会计核算与监督的内容

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇会计核算与监督的内容范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

会计核算与监督的内容范文第1篇

关键词 新时期 企业 会计核算 规范管理 策略

从传统意义上讲，会计核算是指企业的会计从业人员所做的算账、报账、记账等一系列工作的总称。但随着社会的发展，会计核算实现了对传统定义的突破，新时期的会计核算包括事前核算、事中核算以及事后核算等多个部分，即对企业已经发生的某些经济活动进行全方位、多层次、全角度的细致核算，确保企业财务管理的高效性。毋庸置疑，只有规范化的会计核算管理工作才能推动企业健康发展。

一、新时期企业会计核算中存在的问题

（一）企业会计核算制度亟待完善

对于一些产值在接近十亿，或者十亿以上的大型企业来说，其分支遍布全国乃至全世界各处，一些资金数额较大的项目大多在异地，在此种情况下，企业会计核算的难度自然加大。如果没有统一的会计核算制度做支撑，在建账与核算业务方面很难达成一致，而核算标准与核算规范的不一致可能会导致同类业务资金流向不明确、核算报表信息不可靠，不能为企业发展提供可靠的数据支撑，后果十分严重。

（二）企业会计核算人员的素质低

信息社会的迅猛发展对创新性、高素质人才发出了召唤，各行各业的人才必须不断完善自身知识储备，全面提升能力以适应时展需求，企业会计核算人员也是如此。随着国家对会计人才的重视，其对会计人才培训工作也在强有力的推行中，但就目前企业会计核算人员来说，依然存在着素质不高，能力不强的问题，制约着会计核算的规划化管理。

（三）会计机构与岗位设置随意性强

放眼望去，国内虽然很多企业都设有独立的会计机构，但不可否认的是，这些企业中相当一部分企业的会计机构部门存在岗位设置不合理、分工不明确的现状，严重制约着会计核算的质量与效率。试想，没有健全的会计机构以及明晰、规范的岗位设置，如何激发会计核算工作人员的积极主动性。在此种情况下，很多财会人员只能机械地做着重复工作，不能高效进行资产核算。

（四）缺乏完善健全的会计监督制度

缺乏健全的会计监督制度是新时期企业会计核算面临的棘手问题，亟待解决。成本核算、定额管理、财务稽查、收支审核等都是会计核算的内容与职责，由于很多企业对会计工作的重视度不够，不能建立完善的监督制度推动会计工作的高效进行，故会计核算在安全性、准确性和公正性方面无法得到保障。总之，会计核算监督制度的缺失严重制约着企业的发展。

二、新时期企业会计核算规范管理的有效策略

（一）强化企业会计核算管理的制度建设

完善的会计核算管理制度能为会计核算管理工作的开展提供必要的制度支持，使会计核算有章可循、有制可依。建立健全会计核算管理制度，主要应做到以下几点：第一，基于企业发展对会计核算的实际需求做好制度设计工作。另外，在实际需求的基础上，坚持严谨性、实践性、科学性、实用性原则，确保制度合理合法性。第二，企业的管理层、决策层等应为会计核算制度建设提供中肯建议。第三，制度的内容主要包括会计机构内部牵连制度、人员管理制度、会计核算规范化程序的制度、奖惩制度等等。企业可基于会计核算的效率不断更新制度内容，做到与时俱进。

（二）全面提升会计核算人员的综合素质

全面提升会计核算人员的综合素质，打造坚不可摧的高素质、高能力会计核算人员队伍，是企业实现会计核算管理规范化的重要途径之一。首先，企业要做好会计从业资格管理工作，把好人才入口关。新时期企业会计核算人员素质之所以低下的原因之一便是在人才引进工作上有疏忽。故在招聘新人时一定要对所应聘人才的专业知识、技能与综合素质作全面考察，做好人才筛选工作。其次，企业要强化对现有财会人员的培训工作。鼓励会计人员积极参加企业组织的关于专业知识、管理技能、网络信息技术等的各类培训，不断提升财会人员的综合素质。当然，企业还可以出资鼓励财会人员到国外进修学习。最后，企业要按照相关规定实施必要的考核，确保财会人员对所培训知识的灵活掌握。

（三）促使企业会计机构与岗位设置规范化

企业特别是一些大型企业，一定要设立独立的会计机构，并依据企业发展实际需要进行规范、科学化的岗位设置。首先，企业要明确会计机构各部门的职责，并以制度的形式规范下来，使各工作人员恪尽职守，高效工作。其次，企业要遵循“有需求便设置，无需求便撤销”的岗位设置原则进行岗位重设工作，做到精简高效，避免“一岗多人、多岗空缺”现象的出现。最后，企业在选用人才时一定要秉承“任人唯贤”，拒绝“任人唯亲”，确保各个岗位都有精干优秀的工作人员，充分发挥各岗位对企业会计核算规范化管理的促进作用，不断提高会计核算工作效率，使会计核算管理更好地服务于企业生产经营，提高企业的经济效益。

（四）加大对企业会计核算的监督力度

首先，要强化对企业会计核算管理的内部监督。建立健全内部监督制度，对会计核算人员的工作态度、工作能力、工作效率进行全方位、多角度、深层次的监督。对、故意篡改数据、不按时高质完成工作的人员（特殊情况除外）进行相应处罚；对高质高效完成会计核算工作，并对会计发展提出科学性建议的人员给予适当奖励，不断提高会计核算人员的工作的积极主动性。其次，要充分发挥外部监督的推动作用。从现代企业的发展状况来看，单凭企业自身力量远远无法实现会计核算管理的规范化，需要发挥外部监督力量帮助其实现。政府或相关质检部门可通过对企业会计事务、税务事项等的监督与考察推动其会计核算管理的规范化。

综上所述，企业的会计核算工作是一项长期艰巨、繁琐复杂的系统工程，需要企业严控严抓。新时期企业的会计核算中存在着核算制度缺失、会计核算人员素质低、机构与岗位设置不合理、会计核算监督制度不健全等问题，企业要基于自身发展实况，对症下药，运用多种途径践行会计核算工作，不断推动会计核算规范化管理，使其更好地服务于企业发展，提升企业的经济与社会效益。

（作者单位为东海县牛山果树综合实验场）

参考文献

[1] 王卉敏.新时期企业会计核算规范化管理的具体措施探讨[J].行政事业资产与财务， 2014（15）：154-155.

会计核算与监督的内容范文第2篇

在县级医院医改过程中，考虑到县级医院的特殊性，以及会计核算在县级医院的重要地位，会计核算改革已经成为了县级医院医改的重要内容，会计核算的实效性也成为了衡量县级医院医改成效的关键因素。基于这一认识，认真分析会计核算改革的必要性及其特点，并根据县级医院医改的实际需要，制定具体的会计核算改革措施，对满足县级医院医改需要具有重要作用。为此，县级医院医改中的会计核算改革应从增加网络技术的运用.提高核算的准确性、增加对财务人员的培训.培养创新性人才和加强财务监督，制定完善的成本核算体系等方面入手，确保县级医院医改中的会计核算改革取得积极成效。

二、县级医院医改中的会计核算改革，应增加网络技术的运用，提高核算的准确性

结合县级医院会计核算的现状及未来发展趋势，在会计核算改革中积极应用网络技术和会计电算化是必然趋势。基于这一认识，县级医院在会计核算改革中，应重点从以下几个方面入手：

（一）积极采用会计核算软件

应用会计核算软件之后，能实现医疗服务价格和药品价格的自动划价与统一结算，不仅能减少人工操作的失误，还提高了工作效率。

对于县级医院而言，会计核算人员过多，并且工作效率不高问题，一直是困扰县级医院会计核算实效性的关键因素。考虑到县级医院财务管理的专业性及特殊性，在会计核算过程中，单纯采用人工核算手段，不但核算效率较低，而且核算的准确性较差，制约了县级医院的整体发展，使县级医院的效益核算受到了较大影响。基于这一问题，在县级医院医改的契机下，县级医院在会计核算中，应借鉴其他行业的成熟经验，积极采用会计核算软件，将会计核算软件作为会计核算工作的重要工具和手段。因此，加强对会计核算软件的认识，并学会正确使用会计核算软件，是保证县级医院会计核算工作取得实效的关键，对县级医院会计核算改革具有重要意义。

（二）优化会计核算软件及网络系统

应用了会计核算软件之后，能够对药品的存货状况进行及时地信息反馈，能更直观地反映出某一药品的进货及销售状况，进而可以统计出药品的销售收入。

由于会计核算软件可以实时的反映医院的药品存货情况，以及医院的其他财务数据变化情况，因此通过会计核算软件掌握医院的动态财务数据是一种方便可行的办法。基于会计核算软件的优势，县级医院在会计核算改革中不但要积极应用会计核算软件，还要立足医院财务管理实际，努力构建会计核算网络系统，发挥医院会计核算软件的积极作用，形成对会计核算工作的有力支持。为此，县级医院在会计核算改革过程中，应对会计核算软件的作用引起足够的重视，并结合医院的财务管理需要，构建完善的会计核算网络系统，使医院会计核算工作能够达到现代化标准，为县级医院会计核算工作提供有力支持。由此可见，优化会计核算软件并构建健全的网络系统，是加强会计核算改革的必要措施。

（三）正确使用财务核算软件

基于会计核算软件的功能特点，运用相关的财务核算软件，可以实现对某科室或是全院的年度、季度、月度收入情况的统计汇总，这样就可以与近几年同期的统计结果进行对比.从而分析出医院的经营状况，对以后运营指标的制定也有很大意义。

考虑到县级医院的管理难度以及对效益的追求，单纯采用传统的管理办法难以达到现实需要。基于财务核算软件的管理特色和管理优点，在县级医院日常管理中，学会正确使用财务核算软件，并将财务核算软件作为县级医院的重要管理手段是十分重要的。基于这一认识，在县级医院医改过程中，应让会计人员学会正确使用财务核算软件，并将财务核算软件的其他功能进行推广，形成良好的软件使用氛围，通过掌握必要的财务核算软件使用知识，形成对医院管理工作的有效支持，确保县级医院的财务管理水平得到全面提升。因此，正确使用财务核算软件，是提高县级医院会计核算改革效果的关键，对县级医院医改具有重要作用，是提升县级医院医改实效性的关键措施。

三、县级医院医改中的会计核算改革，应增加对财务人员的培训，培养创新性人才

在县级医院医改中的会计核算改革过程中，考虑到会计核算工作的专业性和特殊性，要想提高县级医院医改会计核算改革的整体效果，就要对财务人员的重要性引起足够的重视，应将提高财务人员专业水平和整体素质作为重要着力点。基于这一认识，县级医院医改中的会计核算改革，应增加对财务人员的培训.培养创新性人才。具体应从以下几个方面入手：

一是增强财务人员的专业技能和工作素养，注重对财会人员紧急情况和突况下的应急反应培训。在县级医院财务管理过程中，财务人员的专业技能和工作素养是保证财务工作得到有效开展的关键因素。基于财务人员的专业技能和工作素养的重要性，以及财务人员的专业技能和工作素养对财务管理工作的决定性作用，县级医院在会计核算改革中，应将财务人员的培训作为重要内容，不但要对财务人员的专业技能进行全面有效的培训，也要对财务人员的工作素养进行有效培养，使财务人员能够在复杂多变的工作环境中有效提高会计核算质量，最大程度的满足医院会计核算需要。因此，增强财务人员的专业技能和工作素养，并对财会人员紧急情况和突况下的应急反应进行培训是十分必要的。

二是增强财务核算人员对计算机相关设备和软件的使用和学习培训，熟练地进行设备和软件操作.是快速发展的信息化时代对财务核算人员的一个硬性要求。随着县级医院的快速发展，县级医院在财务核算过程中应用现代化管理软件成为了必然的发展趋势。基于这一现实需要，财务核算人员不但要具备较强的财务会计专业知识，同时还要具有较强的计算机操作能力和会计电算化能力，做到熟练使用财务核算软件，有效满足会计核算工作需要。从这一点来看，县级医院医改过程中的会计核算改革，不但要重视财务核算人员的整体素质，还要注重增强财务核算人员对计算机相关设备和软件的使用和学习培训，熟练地进行设备和软件操作

三是增强财务核算人员对财务报表的分析和评价能力。由于财务核算人员专业技能和工作素养不尽相同.所以上交的财务报表的内容只是对药品、设备数量和价格的简单统计。在县级医院会计核算改革过程中，基于财务核算人员的重要性，以及财务核算人员对会计核算工作的重要作用，增强财务核算人员的分析和评价能力，并不断提高财务核算人员对财务报表的分析和评价水平，对满足县级医院会计核算工作需要和提高会计核算工作质量具有重要作用。基于这一认识，县级医院会计核算改革中应对财务核算人员的素质和能力有较高的要求，不但要保证财务核算人员具备较高的会计核算工作能力，还要确保财务核算人员能够对财务报表具有较高的分析和评价能力，使财务核算人员能够胜任会计核算工作，进而满足会计核算工作需要。因此，增强财务核算人员对财务报表的分析和评价能力是十分必要的。

四、县级医院医改中的会计核算改革，应加强财务监督，制定完善的成本核算体系

对于县级医院医改而言，加强成本核算体系的建设，既是满足会计核算改革需要的重要措施，同时也是提高会计核算改革水平的重要手段。基于这一认识，在县级医院医改的会计核算改革过程中，应将成本核算体系建设作为改革的重要着力点，通过建立核算监督体系、完善院系和科系的二级核算体系以及健全药品管理制度等措施，全面提高县级医院成本核算质量，满足会计核算改革需要。结合县级医院会计核算实际，具体应从以下几个方面入手：

（一）必须要建立核算监督体系，完善院系和科系的二级核算体系

在医院的会计核算工作中，现有的成本管理理念和成本管理体系已经难以满足医院改革的现实需要。基于这一认识，在医院医改的契机下，在会计核算改革中，县级医院必须建立起良好的核算监督体系，实现对会计核算的有效监督，同时将成本监督作为重要内容，提高成本监督水平，保证成本监督能够取得积极效果，最终达到提升成本监督实效性的目的。除此之外，在建立了核算监督体系滞后，进一步完善院系和科系的二级核算体系，是保证医院会计核算工作得到完善的关键措施。从这一点来看，医院会计核算改革中，将成本核算体系作为重点内容是十分必要的，这一举措不但有利于找到会计核算的着力点，还能迅速提高会计核算的整体效果，因此，完善院系和科系的二级核算体系是十分重要的。通过采取这一措施，会计核算体系由以前的整体核算改为现在的专业分级核算，这样就能将各科室的财务收人和支出。以更加直观的形式反映给上级部门，很大程度上实现了财务核算和管理的科学化。

（二）健全药品管理制度

在目前县级医院的药品管理中，由于缺乏必要的成本核算体系，并且在具体管理过程中现有的药品管理制度也不够完善，导致了医院在药品统计过程中容易出现失误。同时，由于现有的药品管理制度不够健全，导致了医院在药品管理中存在漏洞，容易出现发错药和药物成本核算错误问题。因此，加强药品管理并进一步健全药品管理制度，是满足医院会计核算管理改革的重要措施。基于这一认识，在县级医院药品管理中，应认识到药品管理制度的重要性，并采取必要措施对现有的药品管理制度进行进一步完善，保证医院的药品管理制度能够得到良好的实施，保证药品管理制度能够发挥积极作用。

针对医院在进行药品统计时出现的同名不同物和一物多名的现象所造成的失误。在进行改进的过程中.可采用超市的模式，推行一物一码制度，这样就很大程度上避免了实物与统计名称上存在的差距。另外。将一物一码与相应的财务核算软件配合使用.不仅能提高统计和核算效率.还能保证其结果的准确性。

会计核算与监督的内容范文第3篇

一、现行中央银行会计核算业务监督管理现状

2014年6月30日，中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS）完成了全国的推广上线。ACS利用数据集中和网络连接的优势，对会计核算业务风险防控体系进行完善与流程再造，从加强内部控制的角度分析防控重点，通过“小前台、大后台”的岗位设置和流程管理，强化业务过程控制，前移风险防范关口，提高防控和监督效能，更好地保障了人民银行会计资金安全。业务监督子系统作为ACS的应用子系统，位于ACS应用层，利用会计核算数据全国集中的优势，同步实现监督系统的全国数据集中。ACS业务监督子系统以风险监督为目标，通过监督范围参数化、监督要素参数化、监督内容参数化、监督方式参数化和任务分配参数化的参数化管理模式，实现了风险业务实时监督、重要业务全部监督、一般业务随机抽取、凭证影像逐笔核对的监督要求。人民银行各省会和地市中心支行均在ACS中设立了市业务监督中心，业务监督中心设置了业务监督岗和监督主管岗，业务监督人员通过ACS业务监督子系统对本级及辖内ACS营业网点的参数类业务和特定业务进行实时监督、对重点业务和一般业务进行事后监督、对原始凭证与凭证影像一致性进行监督、对查询和查复业务进行监督、对设定范围内的重要会计账户进行监督、对被监督机构ACS系统操作日志进行监督、对网点已确认对账结果的账户进行监督，有效发挥了业务监督效能，保障了资金安全。

二、现行中央银行会计核算业务监督管理中存在的问题

（一）管理体制不顺2014年，人民银行对地市中心支行内设机构设置进行了调整，地市中心支行不再保留事后监督部门，事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务部门履行。因此，人民银行地市中心支行的中央银行会计核算业务事后监督职责由支付结算部门承担。从内设机构条线管理上来看，省会中心支行支付结算部门相应的承担着对地市中心支行中央银行会计核算业务事后监督工作的管理职责。但目前，人民银行地市中心支行支付结算部门作为ACS的市业务监督中心通过ACS业务监督子系统对会计核算业务进行监督，省会中心支行支付结算部门作为ACS的省级运管中心通过系统对全省会计核算业务进行管理，但ACS业务监督子系统中各市业务监督中心的各项业务数据并未推送给ACS省级运管中心，省会中心支行支付结算部门无法通过系统直接获取辖内各地市中心支行支付结算部门的会计核算业务监督情况。同时人民银行省会中心支行本级仍然保留了事后监督部门，对本级及辖内营业网点的会计核算业务进行监督，但省会中心支行支付结算部门与事后监督部门是并行关系，并无管理关系。这种管理体制在实际业务管理工作中存在着诸多不便。

（二）制度相对滞后ACS上线后，中央银行会计核算业务处理方式、业务处理流程、业务操作规范等多方面均发生了非常大的变化，相应的中央银行会计核算业务监督模式和监督流程也发生了较大变化，但目前人民银行只出台了《中央银行会计核算数据集中系统业务处理办法》、《中央银行会计核算数据集中系统业务操作规范》等规范中央银行会计核算业务办理的配套制度，并没有出台中央银行会计核算业务监督的相关制度，导致业务监督人员只能依据中央银行会计核算业务办理的配套制度并参照2004年的《中国人民银行事后监督中心工作规程》，凭个人对文件的理解以及过往的业务经验开展会计核算业务监督工作。

（三）业务监督人员思想认识有偏差目前，ACS的处理机制是各营业网点受理、审核业务凭证，并将凭证影像信息上传至业务处理中心，业务处理中心对凭证影像进行切片录入，正确无误的系统将自动记账处理，处理成功的会计核算业务系统再自动推送至业务监督中心。在此业务处理机制下，部分业务监督人员会简单认为需要监督的会计核算业务已经被业务处理中心审核通过并记账成功，监督工作只是简单的业务重复核验、凭证整理归档，未意识到监督工作的重要性。而且人民银行地市中心支行内设机构调整后，很多原事后监督部门人员并未人随业务走，导致支付结算部门中承担中央银行会计核算业务监督工作的人员大部分是新手，他们往往没有事后监督工作经验，且没有接受过专业培训。业务监督人员思想认识上的偏差，以及自身业务技能水平不高，致使中央银行会计核算业务监督工作效能未有效发挥。

（四）实时监督效能发挥有所偏差ACS业务监督子系统新增了实时监督功能，对参数化设定的部分业务实时推送到业务监督中心，由业务监督人员当日完成监督，改变了以往“T+1”事后监督的模式，将风险防控关口前移了。但目前需要开展实时监督的业务主要是开销户业务，计息账户、账户基础信息、再贴现账号对应关系的设置等非凭证类业务，并未将营业网点受理的凭证类业务设置为实时监督，且从系统运行情况来看，在实时监督未完成的情况下，被监督业务仍可继续推送至业务处理中心进行后续处理。实时监督仍然是事后监督，只是“T+0”的事后监督，其监督不影响业务的任何处理进程，致使实时监督流于形式，实时监督效能未发挥。

三、加强中央银行会计核算业务监督有效性的相关建议

（一）建立科学的管理机制，明确职责建议人民银行能够对中央银行会计核算业务监督工作实行垂直化管理，从上之下明确中央银行会计核算业务监督管理部门。目前ACS及其业务监督子系统的运行维护职责从上之下均是由支付结算部门承担，因此中央银行会计核算业务监督管理职责也应与实际情况保持一致，从上之下均由支付结算部门承担。同时建议人民银行能够修改ACS后台程序，将ACS业务监督子系统中各市业务监督中心的各项业务数据推送至ACS省级运管中心，以便省会中心支行支付结算部门掌握全省会计核算业务事后监督工作情况，加强对全省会计核算业务事后监督工作的管理。

（二）尽快出台相关制度建议人民银行尽快出台中央银行会计核算数据集中系统业务监督规范或操作指引，明确监督内容、监督工作流程、监督资料传递程序、风险防控重点等内容，以确保会计核算业务监督有章可循。用统一的、规范的业务监督标准来明确业务监督人员的监督行为，把好中央银行会计核算业务的最后一道关口。

（三）提高责任意识，加强业务培训事后监督工作是对会计核算业务风险实施自我控制的一种有效手段，是保障资金安全的最后一道防线。业务监督人员要充分认识到中央银行会计核算业务监督工作的重要性，努力提高自身思想认识水平和主观能动性。同时，应不断组织对业务监督人员进行会计核算业务新业务、新知识的培训，保证业务监督人员和会计核算人员培训同步，并有针对性的进行特殊业务和重点业务监督的专业化培训，或通过建立业务监督人员和会计核算人员定期岗位交流机制，以提高业务监督人员的业务水平，使其能够适应新形势下的中央银行会计核算业务监督工作，使会计核算业务监督质量和效率不断提高。

（四）充分发挥实时监督作用ACS作为直接参与者，一点直连接入第二代支付系统、一点完成清算。在现行业务处理机制下，不管是ACS内部资金汇划还是不同金融机构间资金汇划都做到了实时处理、实时到账，因而对风险控制的时效性要求将非常高。因此，建议将重点业务和超过一定金额的资金汇划业务纳入实时监督范围，同时修改ACS相关程序，将实时监督嵌入业务处理过程中，即被监督营业网点操作员受理的特定会计核算业务在经网点主管审核后，先推送至业务监督中心进行实时监督，审核监督无误后再推送至业务处理中心进行切片录入，处理成功的再自动入账处理。真正做到将监督关口前移至会计核算业务处理过程中，而不是事后对会计核算结果进行复审和校验，以充分发挥实时监督效能，有效防范资金安全风险。

参考文献：

[1]钱珍玉.人民银行会计核算发展与事后监督转型探讨[J].福建金融,2014(10)

[2]仇瑾.构建核算数据集中背景下的新型央行事后监督模式[J].吉林金融研究,2015(4)

[3]黄圆.基于事后监督视角的央行会计核算风险及防范对策研究[J].吉林金融研究,2015(7)

会计核算与监督的内容范文第4篇

关键词：行政事业单位；部门预算改革；会计核算；协调性

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)021-000203-02

前言

根据调查研究表明，行政事业单位中存在着部门预算与会计核算工作不协调的问题，尤其是在部门预算中的资金支出部分，与会计核算中的信息总结相差较大，我们有责任有义务促进行政事业单位部门预算改革和会计核算工作相协调一致发展，从而推进行政事业单位改革的进程，进而加强行政事业单位会计管理。

一、部门预算改革与会计核算中出现的问题

(一)行政事业单位部门预算存在的问题

由于行政事业单位预算管理在我国行政事业单位中实施的时间较短，没有完全形成一定的体系，所以，有关政府对行政事业单位中的预算管理工作不够重视，进而导致行政事业单位部门预算中出现许多问题[1]。第一，行政事业单位在部门预算过程中，出现了大量的预算以外的资金，很多资金的支出并没有在预算的范围之内，有些行政事业单位在部门预算的时候，有一些资金支出是要规避正常的监督管理的，而这种现象的出现并不是一种偶然现象，它经常存在于行政事业单位财政管理中，因为这种不在预算之内的资金运作不受到任何条件的束缚，因此，这就产生了会计核算中与部门预算中的资金不协调一致的情况，为行政事业单位的效益带来损失。第二，在行政事业单位的部门预算中，预算人员工作的细致程度不够细腻，其中行政事业单位部门预算的工作量比较多是一部分原因，预算的工作量大，预算的工作时间比较短，所以部门预算管理进行的比较粗糙，一些预算也并没有按照现有的实际情况来进行预算，很多内容都是预算人员的主观臆断，进而导致了部门预算和会计核算的不协调。

(二)行政事业单位会计核算中出现的问题

行政事业单位中的会计核算制度为解决部门预算改革中的问题提供了解决的措施，但是会计核算本身工作中也存在相应的问题，首先，并没有明确的会计核算方法，在会记核算中有两项支出的总结，分别是基本支出和项目支出，但是在具体的会计结算，并没有对这两项进行严格划分，也没有相应的数据作为指引，所以在具体的会计核算中，常常出现项目支出与行政事业单位会计核算不一致的情况，比如在项目支出的会计核算范围本身包括经费的支出和拨出经费，但有的时候，这两项支出却都在专项支出下进行，使得会计核算与会计制度出现不一致的地方。而且在行政事业单位中，对部门预算和会计核算的约束力差，在实际会计核算中并没有和会计制度相适应，而行政事业单位内部的财政会计核算管理制度并没有落实到位，行政事业单位的会计制度和会计核算制度设计存在误区偏差，以至于会计核算的环节中常常出现脱节的现象[2]。

(三)部门预算改革和会计核算间不协调

在行政事业单位会计管理当中，部门预算和会计核算的关系并不协调，首先，部门预算改革是对行政事业单位资金运作的具体反映，而会计核算是对自己运作情况的监督，但是在实际的会计核算当中，根据会计制度进行的会计核算，并没有完全反映行政事业单位的资金运作，比如所在基础建设资金的核算工作当中，部门预算单独地对它进行核算工作，而并没有从资金上进行全面的会计核算，所以二者之间并不协调，而且，部门预算工作与行政事业单位的会计制度有许多不相一致的情况，在实际操作过程中有许多问题都需要进行相应的调整和解决，再次，在进行部门预算时，必须要有准确的会计记录作为根据，但是由于会计核算和预算改革不相协调的问题使得部门预算工作无法使用到会计核算，进而进一步增加了部门预算工作的难度[3]。

二、解决部门预算改革与会计核算不协调问题的对策

(一)解决部门预算改革中出现的问题

行政事业单位必须要加强对部门预算的重视，对预算的全过程进行监督管理，结合各事业单位的审计的具体情况特点来设置合理的预算改革机制，在预算改革中，对不同的资金支出加以分类管理，分化各类支出到各下属部门，及时完善各项预算改革制度，当预算改革过程中出现问题时，及时请专业性的工作人员进行管理，从而减少行政事业单位的损失，对部门预算的工作人员进行严格选择，保证相关工作人员在预算改革工作中的严肃性，在事业单位进行招聘的时候，招聘具有专业化知识的各部门预算工作人员，加强对预算工作人员的培训，使预算工作人员能够很好地完成任务，对预算工作人员设置合理的考核体系，提高他们工作的积极性，使部门预算工作能够促进行政事业的发展[4]。

(二)解决会计核算中出现的问题

行政事业单位要加强对会计核算工作的相关学习，了解行政事业单位中的会计制度内涵，加强会计的专业化知识，对于部门预算与会计核算中的内容进行深入的了解研究，适当地对会计制度进行调整，相关会计核算部门要定期地进行沟通交流，快速发现会计核算中出现的实际问题并加以解决，加强对会计核算的监督力度，尤其是对有关资金的监督核算力度，还要完善相应的会计核算体制，加强对从事会计核算工作人员的监督管理，定期对会计核算人员进行培训考核，防止会计核算从业人员监守自盗，现象的发生[5]。

(三)加强部门预算改革与会计核算协调一致

政府部门要发挥相应的政府职能，不断更新与行政事业单位部门预算相关的有关法律政策，对现有的不适应新时展的法律相应地进行修改，根据国家制定并修改的《中华人民共和国预算法》进行行政事业单位的相关管理，有了法律作为相应的保障手段，部门预算改革更加正规地进行，其次，行政事业单位要加强对会计系统的调整力度，分清相关的责任制，使会计系统更加科学正规，对不合理的规则加以改变，及时修改与会计核算中相关的条例，因此，要扩大部门预算的范围，将出现的资金支出考虑到预算的范围之内，从而加强对行政事业单位的会计监督管理，而行政事业单位不是营利性机构，对资金的支出要进行严格的监督管理，防止出现财政赤字的情况，与此同时，行政事业单位还要提高从事相关部门预算改革和会计核算工作人员的素质，提高相关工作人员的专业化能力，从而促进部门预算改革与会计核算的协调发展。因此，行政事业单位还要建立一种相应的奖励处罚的机制，将工作人员的年终奖金、平时奖金同考核制度相统一，从而提高工作人员的工作积极性，将人力资源管理和部门预算改革与会计核算工作协调统一起来。

(四)加强监督管理

在行政事业单位会计管理中，我国事业单位内现有的预算管理监督机制有许多缺陷，无法完全满足部门预算改革制度的需要，因此，发展并完善我国现有的行政事业单位预算监督机制十分重要，只有这样，才能确保事业单位资金的安全性，科学合理地利用资源，加强监督管理改革制度，在具体实施策略上加强监督管理工作的落实，保证行政事业单位会计管理制度的公平公正公开性，增加会计制度向公众的透明性，加大对违规违纪现象的处理力度，约束相关工作人员的行为，加大对部门预算改革的监督审查力度，并且要充分发挥全体人员乃至全社会的监督管理作用[6]。

三、结论

综上所述，行政事业单位的会计管理制度针对事业单位内各部门的预算改革和会计核算的相关问题进行了相应的规定，但是在实际工作中，行政事业单位中的部门预算改革工作和会计核算工作还是有许多问题的，而且二者之间并没有协调发展起来，如何促进行政事业单位部门预算改革工作和会计核算工作的协调发展，成为了行政事业单位会计制度改革的重要研究内容，因此，我们要不断地进行探索研究，通过对部门预算改革与会计核算的协调性在行政事业单位的表现，不断改进相应的对策，从而促进行政事业单位中部门预算改革和会计核算工作的协调性发展。

参考文献：

[1]张加晔.浅析行政事业单位部门预算改革与会计核算协调[J].行政事业资产与财务,2015,25:56+67.

[2]周宇程.试析财政预算管理制度改革与新制度下行政单位的会计核算[J].财经界(学术版),2014,18:212.

[3]黄爱莲.基于预算执行周期会计核算的我国政府预算会计改革探讨[J].市场周刊(理论研究),2014,12:60-61.

[4]李伟.行政事业单位部门预算改革与会计核算协调思考[J].行政事业资产与财务,2014,11:90-91.

[5]邹德俊.基于预算制度改革的行政单位会计核算[J].现代经济信息,2014,20:267+269.

会计核算与监督的内容范文第5篇

关键词：央行业务；事后监督；内控体制

中图分类号：F830.31 　 　 文献标识码:B 文章编号：1674-0017-2012(4)-0010-03

目前，人民银行逐步建立健全了由业务核算部门、内审部门、纪检监察部门、事后监督等部门构成的内部控制体系。这些部门从不同角度、不同层面维护央行业务的稳健运行，防范和控制风险。事后监督部门单设以来，从其职能发挥的效果来看，各级会计核算部门的整体业务差错率呈逐年下降趋势，会计核算质量逐步提高，防范和化解资金风险的能力不断提升。但是，整体来说，内控体系中仍然存在一些问题，如内部信息传导沟通机制和协调机制尚待建立，内控体系中职能部门的职责划分尚不明确，监督检查职责和监督内容相互交叉（尤其在会计核算业务的监督控制方面），事后监督职能的发挥与总行对事后监督工作的要求和希望存在差距等等，而事后监督在内控体系中的角色定位不够清晰是形成这种情况的原因之一，因此，需要科学定位事后监督在央行内部控制体系中扮演的角色。

一、事后监督在央行内部控制体系中的作用分析

（一）事后监督具有的监督优势

在人民银行内控体系中，事后监督部门成立较晚，但其提高会计核算质量，防范资金风险的职责，以及对核算业务监督的专业性，使它与其他内控部门相比，具有独特的监督优势。

1、每日实施监督，监督具有连续性

事后监督每个工作日持续进行，监督人员对上一工作日的核算业务进行全面的审核与检验。这种对业务的不间断的监督，能及早发现存在问题，尽快采取措施。相对于内审、纪检部门的不定期检查监督，克服了时滞现象，是目前央行唯一能对核算业务进行持续日常监督的机构。

2、监督重点突出，具有风险防范能力

事后监督在全面监督的基础上，重点对大额资金汇划、特殊业务处理等涉及资金出入、核算系统管理、重要事项变动的风险环节进行监督。对这些风险点的监督，可以充分利用各类业务资料集中齐全的优势，从账务关系对应的角度，准确核对业务操作的真实性，有效监控资金来源和资金去向，造就资金风险防范的“防火墙”。

3、作用独特，具有业务督导作用

基于上述两个特性，事后监督的存在有助于消除怀有作案动机人员的侥幸心理，有效规避道德风险。事后监督以对日常业务核算的规范性要求为基点，按照制度规定，将发现的问题和苗头通过多种渠道反馈，不断提示对业务操作及操作流程的要求，督促核算部门加强核算管理和控制，将有可能转化为资金风险行为消灭在萌芽状态。

（二）事后监督在内控体系中的独特作用

事后监督对会计核算业务实行全面和连续监督，与会计核算部门有着天然的紧密联系，直接接触到会计核算的具体业务和详细数据，其监督结果可为上级领导的科学决策提供信息支持，为其他内控部门提供监督信息、监督线索，为被监督部门提供促进会计核算规范化的改进建议和加强风险防范的意见。因此，鉴于事后监督工作的特点和其在央行内控体系中的监督优势，处在联系着前台业务核算部门和后台内控管理部门的位置，身兼会计核算控制和监督控制的双重角色，从人民银行内部控制管理的实际状况看，事后监督处于内控体系中核算业务监督的“中枢”位置，发挥着中心监督作用。

二、事后监督职能定位的局限性影响其职能的充分发挥

（一）事后监督职能定位偏低与其担负的监督职责不相适应

在总行《关于改进和加强事后监督工作的意见》中，虽然指出事后监督属于“会计核算监督的范畴”，但又指出事后监督工作“是会计核算过程的延续，是会计核算业务的后台”，强调事后监督工作的会计核算属性甚于其会计核算监督的属性，弱化了事后监督的内控职能。事后监督职能定位与其肩负的把好会计核算质量关，加强资金风险防范的职责不相适应。工作实践中，由于事后监督职能定位偏低，对事后监督工作存在着认为其只是前台会计核算业务的延伸和二次复核的观点，把事后监督简单地定位为“事后”的查错纠弊部门，忽视其具有的对会计核算的监控职能，不利于事后监督工作向纵深发展，不利于内控体系的进一步完善。

（二）事后监督职能定位偏低制约其职能的充分发挥

一是制约监督的独立性。事后监督的独立性包含形式上和实质上两方面，形式上的独立以事后监督部门单独设立可以实现，实质上的独立必然伴随着职能地位确定，工作职责、工作范围、工作方法等的清晰界定。职能定位的局限显然在实质性上制约事后监督的独立性，使事后监督在履行职责时难以处于超然地位，且容易受到来自外部的干扰，监督的有效性难以保障。二是制约监督权威的树立。事后监督的对象一般是同级的业务核算部门，若会计核算过程结束于事后监督工作完毕之后，核算部门会有“产品”（会计核算）还有下一道“工序”（事后监督）作处理的想法，出现降低对核算业务质量要求的倾向，一些不规范的作法得不到及时纠正，甚至出现有些问题屡查屡犯的情况，事后监督的监督权威得不到有效树立，由此导致事后监督的工作压力增加而监督效力却大打折扣。

三、事后监督在内控体系中的角色定位

从事后监督与央行其它内控部门之间的关系看，既相互独立、各有侧重，又相互联系、目标一致。清晰定位事后监督的职能，并对其职能加以细化、完善，有利于其全面履行对会计核算业务的监督职能，有利于发挥内控体系的整体效能。