舆情工作汇报范文第1篇

一、区网络舆情工作的现状：

区人口密度大，网民基数高，呈现出网龄年轻化，思维活跃化的现状。这些网民既关心家乡建设，关注党委政府的民心工程，又对一些热点舆情表现出既监督，又使其传播的新态势。针对这一现状，我们依托网这个网上宣传阵地，加强正面引导，把握舆论导向让正面舆论起主导作用。同时通过网推进政务信息公开、以疏通社情民意。总体看，目前网上舆论态势正在呈现积极变化，正面舆论越来越成为网上的主流。在正面舆论的引导下，网上公共舆论逐渐理性，支持党和政府的声音越来越强。区委、区政府作出的一系列重大决策部署，都通过网及时，出现负面舆情，也能在第一时间掌握主动权。

在开展网上正面宣传的同时，我们也不断探索网络舆情信息工作机制。通过不断的探索，区网上舆论监管和引导工作管理机制也在不断完善。具体采取了以下措施，一是健全了舆情收集机制，每天都有专人负责舆情监控，做到热点舆情提早掌握，提早主动，事情处理后要出《舆情摘报》，给我区一些部门敲警钟，让他们绷紧弦，时刻不能麻痹大意，轻视网络舆情；二是完善联动工作机制，加强部门协作联动，建立了舆情监看联络员队伍，这些联络员每天上网，及时掌握本单位网络舆情，一有问题，马上汇报，我们也能迅速采取应对措施；三是强化安全保障机制，建立重大突发事件应急预案，有效保障网络与信息安全；四是建立网上舆论引导机制。在全区相关部门和主要区直单位建立了一支政治素质高、业务能力强的网评员队伍。针对热点、敏感问题和重大突发事件，根据事态及时运用网络语言，开展网上舆论引导。这些工作机制的建立，使区网络舆情信息工作初步形成了配合有力、联动有序、处置有方的工作格局。

虽说区的这项工作也取得了一定的成效。但总体上还处于起步探索阶段，面对快速发展的网络形式和日益变化的舆情传播渠道还不适应，与中央提出的把“互联网等信息网络建设成为传播社会先进文化的新途径，公共文化服务的新平台，人民健康精神文化的新空间，对外宣传的新渠道”的要求还有相当的差距，具体有以下几点：

一是思想认识和形势发展有差距。一些地方和部门对网络舆情信息工作的重要性和紧迫性认识还不到位，没有把这项工作真正提升到党委工作的重要议事日程上来。一些领导干部习惯于传统的工作思维、行为方式，缺乏对网络基本知识的了解和掌握，缺乏对网络舆情信息特点和规律的掌握，不善于借助网络了解社情民意。

二是处置网上舆情能力还未达到强势影响。尽管以网、政府网站为主的网络文化阵地建设初具规模，但总体上说，数量少、影响力弱，从网络媒体看，宣传缺乏感染力和吸引力；从舆论引导的力量看，总体素质不高，力量薄弱，对网络评论的特点把握不够。舆论引导的主动性不够，战斗力不强，在论坛的引导存在着一管就死、一放就乱的现象，影响了网上舆论引导的效果。

三是网络管理还没有形成联动作战和快速处置的机制。在应对网上热点敏感问题和重大突发事件，党委宣传、外宣部门和事发地或当事部门的联动作战和快速处置机制还没有完全形成，普遍存在着提供情况滞后，配合联动迟缓的问题。当事部门要求网上删除、封堵的多，主动组织参与正面引导的少，在第一时间权威信息，抢夺舆论话语权、主动权的意识更是缺乏，致使网上不少热点的舆论引导工作延误最佳时机，形成网上评论热潮，给工作造成被动。

加强网络舆情信息工作的对策建议

一是上级舆情监管部门要加强对县区舆情信息工作的监管指导。让县区舆情信息工作单位能够及时了解掌握当前最新的舆情动向，得到市部对县区网络舆情工作开展的指导意见，上传下达，查漏补缺。

舆情工作汇报范文第2篇

关键词： 高校网络舆情 工作职责 机构设置与人员构成 选任机制 培训与考核机制

网上言论具备的自由、无界、及时、交互、隐匿等特性，使得在日常生活中似乎仍可归类为“沉默的大多数”的众多大学生一旦登陆网络便开始了“话语的狂欢”。这种场域和身份的转换（从现实生活到网络世界，从大学生到网民）所带来的表达欲望的释放是高等教育工作者必须面对的新的课题：

一方面，上述特性使得这种网络舆情信息与传统渠道（如召开学生座谈会、听取班干部汇报）得来的信息相比更为快捷与真实，因此更有利于高等教育工作者了解学生的意愿和诉求以及决策的执行情况和执行效果，进而增强决策制定的民主性与科学性以及政策执行的有效性。另一方面，恰恰也是上述特性使得某些言论有时会有所偏颇。这种偏激在网络上会迅速被放大，使得高校陷入舆论的漩涡之中，进而给高校的各项工作的正常开展造成不良的影响②。

基于上述判断，建设高校网络舆情①工作队伍，在及时了解网络舆情信息的情况下进行研判，为高校民主决策与民主监督提供依据，并在必要的时候引导网络舆论，维护高校的和谐稳定的重要性和紧迫性可想而知。下面笔者将就此问题谈些粗浅的看法。

一、高校网络舆情工作队伍的工作职责

（一）制定本校网络舆情工作规划。

这种规划既包括常规规划又包括特别规划。所谓常规规划是指确定在一定时期（一般是一个自然年度）内本校网络舆情工作重点关注的对象（如对那些网站上的哪些方面的信息予以关注），网络舆情分析报告的写作报送周期（一般为周报，预警报告则要求第一时间上报），以及网络舆情工作人员的选任和培训计划等。而特别规划则是因决策者明确提出的舆情信息需求或工作人员根据特定时期的需要进行的特定工作主题的规划。

（二）进行网络舆情信息的汇集整理。

所谓汇集是指对自然出现的舆情信息，以及在特别规划下舆情工作人员通过发帖等调研方式“引发”的舆情信息的搜集。而整理则是依据舆情的主体和客体进行的初步的分类以及根据舆情信息的具体内容进行的更为细致的划分③。

（三）对网络舆情信息进行分析研究并写作网络舆情报告报送决策者。

在对高校网络舆情信息进行汇集整理的基础上，工作人员通过分析与讨论达成一定程度的共识，并视情况写作常规舆情报告或预警报告报送决策者。决策者从常规报告中了解学生的意愿和诉求以及决策的执行情况和执行效果，为增进今后决策制定的民主性与科学性以及政策执行的有效性提供有效的依据。对于预警报告，决策者通过研判确定进行网络舆论引导与管理工作的具体行动方案。

（四）遵循行动方案，开展网络舆论的引导与管理。

对于一般性的存有误解的言论，工作人员应通过主动导贴、积极跟帖、适时结帖力求做到在多元中立主导，在多样中求共识，在多变中谋和谐；对于明显具有煽动性的侮辱诽谤或恶意攻击等性质的言论则视程度寻求或进行锁帖或删帖的处理。通过上述工作最大程度地消除各种负面影响，维护学校和社会的稳定。

（五）抓实际，搞研究。

结合工作实际，对高校网络舆情工作的基础理论，如高校网络舆情的特点、形成的主要模式与变动的主要规律，以及高校网络舆情分析与引导的方法和技术等基础理论④进行研究。

二、高校网络舆情工作队伍的机构设置与人员构成

高校网络舆情工作队伍应实现统一领导、统筹规划与归口管理，有条件的学校可以率先成立专门的工作机构（如高校网络舆情工作办公室），配备专职工作人员、专用办公场所、专项工作经费并实现联席工作会议的固定化。

条件暂时不允许的学校也应成立高校网络舆情工作领导小组，由学校分管宣传工作与学生工作的党政领导任组长，宣传部、学生工作部（处）、团委、思想理论教学部、教务处、教育技术中心负责人和各二级学院学生工作书记作为领导小组成员。小组的秘书处单位可设在学工部或宣传部，上述所列单位作为执委单位。

在领导小组下设具体的工作小组，工作小组又可根据不同的工作职能与权限进行相应的划分：首先，是网络舆情评论工作小组，由上述领导小组成员和相关专家、教师组成，负责网络舆情工作的总体规划、全校舆情报告的写作、重点舆情引导方案的制作；其次，是网络舆情信息汇集整理工作小组，由宣传部、学工部或团委的相关部门的工作人员组成，负责将搜集的舆情信息进行分类整理并递送网络舆情评论员并在后者的指导下开展一般的舆情引导工作；再次，是网络舆情信息搜集工作小组，由专职政治辅导员和学生舆情信息员组成，负责深入各网站、论坛、博客、QQ空间、QQ群进行舆情信息搜集或调研，并将舆情信息定时报送给信息汇集整理工作小组。此外，信息搜集工作小组还应及时对网络舆情中事务性的咨询性的问题予以及时的回复以服务学生，并在情况需要时在领导小组的统一安排下协助进行网络舆情的引导工作。最后，是网络舆情信息管理工作小组，由教育技术中心工作人员组成，负责有害信息的过滤与网络监控，以及与各网站、论坛负责人联系及时删除虚假的或违法违纪的信息等。

三、高校网络舆情工作队伍的选任机制

（一）高校网络舆情工作人员的选任条件。

1.具有较好的理论素养、较强的分辨能力与敏锐的洞察力。网上舆情信息数量之大、涉及范围之广，以及舆情与舆论间相互转化的速度之快都要求高校网络舆情工作者具备上述素质，如此才能及时准确地从海量的舆情信息中汇集整理出与工作相关的内容，并根据自己的判断确定何为常规信息，何为带有“苗头性、倾向性、群体性”的预警信息。

2.富有使命感，热心服务于高等教育的改革和发展，服务于大学生的成长成才。高校网络舆情工作人员尤其是其中的学生工作人员一定要将自己定位于“公众利益的公诉人”，认识到自己的工作在促进学校各项工作的改进和学生正当利益诉求获得尊重与实现过程中的重要作用。要带着强烈的使命感去工作，消除部分学生对此项工作的偏见，为能够在更加透明的环境与更为善意的互动中开展工作创造条件。

3.了解掌握基本的法律知识尤其是高等教育法律法规方面的政策以及国家关于互联网管理的有关规定。自由与秩序的关系是个亘古常新的问题，如何在尊重、珍视学生的知情权与言论自由的前提下做好网络舆情的引导与管理、维护高校的和谐稳定是高校网络舆情工作者必须面对的问题，而以上述规定为依据开展工作无疑是一个可行的理想的选择――这不仅源于依法治国依法治校的现实要求，而且因为法律价值中内在的就已对自由与秩序的关系做了预设。

4.了解本校各项工作开展的基本情况，熟悉大学生思想政治教育工作的基本方法。只有对学校相关的情况有一定的了解和认识，才能对学生的各种现实需求作出及时的回应，做好学生与学校沟通的桥梁。而网络作为进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的新阵地，使得高校网络舆情工作和高校思想政治教育工作在某些方面具有了共同的关注。了解大学生思政工作的基本方法有助于高校网络舆情工作者了解工作对象的心理与行为特征，从而有针对性地将服务、管理与育人相结合，提升工作效果，深化工作内涵。

5.有较强的分析能力与文字表达能力。无论是面向决策者的舆情报告的写作还是面向网民的网络评论的写作，都要求高校网络舆情工作者具备较强的分析能力与良好的文字功底，能够在纷繁的舆情信息中清晰地把握民意的脉络并且诉诸于深入浅出、鞭辟入里的文字。

6.熟悉常用网络站点，善于运用网络语言。对高校网络舆情主体关注的站点及其上舆情的活跃度了然于胸是有针对性地开展工作的前提条件，善于运用网络语言消除与学生网民的距离感，则是增强网络舆情引导工作效果的有力保障。

（二）高校网络舆情工作人员的选任办法。

网络舆情评论工作小组，以及网络舆情信息汇集、管理工作小组中的工作人员，可采用单位指定或推荐与个人自荐相结合的办法产生。网络舆情信息搜集小组的学生工作人员则采用招聘的方式通过笔试、面试、考核等程序产生。

四、高校网络舆情工作队伍的培训与考核机制

（一）高校网络舆情工作队伍的培训。

高校网络评论员的培训既包括岗前培训也包括平时的定期、不定期的培训，培训可采用专家讲授、案例分析、专题研讨、实践写作等方法开展，培训的内容主要包括：

1.高校网络舆情工作的意义。鉴于对此项工作偏见的普遍存在，在培训中一定要对此重点强调，并让工作人员了解高校网络舆情工作的重点与常态是发挥网络舆情信息在高校民主决策与民主监督中的作用，而非对网络言论进行“监控”以实现维稳的目的，与此相应，工作人员的身份定位应是公众利益的公诉人而非其他任何单位或集体的代言人。

2.相关法律法规、政策及研究成果。主要包括《宪法》、《民法》、《刑法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《中国互联网行业自律公约》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，以及《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》中的相关内容及对此进行研究所得的理论成果。

3.高校网络舆情相关要素的特征。如大学生网民作为青年群体与网民群体双重身份交互下的主体的心理特征、网络语言的特征与类型、网络舆情的形成与变动规律、大学生网络舆情信息密集的网络站点的分布情况等。

4.高校网络舆情的引导方法。这种方法既包括如何通过议题设置的方式引导学生想什么、通过培养意见领袖的方式引导学生怎么想，以及通过现实中的新闻发言与网络上的评论互动的方式增强舆论引导的效果等较为宏观层面上的方法，也包括在具体的评论写作时遵循“四讲、四不讲”的原则（讲真话、讲实话、讲有感而发的话、讲符合学生网民的阅读习惯易于被学生网民接受的话，不讲假话、不讲空话、不讲照本宣科的话、不讲“官话”）、“尽早讲，持续讲，准确讲，反复讲”、掌握“欲扬先抑”的方法，以及如何撰写引人注目的标题等具体的技巧。

（二）高校网络舆情工作队伍的考核。

高校网络舆情工作队伍的考核应结合工作人员自身的年度述职，搜集网络舆情信息、回复学生在网上的事务性提问、撰写网络评论文章的数量、质量及时效性等情况进行综合评定，对于考核优秀者应以精神上的奖励为主，少采用或不采用物质上的激励。

注释：

①高校网络舆情是指大学生和高等教育工作者对包括高等教育在内的所有自己关心的公共事务以及上述主体之外的民众对自己关心的高等教育方面的公共事务所持有的各种情绪、意愿、态度和意见交错的总和。

②仅近三个月在网络上热议的便有“香水女生事件”、“和服门”事件、大学女生找外国男友事件等。在此，特别需要指出的是，伴随着“香水女生事件”，一些商业性媒体和“网络推手”经过策划与操作掌控网络舆论导向的运作流程经知情人士披露逐渐进入公众视野，而这也使得我们对这一问题的严重性和复杂性有了新的认识。

③高校网络舆情的不同主体和客体间存在着对应关系，当主体为大学生和高等教育工作者时，其对应的客体为包括高等教育在内的所有为主体关心的公共事务；当主体为上述之外的其他民众时，其客体则为与高等教育有关的公共事务。因此，可据此对网络舆情信息进行初步的分类。在此基础上，再根据舆情信息指向的具体内容进行进一步的分类，比如教育教学、学生工作、后勤服务、机关作风等方面的信息应归于不同的小类。

④目前，国内相关研究仍相当匮乏。《网络舆情概论》是国内第一本对网络舆情基础理论进行研究的著作。高校网络舆情工作者应吸取、学习其理论成果，并结合工作实际对高校网络舆情的基础理论研究作出自己的努力与贡献。刘毅.网络舆情概论［M］，天津：天津人民出版社，2007.

参考文献：

［1］刘毅.网络舆情概论［M］.天津：天津人民出版社，2007.

舆情工作汇报范文第3篇

xx认真贯彻落实《网路舆情隐患风险排查工作的方案》的通知要求，坚持“防范为先、有效控制、加大排查、化解纠纷”的工作思路，切实加强领导，落实责任，突出重点，全面排查，确保以各项任务稳步推进。现将排查情况汇报如下：

一是高度重视、加强领导。为认真落实《通知》要求，强化舆情管控工作力度，确保“国庆”期间不发生非正常上访和负面舆情，xx党委召开专题会议就此项工部署安排，要求各部门要高度重视，采取有效措施，密切关注所属职工及相关人员动态，认真排查不稳定因素，遇到苗头性、倾向性问题及时上报和处理。

二是紧抓重点，严密排查。xx按照《方案》要求，结合单位实际情况，紧紧围绕“队伍思想状况和现实表现”、“职工自媒体使用情况”、“队伍涉负面网路舆情问题”、“敏感时期内部越级访隐患”、“重点人员现实表现”等五个方面在对内部开展全面排查，通过“一对一谈话”“与家属沟通”、“召开形势分析会”等方式全面摸排当前可能存在的涉网络舆情问题隐患，准确掌握职工的真实想法，现实困难和有关诉求，有针对性做好谈心谈话、教育疏导、化解矛盾、解决问题，最大限度减少不和谐因素。

舆情工作汇报范文第4篇

〔关键词〕突发事件；网络舆情；回应机制

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．036

〔中图分类号〕D035 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2012）02－0143－04

Study on the Response Mechanism of University

Emergency Internet Public OpinionChen Qian Chen Qiang

（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）

〔Abstract〕This paper did some intensive research on the response mechanism of university emergency internet public opinion on the basis of defining university emergency internet public opinion,which included information collection mechanism,event judged mechanism,resource mobilization mechanism,event tracking mechanism and recovery mechanism.Then it did some intensive research on the operation of each sub-system to make the response mechanism valuable.

〔Key words〕emergency;internet public opinion;response mechanism

1 高校突发事件网络舆情概念界定

网络舆情研究的兴起与中央政府的政策导向密切相关，学者对网络舆情的内涵、诱发因素、演变机理、预警与引导都有相应的研究，尤其在其内涵方面已经形成初步共识，具有代表性的便是刘毅［1］和曾润喜［2］的观点，即网络舆情的本质是网民具有倾向性的意见、态度以及情绪的集合。在网络舆情概念的基础上，部分学者对突发事件网络舆情展开研究，包括突发事件网络舆情的片面化呈现［3］、演变机理［4］和应对机制［5］。然而却少有学者从微观的角度研究突发事件网络舆情应该如何回应，也没有构建具有实践价值和普及价值的回应机制，理论的缺乏与突发事件网络舆情影响的广泛性和地位的重要性形成鲜明对比。笔者则试图在此领域有所突破，尝试构建高校突发事件网络舆情回应机制。结合刘毅以及曾润喜对网络舆情的界定，笔者将高校突发事件网络舆情定义为网民在与具体高校有关的突发事件的刺激下形成的并通过网络传播的具有倾向性的态度、意见、以及情绪的集合。与普通突发事件网络舆情不同的是，高校突发事件网络舆情的客体是高校内部发生的突发事件或者与高校个体有关的突发事件，此类事件发生后，高校的名称往往成为网络信息标题的核心标签，网民态度和情感的表达也以高校为中心。

2 高校突发事件网络舆情回应机制构成

现实世界和网络世界各种力量的互动推动高校突发事件网络舆情的形成和发展，放大效应与聚焦效应的联合作用增加网络舆情的穿透性和破坏性，群体极化效应的启动则易使网民最初带有倾向性的观点走向极端。处于舆论中心的事发高校必须采取措施对舆情走向加以引导，以避免网络舆论引发的蝴蝶效应所带来的损害。事实上，围绕事件本身展开的评论所具有的倾向性反映着网民的某种诉求，如对高校学术造假的声讨便体现网民对学术道德的捍卫，对道德价值体系的维护。学术造假当事人得到应有的惩罚后，网络舆情也开始进入衰退和消解状态。然而诉求的多元性以及网民参与动机的差异性使得高校突发事件网络舆情具有高度的复杂性，对当事人或者当事行为的直接处理往往并不总是能满足网民的诉求，必须建立系统的回应机制来应对突发事件网络舆情。

正如塔罗和蒂利所指出的那样，机制是有着明确界限的重大事件在各种不同条件的作用下，以相同或极其相似的方式，使特定的一组要素之间的关系发生改变。那些经常重复发生的具有因果关联的机制链的组合和作用推动着事件的发生和发展［6］。高校突发事件网络舆情回应机制主要有以下部分构成：（1）信息汇集机制。互联网去中心化以及匿名互动的特性打破传统媒体对信息的垄断，网民只要愿意就可以通过发帖、转帖、跟帖以及评论等方式表达自己的观点，每个网民都是记者。当高校发生突发事件后，相关信息都能够在网络社会得以呈现，要响应这些带有诉求的信息就必须对其进行收集。（2）事件研判机制。主要对汇集到的信息进行分析和判断，如议题的性质和网民评论的趋向等。（3）策略选取机制。根据对事件进行分析和判断所得到的结果制定和选取针对性的策略以提高回应的效果。（4）资源动员机制。资源动员是回应策略得以实施的关键，资源动员的程度直接决定事发高校对网络舆情回应的成效。（5）事件追踪机制。通过资源动员将策略实施后，必须对网民的反应予以追踪，最直接的就是时刻关注网络上与事件相关的帖子、评论以及新闻的情况。当网络舆情不仅没有呈现消解趋势反而更加激进的时候，则要再次启动信息汇集机制、事件研判机制、策略选取机制以及资源动员机制。反之，则启动事后恢复机制。（6）事后恢复机制。突发事件发生尤其是网络舆情的形成使事发高校内部生态平衡受到干扰，如学生对学校的认同感和归属感受到不同程度的削弱和学校声誉遭受的损失，必须采取措施恢复原有的平衡状态。回应机制的6个组成部分并不是彼此孤立的，具有很强逻辑关系，具体如图1所示：

图1 高校突发事件网络舆情回应机制示意图

2012年2月第32卷第2期高校突发事件网络舆情回应机制研究Feb.，2012Vol.32 No.23 高校突发事件网络舆情回应机制运行

3.1 作为回应基础的信息汇集机制运行

信息汇集机制是整个回应机制运行的基础，其运行的顺利与否直接决定整个回应机制的效果，也决定着能否成功消解网络舆情。正如前文所提到的，当高校发生突发事件后，相关的信息便会在较短时间内呈现在网络上，尤其当事件超乎网民意料的时候。大众传播媒介作为信息扩散的催化剂，它们的介入使事件信息扩散到现实和虚拟世界的各个角落，并引起网民的激烈讨论，新闻网站、网络论坛、私人博客、社交网站以及聊天工具等都成为信息的载体。信息汇集的主要工作就是关注和搜集各类载体上承载的信息和评论。事发高校内部师生员工对于事件本身的态度和意见也是信息汇集的重要部分。两类信息的汇集路径是有所区别的。舆情信息的收集要坚持质量和数量并重的原则。数量上主要由两支工作队伍来保证。面向校外传播载体的舆情核心团队，由校党委宣传部、新闻学院专家学者以及校舆情信息中心成员（如果事发高校未成立舆情信息中心，则可以将学生组织中负责宣传的人员纳入其中）组成。主要负责从网络海量信息中搜集与事件有关的信息，对于网民关注的热帖以及热门议题、各网络媒体以及知名博客的报道和评论要重点搜集；面向校内的舆情协助团队，由辅导员和主要学生干部构成。通过学生会干部监测学校BBS的动态，搜集在校学生对事件的看法；通过辅导员和班干部掌握学生的思想动态。舆情协助团队所搜集到的信息要及时上报至舆情核心团队以作汇总。质量上主要强调的是舆情核心团队要对所有的信息按某种方式分类汇总，如日期、帖子的关注度，网络媒体报道的倾向等，从而提高事件研判机制的运行效率。

3.2 具有导向功能的事件研判机制运行

事件研判机制的运行以信息汇集机制所搜集到的信息为依据，研判的结果对网络舆情回应策略的选取具有重要的指导作用。事件研判机制的运行主要包括以下几个方面：对信息进行鉴别，将歪曲事实甚至虚假捏造的信息单列出来，并判断信息的发出者是网络媒体还是网民个体，分析信息发出者的动机，将蓄意制造混乱的网民或者网络媒体与由于缺乏完整信息而产生误解的网民或网络媒体区别开来，从而为回应策略的选择提供支持；对搜集到的信息进行深度分析。舆情核心团队专家学者要结合理论知识和实践经验从原始材料中梳理和提炼出对回应策略选取有参考价值的信息。如从已有报道中发掘各大媒体的立场，找出对事发学校持中立尤其是支持态度的媒体；对网民的评论进行深入研究，观察是否出现网民评论泛化的现象，即网民的评论是否已经超出涉事高校本身而扩大到其他层面；对已有的主要议题和热点评论进行分析，总结出媒体和网民关注的焦点，找到解决事件以消解网络舆情的关键症结所在；形成研判书面报告。研判报告要突出重点，重视关键节点，要预测舆情走向以及事件发展的态势，从而使得回应策略的选取具有前瞻性和实效性。

3.3 决定回应方式的策略选取机制运行

策略选取机制主要是根据事件研判的结果以及高校拥有的资源状况选择合适的回应策略，不同的策略对应不同的回应方式。笔者通过对已有案例的研究发现，当前高校发生突发事件后为避免受到过多的关注通常采取实质性的回应方式，即处理行为的实施者并积极满足回应对象的诉求。如2010年3月31日华中科技大学武昌分校书记车轧女记者事件 被媒体曝光后，武昌分校领导4月2日便召开董事会紧急会议，免除陈定友（行为实施者）职务，亲自向报社记者道歉，并对记者反映的问题进行调查。武昌分校对事件的回应方式充分满足了报社、网民以及问题最初反映者三方的需求，从而避免了因网络舆情的极端化发展对学校造成的负面影响。武汉大学应对突发事件网络舆情的教训也使得实质性回应备受重视。武汉大学在处理张在元事件的过程中主要以法律为依据对网民和网络媒体的质疑进行被动型回应以化解他们心中的不满，由于解聘张在元的行为事实上是合法的，张在元家属的诉求便被武大所忽略，形式型回应也被武大所采纳，从而导致其面对道德指责的无力，事件相关网络舆情也不断走向高潮并对武大造成较大困扰和损害。其实回应的方式并不是问题的根本所在，华科武昌分校与武汉大学在应对突发事件网络舆情所取得的截然不同的效果与他们策略的选取息息相关。武大在张在元事件中的被动局面便是策略选取的失误造成。策略的选取要遵循以下原则：效果最大化原则。所采纳的策略应尽可能满足主要诉求主体的需求以消解其对学校的负面情绪，使得诉求方对学校的认知恢复到原有的平衡状态，从而消解网络舆情，将学校遭受的损害降至最低；信息完备原则。主要是指学校在选取回应策略时要将事件相关信息尽可能完整的呈现在公众和媒体面前，避免其以爆料的形式出现而引起网民情绪的剧烈波动并最终致使学校处于被动地位。例外的是如果学校在对事态发展趋进行势判定后发现信息完全呈现会造成严重影响的话则要慎重考虑。前瞻性原则。所采纳的策略应该考虑网民和网络媒体未来可能的关注点，以将其消解在襁褓中。

3.4 决定实施效果的资源动员机制运行

资源动员机制是策略顺利实施的关键。从广义层面看，信息汇集机制的启动便可以视为资源动员机制运行的开始，此时资源动员机制发挥的是辅助作用，支持信息搜集工作的展开。而笔者所探讨的主要是作为回应机制核心组成部分的资源动员机制如何运行。资源动员机制主要由“内聚动员”和“外扩动员”［7］两部分组成。内聚动员的主要任务是充分调动学校内部的积极力量尤其是学生群体参与到策略实施中来。高校学生的爱校热情在事件的处理中发挥着重要作用。活跃于各大网络论坛的学生群体能够及时发现事件信息并及时进行回应，他们的自组织回应能够降低学校的官方色彩从而使信息具有可信性和易接受性。学生群体的参与甚至能够直接消解正在形成中的网络舆情。在2010年8月份发生的同济大学浙江学院招生门事件 中，浙江学院并没有对事件作出官方回应（官方回应是指以事发高校的名义和身份相关信息）。帖子出现初期网民的评论也以指责该学校为主，浙江学院学生参与跟帖（根据网友的跟帖内容判断）后，“网友dd丢丢船”所的帖子中与实际情况不符的信息被挑选出来，网民的评论逐渐转向帖子主人“网友dd丢丢船”，使其面临巨大的舆论压力，事件也因此渐渐平息。外扩动员的重点在于争取大众传播媒介的支持。与网络论坛相比，大众传播媒介具有的多层信息把关体系使其报道的新闻具有较高的可信度并成为网民获取信息的主要来源。大众传播媒介对突发事件的正面报道能够有效引导网民对事件的看法，其对议题的选择也有利于分散和转移网民的注意力。事发高校应该主动与在事件研判时发现的友好媒体进行沟通，使其对事件的报道以及对议题的选择尽可能配合学校的回应策略。高校也应充分信任这些友好媒体，告知其事件的完整信息。有条件的高校还可以争取所在地方政府的支持，运用政府的资源为网络舆情回应服务。

3.5 检验实施效果的事件追踪机制运行

网民和媒体以事发高校为中心发表意见和看法，高校的相关行为被不断放大，当事发高校为引导和消解沸腾的网络舆情而采取措施进行回应时至少可能产生两种结果：多方诉求得到满足，高涨的舆论开始衰退或者措施本身对网民和媒体起到刺激作用并推动网络舆情持续高涨。为此，高校对网络舆情采取回应策略后需要对网络社会的反应进行追踪。事件追踪机制主要围绕以下内容展开：关注策略实施后网民和媒体对事件的态度进而为决策提供依据。高校采取回应措施后，部分媒体会以不同的新闻标题进行报道，关键词的选取基本可以看出媒体的立场。网民以新闻报道为基点进行的评论也反映网民对高校行为的满意度；检验回应措施的效果从而为类似事件的处理提供经验和教训。对于效果的考察主要依据媒体对事件的报道量和网络论坛帖子的数量以及网民对于相关新闻的评论数目是否有所增加。当三者不仅没有增加反而呈现下降的趋势时则说明回应效果较好；对突发事件网络舆情的消解进行跟踪，重点监测可能出现的舆情反复现象。网络舆情衰退过程中，刺激性信息的输入往往会再次诱发网民的共鸣，如果未能及时发现和处理将使事发高校重新陷入被动状态。

3.6 促进系统平衡的事后恢复机制运行

高校突发事件发生后网络社会便会出现与之相关的各种评论，由于所发生的事件往往与网民对高校原有的形象认知不符合，为弥补这种差异性带来的心理失衡，网民的评论往往具有强烈的情绪性和负面性，从而对高校的形象造成巨大损害。而正在形成期的高校学生群体的价值系统和认知系统具有不稳定性，当他们通过网络接触到这些负面评价时，对学校的既有认同感和归属感便会有所削弱。在这种情况下缺乏社会经验的部分学生甚至在舆情回应过程中以各种方式发泄消极情绪。然而，大多高校在处理因突发事件而形成的网络舆情时往往着力解决事件在社会系统中造成的影响以便尽快脱离舆论风暴中心以致忽略对学校内部生态系统的恢复。因此，必须依靠事后恢复机制的运行来促进系统的平衡，具体来说通过以下途径实现：学校应向在校学生表明其对事件的处理态度以及对网络舆论的态度，从而使得其明白学校的立场和苦衷并增进彼此间的理解；应借助各种形式让在校学生了解网络舆论的特点及形成过程以帮助其正确地认识网络上对学校的负面评价；通过与友好媒体合作策划积极网络事件提高学校的社会影响力从而增加学生的认同感和归属感。

4 讨 论

本文试图构建具有实践价值和普及价值的高校突发事件网络舆情回应机制，为高校应对因突发事件而产生的网络舆情提供相应的指导。该机制由信息汇集机制、事件研判机制、策略选取机制、资源动员机制、事件追踪机制和事后恢复机制构成，其目标是引导和消解突发事件网络舆情，将事件对高校的负面影响降至最低。各子机制相互作用、相互影响，具有很强的逻辑关系。每个子机制的运行好坏不仅决定其他子机制的运行状态，而且直接影响整个回应机制的效果。在结合案例的基础上，我们发现当某个子机制运行发生偏差时，事发高校容易在网络舆情的回应中陷入被动状态并成为舆论风暴席卷的对象，如武大张在元事件。当然，这不意味着高校在应对网络舆情时必须严格按照回应机制所设置的流程进行，那就与本研究的初衷相背离。笔者所希望的是该机制能够为相关部门的决策提供参考。

参考文献

［1］刘毅.网络舆情研究概论［M］.天津:天津人民出版社,2007：53.

［2］曾润喜.网络舆情管控工作机制研究［J］.图书情报工作,2009，(18):79-82.

［3］方付建,王国华,徐晓林.突发事件网络舆情片面化呈现的形成机理――基于网民的视角［J］.情报杂志,2010，(4):26-30.

［4］史波.公共危机事件网络舆情内在演变机理研究［J］.情报杂志,2010，(4):41-45.

［5］史波.公共危机事件网络舆情应对机制及策略研究［J］.情报理论与实践,2010，(7):93-96.

舆情工作汇报范文第5篇

一、充分认识网上舆论引导工作的重要性

当前，随着互联网的快速发展，网络已成为公众进行沟通和获取信息的重要手段，也成为人们反映民情、表达民意，参与社会政治生活的重要渠道。在网络环境中形成的网络舆情反应越来越灵敏，并成为一种不可忽视、有着很大导向能量的社会舆论。近年来，涉及我市工商部门的网上舆论也频频发生，部分网上舆论的矛头直接指向工商部门的执法态度，在一定程度上损害了全市工商系统的形象、削弱了工商部门的执法公信力。因此，主动适应新形势，切实加强网络舆论应对能力的建设，合理有效地化解网络舆论危机，为工商行政管理工作营造良好的舆论环境和氛围，已成为全市工商系统的当务之急。

（一）加强网上舆论引导是适应网络社会的必然要求。

在网络社会影响力日趋增强的新形势下，由于互联网的隐蔽性、便捷性和极大的包容性，使以往在传统新闻传媒上无法实现的个人表达自由和言论自由得到空前展现。自由的网上言论同样也容易触发网民的消极情绪，一旦这些情绪大量汇聚，极易导致网络舆论发生偏离，甚至带来群体性的盲从和冲动，并迅速演变成为重大的社会公共事件，进而产生巨大的舆论压力，甚至达到任何部门都无法面对的地步。工商行政管理职能与人们的生产、生活息息相关，尤其是流通环节的食品安全监管工作，任何时候、任何网民都可能以“蝴蝶效应”的方式对此类事件掀起一波舆论大浪。事实证明，近年来工商部门也曾多次被网上舆论推向了风口浪尖。因此，全市工商系统要重新审视和充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。

（二）加强网上舆论引导是维护工商形象的迫切要求。

基于网络的快捷、开放、自由等诸多特点，当前网上舆论的非理性成分表现异常突出。部分言论往往是以引人注目的方式进入政府、传媒、公众的视线，不乏采取偏颇或者不实的信息进行特别放大，以致混淆视听，引发网民群体性、情绪化行为。今年以来，我市也曾发生过多起涉及工商部门的热门网络事件。这些事件中除了客观反映我们工作中存在的不足，同时也对一些偏颇或者不实的信息进行了放大，在一定程度上以偏概全地否定了工商工作，对全市工商系统的形象造成损害，进而损害的形象，损害党和政府的形象。因此，在网络热门事件随时可能愈演愈烈的大背景下，如何建立网络舆情快速反应机制，又好又快地控制事件苗头，减小网上舆情的负面影响，扩大工商的正面影响力，是全市工商系统当前亟待开展的工作。

（三）加强网上舆论引导是改进工商工作的内在要求。

以网络为平台，让普通的社会公众在一定程度拥有了话语权，普通网民权利意识也从自发转向自觉，并且带有明显的目的性和指向性。从网上反映的工商舆情来看，有些是如实举报违法案件的线索，有些是反映我们履职中存在的问题。对这部分言论，工商部门应当及时予以跟进，把网民的意见和建议作为工作的切入点，把网上舆论作为鞭策前进的动力，着力于克服自身的不足，着力于解决实际问题，方能化解矛盾，从而逐步减少网上负面舆论的扩散。只有通过网上舆论引导，把网上互动交流作为网络问政的平台，听民声，思民生，主动作为，改进服务，才能化危为机，才能维护好工商的执法公信力。

二、加强网上舆论引导工作的目标任务

根据工商职能和工作实际，市局组建以新闻发言人负总责的系统网上发言人队伍和网络评论员队伍，按照“准确及时、属地管理、源头化解、正确引导”的原则，通过“中国网—网上厅”、本地主要论坛等网上互动区域信息、回应网民关切，做好网上舆论的正面引导工作。主要任务是：

（一）积极开展涉及工商行政管理工作的网络舆情巡查、收集、分析、研判、上报、处置和整理工作。

（二）主动评论网上言论，并以适当的方式宣传工商部门服务经济发展、维护市场秩序、关注社会民生等方面的工作，让公众了解和理解工商行政管理工作，以营造良好的执法氛围、有利于全市稳定发展的大局。

（三）及时受理网民的日常投诉、意见和建议，各职能部门限时办结，网上发言人及时进行在线答复和解释，网评员及时跟进、有效引导舆论。

（四）针对网民关注的热门话题，组织有深度和说服力的文章和贴文，引导网民理性讨论、正确思辨，及时用正面和客观事实论证说理、解疑释惑；对重大网上舆情事件要建立快速反应机制，及时传递权威信息、加强引导。

（五）加强和宣传部门以及主要新闻媒体的沟通、联络，发挥各种资源优势，为做好网上舆论引导工作创造良好的外部条件。

三、各单位的工作职责

工商网上舆情是工商具体业务工作在网络上的反映，舆情的引燃和熄灭都基于具体业务工作的落实。根据全市工商系统的机构体系，对网上舆情应对的工作职责明确如下：

（一）市局办公室的工作职责

协助新闻发言人，牵头组织网上舆情的收集、研判、分析和评估，及时向相关处室、直属单位通报网上舆情；审核并统一以市局名义的上网信息；根据需要通报网上评论引导信息，组织和协调各级网评员有针对性地开展网上评论工作；组织开展网评员的业务培训。

（二）市局各业务处室（直属单位）的工作职责

负责网上信息的日常巡查，发现涉及本处室职能的快速开展落地调查（督查）、源头化解工作；提出以局名义的答复内容，并由处室主要负责人签署意见；如涉及业务线面上问题的，应及时向分管领导汇报；根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。处室主要负责人和网评员（舆情员）为本部门舆情处置的第一责任人。

（三）各分局的工作职责

负责本地论坛和市级主要论坛的网上巡查，发现涉及工商舆论并在全市甚至更大范围扩散的，及时通报市局办公室和对口业务处室；属本分局管辖范围的快速开展落地调查、源头化解工作，向市局业务处室上报事件调查情况和处理意见；以分局名义上网信息的，由分管局长签署意见；根据市局确定的引导口径组织开展网上评论。

四、工作要求

网上舆论引导工作是一项政治性和政策性强、敏感度高的工作。各分局和市局各处室、直属单位要高度重视，以强烈的政治责任感和主体意识，切实推进新闻发言人负总责的网上发言人和网络评论员队伍建设，大力加强网上舆论引导工作。

（一）加强组织领导。组建一个以新闻发言人负总责、各业务处室主要负责人负主责的网上舆论引导工作领导小组，统筹全市工商系统的网上舆情收集、研判、整理，以及网上正面和网络评论工作。领导小组向市局党委负责并汇报工作。同时，设立舆情研判小组，辅助领导小组对网络舆情的研判。市局舆情研判小组是由新闻发言人、网上发言人及舆情主体部门组成的“2+X”模式；“X”是指舆情主体部门的分管局领导、处室主要负责人和属地分局主要负责人。领导小组下设网络舆情办公室，设在办公室，由网上发言人任办公室主任，网络舆情办公室负责网络舆情的日常联络工作。各分局也要建立相??）强化队伍建设。建立一支政治责任感强、反映灵敏的网上发言人、网络评论员（舆情员）队伍。市局各处室（直属单位）和各分局要为网上舆论引导工作物色和配备业务能力强并懂得网络基本操作的精干力量。市局确定各处室1-2名网评员（舆情员），各分局1-3名网评员（舆情员）（其中大分局3名、中分局2名、小分局1名），在我市主要论坛上进行用户注册，并将注册的ID统一报市局办公室，为市局网评员的主要力量。各分局在此基础上要建立本部门的网上发言人-网评员-舆情员三级队伍，从而形成全系统网上应对的梯形队伍体系。

（三）完善工作机制。要形成和完善一套反应快速、运作有效的网上舆情应对机制。一要加强对网上舆情收集工作的部署。市局办公室要组织、协调处室和分局加强网上信息的巡查，进一步完善内部信息通报机制。对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告，并在24小时内在网上权威信息；对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传（网宣）和公安网警部门通报相关情况；同时，要安排力量加强网上值班，对市网宣管理平台发出的宣传管理提示要落实人员在1小时内查阅处置，在重要敏感时期落实24小时值班。二要强化属地管理和源头化解工作。各部门之间要加强沟通与协作，舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求，在发帖3小时内（非工作时间顺延）作出初步回应，按程序办理，经部门领导审定在3个工作日内（遇节假日顺延）确定答复意见；对确需延长办理时间的，应当作出说明，最长办理时间不得超过10天。对属地明显的网上信息，由属地分局予以独立处置，及时由业务科室或工商所落实源头化解工作，经分局领导审定并由分局网上发言人统一权威信息；对属地不明显或跨区域的网上信息，由市局业务处室处置、相关分局落实源头化解工作，经业务处室主要负责人审定并由市局网上发言人统一权威信息。