始，教育培训中心承办了各种劳动保障业务培训班，干部培训取得了比较积极的成果。1999年当年举办了18期培训班，培训人数为3700人次。截至到20__年底，6年来共举办了近127期培训班，培训人数近27000多人次。有力地促进了干部队伍素质的提高，有力地推动了劳动保障事业的发展。

关于面向企业的劳资干部培训工作，起步稍晚一些，20__年开始启动。与劳动保障系统干部培训相比，这一培训更具有实践性和操作性。教育培训中心按照企业的特点和实际需求进行选题策划和教学安排，举办各种培训班。培训的重点主要在人力资源管理、劳动关系、工资分配和社会保险工作流程等方面。每年办班规模在10期左右，培训人数在1500人左右。通过探索、实践，我们感到企业对劳动保障工作存在很大的培训需求，企业劳资人员的培训工作大有可为，是应该增加投入，积极做好的工作。

二、培训工作的主要特点

（一）举办培训班严格执行劳动保障部办班计划，围绕劳动保障重点业务开展培训。每一个培训班的举办，都要经过一套严格工作程序。一是举办培训班首先要有指标有计划。二是办班方案教育培训中心与各司局协商后必须报人事教育司审核批准。三是办班时间、地点和培训内容确定后由教育培训中心统一发出办班通知。几年来凡是教育培训中心承办或举办的培训班都是严格遵守部里有关规定，严格按照程序运作的，包括教育培训中心面向企业举办的培训班，也都是经过人事教育司备案，经部领导批准后作为计划来执行的。

（二）师资阵容强大。每期培训班都是由司局长、处长和有关专家学者担任授课老师，甚至部领导亲自到培训班上授课。如20__年举办的WTO培训班，部领导和各有关业务司局的一把手都承担了讲课任务。总的来说，我们的教师能够从理论到实践，从历史轨迹到发展方向，从宏观到微观，从本国具体情况到借鉴国外先进经验，从政策制定到实施过程，从成功经验到难点问题等等，给学员以比较满意的讲解。可以说，我们的师资讲解问题很权威、很前沿，也很准确和适用。

（三）保证教学时间，注重培训质量。部里对培训班的课程设计要求是授课时间最低不少于3天，就地考察活动安排1天，这就是所谓的“3 1”模式。各个业务司局在教学上，精心准备，力求业务覆盖面大，政策指导性强。多数培训班都有一套完整、系列的教材，每个 授课教师都有讲义并印发到每个学员，大多数教师采用多媒体教学方式。学员普遍反映，在理论基础、实际操作以及经验积累上得到很大帮助，通过培训解决了一些实际问题，学有所获。

（四）接待服务水平不断提高，保证培训教学顺利实施。因教育培训中心受客观条件的限制没有自己的培训场地，所以办班要到全国各地。为确保接待服务质量，降低办班成本，提高办班水平，我们逐步实行了定点培训方式。经过认真考察和严格筛选，在全国范围内我们确定了几家宾馆作为定点培训基地，从而保证稳定的接待服务水平。我们还将增加一些定点培训基地，以满足办班地点选择的需要。人身安全、财产安全、饮食安全是每个培训班都不能回避的大问题。为防止意外事件的发生，我们在培训班上给学员投保即人身意外伤害险。会务人员到达宾馆后，首要的任务就是与宾馆各方面负责人召开协调会，就安全保卫、防火防盗、环境卫生提出具体要求，在饮食卫生方面察看厨房操作间、消毒设施，实行蔬菜、肉食品要经过检疫，菜样封存24小时的做法，保证了大家的安全。

（五）加强组织管理，维护教学秩序。针对培训过程中出现的报名不报到，到宾馆后不办理报到手续，报到后不按时听课擅自外出等问题，我们采取措施，加强管理。一是在发办班通知时打预防针，明确指出“防止个别人借培训之名行旅游之实，我们将对培训期间参加培训人员的学习情况（包括是否参加培训班，每天的到课情况等）进行考核、记录、并在培训班结束后将结果公布在劳动保障部教育培训中心网站上。”二是从去年起用磁卡进行现场管理。学员办理报到手续、就餐、听课考勤等进行刷卡记录，此办法既方便了学员，又起到明显的约束作用，提高了听课率。

（六）收费方法由分项收费转变为统一收费，标准不变。过去的做法是每期培训班收500元左右的培训费，食宿费自理。有些人通过各种手段途中虚开发票回单位报销，大大超出培训班的实际开支标准。为解决这一问题，部党组于20__年决定，在不改变培训费、资料费、食宿费标准的基础上，把原来的分项收费改为统一收费，将总额标准在办班通知中报出，并说明除此之外无任何费用。这一措施有效杜绝了一些人虚报培训费用的问题。

（七）培训班会务服务工作进一步规范。为了做好服务工作，提高办班质量，我们实行班前通报和班后评析制度。班前通报就是对每个培训班，从内容设计、地点选择、师资、预计规模、协调情况、收费标准、宾馆情况、就餐标准、用餐形式、考察路线、可能遇到的问题等整个准备事项，经主任办公会议讨论研究。班后评析制度就是每个培训班结束后都要召开会议进行总结评析，并写出书面评析材料，报送办班合作单位、人事教育司和部领导。

袁司长的讲话指出了当前劳动保障部门培训工作中存在的主要问题，讲的非常准确，切中要害。关于计划外办班现象，有的参训人员对自己要求不严格的问题，其存在有着复杂的背景和深刻的原因。

——由于利益驱使，有的单位和个人不择手段非法办班，正常培训秩序受到干扰和破坏。假、冒、伪、劣的办班组织者粉墨登场。曾经出现“劳动和社会保障教育培训中心”，与真正的教育培训中心只差一个“部”字，还有“劳动和社会保障部教育培训部”、“劳动和社会保障部教育培训中心__x培训分部”，有的个人租用部机关招待所打着教育培训中心的名义举办各种名目的培训班，在信封上印上劳动保障部的地址，以假乱真。有的通过组织旅游、回扣等各种不正当手段拉生源。

——少数人员参加培训的目的不纯，不自律、不廉洁。有的人是抱着一半学习一半玩的目的出来的，有的人是抱着全部玩的目的出来的。有的是个个人行为，有的是集体行为。有的是偷偷摸摸，有的是单位支持，公开透明。有的地方的一些人在出来之前就策划联系好了旅行社，根本不报到，把培训班通知当成旅游通行证。更有甚者，参加培训还要发点财，虚开发票回去报销。

三、几点意见

（一）加强沟通，相互配合，齐心协力，做好各个环节的工作。通过这次会议，大家对部里办班情况有了比较深入的了解。培训工作涉及很多方面，做好这项工作很不容易。举办一个培训班要经过许多环节，其中组织报名就是重要的一环。现在部里培训班通知发到省市厅局去，或者是办公室来处理，或者是人事处来处理，希望能够保持渠道畅通，把生源组织好。有情况多与人事教育司、教育培训中心沟通联系。如果有必要，我认为这样的会可以1到2年开一次。

（二）注意对参加培训人员的情况跟踪了解，及时交换信息，加强组织性纪律性教育，共同维护劳动保障系统良好形象。

（三）打击非法违规办班，防止上当受骗。从办班计划、发文通知、办班单位、培训时间和收费标准上就可以判断真伪。对非法违规的假培训班不仅不转发通知，不派人参加，还要及时向部人事教育司或驻部纪检组举报。

此外，关于劳动保障双证书项目工作，我也向大家作一汇报。

劳动保障岗位资格证书及劳动保障专业自学考试（以下简称“双证书”考试），是国务院自考办、教育部与劳动保障部我部合作的考试项目。它是在高等教育自学考试系统的平台上，引入、移植劳动保障业务培训的内容，所形成的学历教育与业务知识培训为一体的综合性考试。“一种考试形式、两种证书收获”，即通过高等教育自学考试这一考试形式，既可获得劳动和社会保障岗位资格证书，也可获得大专或本科学历证书。实际上，这个项目本质核心是学历制度与岗位培训制度融合的制度。其主要特点是：高等教育与岗位培训沟通结合，相辅相伴；培养人才以应用型为目标，操作型为取向；激发学员学习动力，用教育带动培训，以文凭促动能力培养；课程设置即符合学历教育的起码标准，又体现劳动保障岗位具体、实践性的要求。这个项目的建立，为劳动保障系统广大干部实现岗位成才开辟了良好途径。用教育部同志的话说，劳动保障双证书项目的建立是改革、是创造，过去从未有过这种学历制度与培训制度结合的先例。因此，它倍受有关方面和有关领导的瞩目与肯定。劳动保障部很重视这个项目。在我们与教育部商谈建立项目的过程中，步正发副部长予以大力支持和精心指导，从项目建立的指导思想、课程设置到教学考试标准及教材编写都做出一系列指示。他亲自参加教材编写会，向部内有关业务司局领导提出明确要求。人事教育司自始至终做了大量的关键的工作。对外，与教育部反复沟通协商；对内，协调组织有关司局共同开展工作；对下，周密安排布置落实工作。在各个工作环节上，袁司长都披挂上阵，亲自指挥。

经过两年多的准备，“双证书”考试项目于20__年10月首次开考，正式启动。

在20__年首次考试中，有5个省市率先参加，分别是：北京市、天津市、辽宁省、江西省、湖南省。首次考试课程有两门，《劳动关系》和《失业保险》。参加考试人数为808人。其中北京130人、天津439人、湖南省101人、辽宁省71人、江西省67人；考生来源：主要是劳动保 障系统干部，此外还有部分企业劳资工作人员。全国五省市考试平均通过率近60，经过助学机构培训的学员通过率较高，有的省达到了98。首次开考，总体情况是好的，特别是5个省市劳动保障厅人事教育处，做了大量具体的工作，取得了积极成果。20__年将有两次考试，上半年一次下半年一次。上半年这一次在20__年已开考的5个省市基础上又增加了3个，分别是：福建省、四川省和甘肃省；预计考试人数将增至1500人左右。也就是说，目前有8个省市已经运转起来。从劳动保障岗位资格证书培训教材的编写情况看，大多数课程教材现在已经出版发行，足以供给学员之用。据了解，一些省市正在抓紧工作，准备陆续开考。其中今年下半年将有6个省市拟发文准备从下半年参加考试。这样，到年底将有14个省市可以开考。

从已经开考和准备开考的省市情况看，这项工作之所以能够取得较快较好的进展，有几个重要原因：一是领导重视为工作开展提供了重要保障。北京、天津和湖南等省市，厅领导高度重视，或者做出明确批示，或者主持会议布置工作，或者成立领导组织机构。湖南省劳动保障厅厅长赵湘平同志亲自挂帅，担任省“双证书”考试工作领导小组组长。二是将劳动保障岗位资格证书做为推动干部队伍建设的重要举措。有的省市要求45岁以下在3至5年内要获得此资格证，并把此证逐步做为上岗的必备条件；有的省市把此证作为劳动保障系统职工使用、任职、提拔的主要依据；有的省市在经费上给予支持。三是宣传到位，为工作开展奠定了良好的基础。做得较好的省市，在启动阶段，与省级教育部门反复协商，周密细致地考虑每一个环节，在此基础上做好宣传工作。比如北京通过新闻会对项目进行宣传，宣传范围不仅在劳动保障系统内，而且扩大到企业劳资人员。天津在《天津教育报》用整版篇幅作了详尽的宣传，并安排在天津人民广播电台教育专栏中，与主持人用问答的形式作了宣传，并现场接听热线，回答听众咨询，不仅如此，还举办咨询大会。湖南召开全省电话会议宣传动员，厅长亲自参加。

尽管这项工作已经启动，但是各地的进展还很不平衡，有的动作快，有的动作慢，有的还没动。目前全国劳动保障系统约共有28.7万人，大专以上学历的人员仅占41.3，而劳动保障专业和岗位知识的不足则更为严重。通过双证书能够较快较好地改进劳动保障干部队伍结构，有力地促进能力建设，请大家一定要高度重视，把这项有利于劳动保障事业的事情做好。

希望已经开考的省市，在保证培训质量基础上，要继续扩大生源，向企业和社会延伸。

希望准备开考的省市做好考前各项准备工作，周密安排，打好基础。具体事宜请与教育培训中心项目开发处联系。

希望还没有行动的省份不要落伍，尽快动起来，迎头赶上，争取下半年能够参加考试。

保育保教培训心得体会范文第2篇

保育员工作培训心得体会范文   保育工作，是幼儿园保教工作中的重点;保育工作是幼儿教育、成长中不可缺少的一部分;保育员队伍建设关系到幼儿园办园质量的提高。随着科教事业的发展，幼儿园的保育工作越来越提到主要的位置上来。展望XX，回首XX，我园坚持以中心的培训指标为工作宗旨，本着提升保育员的职业素养和岗位技能的原则，在园长的领导下尽心尽力做好后勤服务工作。回顾一学期来的工作总结如下：

  一、指导思想

  以本学期制定的“保育员培训计划”为基础和工作目标，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》的精神，严格对保育员进行每月一次的保教方面的培训，不时提高保育质量。积极参与园里举行的各种保育学习活动，努力提高保教素质和保教质量。

  二、积极参加培训，不断提升保教质量

  本学期，我园有6名保育员，2名炊事人员。全体后勤组人员都能积极参加每月一次的培训，在培训中，大家通过学习与交流，使每个后勤人员看到自己工作中的成绩与不足，坚定信心、继续努力工作。从而推动了我们工作效率的逐步提高。

  九月份，我园进行了本学期首次保育员培训，学习的内容为《保育员工作职责》、《保育工作内容》、《清洁消毒工作》、《餐前餐后管理》。通过此次培训，保育员在今后的工作中能更好地为孩子、教师服务，使园所的保健工作更加规范有序地开展。

  十月份，我园组织了一次别开生面的保育员常规操作演练活动。练兵项目包括：餐桌消毒和床铺整理。此次活动，不仅让保育员们提高了认识，锻炼了基本功，还为我园保教质量的提升奠定了扎实的基础。

  十一月份，我园对食堂工作人员进行了《食堂饮食卫生工作》、《食物的加工与烹调》的知识培训。此次培训，让食堂工作人员提高了食堂安全、卫生方面的意识，他们一致认为要把安全放在最优先的位置，搞好服务，让全体师生满意。

  三、主要措施和具体工作

  我园保育员坚持每天的消毒工作，教室、寝室、用具、玩具用84消毒液消毒，床上用品勤洗换，保证被褥都晒足够阳光。使孩子在整洁舒适的环境中健康成长，为幼儿营造通风、干净、温馨的学习环境是我园的责任和义务。

  为了避免各种传染病的发生，除每天用84消毒液消毒外，还定时对教室和寝室进行紫外线空气消毒，同时做好有关各种传染病的多方面的预防措施，发现问题及时报告和处理。

  四、树立正确意识，确保教育教学工作的正常开展。

  幼儿园后勤工作的好坏关系到千家万户，只有扎扎实实地做好保育工作，奠定扎实的保教基础，才能让幼儿健康活泼地成长，让家长们放心。

  保育员工作培训心得体会范文

  20xx年7月5日——7月19日，我与全省幼教界的700多名园长相聚在美丽的避暑之都贵阳，共同参加贵州省幼儿师范学院组织的贵州省幼儿园园长岗位培训，在这短短的15天时间内，我们聆听了专家的讲座，参观了著名幼儿园，观摩了优质教育活动，听取了知名园长的管理经验介绍，课余时间我还与来自全省各地的部分园长同行就办园经验、管理方略、幼儿园特色等问题进行了交流。这次培训活动不仅使我开拓了视野，增长了见识，更让我经历了一场深刻的教育思想观念的洗礼，给我注入了新的动力。

  一、聆听讲座，更新理念

  此次园长岗位培训班受到省教育厅、省师资处领导的高度重视，省教厅副厅长李厅长、幼教处处长谢晶亲临现场并作重要讲话。最近发生了两件与学前教育有关的大事情：首先，国务院出台的《国家教育规划纲要》里面，有一章节是专门写学前教育的;其次，国务院专门召开常务会研究学前教育并且下发了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[20xx]41号)，从中央到乡镇都召开了学前教育会议，这是有史以来规模最大、规格最高的。它让我看到了“学前教育事业规模空前发展、多元化办园格局已形成、管理体制基本理顺、制度基本建立、公办优质幼儿园辐射作用强化、建立了较完整的教师培养培训方式;贵州省《三年行动计划》的制定了更让我领略到了省的政府逐年在学前教育加大财政投入的欣喜。随着乡镇教师培训、骨干教师培训、园长培训等紧锣密鼓地展开对学前教育的前景充满期望，让我们真切地感受到学前教育的盛夏已经来临了。

  丹麦幼教总监蔡伟忠对“幼儿园园长领导力研究”提出的每个人身上都有现实的或潜在的领导力这种观念让我对加入幼儿园园长队伍充满了信心，听了他关于领导者的专业解释更是对领导者有了重新的认识，懂得了领导者与管理者的区别，知道了领导者应该是行政者、管理者和领导者等多重角色的综合体，也知道了园长与校长是不同的，更重要的是根据中国教育报学前教育周刊总编苏令教授提出的“五向度模型”对照自己，认识了自身的优势和劣势。

  贵州大学法律系教授陈玉斌的“幼儿教育政策法规”让我回顾了幼儿园触目惊心的安全事故;了解了幼儿园事故产生的僚本特征;懂得了幼儿园安全事故处理可遵循的原则，如过错责任原则、无过错责任原则、公平原则等;学习了幼儿园安全管理与事故处理的政策法规。

  贵州省幼儿师范学院副校长翟里红教授的“标准”视野中的幼儿园教师专业成长探讨向我们解读了幼儿教师专业标准：了解幼儿教师发展的历史，才知道是1981年颁布的《幼儿园教育纲要》第一次提出了幼儿园教师，也就是把有幼儿教师归入专业队伍中了，名称变了，地位也提升了，相应的收入也提升了。而幼儿园教师的地位不高跟专业性直接相关，现在整个教师队伍正朝这个方向走。也学习了幼儿园教师专业化必须具备的的六大特征。

  听了杨先予博士的讲座后，我对如何开展幼儿园园本教研有了更深的认识。目前幼儿园的园本教研存在着很多的问题：首先是教研内容指向不明;其次是园本教研组织建构缺少活动;最后是园本教研策略缺乏系统设计。造成了活动形式单一，大部分是研教材或是同课异构，我们的教师大都是在模仿，而不是原创，不利于教师的专业成长。杨教授在分析了这些问题后并指明了园本教研的出路：园本教研的内容指向应该是帮助教师建构学科知识也就是PCK，所谓PCK，就是指领域学科知识加教学法知识再加教育情境知识。并指出教研改革应基于教师的PCK以领域分类选择首席教师，建构首席教师负责制的新型教研制度。

  二、跟岗实践，参与管理

  参观了贵州省第五幼儿园，现代第九幼，E智幼儿园，真是让我眼界大开，不论是总园还是分园，无论是室内还是室外，每一处、甚至每一个角落都布置得独具匠心。绿草、大树、花园生机勃勃，点缀着美丽的幼儿园。各种专业设施和教玩具齐全，墙面的装饰与布置展现出积极、博爱、专业的文化氛围。我禁不住感叹：这才是孩子幼年的幸福摇篮啊。

  第五幼儿园是一所省示范幼儿园，在建园以来，迎来了累累硕果。在生活中学，在规则中养，在探索中寻，在行动中知是他们幼儿园教育的核心。通过“师徒结对“充分发挥高级教师、骨干教师的作用;通过”基本功比赛“使新教师尽快提供业务能力;通过“教学沙龙“提高教师教科研的能力，幼儿园就这样通过通过多途径的教科研、园本培训使教师由经验型转变为学者型的优秀教师。如何通过园本教研来提高青年教师的业务水平不正是我们这些乡镇中心园园长最困惑的一大课题吗?此次在机关幼儿园的跟岗实践，无疑让我们茅塞顿开呀!的确，通过园本培训、园本教研，帮助青年教师在业务上成长起来，已成为我园师资队伍建设刻不容缓的任务。

  另外，我们还跟岗观摩了“贵州省语言文字教学活动研讨会”，通过听专家讲座、名师上课、专家评课等形式，让我们今后对如何开展幼儿早期阅读、如何选择适宜的幼儿早期阅读图画书有了更深、更准确的认识，收获很大，对今后的幼儿早期阅读活动的开展很有帮助。

  通过实践引领，我不断深化自己的认识，不断总结自己的管理得失，不断提升自己的管理策略，从而获得持续的专业成长。

  三、交流互动，分享经验

  在这次园长培训开班仪式上，谢晶处长就向我们所有成员提出几点要求，其中最重要的两点就是要我们在培训中积极互动，及时反思。我们不仅在专家讲座时积极互动，在跟岗实践时，我们与跟岗幼儿园的领导、教师甚至保育员也不时地交流、沟通。另外，在餐桌上、寝室里也会不时的听到我们交流办园心得、互传管理经验。当然，这种交流还延续到了培训后，我们培训班专门建立了一个QQ群，我们跟岗实践小组也另外建了一个QQ群，以供以后继续交流、学习。

  最后，真诚地感谢贵州幼儿师范学院的各位领导以及班主任王新华老师的付出，给了我们这次开阔视野、激活思维、交流学习的机会，让我能学习别人的长处，学习各领域的知识，不断拓宽自己的知识面。我一定能以此次培训为契机，好好总结，好好反思，争取早日把学到的理论知识用到实际当中去，使幼儿园的各项工作不断迈上新的台阶。

保育员工作培训心得体会范文   时间如流水一般，在不知不觉之中，为期一个月的国培计划“影子教师”的培训任务就要结束了。一个月前，我们国培班的20名学员一同分到了焦作市实验幼儿园来进行为期一个月的学习。我被分到了大三班，大三班的李老师和孔老师，是两位非常优秀的老师，对待孩子亲切，耐心，对待我们非常的热情，这份热情打破了我们之间的隔阂，拉近了我们的距离，这是刚到幼儿园班里的老师给我留下的深刻印象。

  李老师是一位在教学上非常有经验的幼儿教师，她和孩子们说话，总是会说“请”“我相信你”“你可以的”等等，言语上的鼓励和肯定的眼神，无形之中培养了孩子的自信，让孩子可以大胆去做，不怕失败，非常的欣赏李老师；孔老师在引导孩子方面也做得非常好，不会绕很多的弯然后才回到问题上，这些都是值得我学习的地方。

  转眼一个月就要结束了，我和孔老师，李老师一起，学到了很多很多，现具体总结如下：

  一、幼儿园一日活动的主要内容

  1、生活活动包括：一日餐点、午睡、盥洗、喝水

  在这些活动中要关注幼儿做人做事的行为习惯与情感，培养幼儿个人生活能力和共同生活能力。在生活活动中着重提出了关注幼儿的喝水问题，这个一直是我工作中经常要忽视的环节，也许是一直教大班的缘故吧，因为大班的孩子喝水都会自己主动地喝，活动过后总是会喝水，平时提醒的不多，所以对于小班的孩子估计往往过于高了，以为他们也会主动提出喝水，结果总是忽略喝水的环节。经过学习才知道喝水对于幼儿的生长发育起重要的作用，多喝水有利于感冒等各种流行性疾病的恢复。不过喝水也需要老师特别的关注，因为关于喝水也存在的安全隐患，喝水的水温需要保育员根据季节准备好，这样才能保证幼儿安全的饮水。

  2、学习活动

  学习活动也就是我们幼儿园的课程，有综合课程，包括五大领域的活动设计与安排，如何选择适合幼儿年龄特点的课程，如何实施每一个领域的课程，下一次的培训课一定会着重学习，到时候再仔细分析和反思。

  3、游戏活动幼儿园以游戏为基本活动，每个幼儿园把游戏时间调整为每天3小时。幼儿游戏种类很多，包括：自主游戏、建构游戏、语言游戏、智力游戏、娱乐游戏等等。

  4、户外体育活动

  每天幼儿在户外参加体育活动时间需要不少于1小时，包括：晨间体育锻炼、体育游戏。户外体育活动的基本形式由教师组织和指导的，有集体活动和分散活动。活动内容：基本动作、器械活动及各种体育游戏。特点是：在动作发展与思维活动相结合的过程中发展幼儿动作。

  5、自由活动

  既然是自由活动，那就是在内容、地点、对象选择上完全由幼儿自由控制，自由安排，可以充分展示自我，轻松地交流、交往。一般自由活动安排在上课后、餐后，这时候教师的任务是观察材料的适宜性，孩子的愉悦性，以保证自由活动的科学合理。

  6、入园、离园活动

  离园活动是幼儿园一日活动中安全隐患最多的环节之一，需要教师高度的警惕，安抚好幼儿的情绪，杜绝安全隐患。但是离园活动也是建立良好家园关系的宝贵契机，教师要充分利用这个环节和家长做好沟通与交流，达到家园教育一致。入园活动是幼儿园一日活动的首要环节，教师要科学合理的进行晨间接待，

  因为这样可以使幼儿身心愉悦，开心的来园，同时让家长也能够放心的把幼儿送来幼儿园，实现家园的无缝联系。

  二、幼儿园一日活动组织的规范

  为了幼儿园一日活动组织规范化、合理化、多元化，必须要有科学的作息时间表和一日常规保教细则。一日活动是多种多样的：以教学内容分，有自然常识类和社会认识类：以教学组织形式分，有集体教学活动、小组活动及个别活动：以活动的空间场合分，有室内活动和室外活动：以获取教育结果的方法分，有教师演示式、传授式教育和幼儿动手操作式、游戏式直接得到经验等。

保育保教培训心得体会范文第3篇

【关键词】新加坡;学前教师培训课程;认证标准

【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2015）01/02-0086-05

一、新加坡《学前教师培训课程认证标准》制定的背景

新加坡学前教师培训机构及其所提供的课程颇具特色。新加坡没有专门培养学前教师的师范学校，学前教师的培养工作由教师培训机构承担，这些教师培训机构根据学员的不同水平，将培训分为初级、中级、大专学历、学位教育（本科及以上）几个等级。一般来说，培训流程按等级依次进行，即初级进修“早期保育与教育证书”课程，中级进修“早期保育与教育教学文凭”课程，大专学历进修“早期保育与教育管理文凭”课程，学位教育进修“早期保育与教育专家文凭”课程。〔1〕已具有专科或本科学历并有志成为幼儿教师者，也可直接进修“早期保育与教育专家文凭”课程。〔2〕

教师队伍质量的高低很大程度上取决于教师培训机构及其所提供的课程质量的优劣。为确保教师培训机构的培养质量，新加坡教育部与社会发展、青年和体育部联合成立了学前教育质量标准委员会（Pre-school Qualification Accreditation Committee，简称PQAC），该委员会的主要职责是对新加坡教师培训机构所提供的课程进行监管，以确保其提供课程的质量水平。新加坡政府要求，2013年所有学前教师都必须经过专业培训并达到“早期保育与教育管理文凭”水平。事实上，早在2008年，PQAC就颁布了《学前教师培训课程认证标准》（Accrediation Standards for Early Childhood Teacher Training Courses，以下简称《标准》），《标准》对教师培训机构所提供的课程的认证架构、标准、流程作了详细规定，并指出，学前教师培训机构的课程质量必须在规定时间内达到或超越《标准》的要求，得到PQAC的认证证书才算符合国家要求。〔3〕本文拟对《标准》的六大认证标准加以介绍。

二、新加坡《学前教师培训课程认证标准》的内容

学前教师培训课程的认证标准共有六项：学员准入资格（Admission Requirements and Practices）、课程管理（ Administration of Courses）、课程内容（Course Content）、教学评价与实践指导（Modes of Assessment and Supervised Teaching/ Leadership Practice）、教员素质（Quality of Faculty）、设备和资源（Facilities and Resources）。

（一）学员准入资格

新加坡学前教师培训机构各层次课程对学员的准入资格要求请看下表。

此外，《标准》还根据实际情况，对外国申请者参加新加坡学前教师培训机构课程学习的准入资格作了相应规定，如CEECE课程对外国申请者的最低要求是必须有至少10年从教经历，且在新加坡剑桥‘O’水准考试中有3门不同科目达到合格水平。

（二）课程管理

《标准》规定，学前教师培训机构在开始一门课程的教学前，应把任课教师信息、参训学员水平、课程安排表等复印件上交给PQAC。其次，学前教师培训机构应对学员的在学情况进行记录，如学术成果、语言水平、出勤率、日常表现、投诉意见、所获奖励等，以便为不同水平的学员提供适宜的培训课程，同时也为课程评价提供参考依据。此外，培训机构应将领导更替、教员变动、机构搬迁、课程改革等对机构发展有重大影响的变动或变革内容及时告知PQAC。

（三）课程内容

应新加坡教育部和PQAC的要求，《标准》规定各学前教师培训机构可根据教学水平和能力，选择开设早期保育与教育证书（Certificate in Early Childhood Care and Education，简称CECCE）、早期保育与教育教学文凭（Diploma in Early Childhood Care and Education-Teaching，简称DECCE-T）、早期保育与教育管理文凭（Diploma in Early Childhood Care and Education-Leadership，简称DECCE-L）、早期保育与教育专家文凭（Specialist Diploma in Early Childhood Care and Education，简称SDECCE ）四大证书文凭课程。〔4-6〕虽然各课程具体内容和侧重点有所不同，但《标准》规定所有课程内容的设定都必须体现以下几点：（1）关注儿童认知、语言、社会、情感等整体发展的教育观。（2）教授幼儿园课程所必备的核心知识和技能。（3）注重培养儿童的创造性思维和社交能力。（4）专业的实践练习。同时，在课程目标的设定上要遵循六大原则：（1）掌握儿童发展的理论与实践知识。（2）获得将理论运用于实际工作的能力。（3）计划和执行促进儿童发展的活动。（4）有能力促进儿童有效学习。（5）为儿童的发展，能和各利益相关者交流、沟通。（6）承诺个人的不断成长和职业发展。

此外，《标准》将各课程的培训内容分为核心（Core-module）和次属（Sub-module）两大模块。〔7〕核心模块的培训内容是一般的、总括性的学前教育专业知识，如CECCE课程中，“早期保育与教育理论与实践”的培训内容属于核心模块，是对保教领域专业知识的概述和纵览，旨在奠定学员的专业知识基础。次属模块是核心模块的细化和拓展，一个核心模块一般有多个次属模块，如核心模块“早期保育与教育理论与实践”相应的次属模块包括“早期儿童保教哲学原理及目标”“新加坡早期保教历史概述”“早期儿童保教途径和方法”“早期保育与教育道德规范准则”等内容。〔8〕

（四）教学评价与实践指导

1.教学评价

《标准》规定，学前教师培训机构应建立一套适宜的评价体系，通过收集学员的笔试成绩、课堂参与度、出勤率、教学实践等信息对其作出准确评价。为此，培训机构应做到以下三点：首先，评价标准要向所有学员公开;其次，包括测试在内的所有评价项目都应有一套评价方案;最后，除了等级或分数之外，应给学员一个详细的评价反馈，以使学员更好地了解自己的强项和需要提升的弱项。

2.实践指导

学前教育是一个实践应用性极强的专业，但许多培训机构的培训内容理论性较强，与幼儿园教育教学实践有较大距离。为保证学员的实践学习质量，《标准》对课程的实习环节作出了规定。首先，《标准》规定了各课程最少的实习时数，如CECCE课程总时数为800小时，其中实习时数最少需有240小时，占总课时的30%，以保证实习有足够的“量”。其次，《标准》规定培训机构应为实习学员配备实习导师，实习导师需对学员进行现场教学指导，并规定了两者现场交流的最少时数，如CECCE课程的最少交流时数为20小时，以保证实习有较高的“质”。再次，《标准》对实习导师的资格作出了严格规定，如CECCE课程实习导师须获得学士学位，且在学前教学领域有三年及以上工作经历。最后，《标准》规定，实习基地的环境、规模都要达到国家正规园所的相应标准，以便为学员提供一个良好的实习环境。

（五）教员素质

为确保课程的有效实施，《标准》规定自2009年1月1日起，所有学前教师培训机构须有一个全职学术领头人（Acdemic Head）、一个全职课程管理者（Course Admimister）、每门课程至少有一个全职核心教授者（Core Trainer）。〔9〕《标准》对学术领头人、课程管理者、核心教授者各自的责权利都作了具体规定。学术领头人的主要职责是任命各科教师和实习导师，监督课程进度，组织课程研讨等;课程管理者的主要职责是安排课程进度，考察教员和学员的出勤情况、管理课程资源等;核心教授者的主要职责是组织课程内容，讲授课程知识，评价学员表现等。《标准》对各类人员的任职资格也作了相关规定，例如，学术领头人不仅要有培训机构所开课程的最高文凭证书，还须有相关课程的教授经验。例如，若培训机构提供的最高课程是DECCE-L，那么学术领头人必须已获得DECCE-L证书并有教授DECCE-L课程的相关经验。

（六）设备和资源

完善的教学设备、丰富的教学资源是培训机构课程质量的有力保证。《标准》规定，各培训机构的设备和资源应达到以下要求：首先，要有灯光明亮、通风良好的独立工作室，便于组织小组讨论、谈话、讲座和其他活动;其次，要有多媒体设备，以供多媒体教学之用;再次，要有一个与培训课程内容相关的资源中心，以供学员随时查阅和学习;最后，培训机构还可设置其他与课程有关的配套设施。

三、新加坡《学前教师培训课程认证标准》内容的特点

（一）规定了学员的准入资格

学员原有的受教育水平是课程实施的重要前提，因此，《标准》特别重视学员已有的专业基础和对新课程的准备程度。学员在申请具体课程时，不仅要满足该课程在语言、学位等方面的最低要求，而且要具备基于自身背景的课程准入资格，以确保课程学习质量。

（二）以学员为中心，注重课程实施的灵活性

《标准》强调以学员为中心，十分注重培训课程实施的灵活性。从课程安排来看，为满足不同水平学员对培训时长的需求，培训机构所提供的课程兼有全日制和半日制的安排。从课程设置来看，为不同学习风格的学员提供适宜的学习方案，培训机构不仅聘请课程核心教师，也配备相应的课程助教。从课程管理来看，培训机构注重对每一位学员个人资料、在学情况、所获奖项、投诉意见的收集和管理。从教学评估来看，培训机构采用的是多种评估方式相结合的模式，以全面、公正、准确地评价每一位学员。不难看出，这些措施均以学员为中心，注重培训课程的应用性、适宜性和灵活性。

（三）强调课程实践取向，增加课程实习环节

课程教学不仅仅是书本理论知识的传递，还应是教学实践能力的养成，正如艾森纳指出的：“真正核心的是教师的实践本身，通过实践形成的是一种问题解决的智慧，它是与每个具体情境相连的，它必须考虑到在实践中的各种复杂性，它依赖于随时生成的各种判断与决定，它根据各种不确定因素而发生改变，它关注各种特别事件，它随时会在过程中因需要而改变其原定目标。”〔10〕《标准》注重锻炼学员活动设计和知识运用的能力，且十分强调培训课程的实习环节，看重学员的“现场实践”及实习导师的“在场指导”。

（四）注重教学评估和反馈，重视评估体系的建设

《标准》十分重视教员的教学评估和反馈，并规定各培训机构要专门建立完善的评估体系，对学员的课堂表现和实习技能进行及时的评估。为确保评估的科学性和全面性，在评估时，教员应注意参考学员的个人信息资料、在学表现记录等。此外，为及时发现课程的领域优势和不足，《标准》还强调了培训机构的自我测评，以期使培训机构所提供的课程更加完善、合理。

（五）内容详细全面，操作性强

一般情况下，标准往往较笼统，而《标准》不仅对学员准入资格、课程管理、课程内容、教学评价与实践指导、教员素质、设备和资源等方面作出了具体、详细的规定，而且在各指标内容中附录了可直接应用于实践的案例、表格和量表等，以使《标准》的实施更为简便易行。

参考文献：

〔1〕〔3〕MOE. Accreditation standards for early childhood teacher training courses〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http：//moe.gov.sg.

〔2〕UNESCO.Inter-ministerial collaboration in early childhood training in Singapore〔EB/OL〕.〔2013-10-16〕.http：//.

〔4〕MOE.Parliamentary replies-centralising preschool teacher training to standardise quality〔EB/OL〕.〔2013-10-16〕.http：//moe.gov.sg.

〔5〕WSQ.Advanced certificate in early childhood care and education〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http：// wda.gov.sg.

〔6〕NUS.Our decision，their lives：Adults’construction of pre-school children lives in Singapore〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http：//scholarbank.nus.edu.sg.

〔7〕MOE.Listing of agencies conducting PQAC-accredited courses〔EB/OL〕.〔2013-10-20〕.http：//moe.gov.sg.

〔8〕CAREER JET. Pre-school teacher jobs in Singapore〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http：//career.jet.sg.

保育保教培训心得体会范文第4篇

论文提要兖矿职业教育自上世纪年代开始以来，逐渐发展成高等职业教育、中等技工学校教育、职工培训等多层次、多种形式的完整的教学培训体系，本文在分析了兖矿目前职业教育发展现状的基础上，分析了当前职业教育所面i临的5个方面的问题，提出了作者对兖矿现代职业教育的发展理念，发展定位、管理体系运行模式的认识和见解，供决策者参考。

充州矿区开发始于上世纪60年代末期，1976年7月成立充州矿务局，1996年3月整体改制为国有独资公司，1999年5月成立充矿集团。经过40多年开发建设，已发展为员工近10万，以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主业，跨地区、跨行业发展的国际化的特大型煤炭企业集团。职业教育也从70年代末成立充州煤炭建设指挥部技校开始起步，由原来的单一技工教育，发展到后来的职大、电大、函大等高等职业学历教育、高级技工教育、岗位技能培训和安全培训等多种形式的职业培训教育，至今已经形成由职工大学、党校、高级技工学校为主体的多层次的教育体系。职业教育培训也从以集团公司为主，深人到基层各单位。30多年来，充矿职业教育体系为充矿培养和培训了近10万名优秀员工，其中不少已成为中高级管理人才和技术骨干，为充矿的发展做出了巨大的贡献。总结这30多年来集团职业教育培训事业的发展，可以用四句话、20个字来概括，即“形式多样，层次完备，体系庞大，功能齐全、成绩斐然。WWw.133229.Com”

1目前集团职业教育体系现状

(1)目前集团公司拥有完备的职教学校2所:党校、山东工贸学院筹备处(包括职工大学、技工学校、环保安全培训中心)。其中，党校以干部培训为主，学历教育为辅;职工大学以学历教育为主，培训为辅;技工学校以职业技术和技工教育为主;环保安全培训中心全部为培训业务。教职工1200人左右，办学规模8410人，设备总价值1570.57万元。

(2)独立设置的矿处培训单位17所:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心、济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心、铁运处职教中心、唐村公司教培中心、三十七处教培中心、新陆公司教培中心、机电厂教培中心、水泥厂教培中心、焦化厂教培中心、济东新村教培中心、铁东社区教培中心。这17所矿处培训单位有独立的机构、场所、设备。教职工287人，办学规模4530人，设备总价值534.82万元。

其中有一所国家一级煤矿安全培训基地一“中国煤炭工业环保安全培训中心”;一所国家二级地面安全培训基地;四所国家三级煤矿安全培训基地，即:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心，四所国家四级煤矿安全培训基地，即:济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心。

(3)未独立设置的矿处职业教育部门6个:物资部劳动人事科、开发公司人力资源部(教培中心)、地质公司教培中心、大陆公司人力资源部(培训)、鲁南化肥厂人力资源处、华聚能源公司人力资源部(职教办)。这6个未独立设置的职业教育部门有专职教育人员20人，办学规模880人，设备总价值24.3万元。其培训计划列人集团公司总计划。

2集团公司现行的职业教育管理体制

集团公司教育培训工作实行“一级决策”、“两级管理”的体制。一级决策:教育委员会是公司教育的一级决策机构，对教育培训的重大问题进行统一研究部署。两级管理:一级是公司教委和教育培训部，二级是公司所属各教育部门。

3目前集团公司职业教育存在的问题和困境

3.1管理体制不顺，运行机制不畅

集团公司从2002年进行了专业化改革，将集团教育体系划为物业公司管理，使得原先建立的“一级决策”、“两级管理”的体制难以实施，教育委员会名存实亡，职能缺失。集团公司教育培训部也挂靠在物业公司，难于在全集团公司实行统一管理。

3.2集团公司职业教育定位不准，过分市场化导致职业教育失去应有的方向

集团公司职业教育定位应该是为集团公司发展提供人才支撑和保障。为此，应该承担起员工职业培训、文化素质水平的提高以及为集团公司输送所需要的具有一定专业技能和水平的初中高级技术工人的任务，这是企业自身发展所必须做好的一项工作，也是企业对员工应该承担的责任和义务。但从这几年的运行体制来看，集团公司职业教育没有把握好这个责任定位，过分强调教育要面向市场，而把集团公司职业教育全面向市场化推进，导致职业教育失去应有的方向。学校不去想如何设置专业、改进教学内容、提高教学质量以满足集团快速发展对各类人才的需求，而是花费很大的精力去想着创收，用创收来维持职业教育的运行，千方百计的寻找生源、财源和安排学生的去向，以维持学校的生存，事实上已严重的影响了正常的职业教育工作，迷失了职业教育发展的方向。

3.3职业教育经费不足，职业教育发展面临极大困境

由于职业教育定位不准，教育市场化理念的引导，导致集团投人的教学经费严重不足，教学设施得不到改善，教师工资待遇相对其他学校差距很大，甚至难以保障，这严重的影响了教师们的教学热情和积极性，教学质量下滑严重，职业教育发展面临着极大的困境。

3.4职业教育发展与集团人才发展规划要求脱节

由于管理体制机制的原因，分管人力资源部门与分管卑业教育部门不归同一领导管理，也不归属于同一管理部门，招此之间没有沟通机制，使得职业教育发展与集团人才需求}r划相脱离，技工学校和职工大学招生专业、招生规模、课程is置以及培养方向难以与集团发展要求相统一，与社会需求性难以适应，许多学生毕业后难以就业，矿区大量的毕业生在易待业，严重影响了矿区的稳定和发展。

3.5人才资源配里体制住化，导致从事职业教育人员数庞大、结构失衡

全集团公司人才资源管理条块限制严重，人才资源配置体制僵化，流动不畅，职业教育领域大量行政人员及富余教归闲置不能发挥作用，而一些紧缺的专业教师引进不进来，导彩从事职业教育人员数量庞大，结构失衡。

这些问题的存在已严重地制约着充矿的发展，不利于伍进集团人才的成长和矿区子女就业，影响矿区的安全和稳定不利于科学发展。

4新时期充矿职业教育发展的理念和模式探讨

当前我国正处于工业化中期，工业化、城镇化建设进程力「快，一方面带来了对煤炭等能源资源的需求量不断加大，另一方面也加剧了我国长期存在着的人口众多，就业压力大的倾题，同时我国的环境问题也越来越严重。未来“十二五”期间，我国将实施高效低耗减排的低碳经济，并建设资源节约型私环境友好社会，对我国能源产业特别是煤炭行业，将产生深远的影响。他要求我国煤炭等能源产业，一要加快发展，保障能源供给;二要转变发展方式，节能减排，保护环境，实施低碳经济，三要优化调整产业结构、产品结构，大力发展新能源等新型战略性产业。在煤炭行业特别要求加快产业结构调整，加快大基地、大集团建设，淘汰落后的中小煤矿，提高产业集中度。伴随着“十二五”煤炭产业布局和结构的调整，资源和市场争夺将进一步加剧，竞争激烈。面对这快速变化的形势和要求，充矿集团职业教育必须做进行相应的调整，加快管理体制机制和发展观念的转变，尽快建立适合集团快速发展需要的职业教育体系，以适应新形势的要求。针对充矿目前职业教育发展存在的问题，本文对新时期充矿现代职业教育发展的理念和模式提出作者自己的一些观点作为探讨，以期得到决策者的关注。

4.1职业教育理念

贯彻“以人为本，教育为先”的思想，树立“教育兴企，教育立企”的理念，通过加强职业教育，提升员工的素质和技能水平，为员工发展提供机会，为企业发展提供所需的各类技术和管理人才，做好人才和知识的储备。

4.2职业教育的定位

突出充矿现代职业教育的特色，以现代采煤技术、现代机电加工制造、现代煤化工、电力、电铝、建筑、物流等专业为主，围绕着充矿集团和当地经济、社会发展的需求，以内为主，以外为辅，为充矿和社会培养大批具备良好职业道德，具有初中级以上知识和技能的技术工人，同时为在职员工提供各种继续教育服务，为集团发展提供人才和智力支持。

4.3发展思路

贯彻落实“科学发展观”，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力培养为本位，坚持职业教育为促进集团公司产业发展服务，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，坚持体制创新、制度创新，深化办学体制、管理体制和教育教学改革，着力构建职业教育服务网络体系，认真实施技能型人才培养培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，全面提高矿区劳动者的综合素质，为推动充矿集团又好又快发展提供人力资源保障。

4.4集团公司职业教育体系管理运行模式

鉴于目前充矿职业教育存在的管理体制和运行模式不适应集团发展的问题，本文作者认为，应结合集团公司管控体系建设与调整的契机，抓住当前充矿大发展的机会，调整和理顺好充矿现代职业教育管理体系，建立起功能完备、体系完整、管理运行顺畅、教学效果有保障的良好的现代职业教育管理运行模式。为此，本文作者提出以下模式供决策者参考。

充矿现代职业教育管理运行模式见图1:

几点需要说明的问题:①充矿职业教育应以满足集团发展为根本目的;②办学方式:以集团统筹为主、市场化为辅;③管理方式:集团统一管理，矿处分级负责;④教育资源分享方式:职业教育资源全集团共享，培养对象面向全集团公司所有员工及其子女，集团内各单位员工均享有职业再教育培训的权利，各单位用人均可跟集团职业教育机构签订委托培养协议，获得培训合格的技术工人;⑤招生及培养方式:高等职业学校面向社会招生，自主就业;高等技工学校实行“订单式”培养、以内为主，以外为辅，优先满足充矿集团发展对各类各级技工人才的需求。⑥教学质量评估:以人力资源、技能鉴定单位和用人单位评价考核为准。

关于教学经费问题需要说明的是:充矿集团职业教育是支撑企业发展的一项重要工作，其经费来源应该主要由集团公司承担，集团公司每年应根据办学规模、教师数量以及招生人数，在保障教师工资水平的基础上，根据办学规模和需要增减办学经费。

保育保教培训心得体会范文第5篇

[关键词]美国警察；经费投入；保障机制；启示

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.243

中美两国都是大国，国内刑事、治安、等犯罪问题严峻，局面错综复杂，亟须提高警察素质，而经费保障是加强警察教育教学、改进警务培训、提升警力的关键环节。在我国，随着公安教育和招录体制改革的深入发展，承担警察学历教育和职业培训的公安院校和培训中心的经费供需矛盾日益突出。美国警察制度历经近230年的发展，警察院校的经费保障形成了一套行之有效的体制机制，笔者试比较中美两国警察院校政府经费保障的不同，以期从中得到启示。

1 美国警察院校经费保障情况

截至2009年，美国约有1.8万个警察机构，92万名警察。从级别上看，美国警察分联邦警察、州警察、地方警察三级警察。美国警察原来是按照英国警察模式建立起来的。但经过二百多年的发展变化，迄今美国的警察体制是世界上最复杂、最独特的一种警察体制。

美国警察教育有两个体系，一是警察系统的职业培训。在警察系统举办的培训学院或培训中心进行；二是普通大学举办的有关警察的，提供2年或4年的学历教育。在形式上，是两个独立的教育系统，某种情况下，分属于两种不同的教育阶段。例如，从普通大学获得警察专业学位的毕业生并不具有警察资格，招录考试合格后成为警察，必须接受警察岗前职业培训才能正式上岗。

1.1 职业培训的警察学院（培训中心）及经费保障

美国警察职业教育训练可分为职前教育训练、在职提高教育训练和联邦调查学院的在职培训（升职教育等）。20世纪初，在美国掀起一场警察专业化的运动，随后各州、各市相继建立警察学校或警察培训中心。

（1）各州或市县警察机关设置警察学院或培训中心。主要负责警察的职业教育。它是警察局的一个组成部分，直属警察局领导。美国各州或市县警察学院（培训中心）的经费由所在地政府拨款，相当一部分地方警察局也从罚没款中拿出一部分用于教育训练。

美国的警察学院（培训中心）经费使用与管理也完全由各州或市县的警察机关负责，不受教育部门的领导和约束。

（2）联邦调查局高级警官学院和联邦执法训练中心。美国司法部联邦调查局（FBI）在华盛顿设立一所高级警官学院（the F.B.I.Nationalacademy），学院任务是为联邦调查局培训各种专门人才和各地警察机构的中高级警官。在这里受训全部免费。FBI还在美国各地设立有59个分局和449个地方办事处，也代为承担培训地方警察的任务。

美国联邦执法训练中心隶属于财政部，是一个跨部门的联邦执法人员的培训机构，为司法部、财政部、内政部等联邦执法机构及地方执法部门培训人员。联邦调查局高级警官学院和联邦执法训练中心的培训经费由美国联邦财政支付。

以2005年财政年度美国各地警察学院新警入职培训经费保障为例，美国各级政府部门为新警入职平均总支出为一百三十万美元，为每个完成入职培训的新警身上的平均支出为16000美元，支付给全职教官的年薪为平均为32000美元。这些经费有一半的警察学院（51%）受来自州政府（54%）和当地政府（44 %）的拨款，52%的警察学院收取学员的住宿费，还有34%的警察学院向学生收取相关设施、资源和设备的使用费用，33%的警察学院还接受来自执法部门对新警的赞助费用，五分之一的警察学院接受州政府和联邦政府的基金捐助。

1.2 普通大学警察的学历教育及经费保障

在美国，警察体制内没有学历教育，教育体制内也没有一所专门承担警察学历教育的，普通大学的学历教育是警员获得学历的主要形式。因此，美国警察学历教育主要分布于普通高校的刑事司法学院及相关院系。

（1）大学学历教育。在普通大学设立有关警察的系部或学院，名称分别是刑事司法学院、犯罪学院、警政学院、FIFA学院、行政管理学院、公共安全学院等，主要提供2年或4年的警察学历教育。学生缴纳学费，国家财政投入参照普通高校拨款。

（2）研究生学历教育。全美有些大学中的系、学院或研究所，为司法人员开设了硕士和博士研究生教育。大学毕业后再经过2年的硕士研究生教育，合格获得硕士学位，再经过3～6年的博士研究生教育，合格后获得博士学位。具有警察学历者并非可以直接从事警察工作，还必须参加招募考试。录用后，经过专门培训才能进入警察队伍。

（3）经费保障依据。美国各州高等教育经费投入模式不完全相同，美国联邦法律未对各州教育经费拨款模式做一致性要求，但对拨款的投入依据、拨款模式因素要求必须经过各州法定程序批准，如部分州公立高校采用生均标准定额进行拨款，部分州采用成本结构的拨款模式，还有部分州依据绩效评价进行拨款，如田纳西州。

1.3 国家财政专项投入支持

（1）由于司法部执法支援局（LEAA）的支持，美国警察教育得到蓬勃发展，警察素质提高不少。有了LEEP的补助经费后，各州及各大城市的警察学校或培训中心得到了快速发展。同时，在普通大学开设的有关警察的课程或开班有关警察的院系，例如，警察科学、刑事司法、犯罪学院、执法学院等，据国际警察协会（IACP）的调查，有这类专科学计1198所，大学589所，硕士研究生院24所。联邦政府拨专款资助警察人员的教育和训练，1970―1979年的十年间，共资助60亿美元。

（2）美国政府通过“法教育执行计划”支持普通高校举办警察学历教育，至1989年止，有1221所专科、589所大学提供警察学术教育，另有123个研究所培养硕士、12个研究所培养博士。

（3）美国高等教育投入呈现明显的多元化趋势，其中，政府的经费投入仍承担着主体性作用。美国政府的教育投入保持在国内生产总值的7%以上。财政拨款是教育经费的主要来源。美国公立高等学校经费来源比较多，但仍以国家投入为主，达到51%以上；其中州政府所占份额最大，达到40%以上，联邦政府的投入超过10%，高校自筹经费在50%以下。

2 我国公安院校（培训中心）政府投入情况

为适应公安队伍正规化、专业化、职业化建设要求，提升公安院校（培训中心）人才培养质量，根据当前社会治安形势和警察培训形势的发展需要，公安部等部委陆续出台了《公安机关人民警察训练条令》《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》等文件，要求对警察学历教育和在职培训予以充分保障。

2.1 公安学历教育政府投入

我国的警察教育培训是国民教育的组成部分，由公安部门和教育部门双重领导。目前，我国警察学历教育由公安部直属三所高校和各省所属的院校承担。这种教育体制首先要按照教育主管部门规定招生录取。经费保障主要根据教育部门确定的学生人数和生均综合定额拨款确定。

（1）公安部直属三个院校。即中国人民公安大学、中国刑事警察学院和铁道警察学院。它们主要职责是完成全日制统一招生的专科学历、本科学历、硕士研究生学历和博士研究生学历教育。学历教育按教育部门统招名额限额招生，严格控制招生人数。中央政府对高校财政主要投入根据招生人数，按生均综合定额标准拨款，标准参照其他部属中央高校生均综合定额。

（2）地方省属公安院校。全国各省办有省属公安院校，包括中专学历、大专学历、本科学历和研究生学历教育。省级政府主要拨款结合本省财力状况，根据学生人数，参照省属同等院校生均综合定额拨款。

（3）经费保障依据。从2002年开始至今，财政部对中央直属高校的预算核定模式改革基本支出预算加项目支出预算。基本支出主要为保障教学正常运转，完成教学日常工作任务，用于人员经费支出和日常共用经费支出的生均综合定额拨款，是政府的重要的投入形式；项目支出预算是为完成其特定的工作任务或事业发展目标拨付的专项资金。

2.2 职业培训的公安院校（培训中心）

（1）公安部直属院校及各省公安院校。公安部直属院校及各省公安院校除承担学历教育外，还承担大量的职业培训的任务。我国公安院校强化围绕实战、服务实战、融入实战、引领实战教育教学能力。公安部直属院校主要培训任务来自公安部及其所属司局组织委托的业务培训，以及部分省市非计划内的临时任务培训；各省公安院校主要负责公安厅计划内业务培训（如新录民警初任培训、司晋督警衔培训和领导干部首任培训等）、及公安厅委托的计划外岗位业务培训、非计划内的临时任务培训等。这些培训的经费保障全部按照“谁培训谁负责”原则，即公安部、省公安厅组织或委托的培训，培训经费由公安部及省公安厅负责保障，市县公安机关组织的培训，则由受训民警所在单位负责承担相关经费。

（2）各市警察培训学校或培训中心。为适应当前社会治安形势和警察培训形势的发展需要，按照《警察法》《公安机关人民警察训练条令》规定培训警察的需要，各市一般建有警察培训学校或培训中心。从近年各地培训情况来看，各地的培训经费保障差异较大。一方面，从实战部门角度看，全面落实培训经费保障比例的不多，有的地市甚至培训经费为零。另一方面培训经费保障情况极不稳定，有的地方今年经费情况良好，而明年的经费情况却很差；今年的经费情况不好，而明年的经费情况却明显好转。政府投入培训经费问题上存在一个共性问题：经费额度不稳定，渠道不固定，无制度上的保障。

（3）公安部高级警官学院和公安部人民警察干部学校。公安部高级警官学院专司培训全国高级警官，主要是培训全国一级警督晋升三级警监学员。公安部人民警察干部学校与中国刑事警察学院是同一个单位，职责专司培养全国的警察培训。公安部高级警官学院和公安部人民警察干部学校都直属公安部，经费由中央财政保障。

3 中美警察院校（培训中心）政府投入比较及启示

中美两国在教育体制上存在显著的差异，在美国，警察职业教育发达，并与警察学历教育相对独立，界限较为分明。我国警察职业教育发展相对缓慢，还未能成为独立的教育体系，基本依托公安院校的学历教育。美国十分重视警察培训经费保障，对我国警察培训有启示作用。

3.1 完善政府投入法制建设，为提高高校财政收入提供法律保障

在美国，教育拨款的目的、申请、分配方法与管理等，都通过法律确定下来，法律手段不仅有利于明确政府和高校之间的权限，也有利于拨款的规范操作。针对目前我国教育法制体系不健全的实际情况，应积极借鉴美国经验，加快高校财政投入的制度化建设和法制化建设，加快高等教育财政投入的立法进程，在具体立法和执法方面应明确全国人大对财政资金的分配权；明确各级政府财政分担的责任、比例以及相关的约束条款，从而为高校财政投入管理工作提供法律保障。

3.2 整合资源，降低教育成本，减少政府投入压力

美国警察培养将学历教育和职业训练分属不同的教育机构实施的经验值得借鉴。学历教育在普通大学进行，职业训练在警察系统举办的培训学院或中心实施。在我国，尽管政府大力提倡资源共享，《高等教育法》中也有相关条款，但大部分高校多年来所形成的“为我所有”的资源占有观和使用观，再加上没有具体措施作保证，使得高等教育资源在宏观层面上的共享难以实现。

（1）借鉴美国经验，综合大学办公安专业学历教育。美国警察培养将学历教育和职业教育分属不同教育机构实施的经验值得借鉴。中国公安院校都比较小，生均成本高，办学规模不经济。美国普通大学历史悠久，大学资源共享，实现规模经济。我国综合大学规模大，举办警察专业，可以实现规模经济，提高办学效益。

（2）合并同类警察院校（培训中心），实现资源共享，体现规模经济。目前，我国是教育部等行业部委所属高校和地方所属高校二大块的格局。高校体制既要相对稳定，又要及时调整，以促进高等教育自身的发展，适应社会的需要。打破中央与地方条块分割，分别办学格局，院校合并，实现降低办学成本、提高办学效益目的。

第一种情况，同类公安高校合并。例如，某省省会城市有两所公安院校，两校学生规模都不足6000人，管理机构样样俱全，办学成本较高。如果淡化了单一的隶属关系，打破条块分割实施合并，提高办学质量和效益，满足现代化社会经济发展，促进了中央与地方一定程度上的资源整合和资源共享。

第二种情况，建立跨行业的参照FBI学院办学模式，整合培训教育资源。公安、司法、国安、海关、财政、税务等行业设有培训中心。一些培训中心利用率低，培训规模不大，从节约资源角度看，培训中心合并，办学的平均成本和班级成本都会减少，合并的规模效益明显，实现规模经济，符合教育培训发展一般规律。

3.3 寻求学历教育和职业教育平衡点，减轻政府投入

美国高等司法教育教授杰斯.梅翰博士认为，在美国的警察教育是“大学着重学理论，警察学校学操作技能，美国还没有找出大学教育和警察专业教育的平衡点。如果把学习理论和进行技能训练的两个学校的教育合并到一个学校的教育进行一次性教育，在资源上是很大的节约”。我国警察教育培训实行的是职业教育与学历教育相结合的模式，是资源“节约”的教育模式。我国培养模式实施通识教育+专业教育+岗位技能培训“三位一体”的培养模式，通识教育、专业教育、岗位技能培训在大学四年完成。二学位警察学历教育国家多承担两年的教育投入。我国警察应充分借鉴美国经验，解决普通大学毕业生文化基础一般都比警察院校的毕业生强，在考试竞争中警察院校的毕业生处于劣势地位。在我国警察职业教育不发达的情况下，寻找警察训练学历教育与职业教育的平衡点，学历教育结合警务技能培训符合人才规格，节省政府投入，提高训练水平，既节约时间精力，又节省教育训练经费。

3.4 政府加大专项投入

参考美国司法部执法支援局（LEAA）的经费支持；美国政府通过“法教育执行计划”支持普通高校举办高等警察教育学历教育和职业教育，美国警察教育水平大幅度提高。我国1993年开始实施的“211工程”和1998年启动的“985工程”建设，增强了所建高等学校的整体实力。中央政府巨额专项投入并没有惠及公安院校。建议在中央财政允许情况下，我国加大公安教育投入，不仅为公安高校创建优势学科创新平台、特色重点学科项目以及实施“高等学校创新能力提升计划”提供资金支持，还能引导中央高校加快推进世界一流警察大学和一流警察学科建设以及特色发展，提高办学质量和创新能力。

参考文献：

[1]高文兵，郝书辰.中国高等教育资源分布与协调发展研究[M].北京：中国高等教育出版社，2008.

[2]顾钧，顾俊.美国警察入职教育与培训的启示[J].云南警官学院学报，2013（3）.

[3]王大伟.中国公安教育的特色与定位――从中西比较的角度考察[J].中国人民大学学报，2003（2）.