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当前环境污染的现状

当前环境污染的现状

当前环境污染的现状范文第1篇

环保人心里有本“明细账”

随着第一次全国污染源普查工作的不断深入,如何通过对污染源普查数据的全面、深入、系统的开发应用,最大限度地发挥普查数据的使用价值和社会效益,成为摆在环保部门亟待解决的问题,

“这些记录着我市环境状况基本信息的普查数据,单调、枯燥、呆板、抽象,要想让环保部门通过这些信息全面掌握了全市污染物的排放状况、污染治理设施的运行状况和全市污染物的处理水平,还需要赋予这些普查数据以空间概念,清晰、直观地再现污染源的污染时空分布状况。”上海市环保相关人员如是说。

为了最大限度地发挥普查数据的使用价值,产生社会效益,上海市环保局启动了《上海市全国第一次污染源普查数据分析和成果开发》项目,通过建立健全的各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,为制定社会经济政策提供依据;充分利用污染源普查数据,对全市工业、农业、生活等污染源的排放和分布情况开展系统分析研究,为科学制定十二五环境保护发展规划和第四轮三年环保行动计划、切实改善环境质量提供基础;结合经济预测模型,拓展研究空间,为今后进行上海市中长期环境经济发展规划建立研究平台。

建设GIS平台是重中之重

建立污染源普查GIs数据库平台是《上海市全国第一次污染源普查数据分析和成果开发》项目的首要任务。

《上海市全国第一次污染源普查数据分析和成果开发》项目主要围绕三个方面建设:首先是建立污染源普查GIs数据库平台。

该平台基于污染源普查基础数据库,对所有污染源进行地理信息落地,通过系统的功能需求分析进行关键类的设计,完成用户界面的设计,形成完整的上海市第一次全国污染源普查GIs数据库平台。其次是进行污染源普查数据汇总分析研究。

凭借GIs数据库平台,结合管理部门的决策需求,汇总相关指标,对上海市工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、机动车污染等五大类污染源分布及排放现状进行具体分析,形成上海市污染源普查数据分析技术报告。第三是开发污染源普查数据综合应用系统。

建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库,开发普查数据分析和应用综合平台,系统分析全市环境污染状况,根据污染源的不同属性,分别分析不同地区、流域、行业的污染情况,结合经济和社会发展数据,对污染状况做深入分析研究,提交不同层面的普查数据成果。

在实用性。安全可靠性、先进性、可扩展性、开放性、可操作性与易用性等原则指导下,上海环保局最后决定基于MapInfo MapXtreme2008构建污染源普查Gls数据库平台。

MapXtreme是MapInfo公司为基于位置信息系统提供开发环境的主要产品之一,旨在帮助用户部署桌面客户端地图应用系统和Web环境的地图应用系统。

最新版本的MapXtreme 2008与微软NET开发平台Visual Studio 2008全面集成,能够让软件开发人员和IT专业人员开发自定义的地图和位置智能应用,从而提供特定的地理数据视图,强化业务流程的自动化进程。

由于用MapXtreme 2008开发的应用可以部署在互联网和桌面系统上,因此,能够帮助用户缩减在开发新应用或利用位置智能改进现有应用方面的时间和成本。

利用MapXtreme 2008,用户能够开发丰富的AJAXWeb应用,并且能够充分利用地图技术方面的最新成果,包括半透明层、曲线标记、功能增强的标注功能和抗锯齿等功能。

此外,MapXtreme 2008还支持开放地理信息系统联盟的地理空间标准,加强了互操作性,扩大了用户访问的数据源。

对污染源了如指掌

上海市第一次全国污染源普查GIs数据库平台提供了污染源落地可视管理、操作菜单的简易化处理,多途径的查询检索、按需求汇总统计,GIS浏览与专题图、数据维护等核心功能。其中:

污染源可视管理

对上海市19个区(县)普查对象中所有的工业源和集中式污染源治理设施进行逐一精确落地,对所有的生活源及农业源进行乡镇/街道/居委会级别的区划落地。每个污染源的普查信息将全部作为系统的属性数据赋值予相应的污染源,并在电子地图上直观显示。

操作菜单的简易化处理

考虑到后期的推广应用和后续开发,系统在开发的过程中强调了后台作业的系统性和前台使用的便捷性,菜单设计简洁明了,并与Windows系统保持一致。

例如:对当前地图数据进行加载,添加、保存等操作。用户可以打开一个新的地图文件,也可以在当前地图中添加新的数据图层,或者将当前地图文件另存为一个新的文件。用户还可以将当前地图屏幕导出为图片进行保存。

多途径的查询检索功能

查询和检索是系统应具备的基本功能之一。系统提供专门查询和检索菜单实现污染源数据的检索,检索分为属性查询和空间查询两种形式,对于属性查询,可以通过字段值约束构建复合的计算机语言语句进行查询。对于空间查询,可以指定与其他图层或要素的空间关系进行查询。对于两种查询,结果将以表格列出和空间高亮等形式返还给用户。

按需求汇总统计功能

统计分析菜单用于对离散的污染源信息进行汇总分析,分为“污染源基本信息”、“能源消耗情况”、“用水排水情况”、“污染物排放”、“农业源信息”等。可以选择需要统计的信息类别后,对统计的分层数和依据字段进行自由设定。以满足各类统计需要。

GIs浏览与专题图

用于对当前地图进行浏览和渲染操作,包括将地图放大,缩小、平移等常用功能,此外还可以进行各类专题图的制作,包括点密度、独立值、分类、空间柱状图等。

数据维护

主要实现污染源数据库的更新工作,包括新的污染源的空间信息和属性信息的添加,当前库中污染源信息的修改、将已搬迁或关闭的污染源删除等。此外,还可以将数据库中需要的污染源信息导出为Excel等格式。

以前,对于全市有多少个排污点,哪些是工业污染源,哪些是生活污染源,污染源具置在哪这样的问题,很多在环保部门干了几十年的老环保人都答不上来。

当前环境污染的现状范文第2篇

关键词:经济现状;环境现状;环境观念

我国自建立环境保护制度以来,环境污染防治的重点一直是工业污染和城市污染,农村环境保护有意无意地被忽视或轻视。随着乡镇工业污染的长期积累增加,农业面临的污染居高不下,

城市工业、生活污染向农村大量转移,致使农村环境污染与生态破坏日显突出,农村环境保护的重担义不容辞地落在了农村社区

肩上。

随着农村经济的迅速崛起,大量污染源已经从城市向农村转移,农村环境承受着自身和城市发展的双重压力。现在的农村已失去了当初田园风光的美好画面,随处可见的是生活垃圾堆积、污河横流、山体千疮百孔、土地塌陷等严重的环境问题。中国作为一个农业大国,大约有9亿人口居住在农村,农村环境的破坏显然直接影响了整个中国人民的生存环境,也会严重制约农村经济发展。

要解决目前和今后农村的环境污染问题,需要了解掌握基层农民的经济现状、农民的经济观、环保观,以便为决策的实用性提供科学的依据。

一、农民的经济现状

改革开放三十多年来,农民生活有了翻天覆地的变化,但对中西部地区来说,实际上主要是前十几年的变化,近十几年农村的变化不大。普遍的变化主要是:吃得饱,穿得暖,房子贴上瓷片片。农民的收入渠道离不开种地、打工,个别人做买卖(好听点叫经商)。近年来的变化是种地成了捎带,收入以打工为主,种地管肚子,打工管票子。打工人数比例,以本地或就近为主,外出人数较少,冬天三四个月不少人没事干。

目前农村富起来的人还是少数,维持基本生活的还是多数,仍然有个别农户因为疾病、结婚、意外事故、子女上学等生活在贫困线上。特别是近十几年来农民收入的增加和支出不成比例,支出的步子要快得多。

“低保政策”解决了一些人的基本生活,由于农村干部的意识,农民的观念,低保失去了基本的意义,成了关系的优惠,成了有关系的荣耀,而且被大多数人认可。

二、农村的环境现状

主要的环境问题是:总体上来说,农村环境污染的速度远远超过了经济增长的速度,已经失去了三十多年前基本上自然净化的生态平衡状态,农村环境污染已经逐步成为主要的问题。

1.主要的环境问题

(1)生活污水随意泼洒,无收集管网和处理设施。

(2)生活垃圾随意倾倒,无集中填埋或无害化处理。

(3)养殖无序,特别是家庭式小养殖,没有规划区域,分散于居民居住区。

(4)滥用农药、化肥、地膜。

(5)原煤散烧,特别是冬季。

(6)污染企业向农村转移,特别是重污染企业。

(7)春季农田秸秆焚烧。

(8)夏季雨水集积,污水横流。

2.造成农村环境问题的主要原因

(1)经济发展相对落后,挣钱最重要。

(2)思想观念相对落后,对环境危害的认识不足。

(3)基础设施相对落后,没有取暖、排水、垃圾处理设施。

(4)缺乏规划,街道硬化,没有设计排水管道等。

(5)种植相对原始,缺乏科学方法。

三、农民的环保观念与经济观念

总体上讲,农民的环保观念和农村环境污染基本上是同步的,从无到有,由弱到强。但在对待污染的做法和态度上,由于多方面的原因,仍然摆脱不了个人、现实、面子、无奈、认可等实际情况。主要表现在:

1.为快速致富或生计参与污染

从20世纪八十年代到九十年代,是以烟筒代表经济的时代,烟筒就是发达,就是富裕,农民基本上不知环保为何物,或者以为环保就是打扫卫生。所以,那个时代人们几乎不考虑环境污染,更没有环境保护意识,对冒烟、污水视而不见,也没听说过雾霾。20世纪90年代后期,经济以环境为代价快速发展,环保工作逐步重视,同时各种污染土小企业在部分地区几乎是遍地开花,一部分文化低、胆子大的人短时间发了财,不少人参与了土小企业,环保形势紧张后,仍有不少人为了挣钱或生活开办或参与土小污染企业。直至现在,仍有个别人在偏远地区或县域或省域交界地区,不惜冒着经济处罚乃至法律制裁的风险,开办一些政策明令禁止的污染企业。

2.为了生活到污染企业打工

有企业就要有工人,有人当老板就得有人打工,特别是近几年,青壮年农民基本以打工为生活主要经济来源,有知者吃知,无知者吃力,为了生活,有毒有害的污染企业也毕竟是一份工作,对身体健康的危害还看不到或者顾不上,眼前的生活是最主要的。调查中有这么一个典型案例:一个农民通过一点小关系到了个小化工厂当工人,一连做了十几年,老板赏识,自己在村里感觉也有点面子,直到有一天突然生病了,查出来是癌症,老板到家里带着礼品看望,一家人感动得不得了……

3.默认身边环境污染

农村的环境污染已经成了主要的污染问题,农村生态已经超出了自然净化和修复能力,然而不少人对身边的污染或视而不见、或默认、或无奈,垃圾随意倾倒,秸秆随意焚烧,河流灌溉污染农田无可奈何,企业老板后台很硬不敢反映,土小企业和自己关系不错,不好意思说……

四、解决农村环境污染问题的办法

1.提高经济收入,保障基本生活

“穷则思变”是两个方面的变法,一方面探求新的方式改变现有的生活条件,另一方面也可能不择方式甚至违反法律,做一些法律禁止的事情。土小污染企业就是一种,一些人为了发财,也有一部分为了基本生活铤而走险。发展农村经济,保障农民的基本生活,仓实而知礼节,应该是提高农民环保观念、解决农村环境污染问题的前提或基础。

2.完善农村生活污染治理设施,解决生活污染问题

生活污水、垃圾、燃煤、畜禽粪便是目前农村最主要的污染。发展小城镇,推进城镇化,建设新农村,建设农村污水管网和污水处理厂,对垃圾进行分类和无害化处理,实行集中供热减少原煤散烧,收集好畜禽粪便作为有机肥料,覆盖机械化收割,禁止秸秆焚烧,建设完善这些基础设施,可以从根本上解决农村环境污染问题。

3.强化环保宣传,提高环保观念

普及环保知识,加强环保法律法规的宣传教育,特别是环境污染的危害的宣传教育,用现实的事例教育农民,使大家普遍提高环保意识,从自己做起,不污染环境,监督别人不得污染环境,是农村环境保护的关键所在。

4.调整产业结构,实行产业集聚和合理布局

近年来,污染企业有明显的由沿海向内陆、由城市向农村、由平川向山区转移的情况,经济发展的情况下污染平移,没有得到控制或减少,造成了农村环境污染的恶化,农村环境污染越来越成为我国环境污染的主要问题,建设美丽乡村,环境污染问题将成为主要障碍,合理布局产业结构,防止企业简单向农村转移,是防止农村环境恶化的有效举措。

当前环境污染的现状范文第3篇

【关键词】水资源污染;现状及原因;策略

水是万物生存的命脉,是孕育文明重要资源因素,更是当今人类社会持续发展的生态基础。我国的基本水情是:人口基数大,地域广,水资源在时间与空间上分配严重不均匀。2012年初,国务院了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,指出当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。提出要以人为本,加大力度解决与民众生活关系最密切的水资源问题,着力保障饮水、供水、水生态的安全,以人水和谐为目标,在自然与经济社会发展规律的指导下,采取措施对入河湖排污量实行严格控制,真正保障社会经济长期平稳发展。

1.国内水资源污染与治理现状现状

我国正面临着前所未有的水资源污染问题,它与水环境、水生态和水灾害一起正在形成足以威胁到国家经济社会安全发展的多重水危机,当然这当中以水污染问题最为严重。有数据表明:国内人均水资源占有量不足500m3,与国际临界值1000m3相差甚远,北方多个城市工厂因缺水而导致生产受到影响,间接经济损失过千亿,南方也有城市出现水资源不足的问题;国内六百座大中城市,半数面临缺水问题,其中108个日缺水量近千万吨。与此同时,水资源的污染问题却不容乐观,随着城市人口数量的迅速扩大,生活污水、工业废水的对于水体污染的状况日益严峻。有关数据显示:国内在监测的一千二百多条河流中,百分之七十以上已经遭到程度不同的污染,淮河流域八成水段泛黑发绿,状况堪忧;大型淡水湖泊水源水质普遍不高,七成以上有富营养化问题,尤滇池最严重;多数城市和地区的地下水体遭到一定比例的点状/面状污染,而且有日渐加重的势头。

国家自上世纪七十年代就已着手开展水污染的治理,但到目前为止仍然没有行之有效的治理措施,水污染形势依然严峻。

2.造成水资源污染的源头及治理措施

2.1造成水资源污染的原因有自然因素与人为因素两种

前者主要是指雨、雪、风、火山爆发等各种自然过程所形成的灰尘进入水资源而形成的水污染,这类污染通过水自身的净化过程基本上都可得以清除。而人类经济、社会生活中形成了各种垃圾、工业废水、生活污水进入水源,直接导致水质严重下降,这就是人为因素,人们所说的水资源污染指的也就是人为造成的污染。

与人有关的因素中以工业废水直接排入水源造成的污染为最。工业废水中含有大量不同种类的工业有害物质,即使是一样的工业企业生成的污水中污染物的含量也会有所不同,除此以外工业企业生产过程中产生的固体垃圾与工业废气也可能导致水源污染。

除了工业污染,还有农业生产农药、化肥的用量日渐频繁,多数不能被农作物吸收,残留于土壤与大气,后随雨水进入地表水源,造成污染;另外还有城市中大量的生活垃圾、洗涤、洗浴形成的生活污水进入水源,造成污染。

2.2水资源污染的治理措施

对于水资源污染的防治措施分为工程性与非工程性两种。

工程性措施首先包括点污染源的治理。即对于造成水污染的工业企业分散单项治理;对于不在使用期的坏废水井进行及时封堵,防止污水回灌污染地下水源;大量兴建污水处理工程,集中处理的同时实现水资源充分利用。其次是面污染源的治理。即正确处理人畜排泄物,防止进入河、沟造成地表水源污染;对于设备相对落后的农村工业企业产生的三废物质进行严格控制,适当处理并合理置放,严防直接排入水源;对于化肥或农药使用不当所造成的污染,应该做到提前预防,增强对使用者化肥、农药用量、方法的教育,最大程度减少水资源的污染。最后是线性污染源的治理。即在统筹兼顾的基础上,针对不同污染情况采取不同治理措施,促进河渠线污染治理。由本市范围内城镇废污水形成的线污染,应敦促造成污染的厂家加强污水处理工作,并给予必要的处罚;由于承泄外省市或本省外地市废污水而形成的线污染,应向有关部门交涉,采取限期治理、给予补偿或净污水混泄等措施,争取实现达标排放。

非工程性措施包括:(1)加大宣传,进一步强化公众水资源保护意识。近年来我国人民的生活水平得到的极大提升,人们对于生存质量的要求明显提高,强烈公众环保意识是时代进步标志。各相关单位和主管部门应当做到有法必依、执法必严、违法必究,政府与环境主管部门协同合作,配合执法,以此实现水资源治理与保护制度的切实贯彻。在具体实践中,面对巨大的经济利益的诱惑,仍有部分单位和个人选择牺牲环境,因此最大程度达到经济效益、社会效益和生态效益三者统一,这方面的宣传工作还需进一步强化。(2)选用新的节水技术和生产工艺,加大污水治理及循环利用技术的研究力度,以提升水资源利用效率、降低工业企业的生产成本为目的,达到企业经济收益与环境效益的高度统一。(3)建立健全水资源污染监督与监测系统。对企业废水排污点、河湖支流、地表及地下水进行系统的水资源质量监测,获取实时信息资料,据此制定严格的排污费用明细标准。国内目前虽设置了一些监测点,但是还没有构成互相联接的包括监督、监测、信息存储的完整系统。因此有必要立刻着手采取措施,健全水资源质量监测网,实现对水资源状况的实时监控,实现相关资料的及时收集与调用,为拟定相应的措施做出相关决策提供帮助,保证水环境的健康循环。

3.结束语

水资源污染的治理工作所面临的形势已经非常严峻,相关部门应当以国家《关于实行最严格水资源管理制度的意见》为指导,从本地实际出发,制定相应的治理策略,为建立节水型社会,保护水生态的平衡实现水资源可持续利用,协调国家经济社会发展速度与水资源水环境承载力之间的平衡,最大程度保障国家经济的健康发展。

【参考文献】

[1]车艳涛,刘伟波.浅谈水资源与环境保护的综合治理[J].科技与生活,2011,(10):206.

当前环境污染的现状范文第4篇

【关键词】土地污染;修复;法律制度;构建

随着我国工业化及城市化的迅速发展,土地污染的环境问题越来越严峻。然而纵观我国关于土地污染修复的法律法规,却尚未形成综合统一的法律体系,法律实施效果不容乐观。因此,国家要解决当前土地污染的严峻问题,就应该以建立人与自然的和谐共处的环保社会而加强修复法律的建立。

一、我国土地污染状况

目前,我国已成为世界上土地污染最为严重的国家之一。据不完全统计,全国约1.5亿亩的土地受污染,其以耕地的污染量居多,并且由污水灌溉而污染的耕地达到3250万亩,由固体废弃物而污染耕地达200万亩。除了在我国耕地中其受污染的耕地比重较大,由重金属、持续有机物、电子废弃物及有机污染为主的石油化工等造成的土地污染场地也呈逐渐扩大的趋势。据2014年4月全国土地污染状况调查公报显示,除港澳台的陆地国土以外,大陆内地包含耕地、林地、草地及未利用的土地,其整体土壤状况都不容乐观,尤以耕地土地污染问题和工矿业废弃地土地环境污染问题最为突显,全国土壤总的点位超标率达16.1%。一些经济发展水平较高的城市,还出现了前所未有的“毒地”问题。

二、我国现行土地污染修复的法律规定存在的问题

尽管自2000年以来,我国现行法律中关于土地污染防治与修复的法律体系有了一定的基础,但我国仍缺乏针对土地污染的专项立法,并且一些关于土地保护的零散法律法规也仍存在诸多不足,主要表现在:

(一)土地污染修复的相关立法不成体系

与国外关于土地污染修复的法律规定相比,我国并不缺少法律法规,但是却缺少专门的立法,凌乱的法律不成体系。如目前《环境保护法》、《土地管理法》和《农业法》中关于土地污染修复与防治的规定都是附带性的,缺乏完整。另外,多层面的重复立法现象也普遍存在于土地污染修复法律中,不仅造成了立法资源的浪费,也引起了法律冲突,不利于土地污染的修复与防治。

(二)土地污染修复主体单一,缺乏责任追究机制

众所周知,一直以来,我国土地污染的修复工作都是由政府统一主导,由政府投资并组织,其修复对象多是重大土地污染场地。而作为排污者或土地环境破坏者的企业单位或个人,却不是土地污染修复的责任人,仅属于参与者。由此导致了诸多企业为了获利而发生生产的重大排污事件,由于缺少法律责任追究机制,而政府则需为其污染行为买单,不仅加大了政府的财政负担,也使得企业单位逃之夭夭,纵然了其不正当行为。

(三)城市土地污染修复法律与公众参与机制缺乏

随着城市化进程的不断加快,城市土地污染事件越来越普遍,尤其是城市污染企业在搬迁后,其企业原址未进行专业的治理与修复,使得当地的城市居民利益受损。然而我国关于土地污染修复的法律多是从农产品生态安全角度构建的,关于城市土地污染修复的法律制度少之又少,对于公众参与机制也未从法律层面上加以规定,城市公众很难会主动支持和参与土地污染的修复与监督,致使土地污染修复效率不高。

三、我国土地污染修复法律制度完善的建议

(一)建立健全的土地污染修复法律体系

针对目前我国关于土地污染修复的法律还不能满足土地污染治理的现状,笔者认为应该尽快建立健全的土地污染修复法律体系。为此,在建立此法律体系的工作上,应该充分结合中央与地方立法、土地污染修复与环境保护立法以及实体性与程序性立法等,构建一套综合性强的土地污染修复法律体系。值得重视的是,有针对性的专门法律,即《土地污染修复法》制定是最为重要的,其应该作为一部主要法律来加以制定,在此基础上融合农业保护、大气保护等多种法律进行构建。除此之外,还应该对《土地污染防治法》加以修改和完善,以最大程度的提升土地污染修复法律的实施效果。

(二)强化土地污染法律责任

土地污染的防治与修复必然需要投入足够多的资金,而这些资金的来源则应该主要来源于土地污染的经济责任主体。现行法律中对于土地污染的责任主体判定还未有明确的规定,巨额的土地污染修复费用是当前土地污染修复工作的棘手问题。因此,应该在土地污染修复法律中明确规定其法律责任主体,以改变诸多土地污染无人管理与修复的局面。笔者认为,在相关法律中,对土地污染修复的责任主体应重点考虑污染企业单位、被污染土地收益者以及当地居民和政府。只有在这些责任主体中加以明确判定,才能提高土地污染修复的法律效力。

(三)确立城市土地污染修复制度与公众参与制度

随着我国城市土地污染事件日渐增多,我国有必要出台相应的城市土地污染修复法律制度与公众参与制度,在全民参与土地污染修复的情况下,促进我国土地环境质量的提升。相比国内,国外在城市土地污染修复方面具有较为先进的法律基础与技术措施,因此我国有必要借鉴国外关于城市土地污染修复的法律文件,全面调查个城市地区的土地环境状况,综合各城市土地污染的特性而确立科学的城市土地质量标准,建立一套适合于我国城市状况的可行性法律。另外,城市公众参与是促进城市土地污染修复工作质量提升的重要力量,政府应该提倡和鼓励公众参与,颁布公众参与法律,提高公众对土地环境的保护意识,共促环境友好型社会的建设。

四、结语

土地是地球生态环境系统的重要组成部分,是人类赖以生存和社会发展的环境基础。在土地污染问题日益严重的今天,我国应加大法律力度,构建完善的土地污染修复法律体系,引导全民参与土地污染修复,鼓励全民保护土地环境,促进社会的可持续发展。

参考文献

[1] 郑玉歆.我国土壤污染形势令人堪忧[J].科学,2012(7).

当前环境污染的现状范文第5篇

关键词: 农村环境污染 现状 原因 防治对策

改革开放,我国经济飞速发展,人民生活水平日益提高,但发展给人民带来了一定的负面影响,这些影响已严重威胁到了数亿农民的生活、健康、生命。特别是农村环境污染问题日益加剧,生态遭到严重破坏,工业废水、废气、生活污水、垃圾污染触目惊心,愈演愈烈的农村环境污染已与我党倡导的协调、可持续发展的新农村建设的目标显得格格不入。

一、农村环境污染现状

农村环境污染是指由于农村社会成员在农业生产、日常生活和工商业经营中的不当行为导致农村环境质量降低,对农村生态环境和农民生活等造成不利影响,主要体现在以下几个方面:

1.水污染严重。根据官方报道,初步调查全国农村有3亿多人饮水不安全,其中约6300多万人饮用高氟水,200万人饮用高砷水,3800多万人饮用咸水,1.9亿人饮用水有害物质含量超标,血吸虫病区约100多万人饮水不安全。当前农村饮水水质带来的危害已严重影响农村居民的生命健康,许多湖泊的水质存在富营养化状态,致使农作物减产,渔业受损,农作物有毒有害物质富集等。我国饮用水的污染主要来自亚硝酸盐及农药、腐殖酸、藻毒素、氯化消毒副产物等。研究表明,饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大,往往会使人们患上肝癌、胃癌、食道癌等疾病。

2.重金属污染。金属一般不会自行分解,有毒的金属离子被腐蚀后会溶于水形成金属离子,随雨水流入河流中或渗入土层,对土壤、水源造成环境的污染,致使所产的农作物无法食用。国土资源部曾公开表示,中国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染,直接经济损失超过200亿元,而这些粮食足以每年多养活4000多万人,一些造纸厂、化工厂等排放的重金属都是农村环境的污染源,这些企业排放的污水直接流入河中导致水污染或土壤污染,严重危害了人们的健康,现在的“癌症村”越来越多。据统计,自2009年以来,我国已连续发生了30多起特大重金属污染事件,有些事件是,这些事件中,农村是主要受害地区,农民是主要受害人群。云南个旧的锡砷已致许多家几代人得了癌症,人均寿命只有50多岁。

3.农药污染。喷洒的农药较大程度地污染了环境,给人们的粮食留下了致病的隐患,农民为了增加农作物产量而过度使用化肥、农药,实际喷洒农药只有10%~20%附着在农作物上,而其他部分则流失在土壤、水体和空气中,这些不仅造成药剂浪费,肥料损失,地力下降,而且对土壤和水源造成严重污染。

4.垃圾污染。农村生活环境“脏乱差”现象严重,污水乱流,粪便乱丢,垃圾乱倒,畜禽散养等问题普遍存在。以前的垃圾可以循环使用,现在的塑料和电子产品产生的难以降解的废品所占有的比例越来越大,农村成为城市转移生活和建筑垃圾、有毒和有害工业、医疗卫生垃圾的选择地,这些导致环境更加恶劣。另外,农村基础设施差,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,往往是“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,造成“垃圾围镇”、“垃圾围村”的现象,严重影响农村生态环境和农民生活质量。

5.大气污染。屡禁不止的秸秆焚烧,烟雾弥漫,浮尘滚滚,污染了大气、土壤,影响了交通安全。全国各地多次发生的雾霾天气跟这种污染息息相关,这种“烧出来”的污染,使空气中一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物俱增,严重侵袭人们的健康,喷洒的农药有相当一部分微粒散发到空中随风飘移,造成大气污染,集约化畜禽养殖产生的臭气造成大气污染。另外,乡镇企业是一种以低技术含量的粗放经营为特征,以牺牲环境为代价的反积聚效应的一些小化工厂、小造纸厂、小冶炼厂、小皮革厂和小印染厂等专业企业,分布零散,排放总量所占比例居高不下,造成直接污染危害。

二、农村环境污染的主要原因

1.环保意识淡薄。农民环境意识淡薄是农村环境污染的思想根源。长期的传统农业耕作方式,环保知识缺乏,造成广大农民环保意识较差,认为环境污染与己无关,只顾眼前效益,不顾长远利益,更不考虑生态环境,无节制地使用农药、化肥等,加剧农村环境污染恶化。农民面对近在咫尺的环境污染而麻木不仁,绝大部分农民依法维权的意识不强,有的为了从重金属污染企业挣点钱,甚至成了这些企业的保护者。

2.农村环境执法力量薄弱。环保主管部门大都位于城市中,在乡镇没有设直属单位,因为机构不健全,管理人员不足,没有明确的职权和相应监测设备,基本没有履行环保职责,管理不到位,力量显得十分薄弱,所以对于乡镇企业造成的污染管理不严,不举报、不查处,而受农民维权意识不强影响,案例举报的数量很少,又加上地方保护主义,查处力度也不大。

另外,有关农村生态环境的立法不健全,农村基础设施建设等方面的立法几乎空白,再加上农村污染防治资金匮乏,设施不到位,这些多种因素导致农村环境污染越来越严重。

三、农村环境污染防治的法律对策

要从根本上治理农村环境污染,必须以健全严格的法律、法规,足额的投入防污资金,积极让公众参与,建立配套的防污、排污设施,以此推进农村环保工作。

1.完善农村环境保护立法,使农村环境污染治理法制化。当前,应加强建立农村环境保护法律体系,将农村环保及污染治理纳入法制化轨道,尽快制定农村环境保护的基本法律,对农村环保的基本原则、基本制度和农村各级政府法律职责、污染环境的法律责任等做出明确规定。修改《环境保护法》,制定《农村环境污染防治法》,开征环境税,强调谁污染谁负责,严惩污染严重的企业要严惩。国务院出台的《关于加强城市基础设施建设的意见》明确要求,到2015年,36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理,减少二次污染。2013年10月10日国家主席作出了重要指示:坚持因地制宜,改善农村人居环境,号召全国各地要总结浙江省“千村示范万村整治”工程的经验,因地制宜分类指导,统筹协调,全面改善农村生产生活条件。

2.加强环保法制宣传,强化农村社会成员的环保法律意识,减少污染,控制污染,清理污染。

随着国家对生态文明建设和环境保护的重视和投入的加大,农村的环境污染问题必将得到根本治理,“人民群众一定会喝上清洁的水,呼吸上新鲜的空气,吃上放心的食品,有更好的工作和生活环境”,实现“人与自然和谐共处”的美好愿望,希望我们的祖国有金山、银山,更有绿水青山。

参考文献:

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