小区监控年度总结范文第1篇

——××区财政局财源监控工作总结

2005年我区财源监控工作在各级领导的指导帮助下取得了突破性的进展，各项工作逐渐走上了科学、规范化的轨道，现将我区2005年财源监控工作总结汇报如下：

一、正确的认识财源监控工作的重要意义，周密部署、细致安排。坚决落实好财源监控工作

市财政局召开财源监控工作会议以后，我区领导十分重视这一工作的经济建设和确保稳定的财政收入的意义，责成我局一把手亲自抓好此项工作，责任到人。制定详细的工作计划和安排，分头向各，有关企业详细介绍财源监控工作的重要意义。结合市局相关文件的精神，我局联合国税、地税部门联合下发了关于察北管理区做好财源监控工作的通知。严格规定了在管理区范围内上报的企、上报的具体办法和上报的具体时间等财源监控工作的各项具体事宜。在下发文件以后，报经管理区领导同意我区还专门召开了由财政、国税、地税和企业领导、财务主管的察北管理区财源监控工作会议。会议传达了省、市财源监控工作会议的主要精神，强调了这项工作的重要意义，并与企业的领导和财务负责人进行了座谈，交换意见。力求把财源监控工作做细、做好。

二、我区财源监控的具体情况

1、基本情况：我区监控企业一共12家，包括圣元、察北草原乳业等我区的一批立区产业，单位报表率达到100%，监控个体工商户106户，个体工商户的监控工作主要由协税护税小组协同监控。距离较远的个体工商户，根据实际情况每个季度上报一次报表。管理区辖区内监控企业上交税金额占总额的95%。

2、存在的问题：虽然我区税源相对比较集中，但是由于我局工作人员较少，还不可能完全实现由专人专门负责财源监控工作。所以在一定程度上造成对企业深入不够，特别是对乡镇所属的企业生产经营情况掌握不够，对财源监控报表的分析、研究不够深入和具有说服力：财源监控还没有，形成用软件和网络上报的模式。

小区监控年度总结范文第2篇

海洋浮游植物是海洋物质转化和能量循环中的重要环节,为海洋生物提供其赖以生存的物质基础的同时,又去除过量N、P、Si营养盐,有效防止水体富营养化,在水体自净过程中起着极为重要的作用,受近海生态环境变化的显著影响[6-9]。同时海洋浮游植物的种类组成、群落结构和丰度变动直接或间接地制约着海洋生产力的发展,并能改变海洋碳通量[10]、云反照率[11]、海水光通量与热通量[12],从而改变全球气候,影响人类的生存。因此海洋浮游植物群落变化特征深受关注。

大亚湾浮游植物研究始于20世纪80年代初期,徐恭昭等对其分布做过调查[13-15]。90年代之后,陆续有一系列对大亚湾浮游植物的研究报道,仅限于局部海域或某个季节,重点关注的是大鹏澳核电站海域和澳头养殖水域[16],涉及整个海域的浮游植物群落结构研究可追溯到2002年孙翠慈等[17]的报道,而长时间尺度的浮游植物群落变化特征偶见于2004年之前的报道,之后并无专门论述[5,15-16]。近年来大亚湾生态环境发生了较大变化,浮游植物群落结构深受其影响[4-5,17]。本文主要根据国家海洋局、国家海洋局第三海洋研究所、南海环境监测中心2004~2007年开展大亚湾生态监控区监测工作所获的监测数据和资料,对大亚湾生态监控区近4a长时间尺度的浮游植物群落年际变化进行分析,主要通过物种组成、丰度变化、优势类群演替、群落结构及赤潮灾害事件反映生境的退化,探讨其变化的主要原因及趋势,这将有助于揭示近年来大亚湾海洋生态演变过程,为海洋生物资源的持续利用提供参考。

1研究区域概况和研究方法

大亚湾生态监控区位于南海北部,地理位置介于22o30′~22o50′N,114o29′~114o49′E之间,西南邻香港,西邻大鹏湾,东接红海湾。面积600km2,最大水深21m,平均为11m,是一个较大的半封闭性深水海湾。湾中部南北向分布的中央列岛(自北向南有纯州、喜洲、马鞭洲、小辣甲、大辣甲等)断断续续将海湾分成东西两半,东部海岸相对较平直,而西部岸线曲折,汊湾深入陆地,如大鹏澳和哑铃湾等。湾内水交换率低,更新周期长,受粤东沿岸上升流等影响,环境因子季节性变化明显[14]。根据大亚湾核电站放射性本底调查中监测站位的布置原则,并结合海域使用现状,确定浮游植物监测站12个(图1),分别是西部近海的S1、S1、S3、S4测站,东部海区的S5、S6、S7、S8、S9测站,东南海域的S10、S11、S12测站。自2004~2007年,每年暖水季节(春、夏两季)监测,即3~4月、7~9月。浮游植物样品按照《海洋监测规范》[18],用浅水Ⅲ型浮游生物网自海底至水面垂直拖网采样。样品现场用缓冲甲醛溶液固定。浮游植物种类鉴定参考金德祥、郭玉洁等的分类学专著[19-22]。优势度的计算公式为Y=(ni/N)×fi,Y表示优势度,ni为第i种的总个体数,fi为第i种在各站位出现的频率,Y值大于0.02的种类为优势种[25]。

2结果与讨论

2.1浮游植物种类组成及其年际变化

大亚湾生态监控区的浮游植物呈现亚热带生物的共同特性,种类丰富,种类组成以暖水性种类和广温性种类为主,后者检出种类多于前者。近4a共检出6门53属197种,包括硅藻、甲藻、蓝藻、金藻和绿藻。硅藻不论从细胞密度还是种类上都占绝对优势,共36属136种,占总种类的69.0%,其次为甲藻类,共12属53种,占26.9%;蓝藻2属4种,占2.0%(表1)。金藻1属2种,占1.0%,绿藻1属1种,黄藻1属1种。硅藻类检出种类最多的是角毛藻(Chaetoceros)、根管藻(Rhizosolenia)、圆筛藻(Coscinodiscus),种类依次为33种、20种、14种,甲藻类的角藻(Ceratium)检出25种。这4属占总种数的46.7％,其他49属共105种占53.3％。蓝藻零星检出束毛藻(Trichodesmium)和螺旋藻(Spirulina),金藻仅检出等刺硅鞭藻(Dictyocha)的两个种,黄藻和绿藻仅分别检出一种。赤潮浮游植物检出较多种类,主要有扁面角毛藻(Chaetoceroscompressus)、浮动弯角藻(Eucampiazoodiacus)、细长翼根管藻(Rhizosoleniaalataf.gracillima)、脆根管藻(Rhizosoleniafragilissima)、小等刺硅鞭藻(Dictyochafibula)、多纹膝沟藻(Gonyaulaxpolygramma)、红色裸甲藻(Gymnodiniumsanguineum)、夜光藻(Noctilucascintillans)、海洋原甲藻(Prorocentrummicans)、具尾鳍藻(Dinophysiscaudata)、倒卵形鳍藻(Dinophysisfortii),都是已记录的有毒赤潮生物,在各次监测中均有检出,在2004年至2006年春季浮游植物中所占比例较大,而2007年则主要在夏季检出。此外幅杆藻(Bacteriastrum)、海链藻(Thalassiosira)、半管藻(Hemiaulus)和原甲藻(Prorocentrum)等的检出率也较高。

监控区内浮游植物种类总体上呈逐年下降趋势(图2)。硅藻类的种属呈减少的态势,其占总种类的比率年际逐渐增加(表1)。甲藻类的种属均减少,其比率也降低(表1)。蓝藻类的种属及其比率在2007年减少得较为剧烈(表1)。种类的站位间差异分布在西部、东部海域体现较明显,东南海域的种类分布较为均匀(图3)。自2004~2006年,东部海域检出种类最多(S6测站),东南海域次之,西部近岸最少(S3测站)。而2007年西部近海种类检出跃升最多(S2测站),东部近海检出最少(S5测站)。春、夏两季差异较大(图2)。2004年和2005年夏季种类多于春季,而2006年和2007年则春季种类多于夏季。2004年夏季检出最多种类为115种,2007年夏季检出101种,在2005年春季检出最少种类47种。监测发现,西部近海的大鹏澳核电站排水口附近测站(S1、S2测站),表现为浮游植物的种类季节变化与其他海域相反,夏季检出种类少于春季,而其他测站基本都是夏季检出种类多于春季(图2)。S1、S2测站的种类异常变化可能源于核电站温排水排放改变了附近海域水温的季节差异,从而影响了浮游植物种类的季节变化规律[2,4,15-16]。不同的浮游植物种类对水温等因素影响的灵敏度不同,其生长与繁殖也不同,正是种类的不同和频繁季节交替,才引导出浮游植物群落的多样性[2,17]。但如果温排水长期影响,在此生活的浮游植物并没有更替或对季节变化不灵敏,种群替换率低,群落结构趋向单一[2-4]。#p#分页标题#e#

2.2主要生态类群及其年际变化

根据浮游植物种类对温度的适应性,大亚湾生态监控区的浮游植物主要由广布性、暖水性及温带性群落组成。(1)广布性类群主要为硅藻门的角毛藻、菱形海线藻(Thalassionemanitzschioides)、佛氏海毛藻(Thalassiothrixfrauenfeldii),还有近岸广温种中肋骨条藻(Skeletonemacostatum)、丹麦细柱藻(Leptocylindrusdanicus)、尖刺拟菱形藻(Pseudonitzschiapungens)、日本星杆藻(Asterionellajaponica)等。这些类群种类多,密度大,是该海域的最重要生态类群。(2)暖水性群落主要有硅藻门的距端根管藻(Rhizosoleniacalar-avis)、平滑角毛藻(Chaetoceroslaevis)、长角弯角藻(Eucampiacor-nuta)、柏氏角管藻(Cerataulinabergoni)、霍氏半管藻(Hemiaulushauckii)、柔软几内亚藻(Guinardiaflaccida)、太阳双尾藻(Ditylumsol)和甲藻门的原多甲藻属(Protoperidinium)等,这些种类也是该海域的重要生态类群,检出种类少于广布性种类。(3)温带性类群种类较少,主要为硅藻门的笔尖形根管藻(Rhizosoleniastyliformis)、细弱海链藻(Thalassiosirasubtilis)和甲藻门的具尾鳍藻(Dinophysiscandata)和五角多甲藻(Peridiniumpentagonum)等。该类群种类不多,但在春季密度很高。

浮游植物主要生态类群中,广温种占总种类的49.6％,暖水暖温种占总种类的30.4％,还检出少量的外海高盐性种类和淡水种。近4a来,浮游植物群落由暖水种占绝对优势转变为广温广布种占主导地位,反映出广生态幅的生物个体有较强竞争力,能耐受较恶劣的生境,在环境变化时适应力更强,这也说明监控海域遭受的污染压力增加,耐污染种类相应增多[4-5,17]。此外,监控区已经有两座核电站投入商业运营,还有一座核电站在建设中,温排水的热效应不容忽视[2-3,5]。温排水最直接的影响就是增强了局部海区的温度层结,使海水的垂直对流减弱。温排水对海区浮游植物群落结构的负面影响显著,通过海水升温的人工筛选,暖水种被淘汰,广温种得以存活,群落结构趋于单一化,不稳定性增加[3-4,14,17,31]。显著变化体现在核电站近海的S1、S2测站,较之其他测站,其广温种和暖水暖温种的比例变动较显著,暖水暖温种类在2004年S2测站占有最大比例为41.7%,广温种类占50.8%,之后至2007年暖水暖温种类检出率均不高于22%,而逐年的广温广布种类及检出率均超越暖水类群。S1测站2004年暖水暖温种类占35.8%,广温种类占52.4%,之后暖水暖温种类比例逐年降低,至2007年又上升为较高的28.1%。近4a的监测结果表明监控区广温广布种类及检出率均超越暖水类群。

2.3浮游植物丰度的年际变化

监控区内浮游植物丰度年际变化较大,介于4.46×104~1.53×108个/m3之间,平均为9.21×106个/m3(图2)。硅藻丰度范围为3.54×104~1.72×107个/m3,平均8.61×106个/m3,占总丰度的95%,最高值检出在2005年夏季的S9测站,最低值检出在2006年夏季的S7测站。甲藻丰度范围为4.70×103~7.13×105个/m3之间,平均3.68×105个/m3。甲藻在2007年春季的S10测站最高,在2005年夏季的S5测站丰度最低。硅藻在丰度上占绝对优势,但2007年硅藻丰度降低,仅占总丰度的79%,而其他年份达90%以上;2006年甲藻丰度为4.11×106个/m3,占总丰度比例有所增加。

年际变化上,浮游植物细胞丰度总体上是逐年减少的态势(图2)。西部近海和东部海区的浮游植物丰度逐年下降趋势明显,东南海区浮游植物丰度则有较大波动,呈缓慢上升态势(图4)。丰度的密集中心位置不定,年际变化大,同一时间有1个密集区或者2个密集区,如2004年夏季在西部近海的S1测站,2005年夏季在S3、S9测站,2006年夏季在东南海域的S11测站,2007年春季在东部海区的S8测站(图4)。近4a来,浮游植物丰度的总体分布态势保持西高东低,近岸高于远岸的特征,并且由小湾内向小湾外递减(图4)。这与孙翠慈2002年调查的大亚湾浮游植物细胞丰度平面分布大致相同[17]。降雨及陆源输入导致监控区营养盐通量增加,并影响浮游植物丰度的分布[26-27]。西部近海的S1、S2测站,因核电站温排水排入,再加上养殖业都比较发达,由径流输入的营养盐较高,因而浮游植物丰度较高[2,4-5,16-17]。大亚湾监控区以东南季风为主,藻细胞易随风、流等向西北方向的沿岸海区(S3、S4)聚集,造成较高细胞丰度[15,17]。东部范和港S9测站的水体较浅,水产养殖活跃,海水养殖和废水排放会引起水体富营养化,致使浮游植物的丰度及生物量增加[28-29],这是东部海区的高值区。位于外海水入湾处的S10、S11、S12测站与湾内其他测站相差较远,因受环流影响大,此处海域多为广温广布种,细胞丰度较高,波动较大,并且S11和S12测站因位于近岸海域而常具有较高的细胞密度。此外,浮游植物丰度的春夏两季差异并无明显规律(图2),尤其在2005年,夏季浮游植物丰度高于春季近40倍之多。春季,径流输入对浮游植物丰度影响减弱,因此浮游植物密度仅在西部近岸养殖区的S3、S4较高。同时,水动力条件使得中央列岛东北部的S6、S7站位风浪微弱,利于浮游植物在此密集[15,17]。硅藻类的丰度变化与浮游植物丰度变化基本一致,从西部近海向东部减少,东南近岸又有所增加,高值区出现在西部近岸的S1站和东南近岸的S12站,硅藻丰度分布决定了浮游植物的分布。甲藻丰度有增多的趋势,以往的甲藻高峰值多在冬末春初[2,4-5,30],如今高峰值检出在春、夏季,说明春、夏产生甲藻赤潮的可能性增大[30-31]。甲藻除2005年夏季和2006年夏季在浮游植物丰度中所占比例较小外,其余各次监测均占较大比例。有毒甲藻所产生的毒素可通过鱼、虾、贝等在食物链传递,直接危害人类的健康甚至生命安全。

2.4优势类群的年际变化

监控区的浮游植物终年以硅藻为首要优势种群(优势度＞0.02[25]),优势种演替具有明显的年际变化(表2)。表2列出近4a监控区各次监测的主要优势种及其优势度。可见,监控区最主要的优势种为细长翼根管藻和柔弱拟菱形藻(Pseudo-nitzschiadelica-tissma)。细长翼根管藻在2004~2006年春季及2007年夏季检出,并且每次检出的优势度都较高。柔弱拟菱形藻在监控区内检出率也较高,特别是2005年和2006年,在监控区内占有绝对优势。总体上大亚湾监控区内浮游植物优势种年际变化明显(表2)。有时优势种类多,但数量优势不明显,有时则单一种类数量占绝对优势。细长翼根管藻是春季稳定的优势种,柔弱拟菱形藻是夏季稳定的优势种,在春末期间甲藻的优势度增加明显。在浮游植物优势种频繁交替过程中,较大型的根管藻属种类繁盛的持续时间较长,而较小型的角毛藻等属种类繁胜的持续时间较短。如,细长翼根管藻是大亚湾生态监控区极为稳定的一个种类,它在春季形成数量高峰,占浮游植物的绝对优势,持续到夏季消退,而2007年则反常的在夏季成为第一优势种类,显示大亚湾内水文环境有所改变,影响了细长翼根管藻的生长规律。常见的优势角毛藻种类有洛氏角毛藻(Chaetoceroslorenzianus)、旋链角毛藻(Chaetoceroscurvisetus)、窄隙角毛藻(Chaetocerosaffinis)、扁面角毛藻,每年均有相当数量的分布,高峰期检出在每年7~9月的夏季。除了角毛藻为优势属外,常见的硅藻优势种属还有距端根管藻(Rhizosoleniacalcar-avis)、念珠直链藻(Melosiramoniliformis)、菱形海线藻、海链藻、辐杆藻,交替在浮游植物群落中占据优势。甲藻在春季和夏末秋初形成两个数量高峰,优势种主要为叉状甲藻(Ceratiumfurca)、梭甲藻(Ceratiumfusus)和夜光藻。角藻丰度的大幅增长,预示着发生甲藻赤潮的可能性增大。#p#分页标题#e#

监控区的不同海域其优势种不尽相同,西部近海和东部海区优势种多为近岸广布性种。春季(3~4月)由于适宜的水温和雨季里入湾营养盐含量的增加使得某些近岸广布性种类,如佛氏海毛藻、洛氏角毛藻、窄细角毛藻、标志星杆藻(Asterionellanotata)和尖刺拟菱形藻等大量繁殖,成为西部近海的优势种。而在春末4月份时,甲藻数量出现高峰,成为主要优势种类,其数量在西部近海高于东部海区。夏季(7~9月)水温最高,盐度低于春季,因而浮游植物以耐高温和盐度适应能力较强的种类占优势,如柔弱拟菱形藻、中肋骨条藻、菱形海线藻以及角藻等,集中检出在西部近海和东部海区。柔弱拟菱形藻是夏季最主要种类,是区域优势种的稳定组成之一,尤其在东南湾口海域较为突出。

2.5浮游植物群落结构指数的年际变化

大亚湾生态监控区的浮游植物物种多样性、均匀度都不高。浮游植物多样性指数(H′)呈逐年下降趋势(图5),均匀度略(J)呈逐年上升趋势(图5)。多样性指数变化范围在0.51~3.53,平均为2.03。均匀度在0.43~0.72间变动,平均为0.49。浮游植物的异常增殖及过度集中导致多样性较低,如,2004年春季中肋骨条藻和细长翼根管藻异常增长,2005年和2006年夏季东南海区的柔弱拟菱形藻异常增长,均对其他种类的生长造成抑制。2005年夏季出现多样性指数和均匀度的明显低值,这和柔弱拟菱形藻成为绝对优势种有关,其数量占浮游植物总数量的95.8%。监控区浮游植物多样性较低的海域主要集中在东南湾口的S10、S12测站,由于柔弱拟菱形藻丰长聚集所致,多样性指数也表明该海区遭受重度污染。同时,东部范和港海域S9和北部的澳头湾(S3、S4测站)也遭受重度污染,其余测站均为中度污染状态。夏季的多样性指数和均匀度低于春季。多样性指数在夏季偏低,尤其在监控区西部近岸的核电站和大鹏澳养殖区(S1、S2测站)表现明显。夏季水温高,雨量多致使盐度变化大,阳光照射强,不适宜浮游植物生长,种间比例并不均匀,种类多样性较为单一,优势种集中为少数个别耐高温高盐变化的种类[2,4,17]。北部海区的水交换能力较弱,污染较重,其多样性指数及均匀度均低于东部和东南海区,东部海区多样性指数较高,种间比例较为均匀。而东南海区的优势种数量过度集中,多样性指数和均匀度值超过赤潮发生的阈值。

2.6赤潮事件的变化分析

近4a大亚湾生态监控区发生的赤潮种类以甲藻为主,如,锥状斯氏藻(Scippsiellatrochoidea)、五角多甲藻(Peridiniumpentagonum)、海洋卡盾藻(Chattonellamarina)多次引发赤潮,主要发生在北部近海及东部的范和港海域(表3)。2004年发生赤潮2起,累计面积101km2。其中,2004年春末(6月)份发生的红海束毛藻(Trichodesmiumerytheracum)赤潮是广东省近年最大的一次赤潮,漂浮于大辣甲至桑州连线以南海面,一度宽达5.5km,长15km,面积近100km2,由于红海束毛藻的密度过高,在夜间造成水体缺氧,引发鱼类和底栖动物死亡。2004年夏(8月)发生在东升及坝光网箱养殖海域生物有毒赤潮造成个别网箱鱼类出现缺氧死亡现象,为锥状斯氏藻、五角多甲藻所致。2005年夏(9月),在大亚湾衙前海域发生有毒赤潮,引发种类为海洋卡盾藻和锥状斯氏藻,面积约10km2,未造成直接经济损失。2006年春季至夏季,东升村养殖区由海洋细菌引发“白水”现象。2007年夏季(7月)哑铃湾、澳头湾海域再次暴发海洋卡盾藻和锥状斯氏藻赤潮,损失较严重。近4a的赤潮主要发生在哑铃湾、澳头湾海域,原因是哑铃湾附近为较密集的居民城镇,而生活污水未经处理就直接排海,并且是较大型的海水养殖基地,带来一定的养殖污染[26,30]。澳头湾属半封闭海湾,海水交换能力较差,极宜造成富营养化,加上风微弱、气温高、光照充足,形成了赤潮生物爆发性繁殖生长的生态条件[27,30-31]。监控区的甲藻赤潮主要发生在春季和夏季,近年来其发生频率以及引发赤潮的种类都有上升的趋势。因而,有必要密切注意有毒赤潮生物的生消演变,以便有效预防赤潮的季节性发生。

小区监控年度总结范文第3篇

以科学发展观为指导，围绕水资源的开发、利用、节约和保护，建立并实施水资源管理“三条红线”，即：建立水资源开发利用控制红线，实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量；深化水资源管理体制机制改革，强化政策引导和法治保障，落实目标责任制，促进水资源合理开发、高效利用、有效保护、优化配置，保障生活、生产和生态用水安全，为建设繁荣舒适、现代一流省会城市提供水利支撑。

二、基本原则

坚持以人为本，优先保障城乡居民饮水安全；坚持科学发展，走量水而行、以供定需、因水制宜的道路；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水；坚持人水和谐，合理开发、优化配置、有效保护水资源；坚持节水优先，强化节约用水，提高水资源的利用效率和效益；坚持统一调度，优化配置水资源；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制。

三、主要目标

到年，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和控制指标、实时监控、考核评估“三个体系”，形成最严格水资源管理制度体系。全市年用水总量控制在35亿立方米以内；万元工业增加值用水量下降30%，农田灌溉水有效利用系数达到072；重要水功能区水质达标率达到60%。到年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和重点地区水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，供用水保障能力大幅度提升。

四、主要任务

主要抓好对经济社会系统取水、供水、用水、节水和排水行为的约束管理，做到以水定需、量水而行、因水制宜，提高水资源和水环境的承载能力。

（一）建立用水总量控制制度。建立取用水总量控制指标体系。严格实行取用水总量控制与定额管理相结合制度，行政区域内批准取水总量，不得超过省下达的可供本行政区域取用的水量，批准取用地下水的总量，不得超过本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划要求。依据省确定的本市用水总量控制指标和水量分配指标，结合本市水资源实际，以省确定的水量分配指标和区域水资源可利用量为上限，综合考虑各县（市）区水资源开发利用及保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求分解确定，并预留一定的用水指标，报市政府批准实施。对取用水总量已经达到或者超过控制指标的地区，暂停审批新增取水的建设项目，节水高效项目通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题；对取用水总量接近控制指标的地区，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展，严格限制高耗水、高污染、低效益的项目，逐步实现区域水资源供需平衡。在明晰初始水权的基础上，深入探索并主动尝试切合本地实际的，政府调控和市场配置相结合的水权转让制度。

严格水资源论证。制定国民经济和社会发展规划要充分考虑当地水资源的承载能力，国民经济和社会发展以及城市总体规划的编制、重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局、跨区域配置水资源，要严格落实水资源论证制度，依法科学决策，促进经济增长方式转变。直接从江河、湖泊或地下取用水资源的建设项目，未提交经审定的建设项目水资源论证报告书的，政府投资主管部门不得审批、核准，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。强化水资源论证监督管理，鼓励公众参与，实行水资源论证后评估制度及论证审查责任追究制度。

严格取水许可审批。建设项目通过水资源论证并落实论证报告中确定的节约、保护和管理等措施，经验收合格的，方可发放取水许可证。未经水行政主管部门批准，不得擅自取水和改变用水计划。取水许可证有效期届满需要延续的，应当进行水平衡测试，全面评估其产品、规模、技术、工艺和实际取用水变化情况，合理核定取用水量。取水许可实行区域限批制度，对取用水总量已经达到或超过控制指标的县级行政区域，暂停审批新增取水项目。接近控制指标的区域，限制审批新增用水；对尚有开发潜力的区域，在有效保护、厉行节约的基础上，制定促进产业良性发展的水资源政策，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展。鼓励和支持节水高效节水项目，坚决淘汰高耗水、低效益的企业，逐步实现区域水资源平衡。利用再生水、雨水、矿井疏干水、空调冷凝水、苦咸水等非常规水资源不受用水总量控制指标和年度用水计划的限制。

严格水资源费征收。全面贯彻落实《省水资源费征收使用管理办法》，严格按法定程序、征收标准范围依量计征水资源费，未经省政府批准，各级各部门不得擅自减免水资源费。水资源费专项用于水资源开发、利用、节约、保护和管理，不得侵占、截留、挪用。水资源费应当足额征收并按规定上解，对应当征收而未征收、未足额征收或者未按规定上解的，由有关部门依法处理并由上级水行政主管部门相应核减该区域下一年度用水控制指标。市物价、财政、水利等部门每年对各地水资源费征缴使用情况组织开展联合督导检查，结果纳入最严格水资源管理制度考核问责内容。逐步开展农业用水超限额征收水资源费工作，全面落实发电、工矿、基建施工、公共供水企业和服务业的水资源费征收工作。

严控地下水开发。遵循总量控制、计划管理、分层取水、采补平衡的原则，根据省政府划定的禁采区、限采区，从严控制严重超采区取水，除生活用水外，一律不再审批新的机井。城市公共供水管网已经覆盖、水质水量能够满足需求的区域，原有自备井一律封停，禁止取用地下水。公共供水不能完全满足用水需求的区域，限量开采地下水。公共供水管网尚未覆盖的区域，应当创造条件延伸公共供水管网，逐步停止取用地下水，并封停取水设施。

（二）建立用水效率控制制度。建立用水效率指标体系。用水效率管理实行用水效率控制指标与区域年度用水计划管理相结合的制度。依据省确定的我市用水效率控制指标，由水行政主管部门依据用水现状、节水潜力、经济社会发展状况等分解确定各县（市）、区用水效率控制指标，报市政府批准实施。用水效率控制指标每个国民经济和社会发展五年规划期下达1次，年度用水计划指标每年下达1次。各地要结合本地用水效率控制指标，调整经济结构，转变用水方式，提高水资源利用效率和效益。

严格计划用水与定额管理。对超《省用水定额》标准和超计划用水的单位实行累进加价制度，征收加价水费（水资源费）。对取用水单位定期实行水平衡测试，严格计划用水、节约用水诸环节的管理。用水单位要在每年12月底前向水行政主管部门报送下年度用水计划申请，由水行政主管部门审核确定用水计划。对不按规定申报用水计划的，不予供水；不按规定和国家技术标准安装计量设施并进行周期检定、开展水平衡测试、使用节水设施和器具的，责令限期改正直至核减用水计划指标。建立和落实用水效率标识管理制度，严格执行用水产品用水效率限定值及用水效率等级强制性国家标准，对高耗水产业、行业和产品逐一排查，逐一严格整改。加强水资源监控体系和信息化建设，对水资源开发利用进行有效监控和及时评价，对水资源进行定量化、精细化、科学化管理。

严格节水“三同时”制度。今后凡新建、改建和扩建的建设项目，实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用即“三同时”制度。新建大型文化、教育、宾馆、饭店、办公设施及建筑面积3万平方米以上住宅小区，必须配套建设中水回用设施。没有中水回用设施的在用大型公建工程，在“十二五”期间，完成中水回用设施建设。规划部门提出规划条件时，应对是否配套建设中水设施提出明确要求；建设部门按职责抓好设计施工阶段的落实；建设项目未配套设计建设节水设施和中水设施的，水务部门不得批准建设用水；项目建成后，由市行政服务中心组织建设部门、规划部门、水务部门等单位进行联合验收。未落实“三同时”制度的，不予竣工验收；擅自投入使用的，依照水法律法规进行处罚。

强力推进节水型社会建设。按照政府推动、部门配合、社会参与的原则，全面实施节水型社会建设“十二五”规划，建立健全有利于节约用水的体制和机制，充分发挥价格杠杆的调节作用，促进各行业节约用水、高效用水、合理用水，构建节水型经济结构。要狠抓水量分配、指标约束、节奖超罚、协会建设、示范引导，建立健全节水长效运行机制。采取激励措施，实现节水与用水户利益直接挂钩，提高水的利用效率。研究探索水资源使用权转让政策，鼓励水权合理流转。

农业方面，围绕发展现代农业，以粮食生产核心区和蔬菜生产示范区为重点，加大节水灌溉示范项目建设力度，大力推广管道输水、灌区改造、防渗、微灌、喷灌等工程节水技术和生物农艺节水技术，提高农田灌溉水有效利用系数和水分生产率。完善和落实产业支持、技术服务以及节水、抗旱设备财政补贴政策，大力扶持农民用水合作组织，调动农民发展节水灌溉的积极性。

工业方面，加强对钢铁、化工、火电、纺织、造纸、制药、建材、食品等高耗水企业的节水管理，积极开展节水示范工程建设，推广先进的节水和污水处理回用技术，提高水的重复利用率。鼓励企业研发或引进先进技术，为节水减排工作提供科技支撑。

城镇生活方面，着力加大城镇供水管网改造力度，降低管网漏失率。推广普及高效实用的节水器具，年底前，城镇宾馆、饭店、洗浴、游泳等公共场所要全部更换节水型用水器具；大力实施居民生活用水“一户一表、表移户外”工程建设，推进节水型社区建设。加强对洗浴、洗车等高耗水服务行业的节水管理。

推进水资源的统一调度和优化配置。整合涉水资产、资源，加快推进城乡水资源一体化管理和运营，统一规划和调度我市区域内的地表水、地下水、外调水等水资源。加快非常规水资源的开发利用，编制《非常规水资源开发利用规划》，大力发展以山丘区、城区为主的集雨工程建设，科学利用雨洪资源，积极探索空调冷凝水、矿井疏干水开发利用，推进城镇污水处理回用设施建设。根据生活、生产、服务等领域对水质的不同要求，合理配置地下水、地表水、非常规水等不同水资源，逐步推进分质供水，实行优水优用，提高水的综合效益。

（三）建立水功能区限制纳污制度。严格水功能区监督管理。把水功能区限制排污总量作为水污染防治和河湖污染减排工作的重要依据。水行政主管部门抓紧水功能区复核工作，提出水功能区限制排污总量意见。环境保护行政主管部门应当依据限制排污总量意见,按行政区域制定限制入河排污总量年度目标任务，明确年度入河排污控制指标，确保水功能区达标率。

加强入河排污口监督管理，抓紧制定和完善我市入河湖排污口的登记、审批和监督管理办法，开展入河排污口整治和规范化管理。新建、改建和扩大入河排污口的须进行科学论证，对排污量已超出水功能区限制排污总量的县（市）、区，限制审批新增取水和入河排污口并逐步核减排污量。

严格水质目标管理。完善水功能区水质达标评价体系，按照水功能区划和地表水水环境功能区划的要求，认真实施《全国城市饮用水水源地安全保障规划（-年）》和《全国城市饮用水水源环境保护规划（-年）》。环境保护行政主管部门要加强饮用水水源地周边污染源的监督管理，依法处置水污染事件；水行政主管部门要加强饮用水水源地水质监测、水源地上游水土流失治理；供水行政主管部门要加强水厂和城市供水管网水质安全的监督管理，做好水质处理和监督检查；卫生行政主管部门要加强饮用水卫生监督监测，防止介水传染病传播蔓延。加强城市饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理，提高突发性水污染事件应对能力。

加强河湖水生态保护与修复。以重要河湖、湿地和城镇水景观的恢复与改善为重点，实施水生态系统保护与修复工程，严禁建设项目非法侵占河湖水域，积极探索建立水生态、水源保护补偿机制和水生生物资源养护管理机制，切实维护河湖健康生命，改善人民群众居住环境。

（四）建立水资源管理责任与考核制度。建立实行最严格水资源管理制度责任制。市、县人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，主要负责人对本辖区水资源管理控制指标的落实负总责；水行政主管部门负责统一管理水资源，具体落实三项控制指标；用水户履行节约保护水资源义务，依法接受监督管理。建立健全水资源管理监督考核体系，严格实施水资源管理考核制度，市水行政主管部门会同有关部门，对各县（市）、区水资源开发利用、保护的主要指标落实情况进行考核，考核结果作为考核政府政绩和领导干部考核评价的主要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为落实最严格水资源管理制度，市、县人民政府要成立领导小组及其办公室，加强对本级各部门之间的组织、协调和督导。财政、发展改革、规划、建设、土地、水务、环保、物价等部门要按照职责分工，做好制定完善支持政策措施等相关工作，形成“一龙管水”、“合力治水”强大动力。

（二）完善投入机制。发挥政府在水资源管理中的主导作用，将水资源管理作为公共财政投入的重点领域，建立最严格水资源管理稳定投入机制。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理。水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算。

（三）深化体制改革。推进与实行最严格的水资源管理制度相适应的水资源管理体制，理顺职责关系，明确管理职能和责任。建立健全各级水资源管理和专职水政监察队伍，积极推动水资源管理和水政监察队伍逐步纳入公务员队伍或参照公务员法进行管理。加大执法检查力度，制定联合执法责任制，依法打击各类涉水违法行为，维护良好水事秩序。

（四）推进水价改革。稳步推进水价改革，建立科学的水价形成机制，对取用水单位或个人超计划或者定额部分，实行累进加价征收水资源费或水费制度，促进节约用水和产业结构调整。按照国家和省有关政策，研究制定鼓励使用再生水等非常规水价格政策。积极稳妥推进居民生活用水阶梯式水价制度。探索实行农业灌溉定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价的办法。

小区监控年度总结范文第4篇

[关键词]污染物排放总量控制现状建议

中图分类号:X5文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1110206-01

在1988年召开的第三次全国环境保护会议,国家环保局提出了同时实行浓度控制和总量控制的污染控制对策,确定了由浓度控制向总量控制发展的方向[1]。1996年全国人大通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中将污染物排放总量控制正式作为中国环境保护的一项重大举措。二十几年来,我国以污染物浓度控制政策,结合十几年来的总量控制政策,初步遏制了环境恶化的趋势,环境质量明显得到改善。但是,随着经济的进一步发展,环境承载的纳污容量已经逐步缩小,甚至有的地区和流域已经没有了某种污染物的纳污容量。因此加强污染物排放总量控制是当前环境保护工作的重中之重。

一、总量控制概念和特点

(一)总量控制概念。总量控制是将某一控制区域(如行政区、流域和环境功能区等)作为一个完整的系统,要求采取一定的措施,将排入这一区域内的污染物总量,在一定的时间段(通常是以一年为单位)[2],控制在一定数量内,以满足该区域的环境质量或环境管理要求的管理手段。总量控制包含三个方面的内容:排放总量、排放地域和排放时间[3]。

我国的总量控制从管理角度划分可以分三个层次:宏观总量控制(目标总量控制)、中观总量控制(容量总量控制)和微观总量控制(污染源总量控制)。从类型上可以分为大气污染物排放总量控制和水污染物排放总量控制。

(二)实施总量控制的特点和优势。总量控制是环境管理的重要手段,相对于浓度控制具有明显的优势。

1.总量控制符合市场经济的规则。浓度控制管理的对象直接到每个污染源,是对污染源控制技术的具体要求。总量控制管理的对象是企业,是对污染源的整体控制,即控制企业的排放总量,企业可以按照自己获准的总量指标来排放,超过总量指标的排放则是违法排放或须要到市场上购买排污指标排放。

2.总量控制可以降低污染控制成本。总量控制由于只控制到企业,企业有充分的自去选择成本低的削减污染的方式,或者发挥污染源集中处理的优势,既降低了污染治理成本,也降低了执法成本。

3.总量控制严于浓度控制。总量控制同时考虑到污染物的排放浓度和污染物载体的量,可以杜绝企业稀释排放等不法现象,促进企业大力发展清洁生产。

4.总量控制更具有执行性。总量控制通常是以一年为时间单位,并且只管理到企业,执行尺度的放宽就会增加其可执行性。

5.总量控制的管理方式具有针对性和灵活性,为今后排污许可证的实施和排污权交易的顺利进行奠定了基础。

二、我国实行总量控制的现状

我国的总量控制还处于理论、方法研究和实践阶段,存在很多不足。

1.统计数据不全,排污总量底数不清。二十多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础,现有的环境统计数据主要还是县级以上企业,很多乡镇企业、私营企业等没有统计在内。因此为国家合理制定总量控制计划造成一定难度。

2.环境监测数据不具有代表性。由于我国目前各级环境监测部门技术水平参差不齐,监测技术路线不正确或不规范,质量控制措施不得当,监测频次无法保证等均会造成企业乃至地区总量控制计划制定与实际发生较大偏差。

3.总量控制流于形式化。各地环境管理部门对总量指标进行分解,层层确定削减目标,甚至强加于某企业。因此虽然形式上进行了总量控制,实现了目标污染物削减,但实际上污染物排放并没有减少。另外,虽然各级环境保护管理部门也在积极推行总量控制政策,但是缺乏对新上项目申请的总量控制指标进行认真核实,因此常常导致已经没有了某种污染物环境容量的项目得以审批。

4.总量控制政策缺少法律支持。虽然国家总量控制政策已经存在,但是很多地方还是允许一些生产工艺落后,污染严重的企业存在。工业园区、开发区等引进企业只顾及经济利益,忽视了环保,时有未经过环保审批就开工建设投产现象,污染物超标排放,因此造成了总量控制政策的无法执行。

5.在线监测手段无法适应总量控制的需要。总量控制目标的制定、分解和落实、考核等都需要及时掌握污染物排放监测数据。因此污染源连续在线监测尤为重要。但是目前在线监测设备存在许多技术问题,同类设备无法满足不同行业类别的企业污染物的在线监测,况且国家没有对该类设备的安装厂家、运营厂家权责和在线仪器的比对频率等做出明文规定,因此目前企业的在线监测仪器不能如实反映污染物的实际排放情况。

6.浓度标准管理与总量控制政策不相适应[4]。虽然我国目前已经逐步实行了总量控制,但是浓度控制还是在环境管理中占主导地位,体现在现行的排污收费体制是以污染物的排放浓度征收排污费的,阻碍了总量控制政策的进一步实施。

三、可行性建议

1.通过排污申报,结合污染源普查,全面摸清底数。2007年全国第一次污染源普查基本完成,普查数据结合排污申报,可以获得比较准确的底数,为制定准确可行的总量控制指标奠定基础。

2.加强总量控制立法工作。污染物总量控制目标必须靠政府的执法行为来保障,目前我国在总量控制方面还没有明确的、强制的法律法规。因此,加强总量控制立法是必要的。

3.建立健全监督机制。总量控制计划的实施需要强化监督和管理,因此必须提高监测技术水平,提高数据、信息的传输能力,加大在线监测设备的技术开发、普及和验收监管力度。政府、环保部门和企业等要对本区域、本部门的污染物总量控制情况负责,建立起相应的监督管理体系。

4.总量控制理论、方法还需进一步完善。我国有些学者已经对关于大气污染物总量控制和污染物总量控制进行了很多案例研究,提出了具体的定量分配模型[1]。这些理论模型需结合总量控制实践进一步完善,总量控制污染物种类还需增加。

5.污染源总量控制(微观层次)迫在眉睫。对于非稳定生产或订单式生产企业,如有机化工厂等,产品种类和产量均不固定,污染物种类和排放量不确定,且根据国内目前废水处理工艺和成本状况,许多企业存在稀释排放现象,因此在提高在线监测设备技术水平的前提下,总量控制政策的制定和指标分配显得尤为重要。

6.进行总量控制的宣传,大力倡导和推行清洁生产。将总量控制的理念宣传给环保及企业人员,使之正确理解总量控制的内容和意义。积极推进清洁生产,可以从源头上控制污染物的排放,从而实现总量控制目标。

7.总量控制的配套政策排污许可证制度和排污权交易制度应提到议

程并实施。

参考文献:

[1]刘新斌,污染物总量控制研究动态与趋势分析[J].江西化工,2006

(4):76-79.

[2]赵绘宇、赵晶晶,污染物总量控制的法律演进及趋势[J].上海交通大学学报,2009(1):28-33.

[3]刘新斌,污染物总量控制研究动态与趋势分析[J].江西化工,2006

小区监控年度总结范文第5篇

关键词　异常话务　监控和分析机制　网络性能　客户投诉

1　引言

电信网络日常维护优化工作的处理流程，一般是首先迅速准确地发现网络中的异常，再根据问题对网络和客户感知产生影响的程度，有序进行排障和优化处理，从而保证网络正常高效地运行。发现网络异常的基本方式有三种：测试(包括DT和CQT)、客户投诉和异常话务的监控，其中对异常话务及时准确的监控能够最大范围且最迅速地发现问题。因此，异常话务的监控机制显得尤为重要。

2　异常话务监控和分析机制

目前，异常话务监控指标主要分成六大类：网络覆盖类、资源能力类、接入能力类、保持能力类、切换能力类和干扰性能类。可根据每类指标对网络质量和客户感知产生影响的程度，制定不同的处理机制，来进行跟踪处理，表1中列出了某市异常话务监控机制的主要指标。

本次研究主要通过对现有异常话监控机制、实际网络异常话务状况以及现有的客户投诉的关联度分析，来寻找现有机制中不合理的地方，制定出合理高效的异常话务监控机制，促进网络维护和优化工作的效率提升。

3　异常话务指标关联实际网络性能和客户

投诉的分析方法

本文主要介绍的是一种分析方法，下文将以几个典型的异常话务指标为例进行介绍。

3.1保持能力类指标――TCH掉话

TCH掉话是影响网络质量和客户感知的最主要指标之一，因此对TCH掉话的监控是异常话务监控工作中的重点，以下着重从该指标与实际网络的掉话性能，及对应原因的客户投诉来关联分析。

(1)TCH掉话指标与实际网络掉话性能的关联分析

选取某市分公司某地2010年11月每日6点忙时的小区级TCH掉话统计数据，对TCH掉话率指标与小区数目做关联分析，其相互关系如图1所示：

从图1不难看出，当TCH掉话率在区间[2，3.5]时，小区数趋势线存在一明显拐点，这一拐点可为TCH掉话率的参考门限。

由于实际的处理能力有限，网络维护和优化的目的就是：尽可能把掉话控制在对网络的影响和客户感知都能接受的范围内。选取集团公司对TCH掉话率的考核指标0.9％为可接受范围，假定TCH掉话率的监控门限为n％，那么TCH掉话率大于n％的小区就是需要进行处理的异常小区(设有m个异常小区)，若m个小区经过处理后TCH掉话率达到考核要求，即0.9％，那全网TCH掉话率应满足如下公式：

全网TCH掉话率(％)=(全网TCH掉话次数-X)／全网TCH占用次数*100

说明：其中X为m个小区经处理后TCH掉话率变为0.9％时，减少的TCH掉话次数之和，X-(m个小区的TCH掉话次数之和。m个小的TCH占用次数之和*100－0.9)*m个小区的TCH占用次数之和／100

图2为经上述公式计算所得的门限n与TCH掉话率的关系，假定100％的处理有效率和60％的处理有效率两种情况，如下：

通过计算，有如下结论：

假定100％的处理有效率时，当监控门限n为2％时，全网TCH掉话率为0.71％；当n为2.5％时，全网TCH掉话率为0.75％；当n为3％时，全网TCH掉话率为0.78％。

假定60％的处理有效率，当监控门限n为2％时，全网TCH掉话率为0.8％，当，7为3时，全网TCH掉话率为0.845％。

(2)TCH掉话指标与客户投诉关联分析

选取该地2010年11月全网1633起客户投诉为样本，其中与TCH掉话强相关的投诉有99起。图3为TCH掉话引起的投诉量与TCH掉话率的相互关系图。

从图3可以看出，当TCH掉话率小于3％时，掉话次数和投诉量均很少；当TCH掉话率达到[3，3.5)时，客户投诉呈现明显增加趋势。

(3)TCH掉话指标监控及分析设置建议

综合上述分析，可制定TCH掉话指标的监控机制，如表2所示：

3.2资源能力类指标――TCH拥塞率

TCH拥塞率是反应网络资源紧张程度的最主要指标之一，因此对TCH拥塞率的及时监控是保证网络资源充足之前提，以下着重从该指标与实际网络拥塞程度及对应原因的客户投诉来关联分析：

(1)TCH拥塞率与实际网络拥塞程度关联分析

为了保证数据的一致性，仍然选取2010年11月的统计数据进行分析，图4为TCH拥塞率与相应区间内小区数占比趋势情况：

从图4中可以看出，当TCH拥塞率在[9，11]这个区间时，对应掉话类区间的小区数量占比趋势明显存在一拐点。经统计TCH拥塞率大于10的小区数占总的小区比例仅为0.19％，而这些小区由于拥塞导致的TCH分配失败次数总和占比确高达全网总和的74.5％。

为此，下面从TCH分配失败次数的角度对其相应的区间内小区数进行分析(见图5)，趋势如下：

从图5可以看出，在TCH分配失败次数与小区数占比趋势线中存在两个拐点：分别为400次和1000次，可以先设为TCH拥塞率的参考门限。

(2)TCH拥塞率与客户投诉关联分析

仍然选取该地2010年11月全网1633起客户投诉为样本，与TCH拥塞强相关的客户投诉有69起，图6为客户投诉与TCH拥塞率的关系。

从TCH拥塞率与投诉量的关系图可以看出，当TCH拥塞率大于15％时，投诉量有明显增加趋势。

(3)TCH拥塞指标监控设置建议

综合上述分析，可制定如下TCH掉话指标的监控机制(见表3)：

4　异常话务监控机制的优化建议

以TCH掉话率和拥塞率的两个指标为例，以上详细介绍了异常话务指标关联的分析方法，限于篇幅关系，本文未列举出所有异常话务监控指标项，运用这种方法一共调整某市异常话务指标项9项，删除不合理的指标3项，增加14项原来未纳入监控的指标，对其余比较合理的22项进行了保留。经过上述调整后，该地市的异常话务监控机制得到了有效完善，提高了工作效率。