公共安全防范的措施

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公共安全防范的措施范文第1篇

一、安全管理准则石材施作时，要求工务及安装施作人员注意个人身体及生命的安全，且注意灾害的防止及窃盗的发生。此外，当发现有非常灾害危险时，请立即通知同事或警方同心协力作适当的现场处理，并且立即将事实及处理过程通知上级主管。

二、石材施作安全须知及各种灾难防范措施

1.易燃及易爆炸等危险物品（如部份化学药品）应放在安全地点，并避免摇晃。

2.仓库、实验室应标明「严禁烟火字样，严禁吸烟及使用喷灯，如系储藏挥发性易燃物及石材防护用药水，应注意温度及通风。

3.灭火设备设置，放于明显易取地点，管理仓储人员每月定期检查，保持随时可用之状态，同时应教育全体员工熟练使用方法。

4.电线不得接用容量过大之保险丝，电力使用后，确实关闭电源。

5.使用喷灯时，应注意附近有无易燃物品，以免引起火灾。

6.电器设备应经常检查，于台风、地震后更应立即检查有无损害。

7.厨房或工地有使用瓦斯者，下班前应检查关闭瓦斯后始得离开工作场所。

8.使用电器设备故障或易燃物发生故障，或增接电器设备时，均应请示上级人员后，通知专门人员办理。

9.不慎发生火灾，首先发现起火之人，应立即呼救，并停止工作，迅速关闭电源或其它火源；并应迅速将着火物附近之可燃物移开。在场人员，均应立刻协同灭火。

10.火警发生时，电话总机应优先接通火警电话（119）。

11.如火势一时不能扑灭，主管人员应一面指挥救火，一面指挥抢救人员及物品。

12.救火时，应特别注意下列事项：

（1）化学品、头或电源失火，应用沙或地毯及泡沬灭火剂等物扑灭，切勿用水灌救。（火灾先关闭电源）

（2）衣服着火，立即在地上打滚，较易扑灭。

（3）先救人，后救物。

（4）在火烟中抢救，应用湿毛巾遮掩口鼻。

（5）如火焰封锁出路口，应利用绳索或电线等物从窗口逃生。13.气象机关台风警报后，应随时注意收听报告台风动向之广播。

14.台风接近本地之前，采取下列预防措施：

（1）关闭门户，如有特别防范设备，应予装置。

（2）熄灭炉火，关闭不必要电源或油气。

（3）工地内石材放置于安全地点，户外鹰架上的石材全搬入室内。

（4）放于室外不堪雨淋之物品，应搬进室内，或加以适当之遮盖。

（5）准备手电筒、蜡烛、紧急照明灯等照明物品及雨衣、雨鞋等。

（6）门窗、玻璃如有损坏，应紧急修缮。

（7）必要时指定必要人员，集中待命，准备抢救灾害。

（8）准备必要之药品及食物。

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15.公司房舍或工地易被洪水冲淹之虞者，应采紧急防御措施。

16.为防止震灾，易燃物品不应放高处，以免落地造成灾害。

17.有危险之工作应由熟练者担任，且加派人手协助支持，并做好各项安全防范。

18.工地点之上方可能落下伤人物体时，工作人员应戴安全盔帽。

19.石材防护工程遂行，若使用强烈腐蚀性之浓酸、碱时，应戴塑料手套、口罩、眼罩，避免与身体接触。

不慎沾到药水，请即以清水大量冲洗，必要时请即送医。

20.防护工程遂行，需要使用喷枪、喷灯之火焰时，要注意防火措施，请留意周围人、事、物，避免触及电线、化学药水、防护剂及其化易燃品；若于已装潢好的工地内遂行防护工程，喷枪使用与防护剂涂拭绝对不可以同时进行，以免火灾发生。

21.使用电器材时，应注意绝缘是否完全，及是否有导电物体接近电源。

22.使用搭架、鹰架或扶梯，应严密检查是否坚固。

23.不得穿著松弛衣裤操作机器，或走近操作中之机器。

25.遇有停电时应立刻关闭总开关，送电时在开启各开关之前，要先开总开关。

26.凡电器机器之修理、更换保险丝、及其它有关触电之危险时，必先关闭开关而后行之。

27.使用机械工具前必须先检查有无异状且遵守各项工具操作手册后，方可使用。

28.机械之清扫注油应俟转动停止后行之。

29.如无必要应避免机械空运转。

30.使用电动工具（如切割机、研磨机、搅拌机、水磨机……），注意避免插头潮湿。以免漏电；雨天室外工作，使用电动工具时，请务必穿雨鞋，以防漏电伤身。

31.使用电动工具前（如切割机、研磨机……），先确定电动工具开关是否先关闭再插电源，以免人员受伤，使用完毕，关闭开关再将插头拔掉，以免伤及无辜人员。

32.办公室内及工地常备一组急救医箱，且保持药品在有效期限内。

33.进入石材切割厂注意个人安全，避免危险发生。

公共安全防范的措施范文第2篇

关键词：房屋建筑；安全施工；管理；防范措施

Abstract: with the rapid development of construction in our country, the traditional construction safety management methods and technology to produce a lot of problems. This paper analyzes the main factors causing security problems at the present stage of construction of buildings, and the construction safety management to prevent safety accidents are discussed to strengthen.

Keywords: Housing construction; construction safety; management; measures

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

1房屋建筑安全施工问题

除了自然灾害,任何安全事故的发生都是由于一定的原因导致的,而这些原因归根究底都有一定的人为因素在里面,因此说人为因素是导致各类施工安全事故频发的首要因素是毫不为过的。要想切实履行好安全管理的工作,首先应当自觉地将安全管理的重要性放在第一位,因为人的行为是由思想决定的,如果你打心眼里认为它不重要,那么你在日常的生活工作中自然也不会将它放在第一位,做好相关工作。

安全管理的另一个影响因素就是材料方面的原因。在日常的建设施工过程中,偶尔买到一些本身就具有一些安全隐患的安全防护用品是不可避免的,因此在材料进场前,不能因为怕耽误工期或者是别的什么原因而不对材料进行检查。曾经有个工地就进购了一种往地上一摔就四分五裂的安全帽,如果买了这种安全帽,施工现场工作人员的生命安全能有所保障吗？然而,在竞争日趋激烈的建筑市场,为了单纯的经济利益而不顾员工生命安全的做法出现得越来越频繁,确实不能不让人寒心。

施工技术也是建筑施工安全管理的一个重要因素。比如,就算你购买了合格的安全防护用品,但如果使用方法不正确,也会给建筑施工安全带来影响。不能说,只要人人都有了自我保护和安全生产的意识,并且具备合格的安全防护产品,就万事具备,高枕无忧了。

此外,施工环境也是影响建筑施工安全的一个重要影响因素。某些刮风下雨的天气时常出现,这在施工过程中是无法预料和避免的,对施工安全管理非常不利。特别是对于某些高空作业,那就更加危险了。一方面,工人在这种环境下操作时很难全神贯注,而这种天气对工人的身体也是一大考验,很多人都会承受不住这种天气。碰到这种情况,应该尽可能停工,如果实在赶工期,也应该加强检查工作,尽可能排除安全隐患等,以确保施工安全。

2.加强建筑安全施工安全管理的防范措施

2.1强化安全生产责任制

建筑施工企业近些年对安全工作的重视程度不断在提高，但还有相当多的总包单位、分包单位、劳务分包单位对安全不够重视，尤其是安全与经济效益、安全与施工生产发生冲突时，牺牲安全来保进度和效益。

要认识安全工作的极端重要性。要牢固树立安全生产是生命线的观念，安全事故一旦发生就无法挽回，要认识到安全风险是面临的最高现实风险。凡是发生重大安全事故的，对企业来讲都被罚款、全市通报、暂扣安全生产许可证、被限制招投标，甚至降低企业资质，这对建筑施工企业来说是灾难性的后果。要用发展的眼光看待安全生产，要用创新的思路抓安全生产。随着社会经济的发展、公民素质的提高，对安全生产的认识、标准也都相应提高。当前全社会高度关注安全生产，不断出台有关安全生产的法律法规，对安全生产提出了更高、更严、更细的要求，安全工作不能只停留在过去的老观念、老经验上，要与时俱进，要用创新的思路、创新的措施来抓，这样才能跟上时展的步伐，做好新形势下的安全工作。

2.2健全安全生产管理体系

建筑施工企业应当依法设置与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。企业同时要建立安全生产工作的领导机构一安全生产委员会，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。并应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。安全生产管理机构要配备足够数量的经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格的专职安全生产监督管理人员，从事安全生产监督管理工作。安全管理机构和人员是实施安全管理的基础，没有职责明确、权力对等、运行顺畅的安全管理机构和符合法规要求及具备安全管理能力的安全管理人员就谈不上安全管理，更不能及时发现和解决安全生产中存在的问题。

2.3完善企业安全生产规章制度和安全管理标准

安全生产制度主要包括安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产定期检查整改制度、安全生产奖罚制度、安全生产培训制度、安全生产事故报告和处理制度、安全生产资金保障制度、安全生产管理制度以及应急预案与响应制度等。以安全生产检查制度为例，通过定期检查、不定期抽查、重点隐患治理检查、季节性检查等各类检查，认真查找安全隐患，深入分析，查出根源，对排查出的隐患要落实治理经费和专职负责人，限期进行整改，符合安全生产奖罚条件的立即进行奖罚。对重大事故隐患应建立排查整改工作档案，对事故隐患类别、事故隐患等级、影响范围及严重强度、隐患整改措施及效果等进行详细记录，并按要求上报。企业健全安全管理各项制度，能够做到安全生产有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，就才能够保证安全生产工作的真正落实。

2.4提高管理人员、技术人员及施工人员的安全意识

建筑工程施工安全与否很大程度上取决于管理人员、技术人员以及施工人员的素质的高低。一个工程的施工企业，如果能够拥有高素质的管理人员、技术人员及施工人员，那么施工企业施工的安全管理水平自然就会得到保证，相反施工企业在施工时就会存在诸多的安全问题。所以，施工企业的领导者必须具备安全第一的思想，真正的提高管理人员、技术人员及施工的人员的素质及安全意识，从而使企业的施工安全得到保证。

2.5重视原材料进场的质量管理

要想提高原材料的质量，首先应提高原材料采购人员的质量鉴定水平以及综合的素质，选择采购人员时，应该选择责任心强并且具备一定专业知识的人员来担任此采购工作；采购人员在采购材料时应准确的掌握材料的信息，择优进货。材料在进场时必须连同本身的出厂合格证、生产许可证、检测报告以及材质证明书等相关资料一同进场，进场时，业主方、工地负责人及监理人员应共同检测材料合格证、说明书、生产许可证等食物质量以及书面的材料，只有当对材料所有的检测均判定为合格之后，方可准许材料用于工程中。

2.6重视施工机械设备的安全管理

施工机械设备在进场时也应连同自身的质量说明书、产品合格证等书面材料一同进场，机械设备的安装应由专业的安装单位进行安装，安装完成之后，应由专门的检测人员对机械设备进行检测，只有当各项指标均检测合格之后，方可进场使用。机械设备在使用之前，施工企业应落实并加强机械设备日常的维护及保养的工作，监理人员还应定期的对其进行检测，确保其不存在任何质量问题，保证其在施工中的正常使用。

结语

通过以上的论述，我们对影响建筑工程施工管理工作的主要因素以及针建筑工程安全管理工作的控制措施进行了详细的探讨及分析。施工企业的安全管理工作是一个动态的系统的工程。要想真正的做好建筑工程的施工安全管理工作，不仅要建立科学的安全管理规章制度，还应加大对安全管理工作的投入使之与生产力水平相吻合，还应定期的通过开展安全生产法规的宣传活动等方式提高管理人员、技术人员以及施工人员的安全意识以及安全素质，并将安全生产的责任落实到建筑工程的每一个参与者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切实的做好工程施工的安全生产，才能促建建筑行业的将康发展。

参考文献

公共安全防范的措施范文第3篇

关键字：隧道施工安全；风险管理；防范措施

Abstract: the tunnel construction of concealment, construction cycle is long, construction technology, complicated geological conditions do not foresee, surrounding environment uncertainty characteristics, these problems increased the difficulty of tunnel construction safety management, the following will analyze tunnel construction safety risk management and preventive measures.

Key words: tunnel construction safety; Risk management; Preventive measures

中图分类号： U45 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言：随着我国国民经济的迅速发展，隧道施工已经进入高速发展阶段。但是，隧道施工作为地下特殊的暗挖掘进工程，加之地质条件极其复杂性和不可完全预见性，施工安全和风险程度极高，危险性极大，其风险产生的后果是异常严重的。因此，建设者和管理者必须给予高度重视。

一、隧道施工安全的风险管理

1、风险管理的主要内容

(1) 技术管理人员仔细、全面地研究施工图纸, 核对图纸与现场实际情况是否相符,提出有关风险(特别是安全风险) 的质疑, 由设计单位在技术交底时解答。

(2) 建立安全风险管理组织机构,并对相关人员进行培训，增强隧道施工安全的风险管理意识。

(3) 施工前,结合设计文件对工程影响范围内的建(构) 筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查,形成正式报告,报监理审查,并交业主备案。

(4) 在设计图中风险评估的基础上,结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等,对新出现的风险进行识别,提出风险处理措施供业主决策,对已识别的风险进行监测。并在洞口显眼位置挂设风险的标示牌,其内容包括风险描述、监测方案、应急预案和责任人等。

(5) 建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐,每次调整清单要报监理单位审核,总监签字认可后报送业主。由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总,以会议纪要的形式形成评审意见,对极高高度的风险分级调整报送主管领导。

(6) 实施施工过程中的风险监测,包括施工监测、施工状况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等,将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序,按照设计要求编制施工监测实施方案,对工程自身结构及环境风险进行全面监测,提前识别和预测地质风险因素,保证施工安全。监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中接受监理的监督和检查。

(7) 建立风险预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、施工状况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别,形成异常状况报告;对可能发生重大突发风险事件的预警状态立即启动相关预案,组织处理,同时第一时间报业主、设计和监理单位。

2、 隧道施工安全风险管理特点

(1)由于隧道开挖围岩性质、工程水文地质条件复杂，隧道施工的风险是客观存在的，不以人的意志为转移的。

(2)由于勘察设计资料有限，设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因，使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性。

(3)在隧道施工的过程中，由于试验数据离散性大，勘察报告提供的场地性质资料有限，地下情况的不可预知性，施工风险的可变性就更加明显。

(4)由于隧道施工对场地周围土体的扰动大，造成了对场地周围建(构)筑物、地下管网(线)、居民生活和环境的影响，除本身的技术因素影响外，隧道施工还不得不与外部环境发生关系，这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性，而且还具有鲜明的层次性，同时也使得隧道工程风险更加复杂化。

3、隧道施工风险的影响因素

隧道施工阶段安全风险因素主要有强富水带突水涌泥、塌方,是安全风险管理的重点。

（1）突水涌泥

突水涌泥是指隧道施工中挖穿含水体等不良储水结构时,储存的大量地下水、泥瞬间倾泄的灾难性现象。突水涌泥安全风险因素主要存在于中～强富水断层破碎带。这种灾难性现象一旦产生，对隧道施工技术要求极高而且解决这种问题的成本也是相当高的。

（2）塌方

一些隧道会穿越几条断层破碎带,这样的地段均是易产生塌方的危险地段。在隧道施工前，必须对地质进行全面的勘察，尽可能避开有断层的地带。

二、隧道施工防范措施分析

1、隧道施工风险管理制度

（1） 建立风险管理制度，做好风险防范工作

为保证隧道施工安全，应树立风险管理理念，要进一步树立 “安全发展”的理念。要切实落实企业安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任。施工单位根据设计文件制定防范措施，监理单位审查防范措施，并检查执行情况的隧道施工风险管理制度。施工单位是隧道施工安全的责任主体，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，落实各项风险防范措施。要加强对危险源的监控，加强隐患的排查，特别要加大隐患排查治理力度。对查出的安全隐患必须立即组织整改，有效防范、遏制施工安全事故的发生。对于不良地质、特殊岩土等隧道施工过程可能出现的重大地质灾害，开展专项风险评估，选择适宜的施工工艺，制定风险防范及突发安全事故应急救援预案。监理单位应监督施工单位制订风险防范措施并督促实施。

（2） 做好超前地质预报工作，落实超前地质预报责任

施工单位应结合隧道工程地质条件和实施性施工组织设计编制超前地质预报方案，明确隧道超前地质预报的方法、预报的内容、预报频次、实施计划，提出仪器设备配置和操作要求、信息判断、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术要求；配备能够胜任超前地质预报工作的技术人员，确保超前地质预报成果及数据的真实性，监理单位负责检查施工单位现场地质、物探专业技术人员数量及能力、设备类型及数量、超前地质预报的实施和数据采集。施工单位应将超前地质预报工作纳入工序管理，严格按超前地质预报方案实施。超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发生，同时报监理、设计、建设单位。

（3） 加强监控量测工作，强化施工过程的安全控制

监控量测是确定围岩变形、调整支护参数、设计参数的重要依据，施工单位必须将监控量测纳入施工工序，配备监控量测专业人员，制定详细的监控量测方案，并根据地质情况及时进行调整；建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制；严格按照规范要求布点量测，确保监控量测数据真实准确完整，及时对量测数据进行分析，根据分析结果调整支护参数，并及时将量测数据和分析结果反馈给设计、监理单位，设计验证后应及时根据量测分析结果变更设计方案。

2、隧道施工应急救援技术

（1）应急救援预案的编制

由于隧道施工本身不可预见因素多，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。通过编制应急救援预案，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。应急救援预案经项目施工单位评审后，报建设单位和监理单位核查，并经项目第一负责人签署。

（2）应急救援体系的建立和工作程序

严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，加强和改进安全生产管理，成立安全应急救援组织机构，配备应急救援人员、器材、设备。一旦隧道施工现场灾害事故发生后，应立即按规定启动现场应急救援预案，成立应急抢险救援指挥部并及时按程序上报，应急抢险救援指挥部下设应急救援指挥领导小组，并成立专业小组，由事故现场救援小组、救援技术组、量测监控组、医疗救护组、对外联络组、后勤保障组，根据职责分工，围绕救援方案和应急抢险救援指挥部的要求，开展相关工作。

结论

隧道施工安全问题总是伴随隧道施工的发展而存在的，它总是处于多种风险的环境之中，它是客观存在的。因此，加强应急救援预案演练，使有关人员了解应急救援体系，熟悉应急救援方案，掌握应急救援工具、设备、器材的使用方法，提高处理突发事件和防范特大事故的能力是十分必要的。

参考文献

[1]关宝树．隧道工程施工要点集[M]．北京：人民交通出版社，2003．

[2]郭陕云．关于隧道及地下工程建设风险管理的实施意见[J]．现代隧道技术，2007，44(6)．

公共安全防范的措施范文第4篇

公众聚集场所主要包括影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、室内游艺厅、具有演出和放映功能的礼堂等公共娱乐场所及设施；宾馆、饭店、酒家、招待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡屋、美容美发厅、足浴室等公共休闲场所；体育场馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、室击场等公共体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所和商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、青少年宫、文化宫、俱乐部、群众艺术馆等从事科学文化艺术活动的场所；机场、车站、码头、停车场等公共场所；医院、养老院和各级各类学校、幼儿园、托儿所；订货会、展览会、展销会、博览会、物资交流会、大型集会、焰火晚会、灯会、庙会等群众性活动场所；其他人员密集的营业性公共场所等。公众聚集场所存在的主要危险有害因素有：自然灾害、火灾事故、触电事故、交通事故、踩踏事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水和治安事故等。

一般行业和场所的危险源总是和某种能量或能量的载体有联系。而公众聚集场所最大的危险是来自公众自己。同时，公众聚集场所具有各种设施复杂分散,场所面积大,并且人员多、密度大、流动性大、随意性强、危险因素多等特点。并且公众聚集场所的管理者对引发事故的人为因素难以预防、控制和实现有效的组织管理，所以大量人群聚集在一起进行某项活动，一旦发生事件，人群存在从众心理及盲目恐慌，往往会导致灾害扩大，造成较大的人员伤亡。近年来发生的一次性人员伤亡较多的非工业事故，均发生在公众聚集的场所。

公众聚集场所多建在人员集中地段，或附设在其他建筑物内，这些场所布局紧密，防火分隔差，防火分区小，事故的繁杂性和危险性增加。同一建筑多种经营共存，而且各自属于不同的经营者，安全管理混乱。公众聚集场所人员集中，密度大，多数人员缺乏逃生知识，一旦发生火灾等灾害，疏散逃生困难，极易造成人员群死群伤。一些公众聚集场所室内装饰装修使用大量易燃材料及各种塑料、化纤、海绵制品，火灾发生后产生有毒烟雾，大面积扩散蔓延，严重威胁被困人员的生命安全，容易造成大量人员伤亡。一些公共娱乐场所的电气设备较多，电力负荷大，电气绝缘材料容易老化，电线私拉乱接，超负荷用电，容易造成电线短路而引发火灾。有的公众聚集场所设在地下建筑内，由于受条件限制，出入口少，疏散步行距离长，发生灾害时，人员疏散只能通过出入口，不能象地面场所那样通过其他办法仍可疏散，地下建筑无自然采光，断电时，人的视觉下降，心理恐慌，疏散更加困难。有的公众聚集场所经营者不按国家规定要求设置安全设施和器材，或者对设置的安全设施和器材不进行维护保养，失去其应有的作用。有的公众聚集场所不按要求设置明显的安全疏散指示标志和应急照明灯，一旦发生灾害，事故得不到有效控制，人员的安全疏散无保障。还有的公众聚集场所为防盗和便于管理，堵塞、封闭安全出口和疏散通道，有的安全出口、疏散通道的宽度、疏散门的开启方向不符合防火要求等等。从安全角度来看,这些都是公众聚集场所潜在的危险性。

防范公众聚集场所安全事故，首要任务是疏散救人，避免或减少人员伤亡。为此，我们要采取以下安全防范的对策与措施

1. 加强规划、审批和检查

在危险物品生产、经营、储存区域安全距离内；重大危险源可能危及的区域；矿区塌陷可能危及的区域；尾矿（含固体废弃物堆场）可能危及的区域；燃油和燃气长输管道安全距离内；电力设施保护区域内和其他危险区域内不得新建居民区、学校及其他公众聚集的场所。

对公众聚集场所申报使用或者开业前应当检查其是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；是否采用易燃可燃材料装修；是否使用不符合国家标准或行业标准的电气线路或电气设备；疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定和其他需要检查的内容是否符合相关规范要求。

公众聚集场所应当确定专人在每日营业活动结束后对营业场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。要严禁无关人员进入公众聚集场所的机房、消防值班室等安全重点部位。严禁在营业时间内堵塞消防通道或安全出口上锁。严禁公众娱乐场所封闭封堵外墙窗户或采用固定铁栅栏。严禁公众娱乐场所夜间留宿人员(值班人员除外)或存放易燃易爆物品。严禁人为损坏或擅自拆除、停用消防设施、器材。严禁公众娱乐场所在营业时进行设备检修、电(气)焊、油漆粉刷等施工、维修作业。严禁乱拉乱接电气线路或违章用火、用电、用气。

有关安全监管部门在监督检查过程中，发现公众聚集场所有重大安全隐患的，应当责令立即排除；在重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停产、停业、停止使用场所或者停止举办群众性活动；其中对经济和社会生活影响较大的，应报请县级以上人民政府决定。

2.提高公众安全意识

日常生活中的许多事故并没有固定的危险源，最大的危险多半来自人们自己的无知和大意。人们进入公众聚集场所前就应注意自己活动的安全问题，哪怕简单的活动也应有安全意识，这样便于发现需要防范的意外情况；还要穿戴与活动相宜的服装，配备适当的工具；平时应多积累一些简单的安全知识和救治方法，在发生意外事故时，才能发挥作用，挽救自己和他人的生命。人们进入公众聚集场所时，自己要有意识的了解其内部地形，熟悉所有通道的方向，并做到心中有数；应认真阅读安全需知，并认真遵守；向管理人员了解安全救生器材的使用方法；不携带易燃易爆物品进入商场；一旦发生险情，要保持良好的心态，不应惊慌失措，切勿上前拥挤，应尽量向人群少的地方躲避，或听从管理人员的安排，有秩序地撤离现场。

3.加强宣传和培训教育

公众聚集场所事故的防范，是对公民整体安全素质的考验。除了公众聚集场所的管理者应尽可能消除灾害、事故隐患外，最重要的是每个人的事故防范意识和临场自救及互救能力。只有公民整体的安全素质提高了，我们才能安全地进行公众聚集场所的各种活动。公众聚集场所应当通过多种形式开展经常性的安全宣传教育。对新上岗和进入新岗位的员工应当组织上岗前的安全培训。在营业活动期间，应当采取张贴图画和广播、播放闭路电视等方式对场所内活动人员宣传预防突发事故，如：防火、灭火、疏散逃生和救援等安全常识。

4.制定公众聚集场所应急疏散救援预案

因为大部分公众聚集场所是安全预防重点单位，在制定应急预案时，要重点制定应急疏散救人预案，以便于平时进行演练，发生灾情时按预案有序地组织疏散救人，避免或减少人员伤亡。

公众聚集场所应急疏散救人预案的主要内容是：⑴人员疏散的组织。应设事故广播组、事故照明组、内部疏散引导组、外部疏散引导组、警戒救护组等，并明确分工；⑵人员疏散的现场指挥。通常由场所领导或安全保卫部门负责人指挥，救援队到场后参与指挥或直接指挥；⑶疏散通道和安全出口数量及分布情况。如步梯、消防电梯、疏散楼梯、封闭楼梯间、防烟楼梯间、避难层（间）、直通室外的门等；⑷确定选择疏散路线。选择疏散路线的原则是：选择最短的直通室外的通道或出口、尽量避免对面人流和交叉人流、选择烟气尚未充斥的通道或出口、选择直接通往疏散楼梯间的通道或出口；⑷疏散救人所需的救援车辆和技术装备，需要调集的各种协同力量等。

5. 推行安全评价制度

在一些公众聚集场所的经营者中，只求经济效益的最大化，忽视安全管理的现象较为普遍，为此导致群死群伤的安全事故时有发生。因此，国家有关安全监管部门应要求新建、扩建、改建、建筑内部装修以及用途变更的公众聚集场所工程项目，必须依法报送有关安全监管部门审核、验收。公众聚集场所投入使用、开业前以及群众性活动举办前，有关人员应当对公众聚集场所位置及周边、安全设施、电气电缆、特种设备、疏散通道、安全出口、指示标志、应急照明和救生器材等进行安全评价。及时发现潜在的危险源，落实整改措施，消除隐患，确保安全。

6.推广公众责任保险

公共安全防范的措施范文第5篇

【关键词】水利水电；工程；施工；危险；安全

一、危险源的定义

安全隐患与危险源的区别在于危险源是一切安全隐患产生的潜在因素，是事故的根源。危险源在水利水电施工过程中可分为如下两类：一类为常见危险源，如能量载体与能量产生装置，能量供给设备。可能产生能量突然释放的设备或场所，以及进行危险品生产加工和储存的设备与场所。二类为除以上的所有与人、物、环境有关的危险源。二类危险源存在随意性和未知性。

在水利水电工程建设中，如何有效的辨别出危险源的存在，对工程危险系数至关重要。危险源的主要辨别方法可以通过与有经验工作人员交流沟通，对作业现场进行观察，查阅事故记录，对工作任务与工艺过程进行分析。定期举行系统安全检查，并编制安全检查表，对水利水电施工过程中存在的危险源进行正确辨识。其次，可建立一个拥有安全管理经验的风险评价小组。对工程施工过程、施工人员、施工区域安全违规操作进行纠正及指导。对危险源建立风险评价，从而进行重点安全管理。

二、影响水利水电施工的危险因素分析

1、施工人员安全意识不足，安全体系不到位。施工人员是水电施工过程中最主要的危险源。施工人员不遵守施工流程，违规操作，安全意识薄弱，极有可能造成人员伤亡或损失。施工人员安全意识不足，主要为以下四个原因：

①、水利施工企业没有对施工人员进行安全教育与技能培训，致使其上岗操作时缺乏安全意识与安全技能。②、工程建设管理过程中，管理者没有尽到责任与义务。一旦发生危险事故，管理者必定有不可推卸的责任。③、水利施工企业由于资金、安全设施等条件不足，在工程建设过程中可能出现安全设施不到位，从而导致安全事故发生。④、没有健全的体制与检测手法，对采购的劳动保护用品，危险防护用品进行安全质量检测。

工程项目的安全管理体系、企业安全文化，管理者的安全意识、规章制度的实行力度，施工人员的综合素质，都需要企业建立一套完善的安全管理体系。通过企业安全体系的建立，管理者更懂得安全生产的重要性，施工人员及时发现及避免危险因素。

2、施工区域及周围环境影响。水利水电施工区域地理位置与自然环境通常比较恶劣。水利水电工程大都规模庞大、施工范围广、施工技术复杂。工程建设在地势落差大、高海拔、地形险的山谷地区。受自然环境因素影响，如突发暴雨山洪、滑坡泥石流、严寒冰冻等恶劣天气，对工程施工过程存在很大的危险性。复杂多变的自然环境，对施工过程中脚手架、模板等支撑工作，起重塔吊以及施工电梯等的安装与运行产生极大影响，可能导致工程的坍塌。其次，露天作业与高空作业，威胁到施工人员人身财产安全。

施工区域也存在危险因素。施工现场，施工设备、材料、工具的随意堆放，施工通道被滥用或者被堵塞。在危险发生时，会施工现场环境的混乱，增加了人员的疏散与事故救援难度，更加大工程的安全隐患。

3、施工方案设计因素。水利水电工程是一个技术要求高、注重细节的工程。施工方案设计的不合格、不成熟、任何微小偏差都将对工程建设起到毁灭性的伤害。施工方案设计人员本身工作技能、计算失误等技术问题也将对工程产生安全隐患。施工方案设计与人为影响等，都成为水利水电施工的危险因素。

在建设过程中，由于工程材料与构件不合格，容易产生工程质量问题。工程拆除中，因防护不当或错误的操作行为，对电气设备不符合安全标准的违规操作。易燃易爆物品储存不当，都有可能发生的爆炸或中毒事件。

三、水利水电施工危险因素的防范

1、做好安全培训工作，营造安全生产氛围

施工活动的安全性是水电工程建设的基础。水电施工企业必须履行对企业施工人员进行安全培训的工作职责。水电施工企业的施工人员大都文化水平较低，进行施工人员培训，应注重理论与实践相结合，避免空洞的理论培训使施工人员无法接受。同时，要对水电施工工程中的新材料、新设备、新工艺进行详细全面的讲解。使施工人员不断掌握新的施工技能与信息，与时俱进。对施工设备的操作使用，注重宣导安全意识，指导正确操作手法，分析未按要求操作机器将造成的安全隐患。其次，应注重实践操作能力的培训。培训过程以施工人员实际操作为主，通过及时对操作过程进行指导及纠正，提高施工人员安全操作技能。

企业营造安全生产的环境对员工的安全意识，企业形象都有积极的作用。不仅可以提高员工的安全意识，避开危险。安全的施工过程可以加快工程完成进度，同时，使企业在市场竞争中保持优势地位。

2、减少环境因素影响，加强安全意识。

自然环境因素对水利水电施工安全产生的影响非常巨大。工程设计者与企业管理者、监理部门首先要对水利水电工程施工环境进行全面的勘测和调查。对影响工程质量与安全以及工程进度的各方面因素综合评估，并落实应对措施。使施工过程尽量避开自然环境所产生的危险因素。水利水电施工普遍存在施工现场材料摆放混乱，施工场地复杂等问题。企业应重视施工现场的日常巡查，对危险源进行辨识，并提出改正，避免危险事故的发生。

质量管理体系，对工作环境提出了严格要求。水电施工过程中，材料的堆放，易燃易爆物品的储存与保管都应形成完善的管理意识。同时对存在危险隐患区域设置危险标识，并定期对设备电器等进行检查与维护。对违规违章行为及时叫停，进行整改、解决后方能继续生产。

3、回避风险，建立规章制度

施工方案的设计因素可能对水利水电施工产生风险，因此，在施工准备和中间环节，对设计原因产生的风险应尽量回避。在技术条件限制的情况下，企业可通过严格的招标程序选择技术承包商，以降低技术风险。并根据现场施工情况，对工程中各类复杂技术性问题尽可能回避。其次，加大企业技术人员培训力度。通过选送进修等方式。不断提高施工方案设计人员自身技能。

严格的规章制度对施工项目的进行起到监督、管控作用。水利水电施工企业应制订安全管理规章制度，把安全管理作为企业管理基本目标。由管理者带头，严格要求各级工作以安全生产为基础，建设施工工作，对造成事故责任人制定严格的问责制度。使每位员工拥有安全生产意识，将事故危险隐患扼杀在萌芽状态。

综上所述，要确保水电施工的正常运行，需要从人员安全意识，企业安全管理各方面着手。结合施工现场实际，正确进行安全施工。只有对危险因素的产生加强防范，避免发生安全事故。才能更好的保证工程质量，实现水利水电工程的发展。

参考文献：

[1]朱延凯.试析水利水电施工的危险因素与防范[J].浙江：商品与质量？建筑与发展，2013（9）.