青少年法治教育的核心内容

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青少年法治教育的核心内容范文第1篇

高中教学中法制教育与道德教育的极端重要性,是由青少年所具有的特殊社会价值所决定的。诚如同志所言:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。”加强青少年的法制和道德教育,提高青年的整体素质,实在是决定着国家和民族前途的大事！ 高中生是处在社会门口的一群可塑性极高的社会群体，培养他们的道德与法治意识应该是面向社会、全面发展、实现人生价值的客观而恒远的需要。坚持道德和法律意识的培养既是政史老师的职责所在，也是学校这个关键的育人舞台的分内之责。

政史老师究竟应该如何贯彻落实对高中学生的道德与法治教育？笔者认为可以从以下几个方面进行尝试。

首先，利用学科资源优势使学生真正理解道德与法治进步对国家和个人长远发展的重大意义。只有让学生从思想上明白了为什么要学习道德与法治知识，才能使其在行动上积极追求道德与法治素质的提高，自觉配合教师道德法治教育工作。道德和法的社会功能与作用，与社会发展的不同历史阶段紧密相联，具有鲜明的时代性和针对性。一定社会的道德建立在一定社会的经济基础之上，并为一定社会经济关系的巩固和发展服务。与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华传统美德相承接的社会主义道德，符合我国社会主义初级阶段的基本国情，体现了社会主义制度的本质属性，能够为中国特色社会主义事业提供不竭的动力之源。这种道德力量，是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。 自从有阶级社会以来，道德作为一种特殊的社会意识形式，同法律紧密结合在一起，两者相辅相成、相互促进，各以其独特的功能维护社会秩序、规范人们的思想和行为，成为推动经济社会发展进步的重要力量。 道德力量是综合国力的重要组成部分，道德水平高低是衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。道德是一种精神生产力，它融会在民族精神之中，在一定条件下可以转化为物质的力量。许多优秀的传统道德已经被纳入到法律体系之中，成为具有国家强制力的社会规范。例如诚实信用等道德规范就分别被民法和行政法所吸收，在促进社会和谐发展方面正发挥着重大的作用。

青少年法治教育的核心内容范文第2篇

一、强化组织领导，健全工作机制

区委、区政府始终高度重视全区“七五”普法工作，每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2020年4月，区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2020年全区普法依法治理工作要点》，内容涵盖2020年全区重点普法目录、2020年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2020年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容，明确了全区各单位2020年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排，为全区普法依法治理工作提供了依据和保障，引领着全区2020年度法治宣传教育工作再上新台阶。

二、加强法治宣传，助力疫情防控

2020年伊始，病毒肆虐中华大地，为积极应对当前病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势，区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度，持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传，助力全区疫情防控工作。1月底，全区各单位成立防控工作领导小组，制定了疫情防控工作实施方案及法治宣传方案，组织召开了第一次领导小组会议，对疫情全面防控和法治宣传工作做了周密的安排部署。区司法局、区法宣办积极向全区各单位转发、印发由全国普法办制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答，助力全区疫情防控一线工作人员开展疫情防控法治宣传工作。2月2日，全区选派288名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作，通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、摸排登记等方式协助配合街道社区，在统筹推进中汇聚宣传合力。4月初，区司法局、区法宣办印制区“七五”普法法律选编8共计2200余册，内容包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，分发至全区173所中、小学校。区卫健委利用周末时间组织参加中国政法大学举办的《基本医疗卫生与健康促进法》解读与落实网络视频培训班。

区司法局、区法宣办始终坚持将疫情防控法治宣传工作作为控制疫情传播的重要手段，多举措多形式全覆盖开展网格式宣传工作。全区各单位积极在网站、报纸和新媒体平台疫情防控信息及相关法律法规，方便群众学习、观看。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作，通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式，开展疫情防控专项宣传活动，促进全社会众志成城、联防联控，共同打赢疫情防控阻击战。

三、把握宣传重点，开展主题活动

（一）开展领导干部宪法法律学习活动

2020年上半年，区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计，全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训32场次。同时，全区上下积极落实领导干部宪法宣誓制度。5月10日上午，区东桥镇依法选举产生了东桥镇人民政府镇长、人大主席、副镇长、人大副主席，并进行了庄严的宪法宣誓。会议将宪法精神贯穿始终，工作人员将《宪法》读本放入人大代表档案袋，要求与会代表认真学习，用心领会。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。

（二）开展青少年法治宣传教育活动

2020年4月份，区各中小学校陆续开学。区教育局、区司法局、区法宣办进一步落实青少年普法任务，指导全区各乡镇（街）、区直各单位积极开展“送法进校园”、“宪法晨读”、疫情防控法律法规宣传等法治宣传活动，增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性，青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。

六一儿童节来临之际，区检察院开展了以“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动，5月28日下午，区检察院女检察官宣讲团前往区先生店乡范庵学校开展一堂法治教育课。5月29日上午，区妇联等九家单位代表受邀走进检察机关，实地参观办公、办案工作区并参加座谈会，共同交流探讨未成年人保护和未成年人检察工作。通过法治课、主题座谈会等活动，为孩子们献上一份“特殊”的儿童节礼物。5月29日，区淠东乡开展“法律进校园”暨“双提升”宣传进校园活动。淠东乡司法所工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。毛坦厂镇、横塘岗乡等乡镇也在学校开学厚陆续开展“送法进校园”暨疫情防控法治宣传活动，将区青少年法治宣传活动推向。

2020上半年，全区各中小学校共组织开展“送法进校园”法治宣传活动67场次，开展“宪法晨读”活动561场次，开展疫情防控法治宣传进校园139场次。全区上下勠力同心、相互配合，进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度，整合了家庭学校等社会团体资源，进一步落实形成保护未成年人合力，共同守护未成年人成长。

（三）开展企业及农民工群体学法用法活动

1.借力“春风行动”开展法治宣传。为切实维护农民工群体的合法权益，进一步提升农民工群体的法治意识，帮助农民工理性解决合法诉求，2020年1月19日、20日，区司法局、区法宣办紧抓农民工外出返乡“热潮”，在望城街道大岗头村村部和清水河街道海心沙广场开展2020年“春风行动”启动仪式暨大型专场招聘会，区司法局、区法宣办把法律宣传、法律服务、法律援助送进招聘会现场，通过设立农民工维权宣传和法律援助咨询台，向前来求职的人员宣传法律知识。许多外出打工回来的农民工纷纷闻讯赶来，咨询相关维权方式和解决途径，区法宣办、区法律援助中心工作人员热情解答并向过往群众分发农民工法治宣传手册。

2.积极开展企业复工复产法治宣传活动。区司法局积极贯彻落实市司法局关于推进全区企业复工复产法治宣传活动的要求，配合区市场监督管理局以及所辖各司法所、各法律服务所到全区各企业开展企业复工复产法治宣传活动。3月初，区市场监管局紧扣职能，坚持疫情防控与复工复产“两端发力”，统筹助力企业和个体工商户有序复工复产，促进经济社会健康发展。区翁墩乡坚持“双统筹、双推进”，通过开展线上线下疫情防控法治宣传，大力开展“防疫”、“抗疫”法治宣传，助推企业复工复产营造了良好的法治环境。区先生店乡将安全生产与疫情防控相结合，通过开展宣传教育安全培训、对安全防线进行督查检查整改等方式，解决企业复工复产过程中出现的各类难点问题，出谋划策，排忧解难，全力保障企业复工复产安全生产。

3.开展保障农民工工资支付条例宣传活动。为做好宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》工作，切实维护农民工合法权益，4月8日，区人社局开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，区人社局劳动保障监察大队联合区住建局工作人员深入区在建工程建筑施工企业项目部开展《条例》面对面法律法规政策宣传。通过现场解说《条例》中规定的企业主体责任、工资支付形式、工资清偿措施、法律责任等内容，将保障农民工权利落到实处。

上半年，全区各乡镇（街）、区直各单位通过制作宪法宣传展板、播放宪法主题宣传显示屏、搭建法治宣传台、分发法治宣传手册等方式，共开展企业及农民工群体法治宣传活动182场次，悬挂宣传标语105条，发放农民工宣传资料2万余份。全区上下团结一心、齐抓共管，赢得了全区各企业及农民工群体的广泛好评，推动了全区“送法进万企”活动向纵向深发展。

（四）开展重要节点法治宣传活动

区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动，各乡镇（街）、区直各单位纷纷响应号召，利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。

4月15日全民国家安全教育日当天，区司法局、区法宣办认真开展“全民国家安全教育日”法律知识讲座，带头推动全区领导干部学习掌握国家安全相关法律法规知识。先生店乡、横塘岗乡等认真开展“送法进校园”暨全民国家安全教育日法治宣传活动，着力加强青少年群体的国家安全法治意识。同时，区各乡镇街、区直各单位结合“防控疫情、法治同行”活动，加大公共卫生安全、生物安全等法治宣传力度。全区各单位纷纷行动起来，通过设置“全民国家安全教育日”主题宣传台，发放《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《密码法》、《网络安全法》等相关法律法规，促进依法防控、维护国家安全的观念深入人心。

区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。

（五）开展社区矫正法学习宣传活动

为深入学习宣传贯彻《社区矫正法》，上半年，区司法局多措并举在全区范围内积极开展《社区矫正法》学习宣传活动。区司法局组织全系统工作人员召开专题会议，部署《社区矫正法》学习宣传工作，同时制定印发了我局关于学习宣传贯彻《社区矫正法》实施方案和开展《社区矫正法》宣传月活动实施方案，指导全区社区矫正工作，对全区《社区矫正法》学习宣传活动进行统筹规划安排。5月份是全区“社区矫正法宣传月”，区司法局紧跟节点，将《社区矫正法》学习宣传纳入全区普法与依法治理工作宣传重点内容，立足基层，通过悬挂横幅、发放宣传册、解答群众法律咨询等方式，结合乡镇（街）专题学习宣讲会、社区矫正对象集中学习日、“送戏进万村”文艺演出等活动开展《社区矫正法》学习宣传。

“社区矫正法宣传月”期间，我区22个乡镇（街）悬挂横幅245条，发放宣传册2万余册，营造了浓厚的学法氛围，提升了社区矫正工作的社会知晓率和群众的满意率，全区《社区矫正法》学习宣传效果实现了多渠道宽领域的“辐射”，赢得了全区社区矫正工作和法治宣传工作“双丰收”。

四、弘扬法治文化，规范阵地建设

（一）夯实法治文化阵地建设

目前我区已建成法治文化公园和广场31个，今年上半年，我区发挥自身优势，加强青少年法治教育基地建设，继续夯实法治文化阵地建设，积极接待黄山市屯溪区司法局等领导、兄弟单位参观考察。上半年，区司法局、区法宣办收集全区各乡镇（街）法治文化阵地图片及文字简介，计划于今年下半年汇编成册，将区法治文化阵地更直观、更系统地展示给大家。今年5月，区双河镇友爱村法治文化广场获市第二批市级法治文化建设示范基地命名表彰。

（二）组织开展“皋陶杯”法治文化作品征集活动

区司法局、区法宣办积极响应市司法局、市法宣办号召，组织征集全区优秀法治文化作品，积极参加市“皋陶杯”法治文化作品征集大赛。其中，区检察院报送的法治微视频《扫黑除恶专项斗争动画视频》、法治书法作品《清正》，区教育局报送的法治故事、法治绘画等，作为区代表作品参与评选。

五、做好资料收集整理，迎接“七五”普法终期验收

青少年法治教育的核心内容范文第3篇

【关键词】军校学员 ； 服从意识 ； 依法治军

【中图分类号】G64 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）22-0004-02

服从命令是军人的天职，服从意识培养是军校教育的核心内容之一，并贯穿整个军旅生涯。历史实践一次次证明，军人只有不折不扣的服从条令法规和上级的指示命令，才能真正做到攻无不克、战无不胜，形成强大的战斗力。

服从意识关系到一支军队的核心战斗力，是部队管理制胜的关键性武器。服从意识培养涉及到部队管理的方方面面，小到日常生活中的内务卫生、队列、军容风纪，大到执行作战任务、甚至付出生命的代价去捍卫国家、人民的利益。因此，只有从入伍、入学开始，从细节入手，从点滴做起，不断地强化军人的服从意识，才能保证军队政令畅通，打牢战斗力生成基础。

一、服从意识培养面临的挑战

每名学员特定的成长环境和特殊的心理特点不同，决定了每个人不同的法纪观念和服从意识。随着社会的发展，尤其是网络时代的到来，人们的民主法制意识逐渐增强，服从意识更多地源自他们内心的法律认同感。军校学员也不例外，要想让他们不折不扣地服从。要把服从意识培养融入到教育管理的全过程，要充分了解学员的认知能力、法纪观念、思想动态、以及心理变化等方面，找准当前教育管理机制与培养目标的差距。分析认为，新时期军校学员服从意识培养面临的问题，突出表现在以下两个方面：

（一）新时期军校学员的特点

1.年前有活力，做事易冲动

军校学员的年龄在18-24岁之间，处于青春期，在自我认识、社会适应、人际关系等方面正处在不断取得经验和发展的过程，常会因外界干扰或刺激而产生情绪波动，甚至做出不计后果的事情。

2.接受能力强，辨别是非弱

随着信息化网络时代的到来，绝大多数学员入伍前都接触过网络，这使他们对社会信息的获取更加容易，接受新事物较快，受互联网思潮影响较重，由于年龄偏小，而又缺少思想约束，政治意识淡薄，缺乏工作和生活阅历，辨别是非能力弱，很容易受到社会上不良思想的影响。

3.民主意识强，纪律意识弱

“90后”学员思想较为独立，人性张扬，不轻易趋同别人，自我意识、民主意识不断增强，过于强调自我的重要性。他们凡事都追求自己独立的见解，凡事总要问个为什么，对于条令法规的认同感各不相同，对条令法规和上级的要求不认同时，往往会从心理上不服，甚至在行为上违抗。

（二）教育管理过程中存在的问题

1.教育引导力度不够或方法不当

军人的职业特点决定了军校教育管理应该注重依法管理、从严管理与科学管理、以情带兵相结合，但少数管理者在执行的过程中，往往只强调“法”和“严”，而忽略科学管理、以情带兵。对于军校学员这一正在成长阶段的军人，缺乏必要的教育引导，将导致学员从心里对管理缺乏认同感，服从意识将无从谈起。

2.管理者的表率作用有待加强

少数党员干部自身要求不严，执行条令法规的力度不够，落实上级要求不坚决，甚至在受领任务时讲条件、提要求，没有在学员面前起到很好的表率作用，致使在教育管理学员时，不能形成足够的威信。尤其是新时期学员的民主意识增强，他们会认为领导自身做不到，便没有资格要求部属，所以在执行命令时就会大打折扣。

3.不能妥善处理服从与创新的关系

军校学员的培养过程中，服从与创新既相互联系，又相互矛盾。服从将限制个人的选择空间，而创新恰恰强调个性的充分发展，鼓励与众不同的创意。随着时代对创新的要求日益迫切，在军校教育中，服从意识与创新意识不相协调的一面更加突显出来。服从讲求的是“共性”，是整齐划一，在某些时候还要求个人放弃自己的观点、看法和习惯。而创新意识强调“个性”，需要充分发挥个人潜力，个人创造力，个人想象力。在教育管理过程中，服从教育和创新教育是相辅相成的，不能片面强调其一。

二、服从意识培养的主要方法

军校学员的服从意识培养包括服从党纪国法、条令条例、规章制度、院校教学管理规定、以及上级的命令等内容。军事院校要紧紧围绕“听党指挥、作风优良、能打胜仗”的强军目标，紧密结合学员特点和任职需求，着力培养学员的服从意识。

（一）正确教育引导，树立绝对的服从理念

没有服从就没有执行，忠诚地服从理念是完成任务的前提。服从理念要求学员对条令法规、上级的指示精神、具体要求无条件的接受，全力以赴地贯彻执行，无论有什么困难，遇到多大阻力，都要恪尽职守，想方设法完成任务，做到绝对的服从。服从第一的理念和完美执行相结合的典范是“把信送到加西亚”的罗文中尉。之所以罗文能够成为典范，是因为有很多人做不到，这就需要对正在成长阶段的学员加以正确的教育引导，结合日常管理和政治教育，针对学员特点和培养需求，开展主题教育、经常性教育，培育当代革命军人核心价值观，解决“服从什么、为什么要服从”的问题。只有这样才能做到“以理服人”，增强学员的认同感，牢固树立绝对的服从理念。

（二）培养遵章守纪意识，强化依法治军理念

依法治军，是我军建设的根本原则，也是推进部队现代化建设和科学发展的必然要求，也是培养学员服从意识重要基础。要摒弃凭主观意志和个人好恶办事的错误方法，杜绝以政代法、以权代法、以言代法、以情代法的现象。古人云：“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”只有牢固树立依法治军的理念，把依法办事作为工作的基本方式，严格按照法规制度办事，做到凡事有章可循、凡事有据可查，才能学员的服从意识内化于心、固化于制、外化于行。

（三）重视点滴养成，培养良好的服从习惯

点滴促养成，细节决定成败，一件不经意的小事，一个被忽视的细节，往往会成为一场战争胜负的关键。在军校这个军事人才的成长摇篮，应更加注重细节培养，从日常学习、训练、生活的点滴抓起，教育学员把条令法规和上级的指示要求读懂、吃透，结合单位和学员实际，把教育管理工作做实、做细。从日常生活、战备训练的一人一事、一点一滴、一举一动入手，通过加强过程管理、狠抓末端落实、严明赏罚制度，使学员养成良好的服从习惯。

（四）尽职责做表率，发挥党员干部模范带头作用

军校教育管理者要充分认清服从意识培养对学员成长的重要性，认清自身的行为对学员的影响作用，还要有强烈的责任感。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，教育管理者在学员面前，要树立良好的自身形象，一言一行，一举一动，学员都看在眼里，记在心上，要为广大学员做出样子，做好表率。要带动广大党员干部充分发挥模范带头作用，通过开展“遵章守纪典型”、 “忠诚服从模范”等活动，以点带面，激发、强化学员的服从意识。

（五）树立创新管理观念，鼓励创新思维发展

服从教育塑造学员自律、自制、耐挫能力、意志力等良好品质；创新教育培养学员创造性思维能力，是未来军事技术和战斗力发展的核心基础之一。要在条令法规的基础上，创建有利于创新思维发展的环境氛围，建立有效的评价和激励机制，调动学员的积极性、创造性。在正确的方向指引下，在有效的制度监管下，充分发挥学员的主观能动性，提高教学质量，切实为部队培养输送符合岗位任职需求的创新性军事人才。

参考文献

青少年法治教育的核心内容范文第4篇

关键词： 中职学校 公民教育 路径选择

任何一个国家的发展都离不开其国民综合素质的提高，重视人的作用，提高人的素质是社会进步的前提。党的十七大报告首次提出公民意识教育，即加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。这是党的历史上第一次将公民教育列入国家政治发展目标，第一次将公民教育定位为社会主义政治与构建和谐社会的基石，它宣告中国已进入公民时代。改革开放30多年来，我国步入了物质文明、政治文明与精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会的新阶段。伴随构建社会主义和谐社会的进程，人们日益认识到，发展公民教育，培养现代公民是推动社会和谐进步的重要因素。我国社会主义建设需要数以亿计的高素质劳动者，而中职学生正是这支产业大军的主要构成者，他们即将步入社会，其公民素质直接影响到社会的发展。中职学校对学生实施公民教育，显得尤为重要。

一、中职学校开展公民教育的内涵分析

什么是公民？《辞海》这样定义：“公民通常指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律规定，享有权利和承担义务的人。”公民教育有广义和狭义之分，广义上的公民教育即国民教育，所有有助于国民思想、文化、科学、健康素质等提高的教育都可称之为公民教育，人的一切教育都可纳入公民教育的范畴；狭义的公民教育就是公民的权利与义务教育，更强调的是关于如何做一个合格公民的教育。当前，公民教育就是为社会主义和谐社会培养合格公民的教育。

由于中职学生基本上是应试教育的失败者，在行为习惯等方面存在着不良状况，在身心上受到社会、家庭的压力，往往内心的挫败感较为严重，甚至走了辍学和犯罪的道路。因此，当前非常有必要在中职学生中开展公民教育。而在中职学校开展公民教育就是要培养学生的公民意识、法律意识和社会责任感，激发学习技能的积极性及创新精神，培养抗挫性，增强自信心，进而提升综合素质。

二、中职学校开展公民教育的现状

《公民道德建设实施纲要》颁布后，中职学校学生的思想政治教育及公民道德教育逐步引起重视并取得了一定的成效。总体上说，绝大部分中职学生的公民道德观念基本形成，公民道德意识和整体水平都有一定程度的提高，对社会公德的内涵有较全面、深刻的认识和理解。但是由于观念、体制上的原因，存在着一些公民教育缺失的现象，亟待解决和改变。

（一）以德育代替公民教育。

1995年，原国家教委颁布的《中学德育大纲》规定“中学德育工作的基本任务是把全体学生培养成热爱社会主义祖国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的公民”，明确把公民教育列为德育的组成部分，突出了公民权利和义务的统一，公民责任感和义务感的培养成为贯穿其中的侧重点和核心内容。因此，在中职教育中，德育、思想政治教育一直承载着公民教育的任务，公民教育被包含在德育之中。对中职学校学生实施的公民教育没有开设独立系统的公民教育课程，以德育课代替公民教育，只部分包括作为现代社会公民应具备的基本知识，范围狭窄，对中职学生形成系统的现代公民知识、技能和思维缺乏课程内容的支持，对学生综合公民素质和能力的形成有偏差，不利于他们成为真正意义上的现代公民。

（二）中职学校师生的意识偏差亟须实施公民教育。

“以就业为导向”的职业教育指导思想和“以能力为本位”的职业教育办学理念及目标追求在引领职业教育不断向前发展的同时，也将部分师生的认识引入一个误区，即“以就业为导向，以能力为本位”，意味着教师只需传授学生职业岗位知识和技能，学生只要会实施操作并顺利实现就业，即为完成教学任务和学习任务。这种观念导致在实践中学生重视专业课而忽视公共课的学习，只注重掌握相应职业岗位（领域）知识和技能，专业出勤率和学习积极性较高。但学生在思想上不重视公共课，更有学生只专注专业的学习和训练，对必要的公共性活动毫无参与积极性，一心为就业做准备。同时，学生对课程的重视与否相应地产生了不同学科教师地位的不平等，造成了公共课教师“自我贬低”、专业课教师“趾高气扬”的现象。全体教师在教学上也一切“以就业为导向”，公共课教学与考核宽松，专业课教学与考核严格。究其原因，我们发现无论是教师还是学生对“能力”的理解度都有偏差，将“能力”仅仅局限于专业能力，这对于中职学生掌握现代社会公民所需知识和技能极为不利，迫切需要以实施公民教育为突破口，加强对学生公民知识的传授和公民技能的锻炼。

（三）中职学生自身素质急需实施公民教育。

中职学生由于是应试教育的失败者，在学习习惯、行为习惯等方面都存在着不良状况，尤其是现实生活中存在较多的上课迟到、早退、旷课、打架、考试作弊等行为现象，他们公民道德缺失，拜金、利己主义盛行，责任心弱化，这应该引起中职教育工作者的高度重视。相较于普通教育高中年级的学生，中职学生处于人生发展的青少年时期，处于世界观、人生观、价值观定型的关键时期，可塑性较强，容易受外界影响，对是与非、对与错、美与丑及外来文化的观念模糊，鉴别能力稍弱。其次，中职学生过于强调自己应具有的公民权利，而忽视自己对国家、社会、他人应负有义务，公民义务意识和公民义务知识相对较低，缺乏独立生活能力、自我管理约束能力，面对择业竞争、复杂的人际关系等方面的压力，表现出不适应甚至产生心理困惑、逆反逃避和矛盾冲突的现象。针对这些现象，中职业学校必须对学生进行公民教育的“补课”，把培养学生的公民意识作为开展学生公民教育的基础予以重视。

（四）活动类型不多，重形式，实效性不强。

在中职学校中实施公民教育的主要途径除了课程教学外，开设多种多样、丰富多彩的活动也是实施公民教育的另一重要途径。相对于课程教学的公开性、组织性、计划性来讲，开展活动实施公民教育具有内隐性、随机性和不确定性的特点，学生在活动中可以潜移默化地受到熏陶和感染，更容易受到启发教育，将其转换为意识观念和行为能力。因此，通过活动实施公民教育在科学组织和管理的前提下是能够收到更好教育效果的。但是目前，在中职学校中开展的一些具有公民教育意义的活动相对于前几年来讲数量在增加，同外界的联系不断增强，但活动的类型和数量还不能完全满足促进学生公民水平提高的要求，活动较为单一，形式化倾向严重，不重视提炼，难以内化到学生日常生活和行为习惯当中，即没有真正地从科学的、有利于学生吸收和掌握的角度去组织和管理。所以，学生认为参加活动即是任务，在任务感的驱使下走马观花、草草了事，事倍功半，教育效果并不明显。

三、中职学校中开展公民教育的路径选择

（一）利用学科加强公民教育。

1.增设公民教育专门课程。开设专门独立的公民教育课程课程内容主要包括传统美德教育、爱国主义教育、法律常识教育、权利义务观念教育、民主法治思想教育、理想信念教育及世界观、人生观教育等，通过课程教学启发学生的公民意识和教授学生公民知识。

2.通过德育和其他学科实施公民教育。目前，德育课和思想政治教育课部分起到了公民教育的作用，但也不可忽视其他学科的公民教育功能，教师在授课时不仅要培养学生的职业能力，而且要注重教学内容的所蕴含的公民教育意义。应该引起我们重视的是不仅要注重公共课对学生德育和公民意识的培养，更要注重专业课对学生德育和公民意识的培养，所以我们提倡堂堂都是德育课，都可以实施公民教育。

（二）转变观念，整合多方教育资源开展公民教育。

1.坚持德育为先，树立以生为本的观念。要实现中职校教育由重技能轻德育向德育为先的转变。毋庸置疑，“以就业为导向，以能力为本位”的办学思路一定程度地引领了我国职业学校的发展，但是我们的教育作为国家上层建筑的重要组成部分从属于整个社会主义教育事业的有机整体，具有明显的政治性质。同志明确指出：“思想道德素质是最重要的素质”，并认为它是“素质教育的灵魂”。我们应该正确认清思想道德素质在整个教育中的地位和作用。中职教育培养的是一线的产业大军，他们的素质高低直接决定着我国的数以亿计的劳动者的素质的高低。有些技能学生走上社会，走进企业依然可以学习获得，但是德育和公民教育如果错过了他们成长的关键时期，为社会培养的就有可能是次品或危险品。这就要求中职教育者要把学生德育的教育放在日常教育教学的第一位，真正把“德育为先”落到实处。

2.学校机构由管理型向服务型转变。长期以来，我们认为学校是管理机构，要把进入学校读书的中职学生管好，让家长放心、让社会放心。实际上，这样的观念是不正确的。随着“服务型政府”、“服务型机关”等理念的提出，学校机构也要由管理型向服务型转变。学校的管理者要将自身定位在服务者的角色上，普遍树立以人为本的理念，具备较强的服务意识，为广大学生提供优质的教育教学服务，在学校管理的实践中注重强化各职能部门的服务功能，深入一线，体现以人为本的人文关怀，管理的绩效要促进教师和学生的成功与满足。教育教学的内容和开展的方式以学生的需要和发展为核心，努力构建服务型课堂、服务型德育，打造阳光校园，为学生素质的全面发展、个性发展提供更多的选择，促进学生快乐成长与进步。整个学校要形成合力，努力为学生提供良好的学习、生活环境，并通过服务育人、环境育人，使学生成为“人格健全”的现代职业人。

3.发挥社区、家庭在公民教育中的作用。学生是处于家庭、学校、社会这样一个大的系统环境中的，除发挥学校子系统对学生进行公民教育的主要功能之外，还要关注家庭、社会子系统的公民教育功能，因为学生在家庭和社会环境中受到的启迪和熏陶往往更具有内隐性和持久性。尤其是现代社会，网络和各种传媒如此发达，能够涉及社会各领域的问题，传播范围广，更容易引起学生的关注和思考，具有较强的教育功能，是不可忽视的教育途径之一。学校是专门的教育机构，在公民道德教育中起龙头作用，应该主动整合社会和家庭教育中的所有资源，使三者在公民道德教育中形成合力。通过学校、社区、家庭的联合共建，学生在参与社区建设、服务社区的过程中接受教育，不仅培养了爱心、社会责任感、社会服务能力，而且学习了各种知识，开阔了眼界，提高了水平，对各方面素质的培养和提高起到了促进和推动作用。同时，学生素质的提高，也有力地推进了学校与社区德育共建的深化和发展。

4.利用学校媒体开展公民教育。加强中职学校学生公民道德教育，需要一定的社会环境作保障，形成正确的社会舆论，营造一种浓厚的催人奋进的道德教育的氛围。学校的媒体主要有网站、广播站、宣传橱窗和展板、校报校刊、黑板报等。我们要充分利用以上媒体开展宣传，定期对公民教育的知识进行动态的报导，牢牢把握正确的舆论导向。大力宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要积极开展舆论监督，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，有力批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。努力做到以正确的舆论引导人，积极营造有利于高校学生公民道德教育的氛围。

（三）在实践中推进公民教育。

1.通过打造中等职业学校文化品牌推进公民教育。

校园文化可以唤起学生校园共同体的意识，强化学校倡导的共同价值。公民教育涉及的知识范围十分广泛，远非课堂教学所能容纳。此外，公民教育不仅涉及知识的学习，更重要的是要通过实践形成正确的价值观、态度、信念、能力和行为习惯。校园文化环境对学生的成长起着巨大的作用，它可以把公民意识、公民素质教育隐含在自己的文化氛围之中，潜移默化地内化成学生的思想、行为道德品质。2008年，淮安市职教工作会议对中职学校提出了培养“有技能、肯吃苦、会创新”的育人目标。为此，各中职学校要重点开展以“吃苦奉献教育”、“诚信敬业教育”、“文明守纪”为主要内容的“三育”系列教育活动，提炼出具有各校特色的劳动力品牌的校园文化。这些具有特色的校园文化必将对学生公民素养的形成起到不可替代的作用。

随着地方经济的发展，中职学校的办学需要不断调整，比如专业的设置，学生的培养等。因此，在校园文化中引入企业文化显得越来越重要，不仅使学生在校期间能接受企业文化，而且使学生增强职业素养，提高诚信、友爱等公民意识。当前，也有众多中职校引入世界五百强企业的文化，注重理实一体教学，这必将对学生成长产生重要的影响。

2.通过开展主题教育、文体活动推进公民教育。传统教育以教师、教育者为主体的理念已经不适应社会的发展。现代教育思想认为，学生、被教育者才应是教育的主体。德育应该强调受教育者的自我内化，努力构建主体性德育，重视受教育者的主观能动性，尊重受教育者的道德需要和选择，激励受教育者的主动参与，使学生不再是被动遵守“道德律令”的外在执行者，而是修养品格的自觉成长者。在德育方法上以学生个体为中心，努力转变“讲”得过满、“做”得太少，代之以注重学生自主选择、自主探究、自主评价的重活动实践的德育方法。因此，我们要通过主题教育、文体活动推进公民教育活动，按照实践育人的要求，采取课内外和校内外相结合的方式，综合利用各种教育资源，开展多种形式的未成年人德育实践活动。学生实践活动要从大处着眼，小处着手，从具体事做起，体现“小中见大”。要充分利用各种法定节日、传统节日，各种纪念日等有特殊意义的重要日子，通过组织丰富多彩的主题班会、团（队）会、升降旗仪式、专题讲座、文体等活动，广泛开展思想道德主题宣传教育活动，把深刻的公民教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，让学生在活动中把道德认知自觉地转化为道德行为。

3.通过暑期等社会实践活动推进公民教育。通过实践活动进行课程教学可以启发意识和传授知识，但公民能力的养成和参与习惯主要是通过学生主体的参与性活动完成的，主要有参观、调研、实习、实训和组织成人仪式、科技下乡、服务社区、辩论赛等，让学生带着问题去实践，在特定的情境中运用所学知识进行思考、讨论、体验和探索，激起对公民权利、义务及相关问题的思考，提高辨别能力，探寻解决办法，增强责任感、义务感。

此外，还应该在中职学校积极组织开展公民教育实践活动。美国在对学生进行公民教育的过程中，非常重视社会实践的作用。服务学习模式的建立就是把能够对学生进行公民教育的工程大量地放到社区进行，让学生从社会实践中有切身体会，从而增强公民教育的效果。2002年我国开始实施公民教育实践活动，2005年我省开始实施，并不断推进。但主要集中于中小学方面的研究，而且仅处于探索性研究阶段。因此，在中职学校开民公民教育实践活动需要提上日程。

4.通过学生自我管理推进公民教育。随着中等职业教育的招生规模不断扩大，学生自主管理模式已经成为中职学生管理工作的必然趋势。学生自主管理是在学生处的指导下，以辅导员为调节、以学生自治为中心的学生管理方式。在这种模式中，学生在自我管理的角色转换中充分发挥主体能动性，体现“以学生为本”的理念，有利于形成学校、学生管理工作者、学生三方“共赢”的良好局面。要通过加强学生干部队伍建设和学生兼任班主任助理制度的实施，培养学生的公民意识，提高学生的公民素质，使学生认识到自主管理是权利与责任的统一，而且更强调的是履行责任，以负责任的态度来参与自主管理。学校和班主任要把公民教育渗透到日常学习生活中，引导学生树立正确的价值观，培养学生成为“知”、“行”统一的21世纪合格公民；要通过激发学生关注时事政治来参与国家政治生活、公共生活的热情，增强民主意识和公共精神，等等。

中国现代化和政治文明、法治社会的建设进程，呼唤公民教育。如果说在当今世界，科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源的话，那么，公民的整体素质就是第一国力。我们要实现中华民族的伟大复兴，就必须加强公民教育，大力提高公民的各项素质。中职学生作为社会的基础劳动者，对其开展公民教育是大势所趋，中职学校作为培养德技双馨合格公民的教育机构将发挥重要作用。虽然目前中职学生公民教育在我国是一个比较新的课题，还没有完整的理论和比较系统的课程体系，但我们可以确信的是，随着中国经济、政治体制的发展完善，公民文化的逐步丰富，大众公民意识的不断觉醒，中职学生公民主体地位的确立，对中职学生公民教育理论与实践的研究与探讨将会逐步深入。

参考文献：

［1］丁雪.关于加强我国公民教育的思考［J］.改革与开放，2009，（4）.