工商管理范畴

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工商管理范畴范文第1篇

关键词：公共管理 工商管理 区别 比较

公共管理和工商管理之间的共同之处主要表现在调控、组织以及管理等方面，因此，可以将公共管理与工商管理看成构成管理的主要成分之一。二者虽然都同属于管理学的范畴，但它们之间还存在着一些区别。随着公共管理与工商管理应用广泛性的提升，对二者之间区别进行比较变得愈发重要。

一、公共管理与工商管理的定义

1、公共管理的定义

公共管理最在是在上个世纪70年代被提出来的。可以将公共管理的提出看成是公共行政管理发展的一种必然趋势。公共管理是对公共行政的有效补充和延伸。与公共行政相比，公共管理对社会平等问题及发展公平问题的重视程度更高，它的发展目标是获取更多的公共利益，并对社会的发展产生一定的保障和维护作用。公共管理的核心主体是政府部门，政府部门管理水平的提升建立在实施相关政策的基础上。通常情况下，公共管理中的公共权利部门是国家的权利机关，因此，公共管理具有一定的政治色彩。

2、工商管理的定义

工商管理的对象是企业，它需要为企业制定合理有效的发展战略，并对企业中的问题进行管理。工商管理的目标建立在经济学和管理学基本理论的基础上，工商管理通过相应方法的应用为企业提供合理的经营策略，以此保证企业的长远发展，提升企业的市场竞争力。由于工商管理的内容较为丰富，因此，在工商管理专业性方面的要求更高。就企业的管理工作而言，工商管理对企业建设管理方面的重视程度更高，工商管理对企业的管理能够从一定程度上促进市场经济的发展。

二、公共管理与工商管理之间的区别比较

1、在运行机制方面的区别比较

就工商管理而言，它建立在市场发展规律的基础上。由于市场经济术语法制经济的范畴，因此，市场经济的发展过程出现不合理的部分时，法律会对其进行限制和约束。与市场经济的发展规律相比，法律对市场经济发展过程的约束属于外在管理方式中的一种，发展规律却可以从内部直接对市场经济发展直接进行有效控制和管理。近年来，我国的经济水平显著提升，与此同时，各个行业的企业所面临的市场竞争压力也越来越大，这些企业为了提升自身的竞争力，取得更大的发展空间，需要在对市场发展规律充分掌握的基础上完成生的发展。因此，工商管理需要对市场发展过程中出现的变化进行有效应对，促进企业在不断变化的市场环境中获得较好的发展。就公共管理而言，它的实现建立在使用以政府为核心的公共权利的基础上，为了保证公共权利的有效运行，需要利用法律对公共权利的运行过程进行管理和控制。公共管理的过程始终处于被监督的状态，其行政行为要符合相关法律中的规定，因此，可以将公共管理的运行机制看成是一种政治化发展。

2、在管理领域方面的区别比较

可以将社会分成三种不同的领域，这三种领域分别是公共领域、私人领域以及准公共领域。就工商管理而言，它的管理领域主要指私人领域，对应的，工商管理解决的问题也是私人领域中的问题；而公共管理的管理领域则是公共领域，它解决的问题通常是社会公共问题。

3、在价值体现方面的区别比较

就工商管理而言，它负责的问题都在私人领域中。对企业进行工商管理的目的是使得企业提供出更多种类和数量的产品，工商管理的价值体现在帮助企业获得更多的经济收益。就公共管理而言，它的主体是政府部门。公共管理的发展目的是获得更多的公共利益，并对已经获得的公共利益进行有效维护。对公共管理作用的评价应该充分考虑公共利益和公共管理的实际效率这两方面。政府部门通过公共管理，促进公共利益的发展，进而使其更加满足人民群众处于变化状态的需求。公共管理方式具有一定的法制化特点，随着政府姐姐社会职能的不断发展和提升，公共管理的能力也发生了相应的提升。这种变化意味着，公共管理在集体利益创造方面的能力有了显著提升，因此，公共管理的价值是实现公共权利实施的合理化和公平化。

4、在资源方面的区别比较

就工商管理而言，它掌握的是非公共权力和非公共资源。非公共权力主要是指企业产权，在企业产权中并不包含企业内部的约束力。工商管理所能支配的资源，是企业在自身发展过程中出现的多种生产资源，工商管理需要对这些生产资源进行有效管理，保证企业获得更多的经济效益，进而对社会经济的稳定发展起到一定的促进作用。就公共管理而言，它的核心主体是政府部门，为了促进政府部门对相应公共事务的管理，政府部门应该对一些公共资源进行主动掌握。这些公共资源中包含自然资源、财务资源以及公共权利、自然资源主要是指水利资源等，为了提升公共管理的质量和效果，政府部门应该促进这些自然资源垄断性发展的实现。公共资源中的财务资源是指政府部门的合法纳税收入。从本质上讲，这些纳税收入属于公共财政中的一种，政府部门对财政资源的管理和控制应该建立在保证财政资源得到充分发展的基础上。公共资源中的公共权力是指，在公共管理活动中，公共管理主体的实际约束力和强制力。公共管理过程中公共权利的使用能够从一定程度上对社会管理的良好发展起到促进作用。

工商管理范畴范文第2篇

关键词：电子商务；工商管理；监管难度；管理制度；惩处力度

近年来，电子商务平台越来越丰富，经营品类越来越齐全，给人们的生产生活带来了诸多便利，其发展速度越来越快，影响范围也越来越大。但由于电子商务是新兴的商业经营模式，相关监管法律法规尚不完善，电子商务过程中各种信用问题频出，对工商管理提出了新的挑战，亟需转变管理理念，探索优化电子商务工商管理的对策，以促进工商行业长远稳定发展，文章就此展开论述。

一、电子商务的内涵

电子商务是信息技术时代的产物，它以互联网为市场交易场所，买卖双方通过通信信息媒介开展信息沟通，并依托电子商务交易平台进行市场交易，交易方式更加简单便捷。尤其是随着电子商务发展路径的不断增加，电子商务业务范畴越来越广泛，电子商务的优势性越发凸显：政府机构、商户、个人等都能通过电子商务渠道采购商品，从而减少了外出采购的时间、精力、交通消耗等；商家通过电子商务平台进行商品交易，不再需要专门租赁销售门面，从而大大降低了销售运营成本。电子商务的到来给人们的生活带来了便利，但它毕竟是通过互联网进行的交易，虚拟性与不确定性更强，各种失信事件屡见不鲜，亟需加强对电子商务开展工商管理。

二、电子商务对工商管理的影响

（一）难以及时确定交易者身份

传统模式下纸质营业执照是商家开展商业活动的前提与准绳，商家只可在线下开展营业执照经营范围内的商业活动，而电子商务模式下，交易双方依托网络媒介在线上即可完成交易活动，打破了传统工商管理的时空限制，营业执照对商家的约束性效果大打折扣，有的商家甚至没有办理正规的营业执照，使得工商管理部门很难及时掌握交易主体的真实信息，从而大大加剧了工商管理的难度。

（二）工商管理监管难度加大

电子商务模式下商品交易场所与交易行为具有很强的虚拟性，工商管理部门很难对商业交易活动开展商家经营实力资格审查、商品品质抽查等监管活动，而缺乏足够的工商监管不仅无法保障电子商务平台能严格遵循工商管理相关法律开展经营活动，不能有效为消费者权益提供足够的保障，也不利于电子商务市场交易活动的有序进行。而且电子商务平台在管理理念上与传统工商管理有很大的出入，电子商务平台更重视商品的项目推广，更追求商品的曝光量与销售转化率，在商品质量管理上偏向自由化，为电子商务假冒伪劣产品销售泛滥埋下隐患，不仅侵害了消费者权益，还对平台声誉有所影响。

三、电子商务模式下加强工商管理的策略

（一）完善电子商务管理制度

为优化对电子商务商户的工商管理效果，首先，工商管理部门应正确认识电子商务不断发展壮大对我国经济的积极影响，认真审视当前工商管理条例是否能满足对电子商务平台的工商管理需求，在哪些方面需要逐步完善。其次，要加强与电子商务管理平台的沟通与合作，认真分析当前电子商务平台的运行特点，并联合制定专门针对电子商务管理的制度，譬如电子商务准入制度等，进而在电子商务管理平台的支持下更好地开展虚拟经营主体监管工作。再次，应制定严格的电子商务商品上架管理条例，通过多方审查来提升商品上架的规范性，对商品质量与品类开展相应的审查，以更好地保障消费者生命财产安全。最后，工商管理部门还应联合电子商务管理平台制定消费者保护计划，为消费者提供购买、退货、投诉等权益保障，以全方面保障消费者权益。

（二）设立电子商务认证组织机构与监管部门

营业执照是商户开展合法经营活动的前置条件，是工商管理部门及时掌握交易主体身份信息、经营实力的重要途径，对商户商业活动的开展也起着一定的约束作用，因此，在电子商务盛行的时代，工商管理部门应专门针对电子商务领域设立一个认证组织机构，全力负责电子商务商户经营资质、经营主体身份等审核工作，并加强对电子商务商户信息数据系统建设，以及时掌握全面的电子商务商户经营信息，为后续网络监督与管理工作的开展提供依据。此外，电子商务在我国经济中影响力越来越大，工商管理部门还应专门开设电子商务监管部门，提升监管部门工作人员对电子商务法律法规、操作规范等认识，制定科学的电子商务工商管理体系，以更好地开展电子商务监管行为，提高对电子商务的管理质量，为电子商务营造公平有效的市场发展环境，更好地保护消费者合法权益。

（三）提高工商管理人员综合素养

随着“互联网 +”的到来，工商管理部门应充分利用网络平台发挥网络监管优势，建立网络交易信息传递与共享机制，将监管权利下放，通过各部门协作来提高电子商务活动监督质量与效率。此外，工商管理是一项集理论与实践于一体的工作，工商管理工作人员的专业能力与综合素养将直接影响对电子商务的工商监督管理效果，工商管理部门应加大对管理人员的培训力度，提升其电子商务管理理论与信息技术水平，以灵活运用网络技术开展工商管理活动。当然，工商管理部门还应结合实际发展需求适当引进高素质管理精英，加强人力资源优化配置，促进工商管理整体水平的提升。

（四）加大惩处力度提升威严性

惩罚不是工商管理的最终目的，而是提升工商管理效率的重要途径，工商管理部门除了要加大对电子商务的监管，还应制定完善的工商管理惩处条例，加大对电子商务违法行为的惩处力度，并辅以相应的新闻宣传报道，以提升工商管理法律条例的威严性与对电子商务商户的威慑性。

四、结语

总而言之，电子商务的到来对实体经济产生了冲击，对工商管理带来了挑战，工商管理部门应加强对电子商务的监管力度，通过完善电子商务管理制度、专门成立电子商务认证组织机构及监管部门、提高管理人员综合素养、加大惩处力度等途径，为电子商务发展营造良好的市场发展环境，以切实保障消费者权益。

参考文献

工商管理范畴范文第3篇

1 创业教育与工商管理专业整合的必然性

创业教育本质上是一种创业精神，伴随着大学生就业形势的日趋严峻，创业教育在越来越多的高校开始展开。但目前创业教育依然处于边缘状态，未能纳入高等教育学科和专业体系之内。许多人把创业教育看成是为解决生存问题的就业培训或企业家速成教育。事实上，创业教育应该渗入专业教学中，因为人的创造性必须通过现代科学知识和人文知识所内含的文化精神的熏陶和教化才能潜移默化地生成。从另外一个角度看，工商管理专业由于人才培养处于“大一统”状态，特别是缺乏创新精神和创新能力的培养，因而人才培养缺乏特色，难以满足市场需求。许多学者如王鲁捷、岑丽阳、金春花等人都提出应该进行创新型管理人才培养模式的改革，以改变传统工商管理专业人才培养的弊端。但很少有人明确从创业教育角度，研究创业教育和工商管理专业教育教学的关系，并进而提出工商管理专业的教学改革对策，以提升该专业的人才培养质量。本文尝试从整合的角度，探讨创业教育和工商管理专业整合的必然性及其内涵，并据此提出工商管理专业五个方面的教学改革，以解决该专业人才培养缺乏特色的问题。从根本上说，工商管理专业拥有与创业教育相结合的天然基础。两者的整合不仅能促进创业教育融入现有学科和专业体系框架，而且也有助于解决工商管理专业目前遇到的各种难题。

创业教育本质上是一种创业精神教育，它以培养具有创新精神的创业型人才作为自己的培养目标。工商管理专业在人才培养理念与目标方面和创业教育的内在要求相互吻合，两者具有整合的现实条件；按照布迪厄的场域理论，工商管理专业属于“场域”的范畴，而创业教育的内在规定性一创业精神则可被称为是“惯习”。一定的“场域”总是需要与一定的“惯习”进行有机结合，这构成了推动创业教育和工商管理专业整合的理论动因。

1.1 理念与目标的相互吻合：整合的现实条件

创业教育的核心理念和目标是培养具有创新精神的创业型人才。与此同时，在知识经济时代背景下工商管理专业培养的是创新型管理人才。该专业的人才培养目标应具有三个内在规定性：通用性、创新性、实践性。这三个内在规定性与创业教育的理念和目标非常吻合：首先，工商管理专业是培养“宽口径、厚基础”的通用性经营管理人才，它培养出来的人才具有广泛扎实的经营管理知识，如财务管理、人力资源管理、生产管理、市场营销管理等知识。

首先，扎实的经营管理知识有助于提升创业型人才的基础管理能力，对创业过程中诸多管理活动也大有裨益。其次，工商管理专业也强调创新性。虽然课堂上教授的是成功企业的经营管理知识和经验，但知识和经验的活学活用，特别是在不同现实情景下创新性的应用也是管理型人才的内在要求。而创业型人才最核心的素质是创新精神。创新精神意味着打破常规，独辟蹊径。第三，工商管理专业是一门实践性非常强的专业。管理活动需要的是职业水准而非学术水准，市场需要的管理人才不一定是“知识分子”，但一定是“能力分子”(主要不是“学术研究能力”，而是“动手实践能力”）。而创业教育所培养的创业型人才，发挥的功能就是在组织外部进行独立创业活动，或者在组织内部进行内创业活动。这些创业活动都是以创业者独特的“动手实践能力”作为基础的。基于以上分析表明，创业教育与工商管理专业拥有天然的整合基础。

1.2场域与惯习的有机结合：

    整合的理论动因法国著名的社会学家布迪厄借用物理学中的磁场概念提出了场域概念，他认为，“在高度分化的社会里，社会世界是由具有相对自主性的社会小世界构成的，这些社会小世界就是具有自身逻辑和必然性的客观关系的空间，而这些小世界自身特有的逻辑和必然性也不可化约成支配其他场域运作的那些逻辑和必然性”。尽管场域是一种客观的关系系统，但在场域里活动的行动者并非是_个_个的物质粒子，而是有知觉、有意识、有精神属性的人；每个场域都有属于自己的“性情倾向系统”一惯习。布迪厄认为惯习就是以某种方式进行感知、感觉、行动和思考的倾向。场域和惯习具有密不可分的关系，一定的场域总是与一定的惯习密切联系在一起的。

对于创业教育来说，学科和专业就是培养创业型人才的场域，创业精神就是该场域的惯习。基于前文的分析，工商管理专业和创业教育具有天然的整合基础，因而与其他学科专业相比，工商管理专业更有可能成为培养创业型人才的场域。创业教育本质上是要培养具有创业精神的人才，想去创业和敢于创业的意识和心理就是创业教育想要训练学生实现的“惯习”。这个惯习的养成必须借助工商管理专业这个教学平台，这个专业平台即布迪厄提到的“场域”。通过工商管理专业这个场域，培育创业型人才，主要任务是要通过各类创业课程的设置，各种创业教育专家的引导，让创业意识和创业心理惯习性的指导人的行动，使每个人具有对创业机会敏感洞察和大胆行动的习性。离开工商管理专业这个天然场域，创业教育融入到现有学科和专业体系内的难度将会加大，学生“创业惯习”的养成也会更加困难。

2基于整合枧角的工商管理专业教学改革

2.1 教学改革的内涵

工商管理专业教育与创业教育之间不是一般的结合关系，而应该是一种全面的整合关系。这种整合是基于两者理念和目标的吻合，也是基于布迪厄所谓的“场域和惯习”理论，整合的目的在于解决工商管理专业的人才培养特色问题，同时也有助于促进创业教育融入现有学科体系中。现实中，由于受办学定位、师资队伍等一系列问题的影响，工商管理专业人才培养目标的三个内在规定性一直未能顺利实现，因而需要通过与创业教育相互整合来进行教学改革。工商管理专业与创业教育之间的整合体现在教学理念和目标、教学内容、教学方法、教学活动、教学评价等五个方面。基于这五个方面，传统工商管理专业教育和教学必须进行一系列的改革。概括地说，以理念和目标的相互吻合为现实条件，以场域和惯习的有效结合为理论动因，与创业教育相互整合的工商管理专业教学，应该着眼于培养具有开创型个性特征、具有创业“惯习”的通用型人才。

在这个教学理念和目标的统帅下，它的教学内容应该包含创业意识、创业科技创业月刊2010年第6期心理品质、创业知识、创业能力四个方面创业者素质的熏陶和训练，并基于此设计一系列学科课程，并与环境课程、活动课程和实践课程相结合。它的教学方法应该体现主体移交性规律，以学生为主体开展情景式教学，倡导学生学习的主动性和体验性。它的教学活动实践性倾向明显，指导学生亲身参与创业实践活动应该成为课程活动的主流。它的教学评价不再是单纯的以考试分数来评价学生，更加强调的是学生参与教学的过程评价；不再是单纯的考核学生的知识存量，而应坚持以创新创业能力为核心的多元评价。

2.2 教学改革的具体内容

    2.2.1教学理念和目标的改革

传统的工商管理专业教学注重知识的传授，而非创新意识的熏陶和创业能力的培养，这与工商管理专业教育的内在要求相违背。加之缺乏可实践的平台导致学生掌握的只是格式化的知识，缺乏活学活用的能力，因而学生的动手实践能力比较差。而创业教育倡导个性化的人才培养理念，在保护和发展学生的自由人性的基础上，注重培养学生的创新和创业意识。工商管理专业和创业教育之整合意味着打破以教师、教材、教室为三中心的传统教学模式，以培养学生的创业和创新“惯习”为导向，在深入掌握专业知识和专业技能的基础上，培养学生的创新能力和创业素质，使工商管理专业培养出具有创业素质和能力的创新型管理人才，从而弥补传统工商管理专业创业精神培养的缺失。

2.2.2教学内容的改革

传统的管理教育侧重于培养学生在现有大企业中开展管理工作所需的知识和技能，并围绕企业职能或功能展开、细化，为大公司培养职业经理人。而美国百森商学院在20世纪90年代初就开创了世界公认的成功的创业教育模式：用创业过程模式来取代传统的职能管理模式。彭钢认为，创业教育课程体系一般有四大板块，即学习基础理论知识的学科课程；有机结合创业意识类的任务和要求的活动课程；营造浓郁的创业文化氛围的环境课程；参与现实的创业经营管理工作的实践课程。从现实角度看，创业者素质应包含有创业意识、创业心理、创业知识、创业能力四个方面。因而可以从这四个方面出发设计一套完整的创业教育课程体系。工商管理专业原有的人力资源管理、财务管理、营销管理等职能课程不应简单地摒弃，可以尝试把它们融入到创业教育课程体系中，形成综合化、一体化的工商管理课程体系（见表1)。这样在承认工商管理专业传统教学内容合法性的基础上，增加创业模块的学习，从而逐渐推动两者的整合。

2.2.3教学方法的改革

工商管理专业主导教学方法是案例教学，由于所选案例离学生现实较远，教学依然由教师主导，未能实现学生的主体地位，案例教学在“知识本位意识”影响下日益“空壳化”。创业教育在于培养学生的“开创型个性”，特别强调学生的“主动性学习”，因而基于创业教育的工商管理专业必须实现主体移交性规律，通过有意识地构筑使教学主

体性能顺利移交、学生能够顺利接受的学习与活动方法，使学生较快地进入主动性学习状态。基于此，在现实中对于案例教学法的改进是：尝试让学生成立小组，去企业组织中进行调研、编写案例，然后在班级内进行交流，由教师进行点评。从根本上来说，案例本身就是一种教学情景。工商管理专业传统教学过多强调格式化的知识灌输，无法为学生提供一个在参与中形成认知、并不断领悟的教学情景。基于创业教育的工商管理专业可以尝试采用体验式教学方法，让学生在参与模拟创业活动，撰写商业计划书，访谈企业家等教学情景过程中，投入身心、情感、理智，从而逐渐成为具有团队协作、情知合一、实践创新的创业型管理人才。

2.2.4教学活动的改革

知识可分为陈述性、过程性和策略性知识。由于管理是一种应用知识解决实际问题的活动，因而策略性知识在管理活动中非常重要。因为策略性知识只有通过实践积累才能得到，因此，工商管理专业应特别强调策略性知识的掌握和实践教学的重要性，防止课堂理论教学的独尊性和对知识讲授的偏爱。可事实上传统的工商管理专业理论教学较多、实践教学教少，使管理教育异化为_种_般学术性专业的培养模式。而创业教育具有强烈的实践性导向，它培养学生在提升社会适应能力基础之上进行创新和创业。基于创业教育的工商管理专业应该学会整合校内外资源，强化实践教学，综合运用经营模拟、创业计划竞赛、专业化课程、与企业家座谈、案例研究、实际公司项目等教学活动。特别地，在校内应该鼓励学生参与教师的科研工作，同时也可利用学校后勤服务实体吸引学生参与管理和经营；在校外可以与社区企业加强联系，为学生提供特定的创业实践活动情境，通过参观、考察、调查等方式，使学生形成创业的意向，培养创业的兴趣。当然指导学生的模拟创业活动也应该纳入到教学活动的范畴之内。

2.2.5教学评价的改革

教学评价直接影响着学生学什么、怎么学。工商管理专业教育传统上与其他专业教育一样遵循的是学术导向，注重考核学生的知识学习情况，评价的标准比较单一，更多注重的是学生的考试成绩。在这种教学评价标准下，学生往往格式化的知识掌握比较扎实，但创新意识和创新能力颇为欠缺。从培养个性化特征明显的创业型人才出发，工商管理专业必须从注重结果评价转化为注重过程评价，更多关注学生在教学情景中参与的程度而不是知识的增减，更多关注教学的互动过程而不是教学的知识授受结果。此外，要由单一的评价标准转化为多元化评价标准，采取包括课堂观察、测试与练习、学生创业方案评价、学生创业体验与反思等多元化评价标准，着重评价学生的思维能力和创业能力。

工商管理范畴范文第4篇

关键词：公共管理；工商管理；区别与联系

中图分类号：F203.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01

公共管理与工商管理都属于管理学学科范围内，具有管理学的共同特征，能够通过计划、组织、协调等手段实现资源的合理配置。但是，公共管理与工商管理又存在本质性的区别，了解公共管理与工商管理间的区别与联系，能够有效防治二者管理主体与客体错位问题。

一、公共管理概念分析

公共管理概念是20世纪70年代被提出的，也是公共行政发展过程的必然结果，也是传统公共行政面临的困境与挑战。公共管理即公共行政的延伸与转变，二者没有实质性的区别，但是公共管理更加注重社会公平与平等。公共管理的产生是公共组织的一种职能，主要目的是实现公共利益。公共管理包括很多内容，主要有行政管理、城市管理、发展管理等，是现代管理学科的重要分支，具有较为广阔的发展前景。公共管理的核心是政府，通过对政策、经济、法律等方法增强政府的管理能力，提高政府的管理成绩和服务品质，促进公共利益的最大化。公共管理具有多元化的主体，能够推进社会公共事物的进一步发展和促进社会公共利益的最大化。通过调节和控制公共资源来实现公共管理的职责，建立公共管理体制和有效方式是其面临创新的迫切任务。[1]

二、工商管理概念分析

工商管理研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括两方面内容，分别是制定企业发展战略，管理企业内部行为。工商管理具有很强的应用性，是企业必不可少的行政部门。工商管理的专业性要求较高，通过对管理学、经济学等知识的运用，通过现代管理手段实行企业管理和经营战略制定，保证企业的生存和顺利发展。作为管理学方向下的重要分支，稳定企业生存，促进企业发展是工商管理的重要目标。工商管理涉及内容较广，专业性较强，对理论知识和综合能力要求较高，做好工商管理工作是企业顺利发展的重要基础。[2]

三、公共管理与工商管理的区别

1.公共管理与工商管理涉及领域不同

公共管理与工商管理涉及的领域有很大不同，首先，公共管理主要对公共领域负责，涉及的内容是公共问题。而工商管理涉及的是私人领域，是以企业为基础，具有竞争性的工商企业。公共领域主要指政府机关和事业单位等，其中公共问题就是指社会成员在工作中广泛受到公共性影响，且具有不可分性，又与公共利益直接相关的社会问题。公共问题一般涉及面广，问题复杂，包括环境问题、交通安全、食品卫生等，公共问题造成的影响较大，不仅仅是影响单一个体，更多是对团队或大多数人的影响。其次，工商管理涉及的私人领域则与公共领域截然相反，工商管理是对盈利性组织的管理，也就是企业管理，其基本性质存在差别。工商管理更注重的是企资源配置和生产要素优化处理，目的是获得最大效益。

2.公共管理与工商管理资源配置不同

公共管理的主体是政府部门，要想实现公共管理的有效实施，需要以公共资源控制为基础，其中包括以下三方面：首先，公共权力。公共权力是政府实现公共管理的约束力和强制力，能够实现对社会公共事务享有资源的合法资格进行管理。公共权力归属于全体社会成员，不归私人所有。其功能是实现公共利益，具有权威性强、强直性强，不受任何约束等特征。其次，政府资源。政府资源包括其所掌握的人力、物力和财力，最重要的是财力的控制。政府财力是公共财产，是政府从事公共事务的基础。最后，自然资源。各种自然资源也属于政府资源，包括国土、矿山等。工商管理的主体是非公共资源，其具有的权力是私权利，也是企业组织的一种力量。企业是一个能够从事商品生产、流通等经济活动的基本单位，通过对企业经营管理实现组织目标，其私权利包括约束力和产权。企业的私权由私人享有，是一种非公共资源。工商管理的物质资源与人力资源的来源与公共管理不同，并非政府扶持，而是由投资汇报所得，因此，工商管理面临市场竞争，更注重企业生存和发展。

3.公共管理与工商管理目标不同

以政府为主体的公共管理主要代表社会的公共利益，其本质是公共利益的好坏，其评价标准也以大多数人的利益需求为指标。公共管理更看重社会公平和社会公正，其目标是最大程度的维护公共利益，然后公平、公正的实现公共利益个体化分配，促进社会福利。工商管理代表的是盈利组织的管理，其目标是追求私人领域的利益最大化，其主体是经纪人，以市场规则为基本准则，被市场规范所操控。工商管理以效率为基础，实现私人利益的扩大化。虽然工商企业也为国家财政作出贡献，但其最终目的还是实现自身利益。

4.公共管理与工商管理运行机制和方式不同

公共管理通过运用公共权力进行公众事务的管理，其运行机制的本质就是公共权力的运行机制，其基本依据是法律法规，所以，公共管理是一种法制化的管理，包括两方面内容：第一，依法行政，依据法律的权力和条款进行公共事务管理，划分责任，力求管理过程中的每个环节遵循法律法规。第二，法制监督。公共管理的全过程需要在法律法规的内部和外部监督下进行。工商管理是按照市场规律运行的，虽然市场经济也需要遵循法律要求，但是这种规范只是外在的，市场经济规律还存在隐性约束，维持市场的正常运作。

四、公共管理与工商管理间联系

公共管理与工商管理同属于管理学的重要分支，具有区别，又存在一定的联系，二者是辩证统一的关系。公共管理与工商管理都以管理学基本理论、方法、知识为基础，通过组织、控制、领导、决策、执行、监督等手段实现管理。在管理过程中，虽然管理对象不同、运行机制不同，但遇到的问题基本相同，例如组织问题、监督问题、执行问题等，对这些问题的关注和探究，构成了工商管理和公共管理间的共性问题，是二者最大的共通性。

五、结束语

综上所述，公共管理与工商管理同属于管理学范畴内，二者在管理本质、管理领域、资源配置、管理目标和运行机制方面都存在区别，但是二者在管理方式和管理手段以及管理问题方面又存在共通性。掌握公共管理和工商管理的区别与联系，有利于公共利益和私人利益的长远发展。

参考文献：

工商管理范畴范文第5篇

中国在新世纪潮流的影响下逐渐改变从而达到市场需求，同时，工商管理机构也会有新世纪事业几部所产生的冲击，若想把工商管理职能全面地展现，一定要达到下面的准则保持实事求是准则的实现。工商管理机构在执法当中，通常会面临新的繁琐困境，常常相关执法者都会故意把这样的难题躲过去，事实上，这样做在一定程度上有损执法者的本身形象和工商管理机构的形象，因此，对于这种难题要勇于面对，且在处理问题时，也不能以古老思路方式来看待新时期的难题。工管机构在对这样的难题解决时，需要保持做到实事求是，是就是，不是就不是，不要糊弄过关。在解析实际问题时，按照实际情况解决，执法当中不要墨守成规，永远都一个样。保持依法行政准则的实施。工管机构若想对每个企事业机构实施合理地管理办法，就要在平常增强对企事业机构的普法宣扬，让企事业机构可以熟悉相关法律制度，且使他们知道后果的严重性，积极引领企事业机构主动遵守法律。而且还要加强对企事业机构事前、事中和事后的教育、督查与查办工作，切实的把工管者的威望建立起来。 

2、新时期工商管理职能 

2.1、组织职责 

组织职责解答的是工商部门干什么的问题。在现代社会里，国家设置政府职责是一个平衡政府、市场和社会功能之间“度”的过程，受生产力发展水平、经济体制目标、文化传统因素以及政府自身能力等众多因素的影响。与西方发达市场经济国家相比，我国虽然在经济体制、社会结构等方面有其自身特点，但市场经济环境下政府对市场经济监管的职责却有着诸多相似之处。经济性管制、社会性管制和反不正当竞争也是我国政府监管市场的主要职责。经济性管制是指在自然垄断和信息不对称的领域中，政府为了防止发生资源配置低效和私权的滥用，而运用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为实施的管制。社会性管制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生以及保护环境、防止灾害为目的，对商品和服务的质量以及伴随着提供它们而产生的各种活动制定的标准或禁止、限制特定行为的管；反不正当竞争就是通过强制手段制止各类不正当竞争行为的管制。不正当竞争的涵义可分为广义和狭义两种。广义层面是指包括垄断、限制竞争行为在内的所有破坏竞争秩序的行为。狭义层面仅指企业或经营者采用欺诈、利诱、诋毁、窃取以及其他违背诚实信用和公平竞争的手段从事市场交易的行为。 

2.2、促进经济发展的职能 

规范市场经济主体为了促使得我国的市场经济的主体准入的制度得到改善，使其更加的合理和规范。工商管理部门在对市场的主体行为进行了规范并促进市场主体的合法经营以及维护市场经济次序等方面都发挥了极为重要的作用。在市场经济的主体准入制度上工商管理部门的积极有效的工作，非常有利于建设极为规范化的市场主体准入制度，因此工商管理部门有效的维护了我国的市场经济次序，由此保证了我国市场经济健康稳定的发展.强化市场监督工商管理部门在规范市场的主体行为和市场监督的工作方面均起着极其大的作用。 

工商管理部门强化市场经济的监督和管理方面有着尤为重要的作用，其作用主要表现在以下几个方面：第一，要对反垄断和反不正当竞争行为的监督工作加强实施。第二，要对企业的商标权加大保护力度。第三，要对行业分类的监管体系做进一步的完善工作。第四，要加大力度打击那些虚假的违法的广告。3.促进社会经济体系的完善在工商管理部门对市场经济进行监督管理的过程中，工商管理部门通过自身的行政管理职能，对市场主体的积极培育以及有效的监督，有效的促进了市场经济中的各个市场的发展，同时也促进了各个市场的经济体系的建立以及完善。市场经济的发展依赖于市场经济体系的建立和完善，其作用对市场经济的发展尤为重要。其作用集中体现为以下的几个方面：首先是使得经济的资源能够得到有效合理的配置。其次是能很好的实现国家的宏观调控的政策的实施及引导。建立和完善社会经济市场体系保障了国家宏观调控的实施及引导，并有效的增强了市场监管体制对经济活动有效的控制力，由此会对经济稳定运行产生极为积极的影响。