会计计价方式

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇会计计价方式范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

会计计价方式范文第1篇

一、指导思想

按照中央开展加快转变经济发展方式监督检查的部署和省加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议精神要求，在今明两年，加大力度，强化措施，开展监督检查，及时发现和纠正耕地保护和节约用地政策措施落实中的问题和偏差，保证中央和省委关于加快转变经济发展方式决策部署的贯彻落实，确保中央政令畅通和我市转变经济发展方式取得实质性的进展，为实现“十二五”规划目标提供有力保障。

二、基本原则

“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”的监督检查是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则：

（一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。

（二）坚持统筹兼顾、突出重点。本次监督检查以耕地保护、节约用地、卫片执法、双保工作为重点，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。

（三）坚持同步推进、相互结合。开展“耕地保护和节约用地政策落实情况”监督检查与耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、卫片执法检查、双保工作等各项工作结合进行。要坚持边排查、边研究、边治理、边整改，通过自查自纠和重点检查等形式，全面排查在加快转变经济发展方式中存在的问题。

（四）坚持以查促转，完善机制。开展“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查要注重在深化改革、完善制度和探索建立长效机制上下功夫。针对监督检查过程中发现的问题，及时健全完善制度、加强管理、强化监督，形成保证中央和省加快转变经济发展方式政策措施有效贯彻落实的长效机制。

三、具体内容

为切实做好“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作，避免重复检查，提高工作效率，将该项检查与每年开展的耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、土地矿产卫片执法检查和“双保工程”等工作结合进行，具体检查内容与分工如下：

1、耕地保护制度落实情况监督检查，包括耕地保有量、基本农田保护目标完成情况、耕地占补平衡情况、建设用地审批是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地等行为。（责任单位：市局耕地保护科、联系协调单位：市农业局）

2、节约集约用地制度落实情况监督检查，主要包括节约集约用地政策的制定与落实情况、节约集约用地标准评价考核体系建立与落实情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目供地行为。（责任单位：市局土地利用科、联系协调单位：市发改委、市工信局）

3、土地矿产卫片执法和“双保工程”监督检查，重点对卫片执法整改情况、“双保工程”落实情况进行检查，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究进行检查。（责任单位：市局执法监察分局、联系协调单位：市发改委、市工信局、市交通局、市水务局）

4、土地调控政策用地计划执行情况检查，包括土地差别化供地政策、重点建设项目用地计划执行情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目安排用地计划指标情况等。（责任单位：市局规划科、联系协调单位：市发改委）

四、方法步骤

按照上级有关要求和我市工作实际，监督检查拟采用自查、重点检查、卫片执法检查、实地督查相结合的方式，主要工作分以下五个步骤进行。

（一）安排部署阶段（年8月中旬）。制定“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案，下发文件进行工作部署。

（二）自查自纠阶段（年8月底前）。各县（市、区）组织自查，由国土资源局牵头，发改、农业、工信、交通、水务等有关部门参加，对照本方案确定的四方面内容进行自查，查明问题，形成自查报告，于8月25日前报市局专项办公室，市局汇总后上报省厅和市专项办公室。

（三）重点检查阶段（年9月——10月）。市局上述四个监督检查责任科（分局）联系组织相关单位，按照各自的检查工作内容，对各县（市、区）有重点的进行抽查与检查，具体检查时间、地点由各责任科（分局）根据实际工作确定，并自行组织。检查工作完成后，形成检查报告，交市局专项办公室汇总，形成综合检查报告上报省厅。并做好接受省厅和市级检查的准备工作。

（四）集中整改阶段（2012年3月——5月）。各责任科（分局）针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改，制定整改方案。对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析，从主观认识、法规制度、权力约束、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保整改措施有效落实。各项整改方案交市局专项办公室汇总，形成综合整改方案上报省厅。

（五）完善机制阶段（2012年6月——11月）。各责任科（分局）根据检查出的问题，从着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题出发，提出需要健全和完善的政策建议，逐步建立健全保障中央和省关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。各项政策建议及时交市局专项办公室汇总，形成综合材料上报省厅。

五、主要措施

加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强、工作难度大，必须加强组织协调和督促指导，确保取得成效。

（一）加强组织领导。市局成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组，并下设办公室（简称专项办公室）负责日常工作。各责任科（分局）按照分工负责各专题内容的监督检查工作，其他科室积极做好配合工作。各县（市、区）局要相应设立领导机构（人员名单8月25日前连同自查报告一并报市局专项办公室），主要负责人要认真履行职责，重要工作亲自研究部署，分管领导按照分工抓好各项任务落实。

（二）分阶段有重点推进。省厅和市《实施方案》对今明两年加快转变经济发展方式监督检查工作确定为五个步骤，并提出了相应的时间安排和具体要求。各县（市、区）局和市局各责任科（分局）要按照《实施方案》要求，认真做好各个阶段的工作。

会计计价方式范文第2篇

世界经济严重失衡是此次金融危机的根源

此次全球金融危机的根源来自于美国过度透支未来财力的消费。虚拟经济的过度繁荣而实体经济的空心化，而包括中国在内的亚洲国家自身消费不足、严重依赖海外市场，低水平扩张产能从而导致生产过剩。同时，由于近几年国际油价高位运行，石油输出国积攒大量美元，为了寻找获利空间，这些美元流入国际市场推高资源价格和资本市场价格进行投机或回流美国，供其借贷消费。这也是加剧危机的根本原因。所以，全球危机的根本原因在于全球经济的失衡：即主要经济体自身的消费与生产失去平衡、主要经济体间的国际贸易失去平衡、当前与未来失去平衡等。

世界经济应当作出调整

世界经济未来要走向健康的新模式。首先要解决经济体自身的消费与生产失去平衡的问题。而美国作为世界经济的引擎，是这次危机的始作俑者，因此经济转型也必须从美国开始。因此，美国必须解决过度的透支消费、金融服务业在经济中比重偏高、制造业失去竞争力等三个问题，改变纵容居民过度借贷消费的政策，引导国民注重储蓄、量入为出。同时。对金融业要加强监管，限制金融衍生产品的过度杠杠化、泡沫化。另外，为了解决美国劳工成本过于高昂，使得美国制造业失去竞争力，美国必须解决美国劳工阶层贵族化、工会权力过大等问题。

对于亚洲主要经济体来说，必须改变无限扩张产能和依赖出口的局面，做到自身的生产与消费保持基本持平。亚洲地区必须深刻了解到为什么本国储蓄率居高不下、为什么国民消费不振。因此，除了必须改变分配体制外，亚洲地区更要转换原来的经济发展与国民福利的基本思想，放弃“世界工厂”的虚名，放弃追求经济规模的“GDP崇拜症”，而把思想放到追求国民的福利上来。

我国经济在这次危机中显现的问题

中国宏观经济的根本问题是储蓄率过高，消费率过低，根本原因在于资本的比重越来越高，劳动的比重和知识的比重越来越低。面对金融危机的冲击，我国经济的问题逐渐暴露，出口导向的增长模式走不通了，经济下滑，社会矛盾凸显。

21世纪最初几年，资源瓶颈和环境瓶颈已经完全收紧，依靠资源投入驱动的经济发展方式无法再继续下去了。依靠资源投入驱动的经济发展方式对中国经济造成的损害，早在20世纪90年代中期就已经暴露出来，但是转变一直没有得到实现。其次，由于中国一直采取出口导向型经济政策，利用劳动要素禀赋优势和国内的自然资源优势，走一条粗放型经济的发展模式。近些年，我国对世界主要发达国家保持巨大顺差，积累了将近2万亿的外汇储备。到了2003年，出口需求驱动的经济发展方式造成的种种问题也日益显现。等到美国次贷危机爆发以后，各种矛盾都同时暴露出来，就使中国当前的经济形式显得更加复杂和难于处理。与10年前积极财政政策的“时代背景”相比，中国经济结构已然大变样，外贸依存度(进出口总额与GDP的比值)从1995年的近40％逐年上升到2007年的约67％。

1998年东南亚金融危机的教训

对于应对本次经济危机，中央政府应吸取1998年东南亚金融危机的财政货币政策经验。当时，中央政府以基础设施为主的财政支持填补了外部需求暂时下滑造成的缺口。当全球经济恢复增长时，中国以出口为主导的经济已经占据了最佳位置，因而得以抓住全球贸易上升带来的机遇，使中国形成了外向型增长模式。中国近些年从中获益匪浅。但是近两年，此模式已经显得越来越不可持续性，遇到诸多麻烦：贸易摩擦加剧、人民币升值压力空前、国内资源消耗过量、环境污染严重。况且本次危机之后，外部需求是否会加速回复，值得怀疑，因为本次危机横扫全球主要经济体，而不像1998年只有东南亚遭殃，所以经济快速恢复的几率很小。当外部需要没有及时跟上时，国家主导的基础设施建设对经济拉动不可持续，到时经济还会陷入麻烦。

1998年东南亚金融危机，政府实施积极财政政策，其初衷是希望通过政府投资的扩大，使总供求均衡维持在接近充分就业均衡的水平。利用投资转化的收入效应，改变居民消费预期，提高边际消费倾向，刺激民间投资意愿增强，最终使市场机制恢复自动运行能力，经济增长恢复内在的秩序。这也是发达市场经济国家的通行做法。实际执行的情况是，积极财政政策对防止经济失速的效果是明显的，1998――2002年GDP年均增长率达到7.6％，保证了整个国民经济的平稳运行。但是作为一项反周期调节的政策，积极财政政策始终未能在刺激有效需求、恢复经济自主增长方面产生明显的效果，投资需求越来越依赖政府，对居民消费拉动弱，而政府消费率却节节上升。亚洲金融危机之后的财政支出主要专注于基础设备投资，而当时经济变革的方向却截然相反。20世纪90年代的国有企业改革，企业将员工的医疗、教育和住房方面的包袱转移给家庭。因此，家庭不得不增加预防性储蓄来应对住房和医疗支出的增加。正如1999年至2003年间家庭储蓄率的显著上升所示。此次经济政策加剧了我国内外失衡，内需不足，严重依赖出口，为这次遭受外部冲击，埋下了伏笔。

四万亿投资的分配应考虑国家长期的经济发展

虽然四万亿投资将有力地拉动经济增长，同时也应看到，四万亿投资的目的绝不只是为了保持增长速度这一目标。应该看到我国经济深层次的矛盾并未解决，经济结构畸轻畸重、民众消费能力低下一直是悬而未决的重大问题，由出口和投资导向到消费导向的转型也还远未完成。

本次金融危机，中央政府已经迅速做出反应，出台的一系列推动经济增长的举措，刺激经济增长力度之大几乎前所未有。虽然加大了对民生的投资，以降低预防性储蓄，并鼓励居民进行消费，但是对基础设施项目的支出还是占的比例过大，其对创造就业岗位能力有限；政府花费对关乎国计民生的项目资金有限，只有有限的资金用于社会福利支出：医疗、廉租房、教育、养老金以及社会保障，而这些措施有助于支持消费并重新平衡经济增长。

分析四万亿投资分配方案可知，用于基础行业、基础设施建设和维护的费用在中国财政支出中的比重最大，而教育、医疗卫生、社会保障等方面的支出长期偏低。以教育支出为例，中国教育经费在2007年是全球总教育经费的0.78％。而人口则占世界总人口的近20％。近几年还有不断下降趋势。我国教育支出与GDP之比，医疗卫生与GDP之比，均大幅度落后于其他发展中国家。国家财政投入全民社会保障份额较少，目前老百姓的后顾之忧多，医疗、子女教育等问题都制约人们不敢消费。在外向型经济调整的背景下，老百姓不敢消费将对经济增长产生极大的制约作用。中央财政可以借此调整机会，在全民社会保障领域大有作为。只有加大对低收入阶层的补贴，大幅提高教育医疗卫生等方面的投入，才能实现内需型增长。

我国应该采取的措施

解决问题的根本路径还是在转变增长方式、发展方式上。在此次经济危机中出现的问题是坏事，但也是好事，又一次逼着我们要解放思想，必须采取科学的发展方式。在这样一个历史性的压力面前，如果处理得好，会开创出一个中国经济增长的新格局，挖掘出一个大国消费市场。

会计计价方式范文第3篇

一、 单项测试赛

单项测试赛适用于比赛前期,其优点是简单、灵活、易组织,强度中等,队员兴奋点高,针对性强,效果明显。

教练员为了解决某一技术环节或检验某阶段训练效果,或为了提高弱项训练强度,可采用单项测试赛,即安排1~2项测试项目进行班级比赛。例如:为了提高立定跳远的起跳能力,解决学生不会起跳的问题,教师可以组织形式多样的班级对抗赛。对抗的方法可以安排在足球们上定出三个不同的高度(既三个分值),在相等的距离处划一条线做起跳线。学生可以根据自己的能力选择不同高度,要求落地必须有缓冲,通过高密度的练习是学生形成动力定型,达到有的学生没有起跳高度的目的。

二、 限制条件的测试赛

限制条件的测试赛适用于比赛中期,优点是增加练习难度,提高比赛的强度,强化队员比赛的心理素质,增强队员对考试的适应能力。

教师为刺激学生考出最好成绩,先和年级领导联系把每次的测验成绩加到月考总分之中,在测试前先向学生讲明如何在800米起跑后抢占有利位置,如何处理好体力分配等。可采用15~20人一组起跑等方式。限制条件的测试赛。如在考试中有走着时间较长的可判为例取消本次成绩。跳跃和投掷项目只允许试跳(投)1~2次,为例得分为零。

三、 恶劣天气时的测试赛

不同地区,中考测试一般要持续5~7天,既可能遇上风和日丽的天气,也可能遇到大风天气或雨天,上下午测试学生的适应能力也不一样。例如,上午8―11点学生比较适应,但是下午1―3点正是人的兴奋点最低的时间,就会造成学生的测试成绩大幅度下降。如果学生没有在时间差上和恶劣天气下测试的经验和适应能力,在测试中则会造成师生在心理上较大起伏,直接导致测试成绩大幅度的下降。因此,教师安排测试时,既要安排良好天气时的测试,又要安排恶劣天气下的测试,还要考虑上下午的问题,以便提高队员的适应能力,掌握应对措施。

四、 异地测试赛

如果每次测试都在同一个地方,会导致学生对裁判、场地和环境产生心理适应,突然改变环境会造成学生的心理波动,况且加试是在本市(县)的某个高中学校进行。因此,教师应安排几次不同地方的测试,不仅能提高学生快速适应环境的能力,还能解决学生因环境的变化分散注意力而造成的心理紧张的问题。

例如,如果我们是一个山区学校,学生从未接触过标准的400米塑胶跑道,会使学生的注意力分散造成无意注意。因此,就有必要进行异地测试赛,可到附近市区有标准的400米塑胶跑道的学校进行测试,并且提前到达测试场地进行适应性练习。

安排测试赛的注意事项:

(一) 安全问题

教师安排比赛,首先要检查好场地、器材。其次,赛前的准备活动,赛中要做到赛出风格,赛出水平,赛后放松整理活动,如要外出比赛,注意交通问题。

(二) 比赛的目的

教师安排比赛要有极强的目的性。如教师是要检测训练结果,还是要阶段测试,还是培养学生的适应能力。

会计计价方式范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕打造“中国*”城市品牌、建设“儒释圣地，花园水城”的城市定位，按照“投资、建设、管理、使用”分离和专业化管理的原则，进一步加大城区基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市形象，优化发展环境，促进全县经济社会又好又快发展。

二、任务目标

1、北二环四角绿地工程（105国道与北二环交叉路口）

该工程建设面积约80000平方米，拟建设成为绿树环抱、绿荫环绕、四季常青、环境优美的休闲娱乐场所。2009年12月31日前竣工。

2、圣泽商务综合广场景观工程

该工程建设面积约20000平方米，拟建设成为具有游玩娱乐、休闲健身、怡情养于一体的活动场所。2009年6月30日前竣工。

3、*公园工程

该工程位于西一环东侧，南一环北侧，新兴路西侧，广场路南侧，占地约300亩，拟将该区域建设为综合性现代公园。2009年12月31日前竣工。

4、广场路西段道路及*大桥工程

该工程全长1400米，建设主路面22米、双侧绿化隔离带各2米、双侧自行车道各5米、双侧人行道各3米、双侧路灯70盏、双侧雨污管网2800米、弱电管网1400米、钢筋混凝土拱桥结构*大桥一座；拆除织布厂部分厂房和1栋宿舍楼。2009年10月31日前竣工。

5、兖梁公路（东二环至一中东校区）道路扩建工程

该工程全长750米，原有路面为9米，拟在原有路面的基础上扩建为主路面15米、双侧人行道各4米、单侧路灯19盏、单侧雨水管道750米、单侧污水管道750米。2009年6月30日前竣工。

6、光荣路南段（*丽景小区至广场路西段）道路景观工程

该工程全长650米，建设主路面22米、双侧绿化隔离带各2米、双侧自行车道各5米、双侧人行道各3米、双侧路灯32盏、双侧雨污管网2600米、弱电管网650米。2009年9月30日前竣工。

7、吉市口仿古桥工程

为使吉市口桥与*治理和长乐湖小区建设相衔接、协调，拟结合*两岸治理，在*上*市口桥处建设钢架结构或预制结构的具有通航能力的仿古桥一座。2009年6月30日前竣工。

8、中都提水站工程

为解决城区防汛问题，彻底消除长乐湖小区及宝相寺景区等城区重点片区的汛期安全隐患，拟在长乐湖防洪通道与*接点处建设提水站一座。2009年6月30日前竣工。

9、城区排水规划

为整合统一全县雨水、污水管网标高问题，使雨水顺利排出城区，污水排入污水处理厂，解决各自为战、资源分散、标高不统一的问题，拟聘请高资质的规划设计部门编制城区排水规划，为今后城区基础设施工程建设提供科学合理的依据。2009年3月31日前完成。

10、环卫、污水管网工程

在城区范围内建设公厕、垃圾中转站等环卫设施；新延长排污管网10公里。2009年10月31日前完成。

三、时间安排及任务分工

1、2009年2月底前，县规划局完成新建工程的定点放线工作。

2、2009年2月底前，县物价局会同有关乡镇完成新建工程规划区域内的建筑物、构筑物及地面附属物的拆迁补偿工作。

3、2009年3月底前，县供电、供水、供气、通讯、广播电视等部门，完成新建工程规划区域内原有管、线、杆的迁移及场地清理工作。

四、实施方式

按照《国务院关于投资体制改革的决定》和县纪委《关于进一步规范全县招投标活动的通知》（汶纪办发〔2007〕12号）文件要求，2009年所有城区基础设施工程均严格实行工程招投标，工程款依据《招标文件》、《投标文件》和《施工合同》经审计决算后按时拨付。

五、补偿政策

1、建筑物、构筑物拆迁补偿按上级有关政策规定办理。

2、需要拆除的规划线以内的建筑物、构筑物，以及需要采伐的树木，属县直部门（包括集体单位）及中央、省、市驻汶单位的，自行拆除或采伐，县政府不予补偿。

3、县供电、供水、供气、通讯、广播电视等单位负责完成本单位所有的各种杆、线、管的迁移改建工程，所需费用由产权单位自行解决，县政府一律不予补偿。

会计计价方式范文第5篇

【关键词】 江苏经济 经济发展方式 经济转型

一、江苏转变经济发展方式现状及阶段分析

考察改革开放以来江苏经济发展方式，可以清晰地看到与乡镇企业异军突起、开放型经济蓬勃发展、民营经济加速扩张相对应的发展轨迹。

第一阶段是上世纪八十年代，江苏在农村改革的大潮中，实现了“由农到工”的历史性转变。果断作出党的工作重心转移的决定。江苏根据基本省情和所处阶段，调整经济社会发展的目标和节奏，更新工业化和现代化思路，提出“走一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子”，在计划经济夹缝中办起了以市场为纽带、集体经济为依托、加工工业为主导的乡镇企业。到1989年，全省国内生产总值按可比价格计算是1978年的3.34倍，城镇居民人均可支配收入由288元增加到1372元，农民人均纯收入由154元增加到876元。在这一阶段，江苏初步完成了工业化城乡布局，由一个农业大省发展成为一个工业大省。

第二阶段是上世纪九十年代，江苏在浦东开发开放的带动下，实现了“由内到外”的历史性转变。1990年，中央决定开发开放浦东。江苏把积极呼应浦东开发开放作为扩大对外开放的历史性机遇，提出“坚决支持、主动服务、迎接辐射、促进发展”的方针，积极实施沿沪宁线、沿江、沿海“三沿”生产力布局调整，全省出现了新一轮外向型经济发展热潮。1990到2000年，全省累计实际利用外资则达到480.58亿美元，进出口总额达到2012.11亿美元。外向型经济的突飞猛进，使我省经济总量迅速扩大，综合实力明显增强，并于1993年比全国早7年实现“翻两番”的战略目标。

第三阶段是上世纪末和本世纪初，江苏在坚持基本经济制度的前提下，实现了所有制结构“由单一到多元”的历史性转变。党的十五大为非公有制经济发展作出了制度性安排。江苏省委省政府提出把发展私营个体经济作为推进经济结构战略性调整的重要内容，确立了放心放胆、放手放开、放宽放活“六放”方针，制定颁布了《江苏省发展私营个体经济条例》，两次出台了《关于加快发展私营个体经济的意见》等一系列政策和措施，营造有利于民营企业发展的最佳环境，基本形成多种所有制经济相互促进、共同发展的新格局。

改革开放以来江苏经济呈现阶梯式高速增长。但受发展阶段、体制转轨等因素影响，这一时期的发展方式难以摆脱粗放、低效率等问题。主要表现在以下几个方面：一是产业结构偏重。江苏产业结构整体层次仍较低，农业弱质局面尚未有效扭转，服务业尤其是现代服务业发展相对滞后。发达国家和地区进入人均GDP3000美元阶段后，第三产业的比重均超过50%，而江苏这一比重低于世界上低收入国家平均值（44%），产业结构偏离度（三次产业产值结构与三次产业就业结构之差的绝对值之和）较高。二是创新能力不强。江苏对外技术依存度大约在60%，与国家提出的30%以下的目标还存在较大差距。江苏每年固定资产投入中约有40%用于设备投入；大中型工业企业技术引进经费与消化吸收经费之比约为1：0.27（日本、韩国达到1：8）。三是生产经营方式粗放。尽管我省单位GDP产生的COD和SO2分别仅为全国的2/3和1/2，但每平方公里国土上的COD、SO2负荷量分别是全国的6.41倍、5.66倍，单位国土面积工业污染负荷全国最高。全省工业增加值率在25%左右，制造业加工组装多、高端环节少，进料加工多、本地配套少，贴牌生产多、自有品牌少。

二、转变经济发展方式的主要思路、路径和原则

“十三五”期间，江苏经济发展的内部条件和外部环境呈现重要的阶段性变化。从工业化进程看，江苏进入工业化后期并向发达经济过渡阶段。钱纳里工业化标准模型将工业化过程划分为初、中、高三个发展阶段，其中当人均GDP超过5000美元，工业化进程处于高级阶段。“十三五”期间，江苏人均GDP将实现迈过10000美元台阶，与之相伴随的是产业、就业等结构性变动，以服务经济为主导的现代产业体系初步建成，总体上进入由工业化后期向发达经济过渡阶段。从城市化进程看，江苏仍处于城市现代化的加速发展阶段。依据诺瑟姆曲线，城市化率在30%～70%之间标志着城市化处于加速阶段，超过70%则意味着进入趋终阶段。“十三五”期间处于在城市化加速阶段，苏南一些地区城市化率超过70%，城乡人口转移将处于互动状态，江苏城市郊区化、逆城市化等现象开始出现。从国际化进程看，江苏将进入开放型经济全面转型升级阶段。上世纪九十年代起，江苏凭借自身优势建立起出口导向型的经济发展模式，但随着时间推移特别是受国际宏观环境变化的影响，现有的出口导向型模式对经济发展的消极影响逐步显现出来，适时实施“以资本换市场、以管理换市场、以产品换市场”，大力推动“走出去”是开放型经济发展的重要方向。从生态环境状况看，江苏将处在生态建设和补偿的阶段。美国著名经济学家库兹涅茨1955年所提出来的收入分配状况随经济发展过程而变化的曲线，又称作“库兹涅茨曲线”，后被应用到生态建设中。随着人均GDP进一步提高，环境污染程度会逐年呈现下降趋势。江苏环境污染还处于倒U曲线的左侧，“十三五”期间是江苏实施大规模生态补偿的阶段。

“十三五”期间，江苏转变经济发展方式必须突出以增强经济发展协调性和可持续性为目标，实施“三大战略”、建设“三个高地”、实现“三个提升”。

实施“三大战略”：第一，创新驱动战略。把创新作为推动经济发展的根本动力，加快建设创新型省份，加快完善区域创新体系，提高自主创新能力特别是企业技术创新能力。第二，消费主导战略。把扩大消费作为推动经济发展的立足点，通过实施积极的就业政策、收入分配政策和社会保障政策，不断增强全社会的总体消费能力，提升消费在经济增长中的贡献率。第三，绿色增长战略。把增强发展的可持续性、建设两型社会放在更加突出的位置，以发展低碳经济和循环经济为重点，大力培育和壮大绿色经济，提高资源利用效率，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

三个高地：建设产业高地，成为先进制造业和现代服务业融合发展的示范区；建设创新高地，成为培育自主知识产权和自主品牌的热土；建设人才高地，成为高层次创新创业人才和高技能实用型人才的密集区。

“三个提升”：提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。推动经济由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

三、转变经济发展方式的主要举措

1、增强消费对经济增长的拉动作用

调整需求结构的关键在于扩大内需，扩大内需的关键在于增加收入。收入分配领域面临的问题，从宏观角度看表现为居民收入在国民收入中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低；从微观角度看表现为居民内部不同群体收入差距持续扩大，特别是低收入者的消费倾向高但缺乏购买力，高收入者购买力强但消费倾向低。“十三五”期间扩大消费、促进经济平稳较快增长必须牢牢把握的工作着力点，更加突出提高“两个比重”、缩小“一个差距”：提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，缩小高低群体之间的收入分配差距。

2、大力推进产业结构调整

要以发展现代服务业为重点，加快调整三次产业结构，坚持市场化、产业化、社会化方向，消除限制服务业发展的体制障碍，特别要鼓励和引导社会资本更多地投向服务业领域；以培育新兴战略产业为重点，加快调整产业内部结构，打造更为完整的产业链，形成规模技术优势，使新兴战略产业尽快成为江苏的支柱产业；以传统产业改造为重点提升整体产业竞争力，推动工业化与信息化融合发展，促进制造业向研发设计和营销服务两端延伸、向价值链高端延伸。

3、更大力度推进自主创新

围绕建设创新型省份，加强产学研更加紧密结合、科技创新与创业紧密结合、自主创新与引进消化吸收再创新紧密结合，推动经济发展由“投资驱动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“江苏制造”向“江苏创造”的转变。重点提高“三个能力”，就是提高规模型企业的自主研发能力、骨干企业对创新资源的市场配置能力、科技中小企业的融资能力；抓好“四个一批”，就是突破一批关键技术、做大一批龙头企业、建设一批功能完善的创新载体；构建“五大体系”，就是构建具有江苏特点的区域创新体系、国际一流的知识创新体系、国内领先产业技术创新体系、机制灵活的产学研合作体系和技术服务、科技创业、科技投融资等公共服务体系。

4、加快推进城市化和城乡发展一体化

城市化伴随着资源要素由农村转向城镇集聚、就业从农业转向非农产业转移、居住由农村转到城市集中。一方面要根据人口密度大、土地面积少的特点，继续坚持以大城市为主导的城市化发展道路，按照“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的原则推动城市集群发展；另一方面根据农村建设的实际情况，按照“适度集聚、节约用地、有利农业生产、方便农民生活”的原则完善村镇布局规划，形成建设空间、农业空间和生态空间功能清晰的空间开发格局。

5、进一步增强可持续发展能力

通过制定绿色经济、低碳经济的政策措施，创造以低碳为特征的新的经济增长点，促进经济发展模式向高能效、低能耗、少排放模式转型。大力发展循环经济，推动建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。坚持环境治理和生态建设并重，开展城乡环境综合整治，推进生态修复和生态建设工程。建立以重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发为主体框架的主体功能区布局，严格控制各类区域的建设行为，从区域空间层面控制资源侵害与环境破坏。