危险性作业管理制度

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危险性作业管理制度范文第1篇

关键词：一体化 安全 管理 标准化 体系

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0189-02

随着太钢热连轧厂项目体量越来越大，项目管理的复杂难度越来越高，太钢热连轧厂管理存在了一些隐患。

（1）施工人员素质参差不齐、。施工人员大多是临时用工，安全意识差、安全技能低。一个队伍同时承包多项目工程，人员流动性大，难以管理。施工人员长期在外想家，生理、心理因素对安全极为不利。

（2）施工环境差、设备设施和工器具存在大量隐患。施工机具不少为租赁，质量难以保证。施工机具移动频繁，存在大量隐患露天酷暑、严冬，雨、雪、大风，粉尘。坑洞、临边无防护。基坑、脚手架可能造成坍塌事故。大量高处作业，可能造成高处坠落。几个施工单位（或专业）交叉作业。施工与生产交叉作业，起重吊运，设备转动，电气，有毒有害介质等危险性大。设备安装、调试可能造成机械伤害等。

（3）监理方管理水平有限。监理人员多为退休职工，年龄偏大，现场工作体力跟不上。工资偏低，工作热情和责任心受到一定影响。监理工程师多为原单位一线工人，管理经验少。

（4）设计方、设备厂家不熟悉现场

（5）建设方管理安全难点。工期紧张，给项目安全管理带来很大难度。建设方项目专业配合人员，为临时抽调的作业区点检员，对项目管理不熟悉。多个项目同时展开，分属多个分项目部，给安全管理带来很大难度。建设方、施工方、监理方、设计方、设备厂家安全管理自成体系，统一管理存在很大难度。

1 一体化的安全管理标准化体系构建

1.1 项目安全管理目标

实现轻伤以上事故为零，百万工时损失工作日低于100 d。杜绝重大设备、火灾事故。

1.2 组织机构和职责

建立三级安全管理网络：项目安全管理层、专业安全管理层、作业安全管理层。

工程项目安全管理层。由工程项目部经理、副经理、各专业部部长、监理公司总监、主要施工单位的领导等组成。

专业安全管理层。由安全部，设计部、施工部、技术工艺部、保供部，综合部、保卫部、监理部、施工单位安全管理部门等组成。

作业安全管理层。按照施工项目和设备区域建立区域安全管理网。

施工单位建立相应的安全管理网络，项目经理全面负责本项目安全工作，配备专职安全管理人员。制定、完善项目安全生产责任制，形成系统全面的项目安全责任制体系。

将项目职业健康、安全、消防三者责任制整合为一体，使部门、岗位职业健康安全消防责任制，更具有统一性和可操作性。

责任制致力于将建设方、施工方、监理方，三方管理体系一体化、标准化[1]。

1.3 法律法规与安全管理制度

由建设方牵头，施工方参加，全面收集、辨识工程项目安全法律法规、标准规程，以及典型事故案例和安全管理经验。形成较为完整的资料库。在这基础上，对项目安全管理制度制定、完善，形成系统全面的项目安全制度管理体系。制定整套《项目职业健康安全管理制度》，在厂内网公示、发给监理方、施工方[2]。

项目安全管理制度主要有：工程项目安全管理制度、工程安全生产会议制度、工程安全生产教育制度、工程安全生产检查制度、工程用电安全管理制度、施工交叉作业管理制度、工程项目事故应急预案、工程试车安全管理规定、工程安全考核办法、工程监理管理办法、工程安全监理实施细则、项目部施工安全技术措施管理制度、项目部施工机械设备管理制度、项目部事故隐患排查治理管理制度、项目部特种设备与特种作业人员管理制度、项目部易燃易爆有管理制度、项目部职业卫生管理制度、项目部劳动防护用品管理制度、项目部重大危险源管理规定、项目部生产安全事故应急救援、报告、调查处理制度等。每年修订完善，执行现行版本[3]。

1.4 施工安全生产责任制、制度的落实

1.4.1 专业安全管理体系

（1）安全责任制编写、学习。每个分项目开始前，依据安全组织机构，安排各专业员编制自身项目岗位责任制，由安全专业负责人把关，使其边编写、边修改、边学习自身安全责任制。项目开始初，建设方项目安全专业负责人对项目专业配合人集中进行责任制、制度、事故案例的培训教育，考试合格后上岗。

（2）施工方案、单项的审查、完善、落实建设方项目安全专业负责人，督促建设方专业配合人员管理施工方相应专业的安全，从施工方案、单项安全技术措施的共同讨论、完善、审批，直至过程管控。

作业区在项目部管理的基础上，进一步细化作业区技改管理网络，明确各区域、各项目在停车前与停车后的责任人。形成生产过程的设备管理人员融入技改施工，形成一体化的安全管理标准化模式[4]。

1.4.2 专业监理安全体系

对全体监理人员进行安全专业培训教育，内容：有关安全施工法律法规，《安全生产责任制》，《山西太钢不锈钢股份有限公司建设工程施工监理考核细则》，常见违章、隐患、事故案例，好的管理经验等。要求专业监理、安全监理、总监严格审批单项安全技术措施。每周检查一次监理工作日志，查是否对现场安全问题检查、安排。对专业监理存在的安全问题提出意见，对情节严重者考核。

1.4.3 施工方安全体系

监理要求施工方安全员原则上不离现场。对大型吊运、设备调试等危险性较高的作业，监理事先要求施工方负责人、技术员、安全员现场指导监护。监理发现问题在第一时间告知现场施工负责人安排处理。

1.5 体系实施步骤

（1）教育培训。建设方项目安全专业负责人，将需报验资料列出清单，实行“菜单式”管理，一次性说明报验明细，各报验项具体要求，提供必要的电子或书面样本。对施工安全管理人员书面交底，并对施工人员进行教育[4]。

（2）交叉作业安全互保协议签订。对危及对方安全的交叉作业，按区域签订《交叉施工安全互保协议》，由建设方专业安全负责人审查后，下发所有相关方，由相关施工人员、管理人员签字执行。编制《安全交叉协议》标准模板，主要内容：交叉各方单位名称、交叉项目、交叉区域、各方作业危及对方的危险有害因素、按工序辨识对可能造成对方危险的因素、制定出安全措施（硬件措施优先），说明“变更协议内容，必须由双方原审批负责人重新审查同意”。对危险性较大的交叉作业，把交叉各方视为一个完整的管理系统来按标准管理。

（3）单项安全措施审批。在建设方安全交底基础上，施工方按工序开展危险辨识，制定针对性安全措施，硬件措施优先。建设方项目安全专业负责人负责技术把关，确保安全措施的可靠性。对重点、难点大的项目，组织，建设方技术人员、施工方技术员、安全员、领导参加，讨论安全方案，完善《单项安全措施》或《作业指导书》。

（4）施工过程控制和隐患排查和治理。建设方各专业每周向项目安全专业负责人交自己一周内安全检查记录（统一表格），对检查不力者纳入考核。

（5）设备安装、调试。下发《工程试车安全管理规定》，对施工方、建设方、监理方，在试车各阶段，可能出现的安全问题分析，明确三方的安全责任和工作。施工方、各作业区专业在共同制定《试车方案》的基础上，共同讨论《危险源（点）辨识》与《单项安全技术措施》。

2 应用效果

自2004年至2013年，热连轧厂十五个项目（含技改）全面实现：轻伤以上事故为零。杜绝重大设备、火灾事故（2004年-2006年太钢150万t不锈钢工程2250 mm热轧项目投资41.3亿，2012年大小8项目同时展开）。

每周对项目部内部检查，每月对工管部拉网，及每季集团安全评价查出的问题，分析原因，采取措施，不断提高安全管控能力。

3 结语

热连轧厂组建切实、有效的施工项目安全管理体系，是安全管理工作的核心及全部，一体化的安全管理标准化体系构建，保证热连轧厂项目的质量、工期、成本等目标的实现。

参考文献

[1] 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号）.

[2] 赵晓明，韩丽粉，石磊，等.施工项目安全管理体系的构建与探讨[J].南水北调与水利科技，2008，6（5）：123-126.

危险性作业管理制度范文第2篇

一、整治目标

通过开展专项整治，有效提高冶金、有色铸造企业安全生产保障水平，杜绝冶金、有色铸造行业较大事故，努力减少一般事故。

二、整治范围

辖区有色铸造企业。

三、整治内容

1．高温液态金属吊运作业范围内存在会议室、活动室、休息室、更衣室等有可能驻留人员场所的。

2．煤气作业区域未严格划分，固定式煤气检测报警仪设置不到位、警示标志不完善的。

3．危险源未辨识建档，分级管理、定期检测、评估和监控的。

4．检修作业制度不完善、安全技术措施及应急预案不到位的。

5．安全管理机构不全、人员配备不足，安全管理制度和操作规程不健全的。

6、通过安全现场评价，而未对“安全现场评价报告”中列出的安全隐患进行整改的。

四、整治任务

（一）加强高温液态金属的管理。吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，并经检测合格，保证安全可靠。设备本体、抱闸、限位器、钢丝绳、吊具要保持完好；钢包、电炉料罐、中包等设备耳轴、砖炉衬及转炉、电炉、精炼炉炉衬要保证安全可靠。通过隐患排查，对会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内的，坚决予以整治清理，确保安全可靠。对存在隐患，可能造成重特大生产安全事故的，责令其限期整改，必要时挂牌督办，直至停产停业整顿。

（二）强化煤气作业区域的安全管理。对煤气作业区域进行严格划分，明确专门机构负责煤气的安全管理，建立健全煤气安全管理制度，设立煤气防护站，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。在煤气危险区域，设立警示标志，并保持完好有效，必须安装固定式一氧化碳监测报警装置，并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪。煤气系统检修必须制定检修工作方案、停气和吹扫方案、送气置换方案等方案，严格执行相关作业票制度，办理有关动火等危险作业的审批手续，做好现场监护和安全确认，进行严格检测并记录。此项整治工作必须于6月底前全部到位。

（三）确保重大危险源处于受控状态。对存在的各类危险源进行辨识，实行分级管理。对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估和监控，制定应急预案，确保危险源始终处于受控状态。未报安全生产监督管理部门备案的，责令其限期整改。

（四）检修作业管理到位。在专项整治过程中要把落实检修前的安全技术措施作为重中之重，督促冶金、有色铸造企业全面落实检修作业安全评估制度，对危险性较大的检修作业，其安全技术措施和应急预案应当经本单位安全生产管理机构审查同意。同时全面实行危险作业操作票制度和动火审批制度。在可能发生火灾、爆炸的区域进行动火作业，或者进入受限空间作业、登高作业等必须办理审批手续。

（五）修订完善安全生产规章制度。依据《冶金企业安全生产监督管理规定》，督促冶金、有色铸造企业对照13项冶金行业基本安全生产管理制度和3项安全技术操作规程及有关要求进行修订完善，并在4月底前完成。通过整治，帮助、指导、督促冶金、有色铸造企业建立健全安全管理体系和规章制度，使企业有章可循，职工依规操作，切实推动冶金企业安全管理上台阶。

（六）强化隐患整改。督促有色铸造企业开展隐患排查整改,特别是通过安全现场评价，而未对“安全现场评价报告”中列出的安全隐患进行整改的企业，对拒不整改的,依法查处。

五、工作步骤

1．第一阶段：部署发动（2月—3月中旬）。要按照全区的统一部署，结合自身实际，制定2012年冶金、有色铸造企业安全生产专项整治实施方案，召开会议，全面部署，迅速将专项整治工作重点和要求传达落实到每个企业。

2．第二阶段：锁定对象（3月）。要根据本方案规定的整治范围和重点，对辖区内的企业全面深入排查，摸清整治企业底数，明确整治重点和整治要求，锁定整治对象，做到一企一表，一个不漏，调查核实按“锡滨安监[2012]7号”文要求进行。按照规定和时间要求，于3月26日前将排查情况报山水城安监局。

3．第三阶段：集中整治（4月—10月中旬）。各社区、企业要围绕整治重点和工作要求，以排查治理隐患为基础，以建立健全和落实规章制度为保障，以规范作业行为、设备设施和安全管理为核心，以建立安全生产长效机制为目标，认真开展自查自纠和督促指导，对排查出的安全隐患，必须落实有效的防范措施并限期整改到位。对在规定时间内整改不到位的企业必须停产停业整顿，确保专项整治工作取得实效。

4．第四阶段：总结验收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安监局要对本辖区内的冶金企业逐一考核验收，并于10月5日前将本地区开展专项整治工作的情况报区安监局。10月中旬起，区安监局按照整治方案要求，对我区专项整治情况进行抽查和考核验收。

六、工作要求

要按照区政府安委会关于2012年安全生产专项整治工作的总体部署，将冶金、有色铸造企业专项整治工作摆在重要位置，根据时序进度的要求，狠抓各项整治工作的落实，通过专项整治促进冶金企业安全生产工作迈入法制化、规范化、标准化的轨道。

（一）摸清底数，锁定对象。围绕今年整治的重点和任务，排查摸底，锁定对象，要按照轻重缓急，在排查摸底的基础上，逐步展开。锁定人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内、煤气作业区和煤气柜储罐区存在重大安全隐患和重大危险源未纳入管理、安全管理机构和人员配备不到位、固定式煤气检测报警仪设置不到位、安全责任不落实、基本安全管理制度不健全的企业名单，进行跟踪督办。

（二）强化整改，消除隐患。督促企业落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，对检查中发现的事故隐患，应当及时整改；一时不能整改的，应当制定具体整改计划，并采取可靠的安全保障措施，检查及整改情况应当记录在案。对存在严重隐患又无法立即消除的，应责令停产停业整顿，直至隐患消除。

（三）加强监管，规范管理。依据13项冶金行业基本安全生产管理制度（安全教育与培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、职业安全卫生制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故和处理制度、安全生产会议制度、消防安全管理制度、设备安全管理制度、危险物品管理制度）和3项安全技术操作规程（行车操作规程、浇铸操作规程、冲天炉或电频炉操作规程），指导督促冶金、有色铸造企业健全完善符合企业实际的安全生产责任制和安全生产管理制度、岗位操作规程；指导督促冶金、有色铸造企业切实强化对重点设备、重点部位的安全管理，督促企业突出加强对煤气生产、回收使用以及存在中毒、爆炸危险、起重吊运高风险作业等生产作业现场、重要设备检修期间的安全管理，彻底查纠冶金企业安全责任不落实、安全制度不完善或执行不力的问题。对存在隐患逾期未整改的企业要从重处罚。

危险性作业管理制度范文第3篇

【关键词】三违；分级管理；化工安全检修；应用

义马气化厂是一家以生产城市煤气为主，联产甲醇，二甲醚等化工副产品的煤化工企业，具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒等危险特性。该厂自2001年2月建成投入生产运行，随着工艺系统连续生产运行，各生产装置的检修周期也随之减小，各装置的检修工作量和检修频率也相应增大，由于化工装置检修具有频繁、复杂、危险性大的特点，因此如何做好化工装置检修作业过程中的安全工作，确保装置检修安全零事故，是我们面临的一个重要课题。下面就如何做好装置检修作业中“三违”分级管理在化工装置检修作业中的应用，谈谈自己的见解。

一、“三违”考核分级管理的研究机理

机修分厂担负义马气化厂全部生产装置设备检修任务，各岗位人员所从事的设备检修作业活动，如果出现作业“三违“现象，极易引发各类安全事故，会对员工造成伤害、对企业造成经济损失。根据义马气化厂历年来发生的事故案例进行分析，90%以上的责任事故是由“三违”作业造成的，目前，分厂对“三违”作业管理没有一部统一的管理制度，管理比较笼统，执行弹性很大，对“三违”的检查考核缺乏一定的依据。由于“三违”检查考核没有依据，没有分级，缺乏现场针对性，结果造成员工现场作业“三违”了，被检查发现考核了，考核力度和尺度不规范、不科学，检修人员对“三违“作业的认识程度不高，对“三违”作业造成的后果认识不够，形成下次作业仍然“三违”的恶性循环，从而使反“三违”工作遇上难题。分厂针对这一实际情况，在充分进行了调查分析并征求各班组员工意见的基础上，对常见的“三违”现象进行分类、分级，制定了《机修分厂“三违”分级考核管理制度》，在机修分厂范围内实行“三违”分级考核管理，对于预防事故的发生，起到了积极的作用。

二、项目采用的管理原理及管理技术分析

“三违”是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。“三违”属于“人的不安全行为”范畴，有效治理“三违”对于规范人的行为、建设企业安全文化乃至预防事故的发生具有重要意义。在管理技术上突出人的因素方面管理，规范检修主体的安全作业实施，发挥人规避风险的最大作用，形成制度约束人，人严格遵守制度的科学化检修机制，“三违”分级管理，就是让人脑海中形成作业“三违”后，对后果严重程度的强化认识，久而久之，人的认识上就会形成思维定势，不该违章的绝对不能违章，违章就会造成事故，最后，人的自觉行动形成习惯，长期进行严格遵守。

三、项目研究的主要内容

3.1对于管理人员

因管理人员参与了本单位规章制度的制定和修订，应该最了解本单位规章制度制定的目的和依据，工作中要重点学习领会其他部门的规章制度。管理人员应掌握和实施以下主要内容：

（1）掌握有关法律法规和标准要求，依法制定有关规章；

（2）要了解企业文化精髓，了解企业生产经营现状，了解职工队伍的安全素质和意识状况，根据企业实际制定有关规章；

（3）在实施规章制度过程中应及时检验制度的有效性和合理性，针对有效性的不足要深入分析原因，系统改进，如果发现合理性上存在缺陷，要毫不犹豫，立即解决。

（4）熟悉和遵守劳动纪律。

3.2对于班组操作/检修人员

因操作/检修人员具体与设备设施打交道，要与相邻岗位职工紧密配合，共同完成生产经营或施工任务。工作中要熟练掌握岗位操作规程（包括安全技术规程）、应急任务、员工守则等。同时要广泛学习与工作有关的设备设施工作原理、基本电气及仪表知识、工艺技术等，领会规章制度、操作规程的基本宗旨，主动积极地遵照执行有关规章制度和劳动纪律。

3.3治理“三违”的控制措施

（1）“三违”分级管理的实施办法

分厂对所属各岗位常见的“三违”行为进行了分级管理，制定了《机修分厂“三违”分级考核管理制度》，使分厂的“三违”检查做到了有章可依。三违：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。根据违章情节划分为严重三违、一般三违、轻微三违三个等级，并制定出详细的等级实施细则。

（2）建立“三违”记分卡

根据历次事故分析得出：习惯性违章是引发事故的主要原因，分厂决定建立员工《“三违”记分卡》，全面治理习惯性“三违”问题。《“三违”记分卡》的记分分值分为：轻微三违2分/次，一般三违4分/次，严重三违6分/次，累计分值满10分时，对其进行停工教育培训，扣发一个月的安全风险抵押金。教育培训考试合格后，方可上岗。“三违”记分卡上的分值清零，重新开始记录。

（3）卡片式管理

《“三违”记分卡》由分厂“三违”检查考核管理小组进行管理，分厂安全员处备有电子版档案。反“三违”检查人员发现“三违”问题后，通知“三违”人员将“三违”记分卡交到分厂安全员处进行登记“三违”情况，卡片自己保存好，分厂备有相同的电子版档案以备查用。每月由分厂安全员在分厂安全会议上通报本月分厂的“三违”情况。

危险性作业管理制度范文第4篇

随着国民经济的高速发展,我国的各项事业取得了长足的进步,然而,经济高速发展的同时,各类生产事故频发。尤其是近期煤矿、交通等行业连续出现特别重大事故,人员和财产损失让人触目惊心,社会影响极为恶劣,我国的安全生产形势面临严峻挑战。

与此同时地勘经济顺势而上,地质勘查、地质找矿、地灾治理和相关施工项目数量、规模都呈现大幅度的强势增长,迎来了“又一个春天”.和其他领域一样,如何实现地质工程施工项目长期安全生产、杜绝重特大事故,成为当前地勘行业安全管理的一项迫切工作。

1地质工程施工项目的特点

(1)施工项目分布区域较广,点多面广、战线较长,不同项目施工条件千差万别。(2)技术水平相对较低,手工操作多,劳动强度大。

(3)露天作业多、高处作业多,工作条件差,环境较为复杂恶劣。(4)施工队伍多,人员素质参差不齐,流动性大。对一个施工项目,由于专业复杂和专业性强的特点,不同的单位工程需要不同的施工队伍。(5)施工人员安全意识差,违章操作、冒险作业的现象比较普遍。

2安全管理常态化的内涵

安全管理常态化也就是安全管理的制度化和科学化,以制度化保证常态化、以科学化推动常态化。即通过对安全生产的责任逐级逐项分解、落实到各部门和各岗位人员,形成健全完善的安全生产责任体系和系统高效的运行机制,以制度建设和机制创新推动安全工作的开展;依托现代安全管理理念推动安全管理体系的正常运转和发挥效力,强化职业健康安全管理体系建设,积极运用“PDCA”思想开展建设项目“全员、全过程、全天候”安全管理;突出安全技术先导作用,建立安全管理信息系统及相关数据库,发挥互联网平台优势,将安全管理进一步信息化、定量化、可溯化;着力营造安全生产良好氛围,最大程度地降低作业场所、设备及设施的不安全状态,最大限度地减少人的不安全行为、环境条件影响和管理上的缺陷,从而实现建设项目安全生产的常态化、标准化,最大限度地减少生产安全事故的发生。

3地质工程施工项目安全管理常态化如何实现

地质工程施工项目往往处于较为偏远的区域,施工区域分布广、工作面多,受外界因素和自然环境影响因素较大,安全管理的范围较宽,难度很大。想要减少事故发生、提升安全管理水平,只有将安全管理常态化、科学化和规范化。

3.1建立健全各项安全管理制度,严格落实安全生产责任

施工项目部要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定完善的安全生产规章制度,设置专职安全管理人员,按规定提取安全生产措施经费,做到专门列支。要把安全生产各项工作真正落实到到位。强化安全生产相关责任人的责任,各级责任主体之间要签订《安全生产管理目标责任书》,层层落实安全生产责任制,将责任落到实处,分解到个人。通过签订责任书,实行奖罚制度,可以极大地提高施工企业全员工作的积极性。四川地矿局自推行“5684”工作思路以来,已建立了比较成熟的安全生产五级责任体系,局属各地勘单位的安全生产主体责任得到进一步明确,各施工项目部的各级安全生产责任也得到逐步落实。

要做到安全生产体系责任明确,必须做到有章可循、制度完善、执行有力、监督严格。通过调研,根据地质工程施工项目特点,施工项目部必须重点健全、完善和执行如下安全管理制度:(1)安全生产责任制度;(2)安全目标管理制度;(3)分包(外协)队伍安全管理制度;(4)安全例会制度;(5)安全检查制度;(6)安全教育培训制度;(7)设备管理制度;(8)危险源分级管理与重点监控制度;(9)事故隐患排查与整改制度;(10)安全技术措施审批制度;(11)劳动防护用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)应急管理制度;(14)安全奖惩制度;(15)野外作业联络制度;(16)交通安全制度;(17)特种作业管理制度;(18)安全生产档案管理制度等。

3.2加强安全生产体系建设,实行全员管理

3.2.1项目管理人员安全生产体系建设施工项目部要健全安全生产保证体系,必须成立以项目经理为组长,生产经理、技术总工为副组长,安全员、技术员、质检员、施工员等为成员的安全生产领导小组,并吸纳施工队伍相关负责人、班组长作为兼职安全管理人员,定期进行安全法规和专业安全知识培训,为安全生产的“无缝衔接”做好人力资源储备。

项目部应按照“区域自治”和“模块自治”的方针,各施工工作面(点)自成系统,以体系管理要求进行安全监管;整个项目管理层面应分为施工、交通运输、爆破、施工用电、食品卫生、

消防保卫等模块,落实模块负责人,实现模块内的体系化管理。

3.2.2一线班组安全生产体系建设作业班组是基层生产施工的基本单元,是施工项目的主要承担者,班组安全生产的管理水平是整个项目安全管理水平的重要体现,是建设项目实现稳定生产的重要保障。

抓好班组安全建设应从以下几个方面入手:

(1)做好班组长的选拔和培训。班组长是班组的核心,既是生产者又是管理者,建立一支良好的班组长队伍是班组安全建设的中心环节,班组长必须具备相应的胜任能力,能够在班组中宣传并贯彻落实好安全法规和安全生产规章制度,把安全生产责任制转化为具体的安全行为,杜绝“三违”,确保一线安全。

(2)抓好岗位安全教育和培训,特别是特殊工种作业人员的准入管理。组织岗位作业人员认真学习地质工程施工项目相关标准、规范,特种作业人员严格持证上岗。通过教育培训使班组作业人员安全生产意识提高,自觉按章操作,规范安全行为,杜绝违章操作。

(3)班组危险作业重点控制管理。地质工程项目由于施工工作的不确定性、临时性和人员流动性,势必导致以下情况的发生:施工条件相对恶劣,基础资料不足,施工人员彼此不够熟悉,应对外界环境变化的反应能力不足,使用的设备、工具不固定,甚至不相适应,安全隐患较一般的施工项目呈现出不规律、不易防护等特点,如果没有周密细致的安全管理措施,将会使安全工作陷入非常被动的地位。

因此,对危险作业进行合理有效的控制管理,是搞好现场安全生产所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作业前的准备工作,接到任务后,作业班组应就任务内容进行确认,并对其是否能够胜任,进行确认,如能胜任则按照危险作业的要求做好作业前的准备工作,必需进行作业前的培训,例如架子搭设,是高空作业,危险性大,架子工必须经过专业培训;施工现场临时用电,专业性较强,电工必须经过专业培训持证上岗。(2)作业时,指挥人员和作业人员均应按照制定的施工技术方案执行,并对作业过程进行及时的检查,确保作业安全进行。(3)作业结束后,要及时总结经验教训并进行安全绩效评定。

3.2.3应急救援体系和队伍建设加强事故应急救援预案体系和队伍建设的目的在于提高地质工程项目应对事故灾害的应急响应和应急救援能力,科学、快速、高效地处理施工过程中引发的安全事故,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,防止事故事态扩大,不断增强项目部应急救援能力和抗风险能力。应重点做好以下工作。

(1)做好应急救援基础工作。项目部要制定科学可行的应急救援预案,完善应急救援制度,并根据实施情况及时修改完善;及时与当地政府和安监部门、国土部门、消防部门、卫生部门等相关机构取得联系;确定事故或紧急状态下的防范避灾、救灾措施和处置程序,配备必要的应急救援物资设备,定期组织培训和演习。至少每季度进行一次应急救援演练,对演练过程中暴露出来的问题和漏洞,必须采取措施,立即整改,不断修改和补充,完善,增强事故灾害预防和处理的针对性、有效性和实用性。

(2)培养项目内部应急救援队伍,发挥应急自救和协助外部救援能力。目前我国已经建立了以相关部门专业救援队为主、企业自身业余救援队为辅的事故应急救援体系,要充分利用好这一体系的作用,与相关部门取得联系,及时提供项目相关信息,保证扩大应急时的外部援救;同时,项目应争取单位支持,做好应急队伍培训和管理,使救援队伍能够及时发现问题,及时处理事故隐患,救援队伍的战斗力。

3.3依靠科技,建立施工项目安全管理信息系统,提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理数据库项目部应建立包含人员信息、防护用品发放、机械设备、危险源种类和风险程度等相关的安全管理数据库,由专人负责管理和更新,并通过网络与本单位及时进行数据沟通,动态反馈安全生产信息,为单位安全技术部门的安全决策和监管提供快捷平台。

3.3.2建立危险源分级和动态监控系统首先应做好危险因素识别,地质工程施工项目最常见的危险源有施工临时用电、民用爆破器材管理与使用、交通运输、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高处作业、滑坡、塌方、泥石流地质灾害、重点防火防盗区域等。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围,分析其风险程度,及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,重大危险源要做到登记建档并向有关部门汇报;项目部要利用先进设备对重大危险源如地质工程中的泥石流、滑坡滚石进行实时监测,设立专人负责数据收集和汇报,必要时发出应急灾害预警信息;现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和财产安全;危险源的撤销和等级调整必须经相关部门研究讨论后决定。

3.4加强安全检查、隐患整改体系建设

为确保项目工程各项安全目标的完成,安全检查是施工现场安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期检查:项目经理组织项目技术负责人和专职安全员每周进行安全检查,对查出的问题由项目经理向各责任人员下达隐患整改通知,并按照“三定一验收”的措施进行落实验收,由安全员跟踪整改效果并落实签字手续。

(2)班组检查:各班组长在班前提前30分钟对昨天的操作部位进行检查,对存在的问题在班前会上向各操作人下达整改通知,由项目安全员进行复查,验收合格后再进行作业。

(3)项目安全员巡查:为了及时消除事故隐患,项目安全员对各工作面进行不定期的巡回检查,发现隐患,立即停止作业并进行整改,直至消除隐患。

(4)本单位职能部门督查:企业安全技术部门加强季节性检查和专项治理检查,同时结合项目实际情况进行不定期的监督检查,对存在的问题由检查人员向项目部下达隐患整改通知书,项目部必须按期整改,拒绝整改的,应按单位相关规定做出相应处理并对相关责任人员进行经济处罚,并要求整改到位,消除安全隐患。

3.5加强项目安全评价体系建设

项目部应根据自身特点,建立项目安全评价体系,做好危险因素识别和风险度评价,把涉及项目安全生产的管理组织、危险有害因素控制、安全技术措施、安全管理措施、安全设施设备、人员教育培训、安全监督检查、应急救援等列为主要评价指标,选用合理的评价方法,定期进行项目安全评价,确定项目整体风险等级,并采取相关措施,降低风险程度,促进项目持续改进,实现安全生产。

3.6营造安全文

化氛围,改善安全生产环境

安全生产是项目成败的基石,而施工人员是安全生产的主体,只有将安全理念、安全意识植入施工人员脑海深处,才能从根本上规范他们的安全行为,引导施工人员把“讲安全反违章,关爱生命,注意安全”作为一种价值取向。施工项目应依据安全生产法、国务院23号令和四川省有关条例,深入开展“安全生产月”和“安康杯竞赛”等活动,紧紧围绕安全生产这一永恒主题开展内容丰富、形式多样的活动,采取各种有效的方法和手段,利用各种形式开展安全教育和培训,如:安全演讲、安全标语、墙报、宣传、专题讲座、现场事故教训,让他们的心灵受到触动,提高安全意识,形成“人人讲安全、人人要安全、人人懂安全、人人会安全”的良好氛围。

4结束语

危险性作业管理制度范文第5篇

【摘 要】土建施工为城市高楼建设作出了重要的贡献。随着建筑工程的进步与发展引起了土建施工项目的不断增多，土建施工是保证整体建筑工程质量的基础和前提。由于施工过程有一定的危险性与特殊性，安全问题被越来越多的人注意到。施工过程中部分施工人员缺乏严谨的态度，施工机械的保存与使用上，由于阴雨天等器械保存不当，或者机械的磨损不能按时进行保养维修也给施工安全造成一定的影响，所以说安全问题刻不容缓。本文笔者对土建工程项目中的安全隐患及应对措施进行了分析探讨，希望ο喙卮右等嗽本哂薪杓意义。

【关键词】土建工程项目；安全隐患；应对措施

1.土建工程施工安全管理概述

土建工程是指所有与水土相关的基础设施建设工程，如房屋、道路、桥梁、水渠、堤坝等等。在这些设施施工的过程中，安全管理起到重要的保障作用，不但可以保证施工人员的生命安全，还可以保证工程的财产安全，以及工程如期完成，降低工程造价，提高工程的效益。这里所说的施工安全管理是指事前安全计划管理与活动，事中安全控制与实施管理，事后安全行为总结与归纳的动态过程。安全管理的目标是减少开支与消耗，杜绝违规施工和人员伤亡，将人、物资源进行最大化利用与最优化组合，形成自主性安全施工意识与管理意识，实现安全管理的目标。安全管理内容涉及面较广，如项目安全管理、施工人员安全管理、施工现场安全管理、施工机械安全管理、施工材料安全管理、施工工艺安全管理等等。

2.土建工程项目中的安全隐患

通过上述分析，我们对土建施工特点有了一定的认识，因而为了更好地促进土建施工安全管理水平得到有效的提升，就应认真分析和总结整个土建施工安全管理存在的不足，从而更好地结合存在的不足采取针对性的措施予以应对。就土建施工的实践来看，在安全管理方面存在的问题主要有以下几个方面：

2.1施工环境复杂，存在安全隐患。土建工程施工现场环境由地质构造、气象变化、施工机械、施工材料、施工人员穿插等组成。在施工现场，这些因素时常叠加在一起，形成了一个复杂多变，施工环节相扣，施工管理各环节叠套的情形，给施工安全带来不安全因素，使得土建工程现场施工的安全管理量大而多变，现场安全监督极易发生难以到位的情况，给施工带来安全隐患。因此，在土建工程施工管理中，安全管理要实现精细化管理，将动态监督与监控设施结合，才能发挥安全监督的有效性和全面性。

2.2在安全意识方面，部分施工人员自身的安全意识不足，加上现代很多土建工程中需要的施工人员较多，所以往往一部分员工属于临时工，不仅施工技术的专业性低下，而且在安全意识和安全技能方面相对低下，加上施工企业缺乏对其的专业培训，使得施工企业的安全管理实力相对低下，加上安全管理过程中经常会出现责任主体不明确的情况，一旦出现安全事故就只能相互推诱，加上安全预案不到位，安全投资不足，导致安全管理压力较大，进而影响管理水平的提升。

2.3施工安全管理力度不足。一些项目建设过程中一部分的施工管理人员对于安全责任的认识不到位，不够重视。管理过程中，也会存在没有将安全管理工作真正落实到位，没有真正意识到安全生产的重大责任。于是，出现了安全管理力度不足，责任制度不健全的现象。相当一部分施工单位仅仅将安全施工制度写在纸上，不仅没有落实到施工当中，而且没有与员工签订安全保证责任书。在部门设置上，甚至有些施工单位没有设置专门的安全员，安全施工监督十分薄弱。

2.4在重大危险源管理方面还存在这样或那样的不足。由于现代很多土建工程自身的开挖量较大，而这就需要在开挖中加强民爆器材的应用，而这又是重大危险源所在。然而在实际工程中，往往由于安全制度得不到落实和安全技术规范不达标等，导致施工现场的重大危险源出现火灾和保障等事故，而这些事故的出现，轻则出现财产的损失，重则导致人员的伤亡。

3.加强土建施工安全管理的对策分析

3.1致力于安全管理制度的完善，促进土建施工安全管理水平的提升

由于制度在整个土建施工中具有十分重要的作用，土建施工管理的保证要求是有一个严格监管制度，所以为了更好地营造良好的安居环境，就必须对现有的安全生产管理制度进行不断的健全，尤其是施工所需的安全生产管理制度、检查制度、责任制度和特殊作业管理制度等进行完善，对施工安全管理人员的职责进行有效的明确，并确保所制定的各项安全生产管理制度得到有效的执行，同时还应对执行的情况进行及时的监督和检查，从而为整个土建施工安全管理工作的开展提供制度上的保障。与此同时还要加大现有施工管理制度的贯彻执行，确保在施工工程中有准则依据。在建筑工程施工过程中出现的质量不过关问题，要落实质量管理制度，对责任进行划分，提高建筑施工人员与企业领导对土建施工质量管理的重视。

3.2切实加强企业全员的教育，不断强化其专业技术实力和安全意识

为了更好地确保企业核心竟争力得到有效的提升，就必须从企业全员人手，通过教育和培训，不断强化其专业技术实力，使其意识到安全管理在整个土建工程中的重要性，并在实际实施中加强安全技能的培训，切实做好应急事故的演练，才能更好地促进自身核心竞争力的提升。

3.3强化安全意识，注重安检

工作从根本上提高施工人员的安全意识，要求施工人员的有更好的技能与素质教育，重视对工作人员的素质和技能培训。要强化施工人员的安全生产意识，通过对施工人员的安全培训，系统的让施工人员学习安全相关的防护知识，确保施工安全。在土建施工中，起吊施工和高空作业以及重大危险源的作业，均与重点施工环节，所以土建是又属于高危行业，在施工中只有切实加强重点施工环节的安全监管，才能更好地确保整个工程顺利的实施。例如在民爆器材使用过程中，必须对使用人员的资质和使用的可行性以及可能出现的问题等进行有效的明确和预测，并制定相应的措施，才能强化安全管理工作的开展。

3.4加强安全教育

安全管理中提高施工人员安全意识的主要途径除了现场监督外，就是安全教育和安全培训形式。通过定期的教育与培训，可以将施工人员的施工技术与施工安全意识有机的结合起来，达到安全施工渗漏透到生产操作中去，保证施工人员安全意识的高度清醒。通过教育与培训，施工人员达到安全施工标准要求后方可进入现场进行土建施工。有些施工单位不注重这一环节，导致施工人员安全意识差，违规操作时常发生，给施工带来较大的安全隐患。因此，任何施工单位都要将安全管理放至首位，对施工人员进行规范、制度、工艺、工序、配合、自保、责任心、职业道德等方面的教育与培训，提高他们的安全意识与安全责任。

3.5提升安全管理人员的整体素质

土建企业应该进一步完成施工员工的培训体系，定期组织施工人员进行培训，培训的内容主要就施工技术方面以及施工的安全自我防范方面进行重点的培训，通过进行培训，让施工人员不仅能够提高自身的施工水平，还能够进一步提高自身的施工安全防范意识，提高施工的安全度，促进施工的顺利进行。

4.结束语

综上所述，土建工程是一个复杂的工程，因此安全管理是重中之重。为了保障安全管理有效进行，先要具备安全管理意识，其次，建立完善的管理制度，最后，对施工中的每个项目与环节给予足够重视，只有在管理制度和技术上都提高了，才能保证工程的顺利进行。

参考文献：

[1]魏兆毅，范佳佳.当前土建施工中的问题和对策探讨[f1].黑龙江科学，2014（03）.