前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇国内的经济环境范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
国外生态经济发展经验生态经济和可持续发展理念
在西方经济发展历程中发挥里程碑的作用,上至国家与政府,下至企业和群众,对于经济的良好发展和生态环境的保护已经上升到了一定的高度,并且通过长期实践形成了标准化、一体化成熟的生态经济模式。1.杜邦模式20世纪80年代,美国杜邦化学公司将3R原则与化学工业相结合,发展成为“3R制造法”。该方法从化学工艺着手,用低污染、无污染原料代替高污染原料,用低毒、无毒物质代替高毒物质,用高效率催化剂代替低效率催化剂,并且构建了“零排放”的循环生产体系,最大限度地回收利用生产过程中的废弃物,提高产品的耐用性等。该模式成为了企业内循环的典范,从杜邦公司1994年的统计数据可以看到,生产力提高的同时也降低了1/4的废渣污染,降低了3/4的废气污染。2.卡伦堡生态工业园区模式丹麦的卡伦堡以“变废为宝”的理念,认为一种生产工艺的“废弃物”或者称之为副产品,就能够成为另外生产工艺当中的原料,以原料供给链条将各个生产工艺联系起来,形成了互相耦合关系,以能量传递的规律平衡各部分生产过程,形成相互共生的关系。例如,以燃煤电厂为核心,从能量和物质输出角度,电厂热能可以供给居民区取暖,硫酸厂、制药厂、炼油厂的热能来源,电厂的粉煤灰可以用作制造水泥和修路,燃煤副产品石膏成为石膏板厂的原料。3.德国DSD—回收再利用体系包装物双元回收体系在德国于1995年成立的以包装废弃物的处理为工作重点的非盈利企业联盟组织,该组织由商品生产商、产品包装企业、废旧包装回收等企业共同组成,其中包装企业占据了90%左右。该组织体系运营的方式是通过1.6万家的体系企业形成包装生产、使用、回收、再使用的网络体系,通过预先对可回收的包装进行“绿点”标记,在通过体系当中的商品包装回收企业进行委托处理。“绿点”标记的商品包装,说明该企业已经为使用的产品包装缴纳了包装回收的费用,满足了“谁使用、谁付费”的DSD体系运营原则。
我国实施环境会计的对策
通过上文的障碍分析和国外经验介绍,应当从理论支持、产业支撑、人才培养三个维度实施环境会计。1.理论支持理论支持主要从会计理论研究,法律法规和环保意识培养三个方面出发。首先,我国的学者和企事业单位要加强理论研究的投入,对于会计行业理论,特别是如何将国外理论转变为自身的理论方面,需要不断的研究和进步。其次,法律法规上,要加强我国的环保法律的立法进程,在法律条文上需要覆盖所有的领域和行业,以督促整个社会发展的环保化;最后,要以党的十为契机,加强“生态”的宣传,以生动的案例和教训来面向社会开展教育活动,同时将环保的教育,贯彻到义务教育特别是高等教育当中,让学生从小就培养保护环境的意识。总之,只有在全国范围内形成保护环境热潮,企业才可能进行相应的改变,才有环境会计的具体实施工作。2.产业支撑产业支撑显而易见。目前我国的生态经济和生态化建设实践还处于试验、示范的初级阶段,可持续发展和生态经济的理念目前已经深刻的贯彻到了人们生活的每一个部分,“科学发展观”还成为了我国经济和社会发展的重要指导思想。2002年,我国的生态经济迈出了第一步,以辽宁省和贵阳市为代表,以上海、山东、江苏、天津等地区为生态经济试点,在10年当中,这些省市地区的生态经济发展取得了可喜的发展效果并且积累了丰富的经验。但是,这一切都还远远不能满足我国的生态经济整体发展的要求,需要从各个企业从建立企业和企业改革上将环境保护上升到一个新的高度,才能够让企业意识到环境会计的重要性。3.人才培养当社会、国家和企业都开始进行逐步变革的时候,环境会计人才的培养也需要同步进行。第一,企业建立完善的人才引进与培养机制,环境会计工作需要熟悉企业运作模式,明确环境会计的内容与量化手段等复合型人才,企业可以通过对原有会计进行专项培养,让原有的会计明确企业的发展变革思路,适应新的社会和行业需求;第二,高校方面,要牢牢贯彻党的十理念,在会计专业当中涉及环境会计方向,适应社会对人才的需求,加强环境会计专业学生的能力培养和实践经验的积累,总之,加强人才培养,扩大社会影响力是我国实施环境会计的重要方面。综上所述,我国实施环境会计任重道远,在新时期党和国家的领导下,我国的环境会计实施将会越来越好。
作者:臧建玲 范致蕴 单位:佳木斯大学
(一)旅游经费投入布局不合理当前,我国旅游经济管理方面的旅游设施较为落后,这是由于国家和当地政府对于旅游经济的投入经费偏少,即使有一定的投入,其布局不够合理科学,从而造成有限的旅游资源浪费较为严重,人与自然的和谐发展成为了一种奢望。具体来说,我国旅游经济的发展中,设施不够健全,旅游资源受到了严重的闲置。即使有些旅游业的发展中投入了一定的经费进行设施配套,但是,由于投资数额较少而大大限制了旅游资源的有效利用。此外,我国旅游业的发展过程中生态环境不够协调,各种旅游基础设施无法满足日益快速发展的旅游需求,一些旅游景区管理意识较为滞后,严重违背了循环经济发展的内在要求,从而引发了“不发展不破坏、小发展小破坏、大发展大破坏”的尴尬局面。
(二)旅游产品缺乏必要的特色当前,我国旅游景点的开发现状中存在着重开发、轻保护的现象,严重违背了循环经济发展的模式要求,在开发之初不充分考虑到资源和环境保护问题,而且在资源开发遭受一定破坏之后也没有及时进行弥补或保护,这显然是一种短视的经济行为,缺乏长远的旅游经济发展眼光,以牺牲生态和谐系统为代价,是极度不科学的。这种旅游经济发展模式也造成了旅游产品的无特色现状,因为他们更多的在乎短期经济效益,忽视长期经济前景,从而不会从长远的角度来考量游客的感觉体验心态,无法真正满足游客的旅游需求,提供的旅游产品不够精致,也没有创新理念作为指导,从而造成了旅游景区超限量接待现象严重而又没有可持续发展下去的循环动力。
二、中国循环型旅游经济管理的创新路径
循环型经济理念在中国旅游经济管理中具有非常重大的意义,即是推进旅游业可持续发展战略的需要,是从根本上防治旅游环境污染、遏制资源浪费与保持旅游生态和谐的重要途径,是提高旅游经济效益,确保旅游经济长远发展的重要举措等,我们要加强技术支持,建立健全教育宣传与经济奖惩机制,系统整合旅游资源,贯彻以政府为主导与地区因地制宜发展开发旅游经济的政策,强调旅游产品创新,理性旅游消费等,从而让我国旅游经济管理在循环经济模式的指引之下真正实现创新型发展。具体创新路径如下:
(一)创新系统观所谓循环经济系统,就是指由人、自然资源和科学技术等要素整合在一起的大系统,该系统内还要实现一定的循环运动,它要求人们在进行生产和消费的时候,一定要考虑到这个大系统的合理性。因此,我国旅游经济管理应该以循环型经济发展模式作为指导性系统,把各种旅游资源有效整合在一起,尽量避免各种管理的体制障碍,牢固树立起大旅游观、大资源观、大开发观、大发展观,使得旅游经济管理处于一个系统控制的优化体系之中,从大局出发,使得各个旅游景点获得全面性的发展,积极探索出一条适合中国旅游市场发展的经济管理模式,建立健全相关的旅游法律法规,严格遵循生态经济发展要求,使其符合市场经济发展规律,增强旅游经济的活力。此外,我国旅游经济管理中还应该进行科学合理的旅游规划,要从生态化的可持续发展入手,综合评价各种旅游要素,尽可能的从总体规划上实现旅游产业的循环型发展。
(二)创新经济观所谓循环经济观就是指要从生态学的角度出发,使得各项经济发展能够在一定生态承载能力的基础之上,形成一种良性循环。否则,一旦超过了生态承载能力,就会变成了恶性循环,造成生态系统的破坏甚至退化。因此,我国旅游经济发展过程中,应该强化这方面的观念,积极创新经济观,让旅游产业在循环经济观的指导之下,获得生态系统的平衡性发展,从而让资源在可承载范围内进行良性循环。这就需要旅游经济管理与环境容量进行密切配合,大力促进旅游业经济观的适时转变,最大限度的优化配置各种旅游资源,在满足游客旅游需求的同时,尽可能的保证生态环境得到切实有效的保障,给予旅游活动特定的空间,坚持一定的旅游管理原则与法规,做到旅游规划与旅游管理相协调一致,一旦旅游景区发生大量游客涌入的现象,能够在较为成熟的旅游经济管理模式下得到充分有效的控制,从而取得最佳的旅游资源承载能力,一方面保障了旅游景区的经济效益,同时又获得了一定的社会效益,实现了旅游资源的可持续循环发展。
(三)创新生产观我国循环型旅游经济管理的创新过程中,还离不开生产观的创新,它需要在维持良性循环生态系统的基础之上,重视人与自然的和谐相处能力,从长远的角度来有效保护生态环境,尽可能的节约天然旅游资源,通过高科技等各种现代化的手段来提高资源的有效利用率,为社会创造出良性循环的资源使用态势,从而更为真切的体现出现代企业制度要求的经济、社会与生态的和谐统一要求。因此,我们的循环型旅游经济管理就需要进行清洁生产、节能生产、绿色生产等,以此作为新型的生产观,让旅游产业这么一个较为综合性的生产系统,按照新型生产观来运行,努力促进我国旅游产业中旅游经济管理的生产观转换,明确各主要利益相关者的责权利,并与生态环境紧密联系起来,有效提高循环型旅游经济管理的可持续性,使得人与自然的和谐关系延伸到旅游产业当中去,积极引进各种先进的设备,对旅游业加大经费投入,从而保证旅游业的循环发展。
(四)创新宣传观我国循环型旅游经济管理就是试图建立一种环境友好型的社会生态,那么,这就需要我们加大宣传力度,创新宣传观,建立健全相关的旅游经济管理宣传教育体系,向广大公众提供正确的舆论导向,规范各种公共行为,通过有效的教育宣传以及社会文化建设渠道,让循环经济理论深入人心,广泛影响到各个社会阶层,还可以在旅游区建立各种标识系统,充分利用各种社会媒介来引导游客树立起生态旅游和绿色消费的旅游观,及时促进游客的消费观创新,做到文明化、减量化和无害化的旅游消费,让人与自然之间建立起亲密的伙伴关系,大力促进环境伦理观提升,实现旅游经济管理的循环性发展。
三、结语
中国西部幅员辽阔,通常被划分为西北和西南两个较大的自然区域。尽管西北地区和西南地区的水环境存在着很大的差异,但其水资源都是由地表水和地下水组成的。地表水包括河流、湖泊、沼泽、冰川等,地下水包括孔隙水、熔岩水、裂隙水和黄土水等。这些水资源分属于黄河水系、长江水系、西南江河水系和西北内陆河水系。近5000年来,西部地区的水环境发生了一系列变化,主要表现为河流的演变、湖沼的盈缩和地下水的消长。这些变化在不同的历史时期具有不同的特点。
1.先秦时期西部地区的水环境
西部地区是中华民族重要的发祥地,早在旧石器时代,就有人类繁衍生息。到新石器时代,人类的足迹已遍及西部的许多高原、盆地、平原和山区。先秦文献中提到的西部水体,主要分布于黄河、长江的中上游地区,至于西北内陆河及西南诸水则很少涉及。这说明当时人类主要活动在西北和西南的东部地区,对青藏高原和“西域”一带的水环境还没有形成足够的认识。
从地质资料、考古资料和文献记载来看,先秦时期西部地区的水资源相当丰富。西南地区降水丰沛,植被茂盛,有长江、金沙江、岷江、沱江、乌江、汉水、澜沧江、怒江等大江大河;西北地区虽属干旱、半干旱区,但气候比较温润,也有黄河、洮河、湟水、祖厉河、清水河、无定河、塔里木河、伊犁河等水体存在。因此,当时西部地区并不存在缺水的问题。西北的一些地方不仅无缺水之虞,水环境还是很优越的。如关中平原有著名的泾水、渭水、洛水、灞水、沪水、沣水、滈水、潏水和涝水,还有鹤池、盘池、冰池、镐池、初池、糜池、蒯池、郎池、牛首池、积草池、东陂池、西陂池、当路池、洪池陂、苇埔、美陂、樵获泽等湖泊。由于河湖池沼众多,被称为“陆海”、“天府”或“天府之国”。西汉人司马相如在《子虚赋》中说:“荡荡乎八川分流,相背异态,东西南北,池窈往来,出乎椒丘之阙,行乎州淤之浦。”由此可见先秦时期西部地区水环境之一斑。这些河流与池沼的存在,在一定程度上起到了调节地表径流的作用。另一方面,也为农田灌溉和渔猎创造了条件。
水是生命之源。水环境与人们的生活是息息相关的。因此,自古以来人们就比较注意对水环境的适应、改造和利用。西部地区有适宜种植业的农业区,有适宜游牧的畜牧区,也有农牧兼宜的半农半牧区。先秦时期,西部地区的大部分地方都是畜牧区,农业区主要集中在关中平原、四川盆地及其附近地区。西北内陆河流域和西南江河流域地广人稀,水环境基本上保持着自然的状态。长江中上游地区人口很少,主要集中在成都平原等地。黄河中上游地区的大部分地方在当时也是畜牧区,农耕区基本上局限在黄土高原南部的关中等地。关中及其周围地区是人类最重要的活动区域。相传炎帝在这里发明耒耜,黄帝在这里树艺五谷,后稷在这里教民稼穑,西周王朝在这里实行井田制。西周灭亡后,秦人继承了周人重农的传统。为了发展灌溉农业,在西部修建了都江堰和郑国渠等大型水利工程。都江堰位于四川盆地的成都平原上,由8条干渠和若干小型渠道构成一个扇形渠道灌溉网络,既有灌溉功能,又起到防洪排水的作用,为成都平原灌溉农区的形成和发展奠定了基础。郑国渠位于关中平原北部,“自中山西邸瓠口为渠,并北山,东注洛,三百余里”。“用注填阏之水,溉泽卤之地四万余顷,收皆亩一钟”,使关中平原成为秦国的巨大粮仓,促进了秦统一中国的历史进程。
2.汉唐时期对西部水资源的开发和利用
汉唐时期是我国封建社会的发展阶段,也是西部开发蓬勃发展的时期。出于西部地区经济社会发展的需要,汉唐王朝加大了开发水资源的力度。为了有效地开发和利用西部地区的水资源,不仅加强了水政建设,完善了水利管理机构,而且在西部的许多地方兴建了一系列水利工程。这些措施极大地促进了西部地区水利事业的发展,使西部地区的水利事业出现了前所未有的辉煌。
史载武帝时“用事者争言水利,朔方、西河、河西、酒泉,皆引河及川谷以溉田,而关中辅渠、灵轵引堵水,汝南、九江引淮,东海引钜定,太山下引汶水,皆穿渠为溉田,各万余顷,佗小渠,披山通道者,不可胜言”。当时在地势高亢、降水较少的黄土高原地区,主要是利用地表水修建灌溉渠系。在水资源丰富的西南地区,主要是治理陂塘,疏浚水道,排除积水,改造土壤。在今新疆一带,则采用“坎儿井”引水灌溉。虽然没有修建像都江堰和郑国渠那样的大型工程,但中小型水利工程的大量出现,大大增加了水利设施的密度,扩大了灌溉面积,使关中平原、成都平原、银川平原、河西走廊等重要的农业地区逐步形成了水利灌溉网。魏晋南北朝时期,国家分裂,社会动荡,西部水利事业受到很大的挫折。300多年间,虽然在某些地区也曾出现过一些水利工程,但在水利建设方面没有大的建树。隋唐时期国家统一,经济发展,社会安定,各级政府都比较重视水利建设,从而再度为水利事业的发展创造了有利条件。据两《唐书》、《元和郡县志》、《通典》、《唐会要》、《册府元龟》等文献统计,唐代共修建了350余项较大的水利工程,这些水利工程虽然遍布全国各地,但西部地区占有较大的比重,显示出西部水利建设已经发展到了较高的程度。
汉唐时期对西部水资源的开发和利用在一定程度上影响了西部地区的水环境。另一方面,西部自然条件的变化也在一定程度上加速了西部地区水环境的变迁。这一时期西部河流的变化以黄河最为显著。黄河干流在黄土高原上的侧蚀与下切,主要发生在晋陕峡谷、龙门以南河段及潼关与三门峡之间。龙门的展宽,梁山的崩塌,均与黄河侧蚀有关。黄河在北迄禹门口、南至秦岭、东接中条山、西到石川河的范围内向东侵蚀汾渭谷地,使洛、渭二河在汇流区积沙严重。如渭河在先秦、秦汉时期流量很大,西汉时奠都关中,曾通过渭水运输关东漕粮。唐代前期为了解决京师的物资供应问题,也曾大量漕运东南米粟。故唐诗中有“秦地有吴舟,千樯渭曲头”的说法。但到唐代后期,渭河流量有所减小,运输能力也随之下降。除河流外,湖泊的变化也很明显。如樵获泽是西周时期的十薮之一。战国末年修郑国渠时,将泾河水引入樵获。由于泾河含有大量泥沙,西汉时淤积萎缩,最终消失。昆明池在汉代周回40里。魏晋南北朝时,因关中大早而一度枯竭,但不久即恢复较大的水面,池中盛产芙蓉,鱼类繁多。唐高祖李渊武德六年三月在昆明池大宴百官。武德九年三月复幸昆明池,观看水军演习。但其规模已经大大缩小了。
3.宋元以来西部水环境的恶化
唐宋之际,国都东迁,经济重心南移,西部地区由盛而衰。由于无力进行大规模的水利建设,因而将治水的策略由全面建设改为重点建设。虽然在宋辽夏金时期西部某些地方的水利在某些时间有所发展,但总的说来,不能与隋唐时期相比。到明清时期,情况才发生了一些变化。明代前期和清代前期,在黄土高原地区、河套地区、银川平原、关中地区、四川盆地、云贵高原、新疆地区和广西等地修建了不少小型水利工程,在一些灌溉条件较好的地方形成大小不等的灌溉网。但遗憾的是,清代中期以后,西部水利再度衰微,就连水利事业素称发达的关中地区也不能幸免。史载“关中水利,今古艳称,而自清代乾嘉以迄咸同,兵事频兴,奇荒屡值,官民两困,帑藏空虚,河渠多废而不修,民间复规便种艺。”由于河流灌溉工程衰落,人们不得不大量开采地下水。而对地下水长期的开采,又使地下水大量减少,形成恶性循环。
宋元以来,西部地区的生态环境发生巨大变化,水环境的演变尤为剧烈.如宋代曾通过渭水把陇东山区的木材和关中的粮食运往开封,但因渭水流量减少,运输困难。宋代以后,渭水流量继续减少,航运之事已属凤毛麟角,在历史上默默无闻了。除了流量的变化以外,渭河河道本身也在向北偏移。东渭桥、中渭桥和西渭桥附近渭河向北移动的幅度都在3000米以上。长安城南的曲江池在这一时期也变得越来越萧条:湖水干涸了,树木毁坏了,鸟儿也大量飞走。不仅人文景观不复存在,生态环境也进一步遭到破坏。北宋前期,曲江风景区已变得相当荒凉。到了明代,文入学士来到曲江,无不为曲江的荒废而感叹。关中平原如此,甘肃、新疆等地更是如此。河湟地区、河西走廊及新疆等地在汉唐时期有许多生机盎然的绿洲。宋元以来,这些绿洲逐渐缩小,有的甚至变成了沙漠。如塔里木盆地南缘的大片绿洲被塔克拉玛干沙漠无情地吞噬;甘肃石羊河、摆浪河流域的汉唐绿洲由于缺水成为沙漠化的土地;汉唐时期设在毛乌素沙地边缘的垦区因无水源保障,也陆续变成了沙漠。此类事例不胜枚举,令人触目惊心。
到民国时期,西部地区水环境的变迁呈现出加速的趋势:
一是河流的水量普遍减少。黄河断流的事时有发生,且断流的次数和断流的时间都有增加的趋势。其他河流水量也有减少,已经不可与古代的情况同日而语了。
二是河流含沙量大。黄河每年的输沙量在16亿吨以上。渭河咸阳段多年平均输沙量为18146万吨。长江之水也越来越浑浊,差不多成了第二条黄河。
三是地下水位不断下降。特别是最近50年,西部的许多地方地下水位下降的速度很快。渭北地区的地下水位,一般都比50年前下降了20---30米。
四是水体稳定性越来越差。雨季和旱季水量起伏增大。干旱时缺水成灾,多雨时水满为患。目前,西部地区不少地方的水环境已经恶化:水源锐减,泥沙激增,水位暴涨暴落,水土流失日益严重,水旱灾害频繁发生。从毛乌素到库布齐,从柴达木到塔里木盆地,映人眼帘的常常是茫茫沙漠、漫漫戈壁。站在红柳河畔、昆仑山下,面对已经荒漠化或正在荒漠化的土地,遥想汉唐屯垦时的盛况,不禁使人为之感伤!
二、影响西部水环境变迁的主要因素
如上所述,5000年来西部地区的水环境曾发生过一系列变化,特别是在西北地区,水环境呈现出逐渐恶化的趋势。为什么西部地区的水环境会发生这样的变迁?导致西部水环境恶化的主要因素是什么?从大量资料来看,西部水环境的变迁,有自然的因素,也有人为的因素;西部水环境的恶化主要是气候振荡、滥垦滥伐和不合理开发所造成的结果。
].气候振荡
5000年来,中国的气候大致经历了四个温暖期和四个寒冷期,西部地区的情况也是如此。在温暖期,气候趋于温热,水草增加;在寒冷期,气候趋于干凉,搬运活动加强。在由暖到寒和由寒到暖的过渡阶段,气候往往出现振荡,自然灾害频繁,从而对西部地区的水环境造成明显的影响。气候振荡的直接后果是引发严重的水早灾害。历史时期西部的许多地方都曾多次发生过水灾.据正史记载,汉文帝后元三年(前161)“秋大雨,昼夜不绝。三十五日,蓝田山水出流九百余家,毁坏民室八厂八所,死三百八人”。明世宗嘉靖十三年(1534)五门,邠宁泾阳等州县大水,毁没泾渭两岸居民畜产无数.、水灾不仅会对人们的生命财产造成损失,而且会改变河道,冲毁水利设施。历史时期西部各地也多次出现旱灾。唐德宗贞元元年(785)春早无麦苗,至于八月,旱甚,灞滻将竭,井皆无水。宋高宗绍兴十二年(1142)陕西不雨。五谷焦枯,泾渭灞沪皆竭。明宪宗成化二十一年(1485)前后,关中连岁大旱,百姓流亡殆尽,人相食,十亡八九。崇祯十三年(1640)十二月陕西大旱,人相食,草木俱尽。旱灾不仅使农作物缺水减产绝收,而且导致水资源的锐减,对水环境的影响比水灾更为明显。
除了水旱灾害,地震也会对水环境造成一定的影响,宋明之际,关中地区地震频繁,大小地震百余次,其小宋太宗至道二年(996)、神宗熙宁五年(1072)、明孝宗弘治十四年(1501)和世宗嘉靖三十四年(1556)的地震都很严重,曾导致黄河、渭河泛滥。
2.滥垦滥伐
森林和草原作为植被的组成部分,是构成生态环境的重要因子。“河流侧畔的森林可以有助于河流保持定的流量.森林稠密的地方,遇到大雨、骤雨、阴雨,落下来的降水得到森林的涵蓄,不至于骤然流下。如果说没有森林,到处童山濯濯,不论降水多少,没有涵蓄,所有降水都会倾泻而下。及雨过天晴,河流的水源就仅靠地F的泉水了。如果泉水不多,流量就难得很大。”
历史时期西部地区曾经存在过大片的森林和草原。但许多森林和草原因滥垦滥伐而被毁。黄土高原地区就是如此。在原始社会末期,黄土高原东南部、秦岭山脉、中条山、吕梁山、豫西诸山及渭河、涑汾河、伊洛河诸平原都属于森林地带.黄土高原西北部地区则属于草原地带或森林草原地带。商周以来,特别是在春秋战国时期,由于人类在黄土高原地区活动的加强,黄土高原的平原河谷地带逐渐被开垦成农田,因此,平原河谷地带的森林随之缩减。秦汉魏晋南北朝时期,黄土高原地区的自然环境和人文环境变化较大。在这个过程中,森林和草原也曾发生过较大的变化。就森林而言,秦汉时期由于农业区的扩大,平原地区规模较大的森林逐渐消失。在魏晋南北朝的数百年间,少数民族不断内迁,黄土高原的许多地方成为牧场。唐宋时期黄土高原地区的森林和草原继续缩小。唐代西北人口激增,加大了开发黄土高原的力度。当时关中等平原地带开垦殆尽,几乎已经没有什么森林可言,只是在关中西部还残存着一定规模的竹木。当时渭河上游的陇山东北地区和黄河以东的晋西北地区是林木的主要产地。秦岭、岐山、中条、太行、吕梁诸山的森林,仍有较大的规模,因而往往见于唐人的诗文。不过,由于长安、洛阳等城市建设和薪炭的需要,远程采伐有增无已,许多山区的森林已被采空。到了明清时期,黄土高原地区的森林和草场进一步缩小。清代中期以后,对森林的破坏尤为严重。据说在周至至洋县的300里间,砍伐林木的人经常不下数万。此外,清代对河套等地的大规模开垦,不仅使草原面积越来越小,而且也使畜牧区、半农半牧区和农耕区的植被大量减少。
黄土高原地区森林与草场的缩减,与气候变化有定的关系。但人为因素的影响更为严重。
首先,民族的分布、迁徙与生产生活方式的改变,对森林和草原有直接的影响。黄土高原的北部地区,实际上处于农牧交错地带。战国以前,黄土高原北部地区为匈奴等游牧民族的牧区。秦汉之际,中原王朝战败匈奴,取得“新秦地”,移民从事农耕和畜牧业。汉武帝时,“上郡、朔方、西河、河西开田官,斥塞卒六十万人戍之。”东汉末年以后黄土高原成了众多少数民族的舞台,游牧经济有了较大发展,但并未恢复到原来的草原状况。
其次,人口增长太快,不断毁草毁林开荒,扩大耕地面积,是导致森林和草原锐减的直接原因。鄂尔多斯高原在历史时期是典型的农牧交错地带,先秦、魏晋、西夏及元代以畜牧业为主,秦汉、隋唐和明清时期则以农业为主.在农业牧业更替的过程中,自然环境也相应发生变迁。总的趋势是由牧区变为农垦区,逐渐发展为沙漠.这一变迁有着时代的顺序性。西汉时曾在鄂尔多斯高原上设置6个郡,辖57个县,并从内地迁来大批人口。唐代在这个地区设有盐、夏、宥、胜、丰等5个州,凡11个县,据《新唐书·地理志》记载,有26225户,132924口。宋元以后,黄土高原地区的土地开发有增无已。在广种薄收的耕作方式之下,被开垦的耕地面积自然是越来越大。随着土地的开辟,森林和草场自然就越来越少了。森林和草原的破坏,必然会导致生态环境的恶化。
3.不合理的开发
人类适应自然和改造自然的过程中,需要对水资源进行开发和利用。而人类对水资源的开发与利用,必然会改变水资源的时空分布。从而使生态环境发生相应的变化。历史时期对西部地区的开发有许多成功的经验,同时也存在着许多失败的教训。失败的原因很多,但都与开发过程中的失误有关.这一点是毋庸讳言的。
大量事实表明,不合理的开发会对水环境造成消极的影响。如塔里木河是我国最大的一条内陆河,由西向东穿过塔克拉玛干沙漠北缘,流过塔里木盆地。其干流是典型的干旱区内陆河,其水全部来自塔里木盆地周边向心聚流的九大水系。即开都一孔雀河水系、迪那河水系、渭干河一库车河水系、阿克苏河水系、喀什噶尔河水系、叶尔羌河水系、和田河水系、克里雅河水系、车尔臣河(且末河)水系。由于历史的变迁,特别是近代人类活动影响的加剧,塔里木河水系的部分源流脱离干流,从而导致塔里木水系逐步肢解,干流下游生态恶化,河道萎缩。塔里木河流域生态变化的趋势是沙漠化与绿洲化并存:一方面,人为活动使人工渠道代替天然河流。人工水库代替自然湖泊,人工耕作土壤代替自然土壤,人工栽培植被代替自然植被,人工生态代替自然生态,从而形成了一些以人工水系为支撑的,以栽培植物为主体的,包括农田、人工林、人工饲养畜禽和乡村聚落耦合在一起的人工绿洲生态系统。另一方面,由于人为的活动,使地表径流减少,引起地下水位下降,土壤发生干旱,植被衰枯,地面失去保护,促进风蚀发展,风力蚀积加强,造成就地起沙,形成各类沙丘,导致荒漠化扩大。生态环境恶化,局部地区(如铁千里以下)完全崩溃。
此外,生产、生活方式的变化也会对水环境产生一定的影响。自先秦以来,边疆地区的少数民族多经营畜牧业,过着逐水草而居的游牧生活。如秦汉时期的匈奴、隋唐时期的突厥、宋元时期的蒙古等等。这些民族都是马背上的民族,经济生活以畜牧为主,狩猎次之,很少从事农耕,因此并不十分关心水利事业。而生活在西部地区的汉族则以农业为主,在开垦土地,种植粮食作物和经济作物的过程中,为了给农作物补充水分或防止水灾,必须考虑兴修水利的问题。农耕民族和游牧民族的活动区域并不是一成不变的。当中原王朝强大的时候,往往在边疆地区实行屯田,把草场变成农田,并在那里兴修水利。相反,当少数民族强大的时候常常南下,占领垦区后,往往会把农田变为牧场,使原先修建的水利设施失去应有的作用。在这个过程中,农田中既无人工植被,又无灌溉条件,自然植被稀少,在风力和牲畜的作用下,极易变为荒漠。此外,西部的许多地方,尤其是地广人稀、自然条件较差的地方,过去长期实行广种薄收的耕作方式,不大重视水利建设,即使修过一些水渠,也往往是实行大水漫灌。这种落后的耕作方式也会严重地破坏水环境,甚至造成土地荒漠化。策干旱缺水是导致中国西部生态环境脆弱的主要原因,也是影响西部大开发的重要因素。近些年来,在西部的许多地方,工农业生产缺水,生态环境建设缺水,人们的日常生活也缺水。水的问题越来越严重,迫切需要采取切实可行的措施加以解决。如何解决西部地区水问题?我认为应当标本兼治,从优化西部地区的水环境做起。
1.充分认识优化西部水环境的重要意义
在西部地区水环境演变的过程中,人为因素始终起着重要作用。即使某个时期自然因素占据支配地位,也往往与人为因素有一定的关系。人的活动可以破坏水环境,也可以使水环境得到优化。以成都平原为例。成都平原位于四川腹地。长江由西而东穿过群山进入成都平原,与南北汇流的岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、乌江构成不对称的向心状水系。故成都平原水资源丰富,但农田容易受到洪水的冲刷。自春秋以来,成都平原水患严重,农作物常常因此失收。为了解决这个问题,蜀人曾在灌县城南开凿过一个人工渠道,将岷江的部分水流引入沱江,以减轻岷江泛滥所造成的损失。自从修了都江堰,水环境得到明显改善。司马迁在《史记。河渠书》中记载:“蜀守冰凿离碓,辟沫水之害;穿二江成都之中。此渠皆可行舟,有余则用溉浸,百姓飨其利。”
我们当前正在进行西部大开发的伟大事业,面对日益恶化的水环境,面对困扰西部经济社会发展的水问题,我们只能积极进取,不能有别的选择。好在西部地区的水环境虽然趋于恶化,但并非已经达到不可逆转的地步。只要采取切实可行的措施,相信可以逐步实现由恶化到优化的转变。我们应当充分认识优化西部水环境的重要性,只有不断优化西部地区的水环境,才能打破制约西部大开发的瓶颈,从而促进西部地区经济的发展和社会的繁荣。
2.吸取经验教训,大力发展西部地区的水利事业历史时期对西部水资源的开发给我们留下了两条经验:
一是要加强水政管理,发挥各级政府在水利建设中的作用。
二是要调集各方力量,因地制宜地修建不同类型的水利工程。通过水利建设改善各地的水环境,促进西部经济社会的发展。另一方面,历史时期西部水环境的变迁也给我们留下了一些沉痛的教训:
其一,对水资源开发不当,会引起不良后果。
其二,不注重对水源的保护,会对水环境造成严重的危害。
环境是需要保护的。我国很早就有保护环境的思想,但实际上并没有形成良好的环境保护机制。有时保护,有时破坏,有时候一边保护一边破坏,破坏力度比保护的力度还大。其结果是不言而喻的。这些经验教训是宝贵的财富,值得我们借鉴。当然,优化西部地区的水环境是一个巨大的系统工程,我们不仅要从历史中吸取经验教训,而且要立足现实,面向未来,因地制宜,全面规划,采取开源节流的措施,努力搞好西部地区的水利建设。所谓开源,即指开发水源。所谓节流。则是要想方设法减少引用水的蒸发和损耗,实行节水灌溉。故提高水的有效利用率,减少无效消耗是当务之急。应当大力发展节水蓄水型农业:加强渠道管理,进行防渗处理,减少明渠,采用管道输水。以减少输水过程中所造成的损失;扩大喷灌技术和滴灌技术的利用,改长渠为短渠,改宽渠为窄渠,改大畦为小畦,保墒蓄水。要实行节水灌溉,建立节水型工农业生产体系,从而缓解水资源的供需矛盾。
1企业环境成本内部化概述
1.1企业环境成本的概念及内容
企业环境成本也可以称之为环境降级成本,是企业在生产经营等经济活动的过程中对环境造成的污染负担和压力,使环境受到破坏影响其为人类社会服务的功能质量。环境成本的内容主要分为四个部分。
1.1.1环境保护的成本
环境保护需要采取一系列必要的环境保护措施,而建立环境保护措施体系是需要一定的经济成本作为支撑的,环境保护成本是为了减少向环境中排放的污染物,如有污染性的废料、废气、废液等采取的一系列措施而产生的成本。
1.1.2环境检侧的成本
为了更好的控制环境问题,达到环境质量标准和环保方法标准,使污染物排放达标,对企业的生产流程、生产产品以及其他排放作业进行环境检测所需要的成本投入。
1.1.3环境内部失败成本
为了有效的对企业已经产生但是还没有向环境中排放的废弃物和污染物进行环保处理所产生的成本即为环境内部失败成本。此种成本的核算主要是为了对企业的污染物排放进行有效的控制,降低污染水平。
1.1.4环境外部失败成本
企业排放的废弃物或者污染物已经排放到自然环境中并产生了一定的污染影响,由此产生的成本即为环境外部失败成本。已支付的外部失败成本是企业因为污染物的排放导致的已经支付出去的成本,未支付外部失败成本是企业因为污染物的排放导致的成本由其他企业以外的单位或者人员支付的那部分成本。
1.2企业环境成本内部化
对于企业成本核算,在传统的核算体系下,企业的经营成本主要包括在生产制造产品的过程中涉及的材料、设备、人工以及生产制造的相关费用等,局限于直接的产品生产的成本,而通常将企业的环境资源成本予以忽视。企业在生产过程中,必然会消耗水和空气等自然资源,但是企业往往记录的是对自然资源挖掘和使用的成本,却忽视了企业的生产行为对环境的污染作用以后产生的成本。现今企业成本核算已经将环境成本纳入其中,只要因为企业的生产活动造成的环境的污染和损失,就要对此部分承担成本。环境成本内部化就是对环境外部成本评估并在企业生产成本中将其内化,既体现环境资源的效用性、稀缺性有消除了环境资源的外部性。可以说,企业环境成本内部化正好四将对环境造成破坏性影响的外部成本在市场主体上进行内化。采用环境成本内部化,企业在制定决策和具体生产的过程中就会考虑到环境成本,从而实现优化资源,增强资源保护意识,提高资源利用率。
2企业环境成本内部化的必要性
2.1企业环境成本内部化是维护和改善环境问题的必然要求
随着科学技术的飞速发展,人类对自然的改造能力也在不断的提高,人类经济活动为社会经济带来繁荣的同时也增加了资源负担,环境问题日益严峻,人类的生存环境造成了严重的破坏,究其根源,企业成本社会化是主要原因。环境资源不同于市场流通的商品,虽然没有明确的市场价格,但是要有效的改善和解决环境污染问题,就需要将环境资源作为成本计入到企业的经营成本中,也就是说只有将环境成本内部化,才能够将环境的价值反映出来,使环境问题引起企业的重视,从而提高企业环境保护的意识和自觉性,实现环境与经济的共同可持续性发展。
2.2企业环境成本内部化是企业提高市场竞争力的必然要求
企业环境成本内部化对企业的产品成本和产品差异具有直接的影响,从而对企业的市场竞争力具有重要的影响。很多发达国家已经开始利用绿色壁垒来提高自身产品的竞争力,要使中国企业的产品走向国际,在国际市场中争得一席之地,就必须将环境成本内部化,正确反应产品成不,才能从根本上提高国际竞争力。
2.3企业环境成本内部化是完善国民经济核算体系的必然要求
在我国,国民生产总值(GDP)的增长率是对地方政府职能履行情况和政绩的批判的重要标准之一,但是现今的经济核算体系因为没有将环境因素纳入其中,则GDP不能对环境破坏的现实问题反映出来,也就是没能将社会成本反映出来。要在GDP的核算体系中将环境社会成本计入进来,就必须实现环境成本内部化。
3企业环境成本内部化的经济学分析
3.1一般产品外部成本内部化的经济学分析
环境资源具有效用性、稀缺性的特点,从福利经济学的角度来看,对于环境资源遵循追求最大化的社会效益的原则来分配。我国目前企业的生产成本核算只包括企业生产活动过程中的直接费用支出,如原材料和生产设备的购进、人工费用、制造费用等,但是其生产过程中产生的社会总成本和企业计入的生产成本是不一致的。社会总成本中减掉生产成本即为外部成本。外部成本往往由社会承担。如果企业对环境的外部成本不予考虑,则企业的生产成本不能真正的反映出产品的价值,造成资源浪费,对环境也造成十分不利的影响。当有外部不经济性存在时,外部成不由社会承担,这对社会来说,企业的产出呈过剩状态导致产品价格偏低。由此带来的资源配置的不合理,社会上的其它单位产出水平不足,社会供给曲线呈倾斜状态资源配置没有达到最优化,资源配置没能达到最优。
3.2特殊性产品外部成本内部化的经济学分析
要达到企业边际收益与边际成本相一致,将外部成本内部化十分必要,不仅让企业在自身生存和发展的过程中还能够追求更大效益,实现经济发展、社会发展和自然资源的协调发展,而且环境成本内部化要求企业在经营决策的制定上同时兼顾环境因素。但是外部成本内部化对于特殊性产品是否具有同样的效力呢?以电力行业为例,我国的电站主要以火力发电为主,而发电企业的电力生产和输送主要靠燃料的燃烧,由此产生的具有污染性质的废气,如二氧化硫的排放量是巨大的,可以说是我国大气污染的主要来源之一,占全国总排放量的一半以上。鉴于火电厂二氧化硫的产量巨大,超出了环境的目标容量,国家要求火电厂必须采取必要的脱硫措施,建立脱硫项目,而火电厂为烟气脱硫工程的建设也投入了巨资,脱硫使用的相关设备的投入以及运行的投入在火电厂的总投资额中占有很大的比重。对此有的电厂为了节约费用,在此方面进行拖延或者将设备作为摆设仅用于应付检查,这使对环境的影响依然没有得到根本的改善。从经济学角度分析,当生产产量与市场需求呈均衡状态时,产品尤其对应的价格,当产品产生外部环境成本并将其内部化时,产量和价格都会相应的产生变化,形成新的供给曲线和需求曲线。
4企业环境成本内部化的经济效应
4.1对企业投资方向的调节效应
企业在进行投资决策时,会将所有与投资项目有关的成本考虑进去。环境成本内部化是的环境成本成为了企业在投资决策制定过程中重点考虑的因素,环境成本将由高转低。而且各个国家不同的环境标准也使得环境成本内部化程度不同,对于跨国公司而言,投资也会充分的考虑到环境成本内部化程度的高低。
4.2对企业产品结构的优化效应
对于具有严重污染的产品生产的成本,环境成本内部化会使其提高,那么这类产品相应的市场价格就会缺乏竞争力。相应的环境成本低的产品竞争力会逐步提高,环保和绿色的产品市场需求量增加。如今,随着人们环保意识的提高,低碳环保的产品更适应市场需求,企业的产品结构也相应的进行调整。
4.3提供企业竞争力的效应
环境成本内部化将提供企业产品的生产成本,似乎对企业经济理应的获得和市场竞争力的提高会有负面的影响。但是从长远来看,环境成本内部化会促进企业技术创新的步伐,新产品的研发会使企业获得市场的先行优势,先行性的环境保护标准使企业更加具有竞争力。
4.4促进世界贸易一体化的效应
环境成本内部化将使内部化程度地的发展中国家的产品更加处于竞争的有利地位。现金国际贸易中的绿色壁垒政策促使全球各国的环保标准的一致性。因此在国际贸易系统中,既环保有含有高科技含量的产品更加具有竞争力。环境成本内部化将促进世界贸易系统向一体化发展。
关键词:国际贸易 环境成本 外部成本内部化
中图分类号:F740 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2016)15-0054-02
从经济的层面来说,国际贸易对环境既有积极促进作用也有消极负面影响。国际贸易在很大程度上可以被认为是环境质量下降的根源之一,如何在保障环境质量的同时促进国际自由贸易的发展是新经济形势下一个国家乃至世界范围内必须面对、挑战和解决的重大课题。环境的外部性往往导致市场的失灵,而传统的国际贸易理论对这一点有所忽视,这便使得市场不能够及时、准确地反映生产和消费、商品与服务中的环境成本,商品价格扭曲,产业结构和国际贸易结构趋于不协调、不合理,许多环境问题也随之产生,进而全球经济的发展也受到阻碍。
对于我国而言,要实现经济、环境、资源的可持续发展,就必须面对并解决长期粗放式经济发展模式带来的资源环境与社会发展之间的不协调关系,提高经济效益和产品环保质量、增强国际竞争力。根据环境经济学理论,解决国际贸易中环境问题的方法之一就是实现环境成本内部化。将环境成本内部化为生产企业的环境财务成本,既可以避免和消除环境外部化及其负面影响,又能够促进自由贸易在同等技术、经济发展水平的贸易伙伴之间顺利进行。
然而,理论与实践总是有一定差距的,环境成本内部化对发展中国家和发达国家的影响力截然不同,不同国家和地区对环境要素的定价不同、对环境标准的规定也不一致,这就使得国际贸易中环境成本内部化在具体实践中存在很多问题。本文目的在于为解决环境和国际贸易之间的不均衡问题而系统地阐述环境成本内部化的理论基础、探讨环境成本内部化对国际贸易的意义及其实施途径。
一、环境成本内部化的有关概念及其经济学理论依据
1.环境成本内部化的有关概念
环境要素禀赋的概念主要包括两个方面,即自然资源的丰裕程度,可更新、可替代程度以及自然环境对污染物的吸收能力。环境的吸收能力是有一定限度的,若排污经济实体的排放量在环境的稀释吸收范围内,则不产生外部成本;但当污染物排放量不断增加时,环境吸收污染物的能力下降,且环境的吸收能力属稀缺资源,故排污经济实体需要为排污支付费用。由于环境要素禀赋的评估较难实现量化,产权模糊,较环境成本而言可操作性差,故而有必要用环境成本概念替代环境要素禀赋。
环境成本包括正常利用环境资源所需支付的成本和由于生产造成环境污染所需支付的成本两个组成部分。前者的大小收到该地域环境要素禀赋的影响,环境要素充足丰裕,环境要素成本低,反之则高;后者即生产的外部成本受到当地环境质量标准严格程度的影响,环境质量标准高,生产者环保意识强、治理投入多,外部成本高,反之则低。环境成本分别受到环境要素禀赋和环境质量标准两方面的制约。
环境成本的内部化指的是⑸唐飞产过程中正常的资源消耗值和环境破坏风险值共同纳入生产成本、计入商品价格之中,从而消除自然资源的外部性、体现其价值和稀缺性,从而改变由于市场价格扭曲而致的消极外部经济效益现状。环境成本内部化概念着重强调环境和资源的回馈性、有用性和价值性,使用和破坏都是需要付出代价、支付费用的,其价值大小取决于资源稀缺程度、生产全过程中资源环境破坏风险程度的大小。环境成本的内部化把环境成本同其他生产成本一同纳入商品生产价值计量,可以更加准确、科学、合理地体现商品价值。
2.环境成本内部化的经济学依据
(1)环境资源的公共物品性和稀缺性
经济学家认为公共物品具有三个基本属性,即非排他性、非竞争性和不可分割性。环境资源的利用不能排除他人参与共享,效用为多人所扩展应用产生成本为零,且环境资源是人类社会生存发展不可分割的组成部分,故可被认为是公共物品。由于其公共物品性质,生产者使用环境资源创造经济效益时支付成本很低甚至为零,资源的价格调节功能丧失,其作为公共物品被过度消耗。此外,由于环境对污染物具有吸收能力,往往起初可以容纳、稀释、吸收污染物而被人们忽视其重要性。
环境资源的稀缺性主要受到时间、地域的影响,它指的是在特定时期和特定地域资源的有限性。资源稀缺问题本身具有相对差异性、多变性、相对性和绝对性的特点。自然资源的稀缺并不是资源的完全消耗或者绝对不可再生,其相对性和绝对性取决于生产消耗量与资源存量之间的数量关系,若生产消耗量未达存储量极限,环境质量基本不受影响,边际成本和生产效益也不会受到影响,那么资源的稀缺就是相对的;反之,资源稀缺是绝对的。在我国,在自然资源有限和各地区经济发展不均衡的双重制约下,环境资源日益显现绝对稀缺的态势,经济发展与资源环境之间难以取得平衡关系。长期粗放式发展方式会制约经济进一步发展,导致严重的资源浪费,削弱了企业的国际竞争力和竞争优势。而环境成本内部化有利于提高资源利用效率、保护环境不被破坏或降低破坏程度,从而缓解资源环境与经济发展之间的矛盾。
(2)环境资源产权的不清晰性
产权包括私有产权、集体产权和公共产权三种,具有可交易性、有限性、可分性和排他性等性质,是集使用、决策、收益、转让等权利于一身的权利。由于资源环境的公共物品性的特殊属性,它属于公共产权范畴之内。产权通过有价值的商品交易体现,在整个交易过程中,产权的排他性使得交易责权清晰明确。然而资源环境的公共性使其失去排他性,生产过程中的责权分配不能清晰界定。资源环境产权的模糊不清不能对人们过度消耗资源的行为起到制约作用,进而也就加剧了环境恶化和资源浪费。
二、环境成本内部化对国际贸易的影响
1.环境成本内部化对国际贸易的促进作用
对于国家来说,环境成本内部化有利于改善生产工艺、优化商品结构。前文提到的“粗放式”经济发展模式是以廉价的劳动力、环境的恣意破坏和资源的大量消耗为代价获取经济效益的发展方式。该模式势必会导致竞争力的削弱甚至丧失,更严重的是会使得资源环境耗尽枯竭,难以实现可持续发展。而环境成本内部化虽然短期内可能会降低企业生产效益,但着眼于未来,在环境成本内部化的推动作用下,企业生产加工工艺趋于环保化,工艺水平得到有效提升,可以增加商品的附加值和竞争优势,产品结构得到优化和改善,更加符合国际环保标准准入机制的要求,增强国产商品的核心竞争能力。
对于企业来说,环境成本内部化为技术革新提供了机遇。当今国际消费需求呈现出加速向环境友好型产品转变的趋势,国内企业必须通过技术革新,使生产过程资源利用最优化,才能生产出品质优良、价格合理的产品,促进绿色生产、引导绿色消费,实现生产者、消费者、社会和资源环境多方共赢。
2.环境成本内部化对国际贸易的负面影响
环境成本内部化的实现需要靠环保技术革新、设备更新等一系列举措,这就意味着生产成本的增加。如果为了达到国际环境标准,生产成本和商品价格必然会有大幅增加,出口商品的价格竞争优势丧失,影响企业销售和收益甚至影响国家整体经济的发展秩序。此外,环境标准对出口国产品生产环境成本内部化要求一定程度上限制了我国产品的市场准入,很大程度上阻碍了我国的出口贸易。
三、环境成本内部化在国际贸易中的实现途径
企业生产经营过程中都会有浪费资源、破坏环境的风险,即出现所谓的“外部不经济”现象,其影响因素主要有环保观念不强、环境资源产权不明、环境资源价格不合理等。为实现国际贸易中环境成本的内部化,需要采取以下几方面的措施:
1.实行并坚持“污染者付费”方法
所谓的“污染者付费”即要求所有排污生产企业必须为其所排放污染物支付费用。具体来说,由于环境资源的非排他性和公共物品性,容易让生产者和消费者逃避责任,排污者付费则使环境资源有偿化,通过税收等举措,向破坏环境、浪费资源的企业征收环境保o税,旨在提高生产者和消费者的环保意识,减少环境污染、节约自然资源、筹集资金投入环保事业。
2.明确环境资源产权分配
无归属和零价格的产权制度对日益稀缺紧张的资源来说无疑是雪上加霜。明确界定资源环境产权,实现资源环境的商品化和市场化,通过市场的供求关系调节资源环境的价格,既能有效反映资源的稀缺程度,又能开创技术设备革新的新格局,长期坚持还能提高收益,逐步降低环境成本内部化的生产成本,实现资源有效合理利用和整个社会的可持续发展。
3.制定合理的环境资源价格
通过前文的叙述我们可以知道,环境资源的价格可以反映其稀缺程度。环境资源由于其特殊性,并不能完全实现真正意义上的商品化,此时,应当充分发挥我们中国特色社会主义市场经济的优势,政府宏观调控参与环境资源价格制定,根据市场供求关系、环境质量标准体系和排污标准体系的相关规定,制定合理科学的维护和损害赔偿价格标准,将环境成本纳入企业生产成本,实现环境成本内部化。
四、结语
综上所述,环境成本内部化是实现经济、社会可持续发展的必由之路。环境资源稀缺性和公共物品性等特殊属性决定了其必须作为生产内部化成本才能有效降低资源浪费、减少环境污染。环境成本内部化对解决国际贸易和环境资源之间不平衡问题起到至关重要的作用,增强生产者和消费者的环保意识、明确环境资源的产权界定、合理制定环境资源价格等措施是实现环境成本内部化的有效方法。通过环境成本内部化,提升产品环保品质和质量竞争优势,增强企业在国际间贸易中的竞争能力,同时实现社会与环境资源的协调发展,促进整个社会的可持续发展。