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第一条:安全教育和安全管理及防范工作实行校长负总责,亲自抓,分管校长具体抓,一层抓一层,层层落实,形成全体教职员工和家长人人都参与并认认真真抓好抓落实的工作管理体系。
第二条:安全管理防范工作领导小组成员必须认真履行工作职责,认真抓好每一天的安全教育、管理和防范工作,及时处理好 有关突发性事故和日常性工作。否则,出现失职造成事故后果的将对相关责任人员进行严肃处理。
第三条:门卫或值班人员必须做到二十四小时不离岗,教学时间内严锁校门,严禁外来人员自由进出,严禁外校学生进入校内。未到放学时间,不允许学生走出校门,如遇特殊情况出校的学生必须有家长在场。否则,出现学生走失或被拐被骗,门卫、值班人员或相关教师将承担主要责任。
第四条:门卫或值班人员必须严格执行学校护校工作条例,管好用好有关治安防范器械。
第五条:从完小到各分校,必须严格实行学前班幼儿接送卡。凡未持卡到校接孩子的不许放行。否则,出现学生被拐被骗或走失,将由有关教师负全部责任。如果家长不主动配合办理接送卡的,出现学生放学走失现象由家长承担全部责任。如果家长要求不办接送卡的,必须向学校写出承担责任的责任书。
第六条:从家庭到学校,全体教职员工和家长必须对学生进行安全教育和安全防范管理,认真做好防水、防火、防电、防高、防盗、防拐、防骗、防走、防凶、防易燃易爆等工作,并重点抓好交通安全教育。严禁学生攀越围墙或骑坐阳台,严禁攀爬树木和有危险的高处,严禁学生打架斗殴,严禁家长、学生和外来人员携带匕首、三棱刀、牛角刀、弹簧刀、弹绷、西瓜刀、弹子枪以及易燃易爆等危险品进入校园,严禁家长将车辆(包括摩托车)开进学校接送孩子,如有上述现象发生,值班人员、巡防人员和保安应立急制止停车,收缴有关凶器或危险品并及时报送学校处理。
第七条:校园周边如果出现打架斗殴或发生盗窃、抢劫、伤害等重大事故的,值班人员、巡防人员和保安应及时报告学校和华西派出所(分校同时报告各村治安联防队),并立即制止事态的发展。全校教职工要敢于同坏人坏事作斗争,学生发现坏人坏事应立即报告学校或就近的治安值班室。
第八条:后勤有关人员要经常检查校园建筑设施有无安全隐患,发现安全隐患的应急时向学校报告。同时,认真检查校园内各种用电设备是否老化,如发现有老化现象的应及时更换,防止意外事故发生。
关键词:建筑工程;安全施工;防范措施
Abstract: In the 21st century, China's construction industry is booming, but if you want to integrate with the world leading level, we need to explore new mechanism and new system of construction safety management. Do the works of production safety well, strengthen the awareness and industry engaged in the overall quality of the staff, and improve the comprehensive competitiveness of enterprises. So, this requires that the quality of construction works departments and relevant enterprises careful thought, research, develop a reasonable approach.Key words: construction; construction safety; precautions
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)04-0020-02
一、建筑安全生产的特点
建筑不同于其他行业,是一个长期并且复杂的工程项目。这也给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力,但是我们必须要重视这一工作,它把安全生产作为重要的行业标准。安全生产主要体现在以下几个方面:(1)在施工过程中,活动空间有限,导致不安全因素增多。在有限的建筑场地,集中了大量的施工人员、材料和机械,当场地窄小时,由于多层次的主体交叉作业,很容易造成物体打击等伤害事故。由于施工过程中经常要交叉作业,当场地面积不够时,很容易造成物体打击等伤害事故。同时,建筑物体积庞大,随着工程进度的不断发展,建筑物的外部形状也发生变化,所以安全管理办法和安全防护措施都要进行相应的变化。尤其针对现在城市建设中越来越多的超高层建筑、特殊形体的建筑,其围护工作更受到空间狭小的限制,使得操作者危险度增加,高处坠落事故增多。
(2)建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他工业不同,建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大,为适应施工现场环境变化,在现代施工过程中,安全生产又有了新的内涵,它要求我们必须不断学习,加强自身文化素质,开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患。在具体的实施过程中,就是要不断根据具体情况,调整计划、组织进而达到安全生产的目标。传统的建筑工程在安全生产管理上认为,前期的计划一定要做的很精细,但是从不断变化和项目资源的限制方面考虑,过于精确的计划,往往会使其失去指导性,与实际产生冲突,造成实施中的管理混乱。因此,现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。
(3)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土,劳动对象规模大且高空作业多,以及工人经常露天作业,受天气、温度影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。另外,在高温和严寒的施工条件下,施工人员的体力和注意力都会得到很大的消耗,造成安全隐患。同时,雨雪天气会导致工作路面湿滑,夜间的光线不好,都会增加不安全因素。
(4)施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加,要求掌握最先进的专业技术知识。但是我国的地域辽阔,并且不同地区发展情况不同,施工人员的素质不同,技术水平不同,在机械设备和资金实力上也都有所差异。这就对安全管理工作提出了更高的要求。而当前的安全管理和控制手段较单一,很多仅依赖经验、安全检查等方式,技术标准难以统一,难以形成详细的统一管理标准。
二建筑施工安全管理对策与措施
1 防止人失误的技术措施和方法
防治人失误主要是通过精心设计使员工不发生失误的技术措施和方法,这种方法降低了施工所冒的风险,即使发生失误也不会产生严重后果。比如说,为了防止安装连接操作失误,使用不同的形状,尺寸或颜色安装连接操作装置,采用连锁装置强制性防止操作失误。采用误动连锁装置强制性防止操作失误。采用误动自锁装置使人、事、物无害化。
2重点突出,抓好重大危险源监管工作
任何事物都不是绝对安全的,安全工作的目标应该是控制危险源,努力把事故发生概率降到最应该是控制危险源,努力把事故发生概率降到最低,即使万一发生事故,也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源,只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾,才能避免重大伤亡事故的发生,保证施工人员的人身安全、建筑工程的施工进度,节省人力和物力资源。要做好防范工作,首先要建立健全的评价标准体系,时刻对施工现场的重大危险源进行监控。在这方面,目前已经有专家和学者着手研究,研究课题主要集中在施工现场的重大危险源的识别问题上。
3 采取减少故障发生的措施采取减少故障发生的措施
减少事故发生的重要手段之一是根据实际情况,选取合理的安全系数。在建筑设计和施工过程中,安全系数是一个重要的参数。一方面,合理的安全系数能保证建筑物或施工机械零部件所需的正常强度,另一方面,还能使设备进行协调,保证设备安全运行和工艺工序的正常运行。从另一个角度考虑,选取合理的安全系数,还能提高建筑物的安全性,设备的稳定性,既可以保证建筑工程的安全进行,又能增加经济效益。而安全监督控制。既对建筑施工中的危险进行监督控制,控制技术参数,使其不达到危险程度,从而避免事故。
4 防坠落措施
A防止物体坠落措施
(1)要防止物体坠落,最有效的方法是安装使用工具。常用的建筑实用工具包括扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳,防止坠落。也包括随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。
(2)除了要准备应对物体坠落的相应措施,还要对施工过程中所有可能坠落的物品进行排查,对有危险隐患的物品事先进行撤除或加以固定。
(3)在高空用气割或电焊切割时,应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。
(4)地面人员,不得在高空作业的正下方停留或通过。也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。
(5)在吊运及安装过程中,要先检查索具、钢丝绳、吊钩是否牢固,吊点要选择合适方可起吊,若发现不安全隐患应立即停止施工并向有关人员报告。
B 防火防爆
(1)要配备灭火器,并由专人监护。
(2)在进行高空焊接时,必须使用带有岩棉等阻燃材料接熔珠的接火盘。岩棉等阻燃材料可以防止熔珠再次飞溅出接火盘,另外,还能防止电、气焊火花严禁落到氧气瓶和乙炔瓶上。
(3)氧气瓶要与带油的物品隔离。尤其要注意不能用油手接触氧气瓶,也要防止起重机等其他机械的油渍落到氧气瓶上。
(4)氧气、乙炔瓶必须规范放置,乙炔瓶使用时必须有防回火装置,严格执行电气焊工安全操作规程。
三加强建筑安全施工管理制度建设
为了保证施工的安全,首先要加强施工人员的安全意识。管理人员要定期对员工进行安全防护知识的培训。帮助施工人员树立安全生产第一的方针。建立健全企业的安全防护制度。对施工人员进行引导为主,管理为辅的教育,另外进行奖励机制。使施工人员自主增强安全防护意识。以达到职工和企业的利益双赢。这项工作主要包括:加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。
2 明确建筑工程项目的安全生产责任
人在施工中,明确安全控制由项月经理全面负责,要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标,编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。对于项目的安全工作,必须要做到安全生产责任制,保安全生产目标层层下分,最终落实到个人。并且在整个过程中也要加强整体的协调工作,加强施工现场的安全设施建设。3建筑职业伤害保险制度
建筑法相关的法律法规规定,建筑业企业投保费率可采用按合同总造价比例或按建筑面积为单位来确定。并且要与安全业绩直接挂钩,实行浮动费率。因为安全业绩与建筑企业的投保率有直接的关系,所以,监督管理部门要对施工企业的安全施工业绩进行考核,以作为评判标准。对于评价业绩好的企业,承保方要出让一定的经济利益给投保方,才能从根本上激励投保方主动投保。
总之,在经济发展推动下,这几年工程建设投资规模日益扩大,工程建设任务繁重艰巨。进入市场经济后,因为安全管理理念跟不上社会的发展,传统安全管理体制已经不能适应新的市场规则,所以大批建筑企业在经济竞争中受到阻碍,得不到发展。但是经济社会的不断发展却对建筑工程的在整体要求越来越高,使得建筑施工企业面临越来越多的的挑战,特别是相关的建筑法对建筑安全生产管理的各方面做出的规定。从一个侧面反映出我国改善建筑安全管理体制的迫切性。
参考文献
一、指导思想
以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。
二、基本原则
一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。
三、目标任务
要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节:
1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力:(1)行政许可权;(2)执法监督和行政处罚权;(3)项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权;(4)行政管理和行政事业性收费权;(5)非行政许可的审批权;(6)部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权等内部管理权;(7)其他依法实施的行政权力。
2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时,编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力,严格执行备案制度,也要逐项列出目录,提供依据,说明理由。
3、制作流程图。一是对应职权目录,每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位,办理制度,职责要求,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时,要按照规定的程序及时修订流程图。
4、明确公开内容。要按照法定程序,确定权力运行的重点部位,覆盖决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有:在单位内部事务方面,重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权以及其他重要权力的行使进行公开;在管理社会事务方面,重点围绕项目审批、核准、备案,工程招投标核准以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括:在决策方面,要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督;在执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在先例审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求;在结果方面,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对重要行政权力的行使,建立动态公开运行制度,在办理行政审批事项工作中,认真做好办理情况台帐登记,行使该权力的股室要填写《行政审批项目办理情况登记台帐》,要随办随填表。
关键词:供用电安全管理风险防范
中图分类号:U223文献标识码: A
供用电的两个重要特点就是安全性与可靠性。供用电的安全性直接影响着供用电的可靠性,而其可靠性又是安全性的一个保障。因此,应将其放在一起进行分析和讨论。安全用电包括用电时的人身安全和设备安全。安全用电就是预防电气事故。而电气事故有其特殊的严重性:当发生人身触电时,轻则烧伤,重则死亡;当发生设备事故时,轻则损坏电器设备,重则引起火灾或爆炸。由于我们经常接触各种电气设备,因此必须十分重视安全用电问题,防止电气事故的发生。供电可靠性就是指一个供电系统对用户持续供电的能力,它是电力可靠性管理的一项重要内容,直接体现供电系统对用户的供电能力。
一、关于提高供用电安全性的意义
电力是我们生活中不可缺少的能源,电灯、冰箱等众多的电器都是需要用电的,而工厂里更是对电力严重依赖。如果没有了电,人们就会无法正常生活;如果没有了电,企业的损失将无法估计。由此可见,电力对于人类的重要性。也正因为如此,电力系统的安全性与可靠性就非常重要了。供电设施的好坏直接影响到供电是否可以很好地进行下去,在供用电的过程当中,如果设备出现故障就会对整个企业的生产运行造成影响,就会给职工的安全生产带来麻烦,给企业带来巨大的直接的和间接的经济损失。所以,加强供用电的安全性与可靠性对整个社会经济发展以及人们生活有着非常重要的意义。
二、关于供用电安全管理存在的问题
1. 用电线路存在问题。所有的电力传输都是通过电线来进行的,但是在实际的控制中,电线是极为难控制的部分,即使是天气出现刮风、下雨的情况也会影响到供电线路。而且整个供电系统都是通过电线来输送电力资源的,即使是一个小地方出现问题,会影响到整个供电线路的正常运作,在企业的用电过程中,由于人为原因造成线路短路或其他情况,可能会使整个供电系统出现停电现象,容易对职工造成人身伤害或对企业造成经济损失。
2. 用电线路维修不及时,人们每天的生活都离不开电,出现电气安全问题是十分正常的,但是能否及时进行线路维修就是一个十分重要的问题。由于电线的覆盖范围广,线路检修的工作人员又是有一定数量的,所以当出现线路问题时,电工作业人员不能够及时到对电气安全问题进行线路维修,会使企业的正常生产作业受到影响,甚至会造成一定的经济损失。
3. 超负荷供用电,随着企业规模的不断扩大,新增加的设备、设施等各个方面都要用到电,对电力资源的需求越大,所以使得供电系统要在同样的线路中输送更多的电,安全性和可靠性很难得到有效的保证,经常会出现电力问题,有时甚至会引起整个用电线路的瘫痪,出现电力事故,危机到职工的生命、财产安全。
4.电力自动化程度低,在现代社会中,许多生产经营单位都开始使用一些自动化的设备,例如自动报警系统,自动检测系统等,在电力部门,也开始广泛使用自动化的设备,减少人力的投入,节约成本。但是在最基层的用电作业中,电力自动化的程度还比较低,设备的自动检测系统的等不能及时的反应供用电的情况,使许多问题不能够得到及时的解决,影响了工作效率,给正常的生产带来了一定的安全隐患。
三、关于提高供用电安全管理的分析
1.加大排查力度,及时更新设备。防止设备元件老化。电力系统是一个完整的整体,任何一个部位出现问题都会对供电产生影响,因此,安全管理人员一定要加大对整个电力系统的安全排查力度,一些使时间过长的设备应该及时更换,以此避免造成不必要的危害。与此同时,电气作业人员应该做到及时维修发生故障的元件,最大限度的减少设备故障对供电中断造成的影响和损失。
2. 加强对电力人员的管理。人力依然是电力系统的重要一环,如果没有一支经验丰富的电力工作团队,整个电力系统就无法正常运转。因此,电力部门应该加强对工作人员的培训,保证电力工作团队的稳定性与积极性,并要时刻教育工作人员保持高度的警惕心,时刻防备着安全隐患。
3.实现电网自动化。自动化对于提高整个电力系统的效率与可靠性有着非常重要的作用,如果想要促进电力系统的发展,就要加大对电力系统自动化的投入,让整个系统更加的自动化。在发展自动化时,应该采用更加先进的技术,更新那些不用或者效率低下的设备。在对监控设备进行革新时应该加强计算机网络技术的应用,以此来更好地监控整个系统,从而让故障被消灭在萌芽状态。为了保证整个系统的安全可靠,电力系统应该重视对电力保护设施的改进,让电脑充分监控各个区域,使出现故障的区域得到自动的隔离和切断,并自动排除一些问题,使整个系统正常运转,安全可靠地供电。
4.设置合理的供电半径。基于供电系统总是超负荷供电的情况,电力部门应该设置合理的供电半径。如果供电半径太大的话,就需要耗费大量的电线,不但需要提高成本,更增加了设备出现故障的几率。这样一来,供电系统就无法提供安全、可靠的电力。而如果设置合理的供电的话,不但可以减少设备出现故障的概率,更能够为用户提供安全可靠的电力,进而提高电力系统可靠性与安全性的同时满足人们的用电需求。
四、关于供用电的风险防范措施
1.牢固树立“安全第一”的思想,加强制度建设供用电管理中安全与效益的矛盾比较突出。供用电双方要正确处理安全与效益的关系, 始终把安全工作放在整个工作首位,不断完善用电管理机制,建立用电安全责任制,加强和完善供用电合同的签订,明确供用电双方安全责任;加强用电业务流程管理,明确各用电营销岗位安全职责, 用科学系统的管理方式健全管理制度,从组织上保证对用电的安全管理。
2.坚持“预防为主”原则,开展供用电安全性评价建立企业用电安全档案,对用电方的电力设施、线路安全状况及用电安全管理制度的建立和落实进行认真检查和评价,对安全隐患、危险点提前进行分析、控制,用科学的管理方法提高安全水平。严把供电方案及报装接电关,杜绝用户受电设施带安全隐患接入电网;加强用电负荷的管理与控制, 科学合理编制有序用电方案、限电序位表,严格按照规定的程序实施停限电, 有效降低供电企业的安全风险及法律风险,促进安全生产形势稳定。
3.加强安全用电宣传,提升人员素质,制定针对不同企业的安全用电宣传计划,将宣传手册、宣传单发到用户,通过宣传教育,把安全用电观念深入人心,形成处处讲安全的良好氛围,为供用电安全管理奠定社会和舆论基础。同时,通过开展多种形式的安全教育培训工作,提高员工安全素质,使其熟练掌握岗位所需的安全技能、业务技能,从根本上保证生产安全。
随着社会经济的快速发展,电力企业也在突飞猛进的发展,电力资源逐渐为我们生活中不可缺少的一部分,对于我们的生活、工作都具有十分积极的意义。电力资源给人类带来便利的同时也存在着一定的风险,如何保证供用电的安全和可靠是我们当前所要解决的主要问题。不合理的供电和用电会造成严重的人身和财产的损害,甚至危及社会的安定秩序。
参考文献:
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[3]吴金明.如何有效提高供电可靠性管理[J].中国科技信息,2010(10).
1、每周对公司员工进行一次消防知识培训,时间为一小时。对员工讲解消防基础知识,消防法规及应急自救等内容。
2、每月进行一次灭火器材的使用、消防设施性能的培训,时间为一小时。让员工了解消防设施及器材的使用方法,以及需要注意的一些问题。
3、在十一月份进行一次消防实战演习,让员工进行一次灭火、应急疏散及逃生自救的实战演习,
4、定期通过版报形式向公司员工及租户宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
5、每月由防火安全领导小组对公司各处进行一次防火安全大检查,全面检查消防安全状况,并填写检查记录。同时,还要进行每日防火巡查。
6、每月对公司的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。
7、在近期与租户和公司各部门签定《防火安全责任状》,进一步落实防火安全责任。