工商管理的性质
工商管理的性质范文第1篇
标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因：
（一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要
近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。
其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。
最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。
这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。
（二）标准适用于工商行政管理机关
标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。
（三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础
在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。
（四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景
目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。
正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。
贯标工作的具体实施
标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。
根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差版权所有距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。
首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。
关于实施标准认证的几点肤浅感受
我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。
另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件：
（一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。
（二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。
（三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。
（四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。
在工商行政管理中引入标准的现实意义
在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为：
（一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。
（二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。
（三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。
（四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。
（五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。
一、为什么要在工商行政管理中引入标准
标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因：
（一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要
近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。
其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。
最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。
这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。
（二）标准适用于工商行政管理机关
标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。
（三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础
在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。
（四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景
目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。
正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。
贯标工作的具体实施
标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。
根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。
首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。
关于实施标准认证的几点肤浅感受
我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。
另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件：
（一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。
（二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。
（三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。
（四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。
在工商行政管理中引入标准的现实意义
在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为：
（一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。
（二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直版权所有接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。
（三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。
（四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。
（五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。
一、为什么要在工商行政管理中引入标准
标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因：
（一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要
近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。
其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。
最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。
这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。
（二）标准适用于工商行政管理机关
标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。
（三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础
在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。
（四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景
目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。
正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。
贯标工作的具体实施
标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。
根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。
首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。
关于实施标准认证的几点肤浅感受
我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。
另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件：
（一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。
（二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。
（三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。
（四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。
在工商行政管理中引入标准的现实意义
在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为：
（一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。
（二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。
（三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。
工商管理的性质范文第2篇
一、培植现代质量管理理念，强化釆购质量意识
随着IS09000族标准的普遍采用，质量管理领域发生了观念上的变革，一些新的质量管理理念不断涌现，而这些新的理念极大地促进了质量管理水平的提高。为此,企业在采购管理中应培植现代质量管理理念,强化采购质量意识，要做到这点，就要求企业领导在组织商品生产经营活动时,企业采购人员、质量管理人员、质量检验人员在从事采购商品质量管理与控制活动中，必须树立和强化“质量第一”、“预防为主”、“持续改进”、“协作精神”、“注重质量效益”、“顾客至上”等理念，增强关心采购质量和保护质量的自觉性。质量意识的形成和提髙,是一个长期的过程，但可通过以下方法强化质量意识的形成：
(一）通过学习、宣传，提高采购人員的质量意识
通过各种形式的学习、宣传，使采购人员提高对采购商品质量重要性的认识，积极主动地提髙业务水平和操作技术，提髙学法守法的自觉性,严格按质量法规、质量标准做好有关工作，树立以质量为核心的职业道德，明确没有采购质量,就没有产品质量，就没有企业效益,就没有个人利益,不断增强质量意识。
(二）提高领导质量意识
提高采购质量意识，关键在于企业领导层质量意识，只有领导决策层具有强烈的质量意识，髙度重视采购质量工作，把质量管理作为企业经营的中心工作真抓实干，才能提高质量意识，形成强大的内在动力，不断提高采购质量。同时,企业领导应善于聆听采购人员的心声，通过沟通，使采购人员认同企业采购质量目标，贯彻执行企业采购质量策略。
二、选择优秀的供应商，构建全新的采购质量管理模式
采购是企业与一个或多个供应商之间的交易活动，采购商品质量与供应商的质量管理水平密切相关。经验表明,一个企业要是能将四分之一到三分之一的质量管理精力花在供应商的质量管理上，那么企业过程质量和成品质量起码可以提高50%以上。所以,选择优秀的供应商,构建全新的采购质量管理模式，加强供应商质量管理与控制，是提高企业产品质量的重要保证。
(一）提出明确的采购质量要求，选择优秀的供应商
选择合格的供应商是采购的首要工作，是进行质量管理的重要环节。合格的供应商应具备完全满足规范、图纸和订单等质量要求的能力。为此，企业亩根据供应商的信誉,对比类似产品的历史情况，对比其他用户的使用情况，供应商提供的样品，供应商能力，是否取得有关质量认证机构的质量体系认证等来评价供应商是否具有满足质量要求的能力。要做好评价工作,应做好如下工作：
1. 对供应商进行调査。企业可根据实际情况，派出一组有资格的调研员对供应商进行访问调查，对供应商是否有可能交付优质产品作出科学预测。要使调査结果反映实际情况，企业就需要对调查的方法和内容做认真细致的考虑。调查方法切忌形式主义,调查内容力求全面，调查重点应侧重于工序能力、工序控制、员工培训和资历考核等方面，同时,调查要避免重复劳动,善于利用社会性质量数据库。
2. 对供应商进行质量管理体系审核和保证能力评估。要采购到优质商品，企业必须充分掌握供应商质量管理体系和质量保证能力，为此，企业可选派有经验的审核员或委托有资格的第三方审核机构对供应商设计资格、制造资格、供货质量、供应商的质量管理体系以及质量控制能力等进行审核。此外,在审核过程中，还应对被审核方的顾客满意度、职工素质、技术装备、过程能力、服务水平、财务关系等进行调查。审核和调查应形成明确详细的审核报告和调查报告。通过审核，对供应商的合作经验、质量管理与控制能力、质量保证能力、履约能力、服务与技术能力等进行综合评估。
3.做好样品小批量试用的鉴定与审核。企业应按有关技术标准和技术规范的要求对新开发供应商的：样品进行鉴定与审核，并在样品合格后，进行小批量试用，试用合格后再批量供货或芷式使用。这样，不但可验证供应商产品与样品同技术要求的一致性，还可验证供应商产品满足企业工艺要求的能力以及供应商供应质量的稳定性程度。
经过质量调查、论证、开发样品、小批量试用等过程的选择,符合企业质量-求的即为备选的供应商。但是,供应商的选择除了考虑质量要求以外，还要考虑价格、信用、管理水平等因素。另外，同一商品的供应商数目应根据商品的重要性程：度和供应商的可靠程度而定。一般：可以保持2~3个，以保证供应的可靠性和形成竞争，有利于商品质量的持续改进和提高。
(二）加强质量合作，与供应商:建立和保持互利共赢的关系
与供应商建立良好的合作关系己成为企业质量管理体系中的一个关键问题。IS09000:2000标准中把“互惠的供应商关系”作为质量管理的8项基本原则之一，其目的就是要求企业与供应商建立和保持互利共贏的关系。因此,企业应根据自身实际,加强与供应商的质量合作。上海通用汽车公司之所以创造出我国汽车工业的奇迹，一个很重要的原因就在于其与供应商建立起了长期的合作伙伴关系。在合作中,上海通用和供应商一起研究如何在小批量、多品种、快节奏的生存环境里一'起成长发展，双方建立了联合发展委员会，上海通用公司用企业的一部分利润为供应商提供培训和服务，帮助供应商改善和实施他们的供应系统,提髙产品质量,并帮助其争取出口项目，扩大出口规模，从而获得了双贏的局面。上海通用公司的做法很值得借鉴。为使供应商提供的商品持续地满足企业的需要，与供应商发展良好的合作关系，企业应做好如下工作：
1. 制定联合质量计划。采购现代商品，需要把供应商与企业双方的能力对等协调起来，协调的最佳办法就是制定联合质量计划。通过制定联合计划，确立共同遵循的质量方针和质量要求，明确质量职能，建立起迅速、灵敏的质量信息反馈系统，使各方获得最大的价值，以保证双方沟通渠道畅通，持续保持和提高产品质量。
2. 掌握供应商质量状况，对供应商进行监督检查。根据需要,企业可派代表定期或不定期地对供应商商品质量进行全程、全面地监督检査。通过监督检查，有利于全面把握供应商的综合能力，及时发现其薄弱环节并要求其改善，从而从体系上保证供货质量，满足企业的质量要求。
3. 帮助供应商引入新的体系和方法。为有效地控制采购商品的质量，企业应对供应商引入自己多年总结出的先进质量管理手段和技术方法，主动帮助、指导供应商在短时间内极大地提升质量管理水平和技术水平,增强质量保证能力。对供应商的帮助应以提高质量为中心，帮助供应商组织有关人员进行技术和质量培训，进行设备的技术改造，实现检验和试验的标准化、规范化，贯彻IS09000族标准，争取质量体系认证，帮助供应商引入新的管理方法，如6Sigma系统等。对供应商的帮助重点是加强商品质量的薄弱环节，解决影响商品质量的关键问题，从中获得长期、稳定的优质商品。
(三）加强对供应商的动态管理
要提高采购商品质量，应保证在合格的供应商名单范围内采购，同时，应加强对供应商的管理。为此,企业应按照采购质量要求,对不同采购商品进行定期质量缺陷分级评定,据此对供应商进行等级评定。另外，也可定期对供应商的质量稳定性、售后服务水平、供货及时性和供货量的保证能力进行综合评价。对优秀的供应商继续保留或提高等级，对不好的供应商进行降级处理或从供应商名单中剔除，实现供应商管理的良性循环。
三、层层把关，加强釆购全过程质量管理
采购过程涉及到供应商的选择、与供应商谈判及成交、对供应商进行质量管理与控制、对供应商商品质量进行验证、进货运输、进货检验与验收等活动。可见，采购商品质量管理是一个系统工程，必须对每一个环节进行控制，实行全过程质量管理，严格把好每一个环节质量关。
(一）明确各部门的质量职责，建立相应的盾量控制程序
采购质量并不仅仅是采购部门的事，还与设计技术、质量管理、检验以及企业上层管理等部门有关。因此，应结合企业实际情况，商讨、分析、明确质量职责,在此基础上进行分工，明确各部门的责任,加强配合和协作,保证质量职责的落实。同时，应对采购质量形成的各环节进行分析,建立严格的质量控制程序，做到采购质量管理程序化。
(二）建立健全采购质量管理制度
为保证采购商品质量，必须制定严格的质量管理制度，来规范和约束与采购有关的人员行为，防止暗箱操作。对做出突出成绩的部门和人员应给予奖励；对个别有章不循、损公肥私、定人情货、采购质次价高甚至假冒伪劣商品给企业带来经济损失的人,应坚决处理,情节严重的应送司法机关处理，以保障采购质量管理工作有章可循，树立质量监督的权威性。
1.建立起较完善的供应商质量管理制度。对供应商的选择、评定、审核、验证，都应建立完善的程序，严格按要求和标准执行。
2. 建立采购商品质量档案制度。企业可根据自己的情况，重点有选择地对大宗、关键、技术性强的采购商品建立相应的质量档案。质量档案的内容要全面，主要包括商品的合格证、试验报告、化验单、使用说明书、验收记录、保管保养记录、出库检验记录、使用中发现问题的处理意见等。企业应建立质量档案的管理制度，设置专人对质量档案进行管理，以供选择、优化供应商时参考。
3. 建立全过程、全方位质量监管制度。全过程质量监管是指从计划、审批、询价、招标、核算等所有环节都有监督,重点是采购计划制定、供应商选择、供应商质量控制、质量验收4个环节的监管，以保证对供应商选择和验收不降低标准，不弄虚作假。全方位监管是指行政检察、财务审计、制度考核三管齐下。
(三）严把采购商品检验关，加强不合格品的控制
企业应根据采购批量、采购商品种类与性质、价值以及供应商质量管理体系的有效性，科学合理地制定检验方案,并严格按要求实施。检验应在双方认可的条件、方式和环境下进行,发现不合格品，应及时记录，以满足可追溯性要求,并对不合格品进行质量分析，做到查明原因、分清责任、防范措施落实。
四、夯实基础，全面提高采购商品质量的管理水平
为保证采购商品质量，企业应做好采购商品质量管理的基础工作。
(一）做好采购商品质量信息的收集、加工、存贮和传递工作
采购商品质量信息是进行采购质量决策的依据，是改进采购商品质量、改善采购各环节工作质量的最直接的原始数据。要使质量信息在采购质量管理中发挥作用，应使质量信息满足及时、准确、全面、系统的要求。为此,企业应加强采购质量信息的收集工作,建立一个髙效、灵敏的质量信息管理系统，对质量信息进行加工、分析、处理，并及时向有关领导和部门提供准确的信息。
(二）编写好采购质量文件
为了保证采购商品符合质量要求,企业采购部门在采购商品时,常根据申购部门提出的具体质量要求和规格,编制采购质量文件，向供应商提出明确、具体的要求，并让供应商充分地理解这些要求，如所购商品的规格、图样、等级、质量标准、验收检验规则、质量保证要求等等。作为企业采购部门，应制定采购质量文件的编制、审核、批准、使用和管理等一整套程序，特别应做好采购质量文件的编制工作。
1. 编制的采购质量文件所规定的内容应齐全。采购质量文件至少应包括:采购商品的准确标识,采购商品的技术和质量要求，对供应商质量管理体系和保证能力提出的要求。
2. 确保采购质量文件的有效性。编制采购质量文件所引用的标准要保证是当前的最新版本，确保所编制的采购质量文件的现行有效性，同时,还要尽量地与ISO等国际标准及国外先进标准相接轨。
3. 要有一定的审批程序。为了做到有章可依，有法可依，明确有关人员的职责,防止购回不合格商品，每一企业应根据组织机构设置，明确质量职责，合理确定采购质量文件的审批程序，采购质量文件必须经过严格的审批才能生效。
4. 编写采购质量文件所用语言要简明、通俗、准确。采购质量文件是为指导采购人员正确使用而编写的。因此,采购质量文件必须对采购人员和企业生产高度负责。要求采购质量文件措辞准确、逻辑严谨,用词禁忌模棱两可，以防止不同采购人员从不同角度产生不同的理解。此外，还要求简洁、明了、通俗、易懂，不要使用生僻词语或深奥难懂的术语及地方俗语，在保证技术条款无误、准确的前提下尽量使用大众化的语言，充分考虑采购人员的阅读习惯和理解方式，使不同层次的采购人员都能正确理解，一看就懂，以便按要求进行采购。
工商管理的性质范文第3篇
关键词：供应商；供应商管理：绩效：评价
中图分类号：F273.7 文献标识码：A
文章编号：1002－3100(2012)01－0074－05
0 引言
随着竞争环境的日益激烈，顾客对产品的需求逐渐多样化、个性化。这种情况下，企业如何赢得更高的利润呢?这就要求企业要有快速应变市场需求的能力，需采取缩短交货期、提高产品质量和降低成本等措施。供应商作为企业运营的物流源头，已经成为提高企业竞争力的一种战略筹码。良好的供应商管理工作，影响企业能否建立一支稳定可靠、共同发展的供应商队伍，是提高企业利润的源头和提升企业产品质量的关键，也是确保企业竞争力的有力保障。因此加强供应商管理，提高供应商管理的绩效是企业关注的重要问题。
1 供应商管理绩效评价的研究现状
经过60多年的理论探索和实践研究，供应商管理及其相关理论已经有了很多优秀的研究成果。Torstein认为企业的关键资源可以通过与外部供应商进行交易而得以增强，Stevens探讨了在供应链中企业为了获取竞争优势而结盟，供应商进入企业的战略核心，供应商管理也被提到了战略地位。马士华认为供应商管理是以企业供应部的经济效益为目的，对供应商进行评价选择、沟通、控制和不断优化的动态管理过程。
科学管理理论的奠基人哈林顿・埃默森提出管理绩效是科学管理的核心，加强管理必须将提高管理绩效作为出发点。加强供应商管理要以提高供应商管理绩效为起点，即以耗费较低的管理费用成本，得到较高水平的供应商管理效果。
供应商管理绩效评价不同于供应商绩效评价，后者是对单个供应商选择时的资质评价和对供应商管理的绩效评价，而前者是评价整体的供应商管理水平，并找出其中的不足和产生问题原因的一项绩效评价工作，旨在使企业能采取措施优化管理。
当今，我国学术界对供应商管理绩效评价的研究还不够全面和深入，仍需加大研究力度。本文以前人的研究理论和实践经验为基础，从影响供应商管理绩效的各个因素着手研究，建立了一套较为完善的供应商管理绩效综合评价模型，为企业评价供应商管理工作的现状提供理论依据。
2 供应商管理绩效综合评价模型的构建
供应商管理是指企业管理中与供应商相关的所有工作内容，供应商管理绩效是指企业经营管理中供应商管理工作优劣状况，对这一工作优劣状况的全面考核便是供应商管理绩效综合评价。
供应商管理理念是供应商管理工作的指导思想，是引导供应商管理工作方向的核心因素：供应商管理制度是规范供应商管理工作的基本条件，起到规范各项工作过程的作用：供应商的评价选择是供应商管理工作的起步点，其工作的优劣直接影响采购物资的质量成本和企业与供应商的后期合作成本，对于企业的生存和发展有着重要的意义；沟通管理是企业控制供应商管理的生命线，只有拥有了良好的沟通管理，才能促使供应商管理工作顺利进行；而要达到高效的供应商管理业绩，还应有严格的执行力和激励力协助各项工作的执行，这样才能促使供应商提供优质的物资，从而维持企业与供应商良好的合作关系；若供应商管理绩效综合评价指标能再加上供应商管理发展战略，必会使企业的整体运作效益得到很大的提升。供应商管理绩效综合评价模型如图1所示。
影响供应商管理绩效的各个因素相互制约，相互扶持，只有以管理理念为核心，以长期发展战略为方向，以合理的供应商管理制度为规范准则，通过严格的评价选择、沟通、执行管理和激励等措施，才能达到提高供应商管理绩效的目的，最终得以提高企业的竞争力。
3 供应商管理绩效综合评价指标
3.1 供应商管理理念
供应商管理理念是企业领导倡导，全体员工共同执行，能代表企业信念并推动企业发展的指导思想。该项指标直接影响企业与供应商之间的合作，也影响企业与供应商的未来发展，包含管理理念的制定依据、制定原则和企业的核心理念三个层面。
3.1.1 制定依据
制定依据是制定供应商管理理念的根据，是着眼于现代时代特征，立足于组织内外部环境的基础上，依据企业在本行业中的竞争实力制定出符合企业长期发展的管理思想，即主要包括时代特征、行业特征和自身的特征。
3.1.2 制定原则
制定原则是制定供应商管理制度的准则，即企业能否按照个性化、社会化、人本和市场化的原则，制定符合企业发展的管理理念。
3.1.3 核心理念
核心理念是指供应商管理的主要思想，企业要做大做强，不应把供应商作为企业的竞争对象，而要从长期的发展战略角度出发，在信息共享、相互信任、互惠互利的基础上，与供应商建立长期的合作关系，以实现双赢为目标。企业供应商管理的核心理念分为以物为本和以人为本两种。
3.2 供应商管理制度
王传明认为建立规范的供应商管理制度，是保证采购活动有序进行的重要措施，是科学合理的供应商管理的保证。供应商管理制度是对供应商管理活动的文件约束，是规范供应商评价选择、沟通管理、执行管理、激励等工作的依据和准则，是促使供应商管理不断规范化、优质化的必要条件。这项指标涵盖制定制度和兑现制度。
3.2.1 制定制度
制定制度是指企业结合自身特点和企业的管理理念，针对供应商评价选择、沟通管理、执行管理和激励等工作内容，制定出一套较为完善的供应商管理制度。该项指标的完善性应从制定制度的科学性、完整性、针对性、可行性、应变性进行考核。
3.2.2 兑现制度
兑现制度是基于企业内外部环境的不断变化，考核供应商管理制度规范工作的实际状况，能反馈出供应商管理制度执行的效果，可分为严格兑现和弹性兑现两种状况。
3.3 供应商的评价选择
自Dickson对供应商的评价选择进行研究以来，愈来愈多的学者开始着手于该方面的研究，Hatheral认为供应商评价选择的准则有8项，Weber，Current和Benton综述了74篇有关供应商选择的文献，总结出了23个供应商选择标准。由此可见，科学评价选择供应商对供应商管理有着重要的意义，对该指标的考核可从供应商评价选择对象、评价选择指标、评价选择标准以及评价选择权重几个层面对其进行。
3.3.1 评价选择对象
供应商的评价选择对象是指企业为找到可以提供价格和质量兼优物资的合作伙伴，需在市场中开发的新供应商和在合作过的企业中挑选的供应商。该指标主要受供应商的数量、质量、地理位置等多方面因素的制约，供应商数量越多，地理位置越复杂，评价选择供应商的难度越大。
3.3.2 评价选择指标
评价选择指标是企业供应商绩效评价内容的载体和外在表现，它包含影响供应商优劣的所有因素，
是判断供应商优劣的准则。评价指标有利于供应商评价选择工作的规范化，对供应商的发展起到了积极地推动作用，因此评价指标应具有完整性、针对性、代表性和可操作性的特点。
3.3.3 评价选择标准
供应商评价选择标准是指企业评价选择供应商的价值尺度和界限，是确定评价选择指标优良程度的样板，具有指导评价者得出正确评价结果的功能。制定评价标准应依据科学性、客观性和合理性的原则。
3.3.4 评价选择权重
影响供应商评价选择指标的数量较多，而且在评价选择中所起作用的大小并不一致，对于供应商评价选择各项指标的相对重要程度的定量区分便是供应商的评价选择权重。对于同一套评价选择指标，权重系数的确定受确定权重的主体和确定权重的方法两方面影响。
3.4 沟通管理
Christine Harland提出了企业竞争将越来越依赖于与其他企业的关系，尤其是企业与供应商之间的合作关系。沟通管理是企业维持与供应商长久、紧密合作关系的必要手段，指通过信息的传递，资源的整合，及时解决合作中出现问题的一项管理措施，可以从以下几个指标进行分析。
3.4.1 管理机制
沟通管理机制在沟通管理工作中起到核心作用，是指企业与供应商沟通管理的运行机理，是加强科学沟通管理的依据。只有充分认识到管理机制的重要性，才能实现有效的沟通，其包括互惠互利、信息共享和相互信任等。
3.4.2 员工素质
员工素质是指员工从事某项事情所具备的知识、品质、技巧和工作能力。员工素质是企业发展的根本保证，是企业发展的动力，是树立企业良好形象的关键，主要包含员工的基本素质、专业素质和政治素质。
3.4.3 沟通渠道
随着信息技术的不断发展，信息传递的速度影响到企业赢得市场的机遇，供应商管理的沟通渠道是企业与供应商之间信息交流的工具，对提高企业与供应商的沟通管理效率影响较大，主要有电话、传真、互联网等。
3.4.4 应急沟通
应急沟通是指为保障企业安全生产，以及处理突发时间，而需与供应商及时沟通的管理工作，是评价沟通管理工作的重要指标，主要包括部门之间的沟通和企业与供应商之间的沟通。
3.5 执行力
泛东软件董事长胡剑锋认为执行力是按照命令和规则，沿着预定的计划，把想法变成现实的过程。企业中永远不缺伟大的思想家，但在缺少脚踏实地的实施者，因此供应商管理的执行力应具备三个条件。
3.5.1 意愿
意愿是指企业领导者和员工共同遵守供应商管理制度，严格按照规定的程序开展工作，并完成供应商管理过程中各项工作的愿望，包含执行意愿的明确性和执行意愿的主动性。
3.5.2 能力
执行能力是指企业领导者和员工在完成任务或解决问题时的各种行为，如领导者的组织协调能力，员工与供应商的协调沟通能力，该指标直接影响能否顺利完成任务。
3.5.3 程度
考核供应商管理的执行力，除以上两方面，还应包括各项工作执行力的程度，即把规划转化为效益的落实情况，包括管理制度的执行状况、工作流程的执行状况等。
3.6 激励力
杜敏认为企业要想与供应商建立长久稳定的双赢关系，应采取多项激励措施，并提出适当的激励能使供应商更大地发挥主动性和积极性，能驱使供应商提供更好的产品㈣。激励是管理者为了取得一定的绩效，驱使被管理者工作而采取的物质或精神上的奖励或惩罚措施，主要分为对外部和内部两方面的激励。
3.6.1 外部
对外部的激励是指企业对供应商的激发和鼓励，是提高管理供应商管理效果不可缺少的环节。采取有效的供应商激励，能增强供应商之间的适度竞争，提高供应商的服务质量。该措施包括订单激励、价格激励或信息激励等。
3.6.2 内部
对内部的激励是指对员工的激励，是为了提高员工对工作的积极主动性和对企业的忠诚度所采取的各种奖励或惩罚措施，是驱动员工做好本职工作，提高供应商管理工作效率的有效措施，包括奖金激励和学习培训等。
3.7 发展战略
曹文认为发展战略是对企业发展的谋略，发展性是其本质特征，发展战略的制定谋求于企业的生存和长期发展。供应商管理发展战略是企业立足于长期的发展，科学构划全面供应商管理的蓝图，对该指标可分为发展目标和战略规划两个维度。
3.7.1 发展目标
发展目标是供应商管理发展战略的基本内容和核心，是对未来供应商管理的具体化，表明企业未来在供应商管理这一块努力追求的方向和所想要达到的水平。可从发展目标的基本性、整体性和发展性进行考核。
3.7.2 战略规划
战略规划是为实现长期有效的供应商管理发展目标而制定的具体规划，表明供应商管理在各个发展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。对该指标的考核可从战略规划的计谋性和长期性进行。
4 研究结论
(1)在突出战略管理的经济领域中，评价供应商管理的优劣状况并找出供应商管理工作的不足，对提高企业经营绩效有着至关重要的作用。
(2)七种因素的相互制约反应了供应商管理工作的复杂性，这也决定了供应商管理绩效综合评价工作存在一定的难度。
工商管理的性质范文第4篇
【关键词】商场管理；人本管理；策略
现代企业管理过程中需要突出人本原理、效益原理、系统原理，商业管理过程中需要坚持以人为本的服务理念，当前全社会都在倡导这种管理模式，商业管理过程中人本管理模式越来越受到管理实践者的热爱。通过对商业的人本管理问题进行研究，可以更好的提高商业综合管理水平，对我国企业更好的实现经济效益和社会效益具有十分重要的意义。人本管理实施过程中需要做到内求团结、外求发展的新型管理模式，人本管理在商业管理过程中发挥重要的作用，具体实施过程中需要突出管理艺术，企业在管理过程中才能获取更多的发展机会，才能在激烈的市场竞争中获取更多的效益。商场要想在激烈的市场环境获取发展机会，对外需要不断扩大实力，并且能够树立良好的企业形象。促使企业形成良好的信誉，对提升企业的综合竞争力具有十分重要的价值。人本管理理念要求商场需要培养员工的信任感、归属感、成熟感，从根本上强化企业的凝聚力。人本管理的模式主要是以敬业员工的管理对象，从多方面实现人的全面发展，采取各种有效的措施提高员工的满意度，从而达到提高企业管理水平的根本目标。
一、现代商场人本管理问题分析
（一）商场缺少人本管理的方式和措施
员工是商场管理的主体，因此商场在开展各种活动过程中都需要以人为中心，同时人也是商场管理的核心。商业管理过程中只有让员工充分发挥其在经济活动中的主体性作用，商场运行过程中才能更加充满活力。但是我国商场管理过程中经常忽视这个重要的管理内容，对这个核心问题没有足够的重视，因此商业管理过程人本管理问题突出，商场管理过程中主要突出一些外在的约束性管理，广大员工的主动性、积极性和创造性很难得到充分发挥。当前商场管理主要突出行政管理模式，行政管理已经成为商场组织销售的一种重要手段，对于员工集中模式管理会产生的一定的作用，主要是采取上传下达的模式开展工作，但是这种传统管理模式具有很大局限性，员工只能被动的去接受管理方案，不能解决员工的销售态度等方面的问题，导致员工的积极性很难得到全面发挥[1]。其次商场管理过程中还依靠规章制度模式进行管理，规范员工在工作过程中按照规章制度的要求开展工作，这种模式起到稳定商场秩序的作用，但是对员工充分发挥聪明才智会产生一定的影响，员工只有不断积极主动的去解决商场管理中的问题，才能更好的促进商场各项工作取得进步，从根本上提高商场管理水平。商场管理过程中还通过物质激励的方式，这种模式主要是通过运用物质来提高广大员工积极的销售，但是物质激励换来的激情只能是短暂的，如果让员工长时间的投入商场管理过程中，必须采取人本管理模式，从根本上实现商场物质文明建设和精神文明建设同步进行。
（二）商场缺乏人本管理思想
商场管理通常被认为是实的、有形的、硬的，缺乏对商场管理过程中无形理念的管理，人本理念正是一种无形的管理模式，对商场发展具有十分重要的作用。通常情况下人本管理理念被认为是虚的、软的、无形的。产生这种认识的真正原因是商场管理过程中认为人本管理是可有可无的东西，管理过程中出现了重物不重人的现象，对整个商场的管理模式创新产生了很大的影响，人在商场管理过程中只有发挥主导性作用，才能实现商场管理模式的创新。商场管理过程中的错误思想导致管理存在很多的问题，需要采取积极有效的措施解决商场管理过程中的问题，提高商场管理的总体水平。商场管理过程中产生的各种问题，不能盲目的从其他地方寻找原因，应该在管理模式创新过程中采取积极有效的措施，把各种管理风险降低到最低限度[2]。商场管理过程中产生的问题需要从商场管理主体上找原因，不能盲目的找原因，从而能够找到解决商场管理的方法，当前商场管理需要坚持人本管理的思想，把人本管理作为一种战略管理思想融入到企业的管理过程中，才能更好的提高商场整体管理水平。企业坚持人本管理理念，商场的员工的工作积极性、主动性、创造性能够得到充分的发挥，从而能够产生实效性成果，商场人本管理需要看成是一种理念，一切管理活动需要坚持以人为本，通过关心人、尊重人、理解人达到提高商场管理水平的根本目标。需要把人本管理过程中产生的精神动力转化为巨大的物质财富，为商场发展创造一流的产品、一流的技术、一流的人才、一流的服务。
二、商场完善人本管理的措施
工商管理的性质范文第5篇
关键词：地方高校；工商管理；师资队伍
众所周知，目前地方性高校工商管理专业本科毕业生就业遭遇了种种尴尬。其中一个主要原因是学生走出校园之后“学不能用”，对职场所需要的管理技能掌握较少。实际上，这与高校工商管理专业的学术型师资队伍有着极大的关联。不少教师是“没有游过泳的游泳教练”，面对工商管理这门具有实战性的专业，难以针对学生进行有效的管理技能的训练和培养。因此基于强化学生管理技能培养质量的视角，加强师资队伍建设，已成为地方性高校工商管理专业人才培养模式亟待解决的关键问题。
一、地方高校工商管理专业师资队伍建设的意义
鉴于目前毕业生所面临的就业窘境，地方高校的工商管理类本科专业应将培养面向地方市场经济需要的应用型管理人才作为自身的人才培养目标[1]。当然，这就需要既有深刻专业知识背景，又熟知如何将专业知识转化成管理技能的专业师资队伍作为支撑。第一，师资队伍建设有利于改善工商管理专业师资知识与能力之间的配比，推动形成合理的师资人力资本结构，显著增加师资内涵。第二，师资队伍建设有助于扭转工商管理专业教育中重“知”轻“能”的倾向，突破课堂教学“纸上谈兵”的困境，有效提升教育教学质量。第三，师资队伍建设有益于学生依靠高质量师资，学会如何从概念、人际与技术三个方面分向构筑管理技能体系，努力打造就业核心竞争力。可以说，地方性高校要强化学生管理技能培养质量，促进学生就业，工商管理专业师资队伍建设是第一步行动。
二、地方高校工商管理专业师资队伍建设的困境
从强化学生管理技能培养质量的视角来看，不少地方性高校在专业师资队伍建设上还难以跟上高质量工商管理教育的步伐，主要表现在以下三个方面。
（一）师资招聘力度不够由于工商管理专业教育收费与其他理工科专业相当，所需固定投入相对较少，培养的边际成本较低，故而有些地方性高校考虑经济效益，一方面人为“创造条件”报批开设工商管理专业，并不断扩大招生规模，另一方面却没有相应增加师资招聘力度，导致师资数量出现明显滞后。这种情况下，有些地方性高校容易忽视教学效果与培养质量，典型的表现是：第一，依据现有师资条件而不是工商管理专业特点制订培养计划和开设课程，一些涉及管理技能训练与开发的课程无从开设；第二，专业教学采用合班制，严重限制了小组讨论、课堂游戏、情境模拟、角色扮演等多种有利于形成管理技能的教学手段的使用；第三，一个教师同时身兼数门课程，就连单纯地知识传授都难按质完成，更谈何去帮助学生完成管理知识向管理技能的转化。总之，由于工商管理专业师资招聘力度不够，管理技能导向性人才培养要求的师资数量就难以得到保障。
（二）师资选聘忽视管理实践背景现实表明，由于某些机制障碍，选聘博士或者硕士毕业生直接任教是地方性高校选聘工商管理专业教师最主要的途径。通过这种途径选聘的工商管理专业教师往往是刚走出学校又立即进入学校。他们虽然有硕士或者博士学位，但学科专业和工作背景单一；虽有较强管理理论知识，但实践经历和经验不足[2]。他们只是完成了传统的人才培养模式从“被培养”到“培养”的简单角色转换，可能善于“研究”管理，而不是“从事”管理。不仅如此，工商管理专业师资选聘过程也较简单，看重应聘人员的学历、毕业学校、科研成果以及试讲表现，等等，而在管理实践背景上把关不足。教师如果没有在管理实践中积累相关经验和技能，就难以深刻理解实际管理情境的权变性，就难以帮助学生完成管理知识的内省化，获取未来职业生涯高度依赖的管理技能。
（三）对师资参与组织管理实践的激励与支持不足目前，有些地方性高校对工商管理专业师资参与组织管理实践给予的激励与支持往往不足。其一，在职称评审制度中，教学效果与人才培养质量因为缺乏像科研成果那样的可视性与量化性而难以进入评价标准，因此工商管理专业教师关注的是报课题、发论文、评奖项，而在参与企业管理实践以获取管理经验技能上动力普遍不足。其二，尽管目前部分地方性高校已经在推动工商管理专业教师到企事业单位挂职锻炼上做出尝试，但是整体上激励力度不大，覆盖面也不宽，尤其是在目标企业搜寻、牵线搭桥、交流协商、合同签订以及后续保障等方面给予的实质性支持较少。其三，在工商管理专业师资培养和继续教育方面，仍然以参加学术讲座与会议为主，给教师参与组织管理实践创造的机会还不多。总而言之，工商管理专业教师即使有心参与组织管理实践，如果得不到学校在信息、资金、制度、资源等方面提供的正向激励与后台支持，这种个人意愿基本上难以实现。
三、地方高校加强工商管理专业师资队伍建设的策略
地方性高校可以成立“教师发展中心”，建立“引、聘、激”机制[3]，以此不断加强工商管理专业师资队伍建设，为强化学生管理技能培养质量、构建管理技能导向型工商管理人才培养模式奠定坚实的师资基础。
（一）多途径充实工商管理师资队伍不论何种人才培养模式，良好的师资总是办学中的必要条件。目前由于毕业生就业逐渐困难，生源也开始吃紧，所以地方性高校工商管理专业也到了“强身健体”的关键时候。地方性高校应该树立长远目光，打破“教师编制”的传统禁限，基于学生诉求和市场需要，从强化学生管理技能培养质量的角度出发，多途径充实工商管理师资队伍。要改变以往从高校招聘博士或者硕士毕业生的单一模式，纠正“唯学历”“唯学术”的人才选聘偏向、放宽视野，到企事业单位寻找有转行意愿的“知识+技能”型管理人才，或者到科研机构聘请那些大量接触和参与实践性课题的人员，或者到各类企事业单位培训机构招聘有实训经验的培训师，加入到工商管理专业人才培养当中来。
（二）优化选聘标准工商管理师资队伍的扩充都要通过向社会招募新教师来实现。当然，为了避免增量性师资再现原有师资队伍的缺陷，应当注重对他们进行知识与技能的双重考核。实际上，没有证据表明教师的科研论文与管理技能之间有必然的正相关关系。可以发现，有些所谓的“高质量”工商管理专业论文充斥着令人费解的数学模型，这些都与学生需要掌握的管理技能相去甚远。工商管理专业教师需要的是告诉学生如何做好管理，而不是如何研究管理。所以，正确的做法应当是改变传统的选聘标准，从“学术能力”和“管理技能”两方面同时进行考察，而不是单纯地盯住前者。当然，要在学历、学位、试讲等基本条件合格的前提下，重点考察是否受过正规的管理技能训练，是否从事过组织管理实践，并在同等条件下优先录用有企业工作经历和实际管理技能，而且擅长表述和培训的教师。
