对农业水利工程的认识范文第1篇

一、农田水利建设的发展原则

1、量力而行，通力协作，稳步发展

依据水资源和水环境承载能力，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，按照财政资金和群众自筹可能，合理确定农田水利工程发展规模和建设速度，并采取积极措施，在积极争取各级政府扶持的基础上，动员广泛社会力量的参与，水利、农业、财政、发改委等部门分工明确，通力协作，稳步推进，使农田水利建设成为全区各部门的共同行动，全面实现农田水利建设目标。

2、以人为本，人与自然和谐相处的原则

从保障生命财产安全，提高生活水平和生活质量的要求出发，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全用水、经济发展用水、生态环境和居住环境用水等方面的需求，把广大农村群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用，努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。

3、因地制宜，统筹兼顾，突出重点

根据全区自然条件、经济社会发展水平，多方论证，科学规划，慎重布局。统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，协调城镇与农村、灌区与乡村、骨干工程与配套工程之间的关系，优先解决农民生产、生活中最迫切的问题。工程措施与非工程措施、更新改造与新建扩建并重，当前与长远、需要与可能相结合，因地制宜，实事求是，突出重点，讲求效益。

4、农田水利工程得不到合理保护。

任何形式的工程不进行科学合理的管护，都不能使得它发挥长久的效益。一旦工程不能很好的管护，则修缮的渠道会很快淤积，造成工程不能发挥自己的效益。农民会产生很大的抱怨，对于农业的正常生产产生巨大的影响。维护工程正常的长期的发挥效益的思想不能长久的贯穿在工程建设中，没有做好工程渠道的正常清理和农田林网的建设。植物破坏严重，水土流失惨重。大量的水土流失使使得工程的寿命大大减少。

二、加强农田水利建设的重要措施

1提高思想认识，坚持不懈地开展农田水利建设

思想认识是决定农田水利建设工作成败的“指挥棒”。要使农业生产条件和生态环境得到大的改善，保障农业的可持续发展，必须进一步提高认识，坚定信心，变“大灾大干、小灾小干、无灾不干”为“有灾无灾一样干”，坚持不懈地大干农田水利建设。提高思想认识，全民是基础，领导是关键。各级党委、政府领导同志必须充分认识农田水利建设的重要性，把加强农田水利建设作为解决“三农”问题的一项重要举措，放在农村工作的重要位置，作为一项重要工作来抓。各级政府要立足大干、早干、干好，高度重视，认真研究，科学决策，周密部署，舍得下大力气、花大功夫搞好农田水利建设。要搞好宜传教育，增强全社会的水患意识、水危机意识。应采取各种有效的宜传形式，利用报刊、杂志、电视、广播等舆论工具进行广泛宣传，使社会各界和公众不断了解水资源家底，熟悉水法律法规，掌握科学的水知识，树立正确的水观念，增强水的忧患意识和防洪减灾意识，转变落后的用水观念和用水习惯。

2、政府财政应加大对农田水利建设的投资力度

在积极争取中央农村水利建设投资的同时，市财政应调整公共支出结构，加大对纯公益工程的投资额度。要整合农业综合开发、水利、国债资金、扶贫等用于水利建设的资金捆绑使用，提高资金的使用效率。

3、应进一步加大对农田水利建设的宣传力度

一是宣传水资源观念，增强农民的水忧患意识，引导广大农民群众改变旧的用水观念，节约用水，科学用水，积极主动地配合政府有关部门研究和解决好水利改革过程中出现的各种新问题。二是宣传减轻农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。三是大力宣传《水法》，努力做到依法用水，依法加强水资源的保护和统一管理，防治水污染，加强监测，保证管好水、用好水。

4、加快推进农田水利建设管理制度改革

对农业水利工程的认识范文第2篇

【关键词】农田水利建设；综合措施

建设现代新型农田水利，任务十分艰巨。完成好这一任务，实现预定的目标，必须进一步解放思想，振奋精神，正确应对，狠抓落实，尽最大努力创造加快现代新型农田水利建设进程的保障条件。

1.提高思想认识，坚持不懈地开展农田水利建设

思想认识是决定农田水利建设工作成败的“指挥棒”。要使农业生产条件和生态环境得到大的改善，保障农业的可持续发展，必须进一步提高认识，坚定信心，变“大灾大干、小灾小干、无灾不干”为“有灾无灾一样干”，坚持不懈地大干农田水利建设。

提高思想认识，全民是基础，领导是关键。各级党委、政府领导同志必须充分认识农田水利建设的重要性，把加强农田水利建设作为解决“三农”问题的一项重要举措，放在农村工作的重要位置，作为一项重要工作来抓。各级政府要立足大干、早干、干好，高度重视，认真研究，科学决策，周密部署，舍得下大力气、花大功夫搞好农田水利建设。要搞好宜传教育，增强全社会的水患意识、水危机意识。应采取各种有效的宜传形式，利用报刊、杂志、电视、广播等舆论工具进行广泛宣传，使社会各界和公众不断了解水资源家底，熟悉水法律法规，掌握科学的水知识，树立正确的水观念，增强水的忧患意识和防洪减灾意识，转变落后的用水观念和用水习惯。

2.加强组织领导，建立新型农田水利建设管理体制

2.1加强领导，建立责任制

要搞好农田水利基本建设离不开各级政府的组织、协调和发动。各级部门应建立目标责任制，并制定相应的奖罚制度，将工作任务层层落实到各级干部身上，将组织开展农田水利建设的成效作为政绩考核的重要依据。

2.2部门团结协作，密切配合

农田水利基本建设是一项复杂的社会系统工程，涉及的部门很多，除各级水行政主管部门之外，各级计划、财政、农业、林业、农机、电力、金融等有关部门应积极参与，团结协作、各负其责，形成合力。水利部门要积极搞好服务工作，提供技术咨询和指导，组织搞好农田水利工程建设规划，为各级党委、政府当好参谋；其他有关部门要充分发挥职能作用，为农田水利建设提供最大可能的支持和服务。

2.3转变组织方式，改进工作方法

新形势下，各级政府要转变角色，由从前的直接用行政手段组织农民搞农田水利的传统方式，转变到重点抓规划、管理、宣传发动、补助扶持、技术服务等，从单纯的行政命令转变到行政、法律、科技、民主、教育相结合，领导方式由过去的组织推动转变为政策引导、典型示范、优质服务。组建农民用水者协会等用水合作组织，承办较大的工程。

3.实行分类指导，推广新典型

我国地域辽阔，地貌复杂，各地的自然条件差别很大，需要解决的问题也不尽相同。因此，在开展农田水利建设时，应坚持因地制宜、突出重点的原则，抓好分类指导，对各地涌现出来的好的典型应及时进行总结、推广，做好示范带动，以点促面。

首先要根据“先急后缓、长短结合”的原则，确定工程重点。我国农田水利建设任务十分繁重，要干的工程很多，应根据不同对象、不同要求，选准合理的主攻方向，立足当前，着眼长远，先急后缓，长短结合，让群众见到实效。

其次是根据结构调整的要求，确定工程布局随着农业和农村经济结构的不断调整，农田水利建设在布局上，必须在保证粮食安全的前提下，按照高效优质农业的要求来考虑。

4.坚持依法治水，健全完善水利政策法规

要建立完善的水法规体系，用法律手段保障水资源可持续利用。要在认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等国家法律的基础上，加强配套法规政策的建设，形成较为完善的政策法规体系，使水利建设管理走上制度化、规范化、法制化轨道。要加大水行政执法力度，严肃查处和打击水事违法案件，规范水事活动，保障水事秩序。依法足额征收各项水利规费。要完善农田水利建设分级负担、受益负担、分级管理、收益补偿等政策，划分事权，明确责任，进行分类指导。要以水资源管理为重点，提高水资源利用效益。注意加强质量管理，制定激励政策，开展评优创先活动，通过以奖代补、先干后补等政策，调动各级大干水利的积极性。继续发扬社会主义制度的优越性，发扬艰苦奋斗精神，组织广大群众广泛参与农田水利建设。

5.拓宽投资渠道，切实加大农田水利建设的投入

要适应新形势要求，在由计划经济体制向市场经济体制转轨中，政府调控和市场调节有机结合，按照公益性的事情政府办、生产性的事情农民办、效益性的事情社会办的原则，建立起多元化、多层次、多渠道的水利投入机制，吸纳农田水利建设投入。

各级政府的主要职责是：（1）明确公益性的事情政府办、生产性的事情农民办、经营性的事情社会办的政策；（2）分别研究确定公益性项目、生产性项目以及上述两类项目中属于经营性项目的目录，每年调整；（3）落实公益性项目的政府投入，组织好经营性项目的推介。

6.深化水利改革，增强水利发展的活力和后劲

坚持以创新的精神，不断深化农村水利改革。利用市场手段，进行市场化操作，拓宽投融资渠道，是保持农田水利建设生机与活力的重要措施。要加强水资源统一管理，努力实现水务一体化，强化水利行业管理职能。农业水费改革必须解放思想，要跳出以往的农业供水水费完全应该由群众负担的老框框、老思路。农业作为弱势产业，农民作为弱势群体，农业水价的改革要按照成本核算，群众负担，财政补助的原则，计算包括工程折旧、管理、运行、维修等费用在内的供水价格，根据农民的承受能力向用水户收取一定的水费，不足部分按照工程的管理权限，由同级财政承担，这样既减轻了农民负担，又能保证工程正常运行，同时又符合今后一个时期党和国家关于农村的基本政策。

7.依靠科学进步，以信息化带动水利现代化

大力实施“科教兴水”战略，下大气力抓好以下几个关键性措施：

对农业水利工程的认识范文第3篇

关键词： 水资源； 水利工程； 生态农业； 合理配置； 县域经济

中图分类号： S-9 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）07-0034-01

生态农业建设是我国农业实现可持续发展的必经之路，各级政府有关部门应该加强生态农业建设，逐步改善农业生产环境，实现生态农业建设快速稳健发展之路。

而水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用，搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设，实现保肥、保土、保水的作用，从而促进农业经济的发展水平，加快县域经济发展。

一、搞好生态农业建设，水利工程建设尤为重要

（一）生态农业的可持续发展方向需要加强水利建设

生态农业是社会经济发展的新概念，是一种可持续发展农业。 它的内涵就是合理配置交通、水利等多种资源，能够使发展人口与资源、人口与环境全面协调，形成林木、果树、鱼类、畜禽、农作物和农产品加工良性循环发展的态势。

水利工程建设作为生态农业建设中的重要一环，对于生态农业的作用极为重要。实现农田的有效排涝和有效灌溉，能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们可以这样认为，生态农业建设的发展是以运转协调、功能齐全的水利工程建设为基础的。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展，才可以有效促进生态农业的可持续性发展。

比如以周至黑河引水工程为例，水利工程建设作为生态农业建设中的重要环节，对于生态农业起到极为重要的作用。另外，实现农田的有效排涝和有效灌溉，能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们认为，生态农业建设的发展基础是运转协调、功能齐全的水利工程建设。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展，才能有效地促进生态农业的可持续性发展，这是县域农业经济发展的命脉。

（二）加强水利工程建设，有利于改善农业生态环境

“水利是农业的命脉”。水利工程建设对生态农业建设的重要性，还体现在水利工程建设能够有效改善农业的生态环境。周至西骆峪水库建设证明，如果没有健全的农村水利工程建设，那么必然就会造成旱涝现象常发，洪涝灾害会造成降低土地利用率、传染病流行、粮食绝收等问题；干旱缺水会造成水土流失加剧、土地盐碱化严重、草原退化、树木干枯等问题。

因此，加强水利工程建设，加大农田水利建设的力度，能够从根本上解决洪涝灾害和干旱缺水的问题，实现人与自然、人与环境的和谐发展，从根本上扭转农业生态环境不断恶化的现状，这一点无论从县域经济还是我国农业发展概莫能外。

（三）加强水利工程建设，不断提高和满足人们的生活需求

善治国者必治水。水利工程建设，还能够实现农民增收、农业增效的奋斗目标，提高耕地的产出效率，不断提高粮食的产量。同时，生态农业建设是以产出绿色环保、安全高效的产品来满足人民群众的需要，是农民增收增产的法宝。因此，生态农业的标志就是通过绿色食品生产基地来体现，加强农产品加工、经济作物、粮食生产、水产、畜禽等一体化发展的绿色农业生产就极为重要。

例如周至县大力发展猕猴桃示范基地，加强绿色农业生产，那么水利工程建设就显得很有必要，它能够减轻农业用水污染，切实改善土地退化现象，有效避免土壤盐碱化及荒漠化，改善植被条件，有效避免水土流失，从而实现农业的可持续发展和人居生活的安全，达到天人合一的理想境界。

二、加强水利工程建设需要抓好的工作环节

（一）加强组织领导

坚持“兴水治旱、治水兴县”的执政理念，加大兴水治水力度，切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设，增大工程蓄水，努力扩大农田有效灌溉面积，耕者有其田，其田能浇灌。认真实施找水打井工程建设，切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设，着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度，全面修复水毁水利设施，确保农业生产用水。做到办农民之所需，急农民之所急，想农民之所想，问计于民，问需于民，问政于民，用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。

（二）提高责任意识

在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，应在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，防患于未然，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。

（三）增强安全意识

充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特点和规律，不断规范水利工程施工组织和现场管理。

（四）按照合同施工

继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中“以法律为准绳、以合同为依据”，要按照合同中的各项条款约定，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。

对农业水利工程的认识范文第4篇

关键词:节水 农业 水资源 管理

1、节水农业的发展紧迫性 据预测,在2030前后我国人口将达到16亿高峰,需要粮食增长到6.4~7.2亿吨才能满足需求,按照现有水平预测,为了满足这种粮食需求,灌溉面积需要发展到9.0亿亩,此时,用水量将从现状的4000亿m3增长到6650亿m3。从目前我国水资源供需状况来看,如此大量的农业水资源供给是不可能实现的。出路只有一条,提高水资源利用率和利用效率,节水农业的发展是必由之路。 2、我国节水农业发展现状 3、我国节水农业发展存在的问题

尽管我国节水农业发展取得了一定成就,但也存在一定的问题,主要表现在:

3.1节水农业技术不普及 3.2理论认识上存在偏差

目前,在我国节水农业发展问题上认识还存在一些偏差,主要表现在以下几个方面:第一,节水农业看技术含量,认为高新节水技术才识节水,研究、推广得到足够的重视,而那些技术实用性强,效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视;第二,注重工程节水,忽视农艺节水,主要表现在将节水农业等同于农业工程节水,把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容,节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术,是一项复杂的系统工程,是综合利用各种农业节水措施的技术集成;第三,节水灌溉农业和旱作节水农业分离,目前由于管理的原因,在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工,水利部门基本注重灌区,农业关注旱区,两者有不相往来的趋势,旱作节水与灌区节水发展不平衡,制约了节水农业的发展。

3.3节水农业创新水平不高

但从整体上看,我国节水农业技术引进的多,自主开发的少,产业化程度低,整体配套性差,如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足显示需求。我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少,推广国外产品,成为一些技术推广部门的经营的主项目,提高农业节水创新水平,满足我国农业节水的需求,是摆在我国节水面前的重大课题。

3.4农业节水系列标准的不完善

农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子,具有可操作性的东西。尽管目前采取了多种节水农业技术措施,但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系,很多。如投资与效益的比例,多大才是节水效益优的,效益的衡量的时空范围多大,都没有明确界定,这样,对于衡量节水农业是导致众说纷纭。对于一个节水工程而言,局部是节水效益高的,但从整体上来考察则是不节水无效益的。

3.5注重单项技术,缺乏深入的节水技术综合集成

目前在我国节水农业发展过程中,往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广,缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术,导致单一技术的推广出现困难,甚至夭折现象的出现。工程节水技术与非工程节水技术相结合,形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向,也是许多国家研究的热点

3.6农业节水投资力度不足 4、我国节水农业发展几点方向

4.1进一步确立节水农业的重点

确立节水农业的重点,是我国节水农业“有所为,有所不为”的具体体现,是确立投资重点的方向性问题。目前,我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上,应该进行战略性地调整,确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针,节水的重点是田间。

从粮食产量而言,灌区的产量高于旱区,从水资源利用量而言,灌区的水资源利用量很大,他直接取自江河或者地下,对地下水和下游产生一定的影响,注重灌区节水是非常重要的,但不能因此而忽视旱区节水。从总体而言,旱区生活比较贫困,其群众的生活比较困难,但旱区的粮食潜力很大,只要充分挖掘其降水潜力,对于维护我国粮食安全是十分重要的,旱区节水对于增加农民收入,改善其生活条件是十分有意义的。

无论是旱区还是灌区,节水重点应该放在田间,通过农艺等多种措施,减少无效蒸发,提高水资源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水计量体系

计量体系,是节约用水的基础性工作。目前,我国许多灌区缺乏完善的计量体系,致使灌区不能按量收费,制约了水资源高效利用。产生计量设施不完善的主要原因是在灌区建设过程中我国的投资配套政策决定的。在灌区建设时,我国基本上采取了国家头骨干工程,地方建配套工程的配套政策,导致国家投资到位,地方配套工程没有落实的“半拉子”工程,工程无法实现其设计效益。因此,将灌区计量设施体系进行完善,是目前的重要性工作,必须进行完善,才能为水资源计量收费奠定基础。国家对“配套的”投资政策进行反思和评估,科学地评定起合理性,促进国家有限资金的高效利用。

4.3建立长效的节水农业机制

通过机制的建立,促进节水农业的长效的发展,是目前我国节水农业发展面临的重要课题。长期以来,我国的节水农业靠政府推动,一些地方出现了非常尴尬的局面,一些节水工程成了“参观工程”,成了摆设,国家政府推广的时候,用一用,之后有的就废弃了,即浪费了资金,也在农民中造成恶劣的影响。应该建立长效的节水农业发展机制,充分调动农民的积极性,让其在节水农业中获得实实在在的利益,在市场条件下变成自觉的行动。为此,政府应该采取多种措施,主要包括,建立科学的农业水价体制,让百姓在充分享受WTO规则的“绿箱政策”的同时,考虑农民的承受能力,指定有利于节水的水价政策;其次,充分认识节水农业的公益性,对节水农业的发展进行适当的补贴,鼓励其发展节水农业;第三,建立科学的奖励惩罚制度,规范其行为;第四,通过建立农业水权体系,维护农民的利益,并且在农业水权转移过程中得到好处。

对农业水利工程的认识范文第5篇

关键词：农村水利工程管理发展现状对策

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：水利工程建设是我国全面推进生态文明建设的重要组成部分，作为农业大国，农村水利工程建设则更为重要，国家近几年持续加大农村水利的投资力度，实施了一大批如大型灌区续建配套与节水改造、小农水重点县、农村饮水安全、小型水库除险加固等事关民生的重点工程。但当前，由于传统因素的制约，我国的农村水利工程建设还存在着一定的问题和难点有待解决，这在一定程度上阻碍了我国农村水利建设与发展，需要给予高度重视，并采取科学有效措施给予改进与完善。

一、目前我国农村水利项目的现状分析

1、农业生产在我国的基础性地位还缺乏重视

我国当前正处于农村发展新时期，政府不断加大力度制定并实施三农扶持政策，同时不断加快社会主义新农村的建设步伐，这些都体现了我国政府对于农村建设的重视。水利工程建设是农村建设的命脉，直接制约农村经济的发展。目前，我国农村水利工程建设管理中大多存在专业化程度不高、人员冗杂、工程管理效率低下等问题，而且水利工程的效益得不到最大发挥，收益又较为缓慢同时也较为隐蔽，导致人们对于农村水利工程建设的重要性还缺乏客观正确的认识，这些都制约了我国农村水利工程建设和管理的发展。

2、水利工程建设与管理缺乏系统性

我们要客观清晰的认识到农村水利建设是一项系统性工程，需要多方面力量协调配合，才能发挥其目标功效。农村水利工程建设不是一蹴而就的，同时也不能片面孤立的将其与整个系统分离开来，在水利工程建设中，人们往往不能综合多方面因素加以考量，进而严重忽视和影响了水利工程效益的发挥。

3、水利工程还需要政府的大力扶持

我国农村水利工程建设大多是公益性建设项目，因此在日常管理中一旦发生质量问题，无法及时找到负责单位，缺乏科学的管理与维修。水利工程直接关系到农业生产灌溉的效率，同时也在抵御自然灾害方面起到重要作用，鉴于水利工程在实际生产中的重要作用和所处的特殊地位，政府都应该加大资金和政策方面的扶持力度，保证其功效的正常发挥，避免因问题解决不及时而引发严重后果。

4、政府对水利工程的管理垄断

在我国，水利工程多数是一项政府出资建设的公益性工程项目，因此，政府对农村水利工程具有绝对的管理权限。水利工程是农村基础设施建设的一部分，是控制农村灌溉、饮用、生态景观水源的命脉项目，不适合由私营企业建设和管理，所以，要由政府统一在管理过程中充分发挥其管理效能，实现资源的公平公正的分配，保障农业人口的用水权利，促进农民增产增收，充分发挥水利工程的作用。

二、如何提高农村水利工程管理的效果

1、提高人们对于水资源的正确认识

农村人员大多数缺乏对于水资源的正确认识，存在水资源是取之不尽、用之不竭的错误观念，因此也就不能够充分发挥水资源作用，造成了水资源的浪费。为了从根本上改变人们对于水资源的错误认识，上级管理部门应重视对水资源价值和性质的宣传，普及水资源的知识，使人们意识到水资源是有价的并且是十分宝贵的，以此提高人们的觉悟水平，杜绝水资源浪费现象。

2、加大政府的管理力度，明确管理责任

实施水利工程分级进行管理的体系，建立健全乡镇水利水保服务机构。水利工程建设是基础保障，各级领导务必从战略的高度来来深入了解水利的位置和效果，把水利真正作为一项基础产业来抓，其间最重要的一条即是政府部门应给予高度重视，要强化诱导方向，明确职责，把立足点放在深化下去调查研究、拟定政策措施、进行宏观调控上，按经济规律办事，以经济手段完善管理体系，实施水利工程归口办理，县级水务主管部门应依法治水管水，建立健全乡镇水利水保服务机构。

行政上要明确职责为主，事务上要条理清晰，相互配合，协调一致，充分发挥乡镇水利水保服务站民主监督、洽谈和水利技术服务的功用。一是强化工程项目分工、业主职责，即依照谁获益，谁担负，谁投资，谁管理的准则，由村组干部、大众代表或致富能手参加，清楚工程的相关细节；二是增加水利建设科技含量，变革水利工程办理制度，依照自然条件和区位优势，以水利市场为导向，以效益为根本目标，加速节水灌溉、旱作农业、设备农业、生态环境管理等农业关键技术的推广应用，处理已建成水利工程运营生机缺乏的问题，促进工程进一步的顺利有序运转。

3、实施水源自主管理，提高人员管理的积极性

一是实行自建、自有、自管、自用体制，发给产权证，受法律保护，农户自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源的最佳效益；二是对较多农户受益的小型公共水利工程应当按水系、渠系，成立由工程管理单位、用水单位和用水户组成的用水者协会等多种形式的农村用水合作组织，共同管好用好水利工程设施，使其发挥更大效益；三是对以向乡村企业、果园、种植场、养殖场供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照股份合作制的企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营。

4、制定新型税费计量方法，提高收费公平性

政府部门应该制定出一套精准的水量测量方法，建设完善的计费体制，保证灌溉资源的高效利用，实现资源的合理分配。首先，要统一各个地方的水费计量标准，防止乱收费现象的方式；其次，水费计价要科学和精确，针对不同地区差异可以采用不同方法，避免给农民带来不必要的经济负担；再次，完善收费监督体制，保证收费过程的公开透明。

5、采用新型管理模式，更新管理理念

要充分认识水作为基础性自然资源和战略性经济资源所不可替代性和有限再生性，把可持续发展的观念作为强化水资源办理的基础。在进行水利工程管理工作中既要注重经济效益，又要注重社会效益，还要着重生态效益。

要科学制定水利工程管理发展规划，尽可能高效的使用有限的水利资金，在运行管理这个薄弱环节上，强化配套设施建造以推进水利工程管理水平的不断提高。进一步加速与水利工程有关的各种配套体系建设，将市场经济中的供求机制、价格机制、竞争机制合理地运用到水利工程的管理工作中来，要经过建立相关法律法规来进一步规范水利工程管理，保障水利的正常运作，以经济效益推进水利工程的良性运转。

6、大力推进水利工程体系改革，完善管理机制

我国的农村水利工程建设和管理虽然是由政府主导，但依据我国政府制定相关的法律法规，对于农业水利工程的管理权和经营权可以在一定程度上实施科学的分配政策，因此，可以以多种经营方式实现水利工程的有效管理，

另外，政府还应该在必要时投入管理和维修资金，增加对水利工程管理的投入力度，并不断完善水利工程的配套基础设施建设和维护，以保证水利工程的正常发展需要。与此同时，政府可以建立奖惩机制，对承包单位进行适当奖励或惩罚，以便于提高工程的管理质量，更好的发挥政府的监管作用，使我国的水利工程管理体系更加健全，也更加规范化，从而适应社会市场化发展需求。

结语：

综上所述，水利是农业的命脉，农村水利工程须从项目的论证、设计、建设、建后运行管理等环节抓起，多措并举，确保达到预期工程效益，应注重增加科技含量，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，培养组建专业化水管队伍，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等，更加有效的强化农村水利工程的健康有序发展，为农村建设与发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 杨登成,杨彩霞,孙芳芳.探讨强化农村小型水利工程的管理[J].农业科技与信息，2009，(12).

[2] 周洪明.浅谈农村水利工程建设与管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊)， 2011，(03).