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我局把组织开展税收宣传活动作为全年税收工作的重点,认真组织,周密部署,立足于早抓、抓好,抓出成效。
(一)强化组织保障。市局党组十分重视今年的宣传月活动,先后召开局长办公会议、局务会议,学习传达省局文件精神,研究宣传月活动预案。成立了活动领导小组,xxx局长任组长,亲自安排部署整个宣传月活动并全程参与,确保活动顺利实施。制定了《税收宣传月活动方案》并下发全市系统,还召开全市系统办公室主任会议就这项工作提出具体要求。各基层单位根据各地实际,相应成立了领导小组,制定实施方案和活动计划。整个活动中,我们加强信息交流与反馈,通过《xx地税》和xx地税门户网站编辑“税收宣传月活动专辑”,交流各地活动情况,促进活动持续升温。同时,为了推进税收宣传月的有效开展,市局对宣传月活动除了作为市局办公室工作的一项重要考核内容之外,还单独进行考核评比,评出全市税收宣传优秀项目2个,以提高各单位开展活动的积极性。并加大督查督办力度,开展督查活动,对开展活动不积极、落实不到位的单位,进行通报,限期整改,追究责任,确保活动顺利进行。
(二)精心策划安排。我们认真贯彻省局文件精神,要求全市地税系统在求真务实上下功夫,围绕税宣主题,突出重点,凸显要点,通过精心策划安排,使税收宣传活动体现针对性和实效性。一是在宣传内容上突出重点。今年的税收宣传月,重点宣传以下内容:最新税收政策法规;“十”之年,地税服务和保障民生、筹集财政收入、调控经济和调节分配、服务xx“四化两型”、“五市一极”的最新纳税服务、重要税收征管举措;规范权力运行的举措;队伍建设、创先争优与反腐倡廉等方面涌现出来的模范人物和先进事迹等。二是在宣传手段上突出新意。我们今年的税法宣传内容丰富,贴近大众,市局和各县区局针对广大纳税人的实际需要,从纳税人普遍关心的涉税热点问题入手,采取诸如景区搭台、自行车队游行、税收知识抢答赛等多种形式,不断增强吸引力和感染力,体现时代性和大众性,收到了良好的税宣社会效果。三是在宣传声势上突出造势。在税收宣传月活动过程中,市局加强与各家新闻媒体的配合,力争得到大力支持,广播、电视、报纸一起上,消息、专题、新闻集中登,造成了很大的声势。同时,网上宣传、街头标语宣传、汽车广告宣传等全部大张旗鼓地开动起来,税法宣传走进企业、走进学校、走进景区,形成了强大的宣传氛围。
(三)营造宣传活力。在市局统一组织下,全市地税系统上下联动,积极配合,做好税收宣传月工作,各基层单位及时向市局反馈工作开展情况,做到行动一致,步调一致。在税收宣传中,我们积极争取地方党政的支持,市局及时向市政府汇报税收宣传月活动计划,得到市政府的高度重视。其他基层单位在开展税收宣传中,争取当地政府支持,通过政府出面统一组织税收宣传活动。在活动中,我们积极争取各相关部门的支持,与财政、国税、工商、教育等部门配合一起宣传税收,充分发挥职能部门作用,整合资源,形成整体优势,增强宣传声势。特别是在宣传中注重引导纳税人的参与意识,使纳税户主动参与宣传活动,营造出浓厚的宣传氛围。
二、创新形式,丰富载体,扎实开展各项宣传活动
今年的税收宣传月中,全市地税系统紧扣主题,针对本地特点,大力开展活动,注重拓展渠道,在抓好传统宣传的同时,创新形式,在特色上下功夫,重点开展了活动,力求税收宣传落到实处,让依法诚信纳税观念深入人心。
(一)在《xx晚报》推出系列专题报道。4月份,在《xx晚报》策划推出“发挥地税职能,服务民本岳阳”专栏,刊登新闻报道20余篇,重点宣传岳阳地税落实税收政策支持企业发展、优化纳税服务、以及税收对调节收入分配、保障改善民生所发挥的职能作用,使各级党政领导、社会各届人士和广大纳税人对地税工作有更加全面的了解和正确的认识,引导社会公众更加理性看待和支持税收工作。
(二)在xx电视台开展系列新闻报道。4月份起,组织各县市区局围绕“税收•发展•民生”主题,在xx电视台新闻频道开展“喜迎‘十’召开看地税”、“阳光地税行”系列报道,共播出6期节目,全面展示地税系统为国聚财、争先创优的精神风貌。
(三)开展“纳税人之友”活动。结合大走访活动,由各级党组班子成员带头,组织干部深入企业、个体工商户、项目建设工地,扎实开展税干与纳税人交朋友活动,以朋友的方式去接触纳税人,以朋友的真心去对待纳税人,以朋友的热情去帮助纳税人,实行联点负责和定期走访,为纳税人解读税收政策、解决实际问题,听取纳税人对地税执法、干部作风最真实的意见建议,共走访纳税人2000多户,送达税收宣传资料12000多份,收集意见建议70多条,解决困难16个。
(四)组织税收宣传进景区活动。组织开展以“xx楼前宣税法,xxx畔传真情”为主题的税收宣传进景区活动。邀请民俗艺术表演队,在xx楼公园前组织税收文艺演出,借助“文艺搭台、税宣唱戏”的形式,以群众喜闻乐见、通俗易懂的节目宣传税收。同时,设置税收政策咨询台,现场接受税收知识咨询、解决疑难问题;组织地税青年志愿者,在岳阳楼景区开展“保护洞庭湿地•地税人在行动”宣传活动,现场发放环境保护宣传以及税收优惠政策汇编等宣传资料。
(五)组织“地税规范权力运行”宣传。印制、发放彩色宣传单2000份,宣传市局行政权力、阳光征收网上公开透明运行两个网页,重点突出宣传地税规范权力运行的目的和意义;印制“违法行为成本提示卡”和“纳税人权益保障卡”,列明纳税人违反税收法律法规所需要支付的法律、经济等方面的成本,以及列明纳税人依法享有的知情权、保密权等14项权利,公开税收案件举报、政策咨询电话,由各县市区局税管员上门送到纳税人手中。
(六)举办“走进文明地税”摄影活动。与市摄影协会合作,组织摄影协会会员走进地税系统,围绕“税收•发展•民生”这一主题,从地税干部日常的业务工作、业余生活以及当今社会发展的角度,来发掘素材,重点展示全市系统争创“全国文明标兵单位”的积极精神风貌,选取优秀作品在《岳阳晚报》上刊发。
(七)举办地税开放日活动。组织30名特邀监督员、政风行风评议员走进部分基层税务局、办税服务大厅和重点企业,感受地税部门的涉税服务,倾听纳税人对地税服务的建言献策。
(八)配合省局宣传活动。配合省局做好“保护母亲河•地税在行动”主题税收宣传活动,深入企业赠送省局编发的税收优惠政策汇编等宣传资料,印制10000个环保税宣袋向纳税人免费发放。
三、上下互动,全面推进,着力营造整体宣传氛围
在今年的税收宣传月活动中,各县(市)区局根据地方实际,认真开展多项富有创新意义与地方特色的税收宣传活动,全市系统整体联动,共同推进,合力将税收宣传推入了新的高度。
一、加大税收征管和协税护税力度,
确保完成全年任务
2009年受全球金融危机影响,我县的财政收支形势空前严峻,为全面落实年初上级下达的财政税收任务,我所在加强税收征管和协税护税工作上做了大量的工作。 2、摸清税源底子,建立税源台账。我所通过实地走访高亭乡各企业和各村组,实地了解范围内各烟花企业、砖厂、冶炼厂等企业的生产经营状况,掌握各企业的产量、产值、占地面积等数据,并将所了解的情况建立了电子档案,为国税地税等任务的下达提供了第一手资料。
3、加大征管和协税力度,做到应收尽收。在耕地占用税和契税的征管上,我所人员加强与国土部门的联系和配合,严格执行联合审批的程序,把好土地审批关,通过一有效措施,我所共征收耕地占用税3万元。另我所争取乡党委政府的大力支持,组织乡村两级干部对范围内违法用地进行了一次全面清理,查处了一批违法用地案子,通过一措施共征收耕地占用税5万元,圆满的完了县局下达我所的征管任务。在协税护税工作上,我所积级配合国税地税部门到开展工作,为其提供良好的税收征管环境,并大力协助征管,为的年度任务完成贡献了力量。
二、夯实补贴发放工作,让惠农政策深入人心 三、进一步加强乡村两级财务管理,规范财务收支行为
1、清理债权债务 2、清理固定资产 3、加强专项资金监管
我所今年在专项资金管理方面做了一些工作,取得了一些经验,专项资金基本上做到设立专帐、专款专用,有力的确保了窝黄桥、金坪水渠、承上黄里饮水等重点工程项目的建设进程。
2009年的工作我们取得一些成绩,同时也暴露出工作上的一些不足,特别是在宣传工作上,我所的同志缺少煅练,这是我们今后工作的一个努力方向.总结过去,展望未来,我所定将更加倍的努力工作,实现新的跨跃。
四、2012年工作思路
2012年,我所的工作重点将主要放在以下几个方面:
1、加大耕地抛荒清理工作,将耕地抛荒面积进行一次全面清理,总造册张榜公示,对未耕种面积将上报县局取消其种粮补贴,使种粮补贴发挥真正的作用,促使各村从基本治理耕地抛荒,增加粮食产量。 3、加大协税护税工作力度,首先加强税法税收政策宣传,其次配合税征部门加大对历年欠税户的清缴力度,加强对偷税漏税行为的打击,确保全面完成全年各项税收任务。
4、加强乡村两级财务管理,政府
的财务管理将在预算收支上下功夫,年初将各部门收支预算审定报批后,年度收支将严格按预算执行,近一步规范收支行为。村级财务管理主要在抓白纸发票上入手,2012年,我所计划村级务开支基本杜绝白纸发票。
5、改造财政所办公环境,由于近年来
财政所业务量的不断加大,现有办公条件已不能满足正常的工作需要,在请示县局批准后,2012年我所计划将一层的两个房间全部改造成办公室,以适应办公的需要。
一、提高认识,高度重视,认真组织税收宣传月各项工作
20__年税收宣传月的主题是:“依法诚信纳税,共建和谐社会”。构建社会主义和谐社会,实现经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业,需要强大的财力作保障。税收是国家财政收入的主要来源,也是国家实行宏观调控的重要经济杠杆,和谐社会建设与税收息息相关。税务部门要坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,充分发挥税收的调节作用,促进社会主义和谐社会建设。全市各级国税部门要根据总局和省、市局的部署,充分发挥税收宣传月集中宣传优势,紧扣税收宣传月主题,真抓落实,积极开展好税收宣传月活动。各级国税部门领导要重视、关心和支持税收宣传月活动,做到人员、项目、宣传经费三到位。各县(市、区)局要围绕主题、突出重点、创新形式、力求实效,要充分利用各种宣传工具和途径,因地制宜开展税收宣传活动。要积极争取地方党政部门的支持,加强与地税等有关部门的协调,统筹调配系统内各种资源,做到上下左右联动,形成全社会开展税收宣传活动的合力。
二、因地制宜,积极创新,扎实开展各项税宣工作
市局今年内和税收宣传月期间,在积极配合国家税务总局、省局活动项目的基础上,重点开展如下十二项活动,各县(市、区)局要在统一活动的基础上,结合本地实际,组织开展好本地的税收宣传活动。
(一)税宣月启动仪式。3月30日,市局将与各县(市、区)局一起,联合共青团阳江市委举行“依法诚信纳税,共建和谐社会”汽车巡游活动,邀请市电视台、阳江日报社等新闻媒体参加,并在《阳江日报》进行集中宣传,以此揭开我市国税系统20__年税收宣传月活动的序幕。各县(市、区)局在参加市局的启动仪式后,可视需要,联合当地团委举行税宣月启动仪式。启动仪式的具体方案另行制定。
(二)大力营造税收宣传良好氛围。一是广泛张贴省局下发的宣传画,按要求张贴到各地办税服务厅、宣传专栏及公共场所;二是在有条件的办税大厅播放广东国税形象宣传片;三是利用《阳江日报》、阳江广播电视台、电台等新闻媒体,加大对税收宣传月各项活动的宣传报道,增强宣传声势和效果。
(三)举办“《税收征管法》颁布15周年纳税人税收知识竞赛”。市局将在全市范围内的增值税一般纳税人中举行“《税收征管法》颁布15周年纳税人税收知识竞赛”。竞赛的具体方案另文下发。
(四)多形式、多渠道滚动播放税宣公益广告。将省局下发的《马斌说税》和总局创作的公益广告等资料进行滚动播(来源:文秘站 )放宣传。一是市局将在阳江电视台滚动播放总局统一制作的电视公益广告,并将该广告的拷贝下发各县(市、区)局,各县(市、区)局要积极联系当地电视台播放;二是市局与市客运公司、市公交公司合作,在长途客车和市区公交车的车载电视上滚动播放税宣电视公益广告,通过长途客车和公交车这些移动信息平台扩:请记住我站域名大税收宣传面。
(五)做好户内户外宣传。办税服务厅是户内广告宣传的主阵地。宣传内容主要以国家税务总局公布的“税收宣传月标语口号”、税收宣传图案等内容为主,结合当地特色自行设计,形式根据实际情况自定。户外广告宣传是重要的税收宣传途径。一是在市区及城镇的一些重点路段张挂宣传标语;二是市局将在市区的繁华路段开展户外税宣广告展列活动。有条件的县(市、区)局可树立固定的户外税收宣传广告牌。
(六)配合省局做好建立省级青少年税收宣传教育基地工作。今年省局将在全省每个市选择一所完全中学,作为广东国税系统首批税收宣传教育基地,并进行授牌仪式。通过赠送有关书籍,定期派人到学校进行税收知识辅导等对青少年普及税收法律、法规知识,并由此向家庭、社会幅射,形成税收宣传新声势。市局将协调市共青团和教育部门选定具体学校并安排举行挂牌仪式的时间。
(七)开展向纳税人赠送省局下发的《广东国税一点通》宣传手册活动,以进一步加强税法宣传和办税服务引导,树立国税部门真诚服务的好形象。
(八)配合省局开展“税收在我身边”征文活动。按省局要求,市局在市局的门户网站上刊登以“税收在我身边”为主题的征文比赛活动的征文启事,在全市范围内组织征集与税法宣传、纳税感想题材、纳税人故事紧密相关的个人征文,并至少选出2篇优秀作品报送给省局。
(九)配合省局通过“广东国税摄影协会”开展宣传活动。充分利用“广东国税摄影协会”这一税收宣传的新平台,通过组织会员积极参加广东国税摄影协会组织的各项活动,进一步增强税收宣传的感染力,展现国税队伍风采。
(十)积极配合总局开展flas大赛和税收公益广告创意大赛。由总局办公厅和中国税务杂志社举办的flas大赛和税收公益广告创意大赛今年是第三届,市局将在系统内发动组织专门人员进行创作,争取向省局推荐报送两件作品。
(十一)继续与阳江广播电合举办 为期一年的“税务之声”专题广播专栏。
(十二)灵活开展其他宣传活动。各基层税务机关要充分利用现有的办税服务厅,开展好征收期的税收宣传,并通过纳税咨询服务窗口、“12366”纳税服务热线、触摸屏、电子显示屏、税法资料等,因地制宜、扎扎实实地开展好为纳税人咨询服务、税法知识培训、纳税辅导等税收宣传活动;要通过各种有效宣传形式送税法上门,把税法知识普及到每一位公民。
三、加强领导,狠抓落实,确保税收宣传活动取得实效
(一)强化保障,精心组织。税收宣传月活动已经成为向全社会宣传税收的知名“品牌”,为社会各界所接受。各县(市、区)局要高度重视税收宣传月工作,加强领导,合理安排,严密组织,认真落实,切实做好税宣月活动的准备和实施工作。要调动各个部门共同搞好税收宣传,在人力、物力、财力上保障税收宣传活动顺利进行。要充分利用这种“品牌效应”,依靠党政部门和社会各界的支持做好税收宣传工作,确保税收宣传月活动开展得有声有色有效果。
(二)突出主题,创新形式。要紧紧围绕总局提出的“依法诚信纳税,共建和谐社会”税收宣传月主题和部署,以《税收征管法》颁布实施15周年为主线,加强税法宣传、政策咨询和纳税辅导,加强社会广泛关注的企业所得税两税合并等税收政策法规方面的宣传,通过宣传活动既要使纳税人提高依法诚信纳税意识,又要使其熟悉办税程序和方法;同时也进一步提高税务干部依法行政意识和税收执法水平。
为了贯彻落实《省清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作实施方案》,依据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章,结合我市实际情况,自2012年月至2012年月,市商务局、发展改革委、公安局、国税局、地税局、工商局六部门在全市集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。特通知如下:
一、清理整顿的范围
主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业(以下称零售商)及其下属门店。零售商主要是指同时满足以下条件的企业(集团):
(一)最大单店营业面积超过6000平方米(含)。
(二)门店数超过20家(含)。
(三)年销售额超过20亿元人民币(含)。
不符合上述条件,但存在违规收费行为的零售商,可由市商务、发展改革(物价)、公安、国税、地税、工商等部门研究后,纳入清理整顿范围。
二、清理整顿的内容
买断经营的零售商的主要收入来源是进销差价,出租柜台的零售商的主要收入来源是租金,销售的零售商的主要收入来源是代销费。根据有关规定,零售商可以收取促销服务费。在以上费用之外,零售商向供应商收取的其他所有费用均应纳入清理之列。在清理过程中,要首先区分收费是否符合法律法规的规定,是否符合自愿、公平、诚信的原则,是否全额用于向供应商提供相应服务,凡不符合这些规定的均应予以整顿。
(一)规范促销服务费。促销服务费是指依照合同约定,为促进供应商特定品牌或特定品种商品的销售,零售商以提供印制海报、开展促销活动、广告宣传等相应服务为条件,向供应商收取的费用。零售商向供应商收取促销服务费,应事先征得供应商同意,订立合同,明确约定提供服务的项目、内容、期限以及收费的项目、标准、数额、用途、方式、违约责任等内容。零售商收取促销服务费要遵循收支平衡的原则,收费后应按照合同约定向供应商提供相应服务,不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的,应向供应商返还未提供服务部分的费用。零售商应将所收取的促销服务费登记入账,向供应商开具发票并按规定纳税。
(二)禁止违规收费。零售商利用市场优势地位,向供应商收取的合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费(新品进店费)、开户费(新供应商进店费)、无条件返利等均属于违规收费。重点禁止违规收取下列费用:一是以签订或续签合同为由收取的费用。二是向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费;或者在商品供应商已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用,但零售商仍向商品供应商重复收取的店内码费用。三是店铺改造、装修(饰)时,向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费。四是与促销无关或超出促销需要,以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用。五是要求供应商无条件提供销售返利,或者约定以一定销售额为返利前提,供应商未完成约定销售额须返还的利润。六是其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。
(三)落实明码标价。零售商向供应商收取的任何费用,均应按照有关法律法规的规定明码标价。明码标价的形式,可以是标价牌、价目表、价格(收费)手册或者电视显示屏、电脑查询、多媒体终端等;明码标价的内容,应包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价,或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的,均应予以清理整顿。
三、清理整顿的方式
建立由市商务局牵头的清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作协调小组(以下简称市协调小组),市发展改革委、公安局、国税局、地税局、工商局参加,全面部署开展清理整顿工作。
(一)自查自纠。零售商要对照清理整顿的内容,对年1月至年12月期间向供应商收费情况开展自查自纠,如实填写自查自纠表。零售商自查自纠结果由企业于2012年2月底前向市商务局报告。
(二)组织检查。市协调小组要于4月底前组组织商务、发展改革(物价)、公安、国税、地税、工商等部门开展联合检查,对市符合清理整顿范围条件的所有零售商及门店进行检查;对检查中发现自查不到位的违法违规问题要从严处理,对发现自纠不到位的要严格监督整改。市协调小组要广泛听取供应商意见,接受对零售商涉嫌违法违规情况的举报并及时查处。商务、发展改革(物价)、公安、国税、地税、工商等部门于2012年月10日前将检查总结和检查表开展检查报至市协调小组。
(三)督促整改。市协调小组成员单位要加强整改监督指导,收取使用促销服务费不符合规定的要加以规范,违规收取的费用要责令返还,未明码标价的要监督落实,督促企业限期整改并建立完善相关制度,对涉嫌犯罪的要将案件及时移送司法机关。
四、清理整顿的要求
(一)加强领导,落实工作责任。市协调小组负责统一指导全市清理整顿工作,积极协调督导,认真检查总结。市协调小组各成员单位负责统一领导和组织本部门清理整顿工作,明确目标任务,细化责任分工,抓好组织实施,及时报送工作进展情况,要求每周三向市协调小组报送工作进展情况。
(二)各司其职,形成工作合力。市商务局负责整体组织协调,牵头组织约谈零售商和规范促销服务费工作。市发改委负责加强市场价格监管,规范经营者价格行为,依法查处各类价格违法和价格垄断行为,牵头负责清理整顿未按规定实行明码标价的行为。市税务局对涉嫌税收违法行为的零售商开展税收检查,并依法予以处理。市工商局依法查处商业贿赂、促销活动中的不正当竞争行为,会同市发改委清理大型零售企业利用市场优势地位违规收费的行为。市公安机关对涉嫌商业贿赂及其他经济犯罪行为及时立案侦查。各部门要根据职能分工,各负其责,协调配合,在清理整顿工作中发现其他违法违规行为,要及时依法查处;涉嫌犯罪的案件,行政执法部门要及时移送司法机关。
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬四铁精神,加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税,采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止*月*日共组织收入××万元,其中省级收入完成*万元,占年计划的*%;县级收入预计完成××万元,占年计划的*.*%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
1、全员抓收入,实行目标管理。
2006年,我局省级收入任务为*万元,县、乡两级税收计划为××万元。某县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行局长包片,股室包所,连带责任追究制;定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理
在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在*万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于*%,税负调整率不低于*%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款*万元,罚款*.*万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪
今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了××年的企业所得税清缴,共检查企业*户,查补税款*万元,罚款*万元。
5、加强教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部职工遵照应征不漏,应免不征的原则,做到依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了*个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于*月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使某地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了转变作风,优质服务,文明办税活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设,促进规范化管理。
今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《某县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员*人次,罚款*元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年*月,我局抽调*名人员组成*个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看,为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
今年,我局遵照省局《关于文明办税八公开实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示八公开内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年*月份,我局根据某县委的指示,及时向某县便民服务中心派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入*万元资金,购置了*台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于*月份实现了无纸化办公。
今年*月份某县地方税务局网站局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共编印《地税信息》*期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件*篇,被省局采用信息*条、调研材料*篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践三个代表,实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
1、治本为主,标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些钉子户、难缠户依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年*月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境,提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在某县整治企业经营环境大会上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和四乱行为。三是健全了政务公开制度,大力推行首问责任制、服务承诺制,从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对刮刮乐发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共*多人参加了培训;上门散发宣传资料××多份,发放新《征管法实施细则》××多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设
一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对两个权力的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
1、认真落实党风廉政建设责任制。
今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
2、加强教育,警钟常鸣。
一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。
3、建章立制,强化监督。
对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,言必信,行必果,并强化监督,使其成为碰不得的高压线。
4、廉洁自律,有效监督。
一年来,我局坚持了廉洁自律民主生活会制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和四乱问题,并向企业和纳税人发放征求意见书××份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
1月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
某县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。