公共管理研究设计

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公共管理研究设计范文第1篇

设计人员的素质是影响建筑工程设计的关键因素。素质是提高人的价值、培养，使用和衡量人才的重要概念，设计人员素质的管理是建筑工程项目管理的核心，因为设计人员的技术等级、对业务的熟知程度、职业精神等基本素质将直接决定工程设计质量的优劣。随着建筑工程在国内的快速发展，设计企业在市场中的重要作用也日益凸显，要想使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须创建研究学习型团队，整体提高设计人员的素质，同时鼓励员工积极创新，充分发挥设计团队每一位工程技术人员的积极性和创新性，培养精诚团结、配合默契、具有高度敬业精神的设计队伍。因为在设计过程中设计单位的人员素质决定着工程设计的优良。

2如何加强建筑工程的设计管理

2.1方案审核方案审核是建筑工程设计管理的第一个环节，对设计方案进行全面的审核是工程设计管理的第一个工作。在方案审核进行的时候，主要工作是要针对建筑工程的设计方案进行一个全局的审核。2.2对设计方案经济需求的分析设计方案的好坏，不仅体现在施工技术方面，也体现了在经济效益上，只有经济效益高的设计方案才是值得考虑和选择的方案。因为，一个建筑项目的设计方案的经济性会直接影响建筑工程的经济效益。所以，必须要做好经济需求分析工作。①成本问题：设计方案要同时考虑到建筑的外观、实用性和功能效果，与此同时，还要做好建筑工程的预算工作，在目标的成本范围内，要注意选择最好的设计方案。比如，建筑外墙的装饰材料，不同价格的建筑外墙装饰材料，不同的玻璃幕墙的成本不一样，它们的外观和性能也是不一样的，要综合考虑。②整体效益：第一点中提到的要考虑到建筑工程项目的成本问题，但是如果一味的削减成本，却没有考虑整体的效益，也会导致建筑工程项目的质量下降。因为如果过度的节省开支，材料的质量和施工的质量都没办法保证。比如，建筑楼层之间的楼板厚度决定楼层的稳定性和安全性，如果只考虑要节省开支，而减少材料的使用量，或者直接使用低质量的材料，都会对建筑的质量造成影响，还会影响建筑安全性。2.3施工图的审核施工图审核的前提是设计方和施工方在确定了设计图的相关事宜之后，施工单位按照设计方的设计要求，制定出详尽的施工方案图纸，施工方案图纸直接影响后期的施工质量，必须要对其进行严格和全面的审核，尽量确保施工图纸的有效性和科学性。对于施工图纸的审核，首先要确保施工图纸符合设计方的要求，避免偏离最初的预期；其次，要审核施工图纸中的各项指标，对于不合理的地方要及时的指出，并修正。2.4图纸的会审在建筑工程的设计环节中，所谓的图纸的会审，主要指的是在具体的施工之前，进行专家会审，会审的参与人员除了一些专业人员，还要组织施工单位人员参加。图纸会审的主要目的和效果是可以通过会审这个模式来调动大家的积极性，集中使用各方的智慧和聪明才智，分析、找出图纸中存在的不合理的地方，从而尽量的避免图纸中的问题影响建筑工程后期的施工，例如，针对消防设施，如果发现了设置的位置不符合建筑的整体功能，在会审的时候就可以通过集众家之所长，分析出更加科学合理的方案，修正原图纸的消防建设方案。2.5设计的变更建筑设计方案并非是一成不变的，如果在工程施工进行的过程中，发现了设计的方案和施工的实际情况有所偏离，就要进行设计变更。建筑工程施工的过程中，会经常出现这种情况，比如，当设计不够科学，或者设计的材料需要变动的时候，都可能会出现设计变更的情况。设计变更的进行需要设计部门对其进行分析和审核，综合考虑设计变更之后是否能够达到设计方案经济和实用的要求。设计的变更的前提是要确保设计单位和业主之间的意见一致。双方一般考虑最多的都是自己的利益，容易出现分歧。因此，要尽量避免设计额的更改，而这就需要在前期有效地加强设计管理的力度和合理性。

3设计管理工作中应注意的几个问题

①树立设计工作的核心。任何一项设计工作。都必须有一个核心，对于建筑工程设计而言，这个核心单位的功能就是要从下项目能、设计进度、设计质量、项目造价等各个方面向业主负责，所有的专项设计单位都必须服从于核心设计单位的管理，同时核心设计单位要负责各个专项设计单位之间的协调工作，负责各个专项设计单位与业主之间的关系协调，负责与施工单位之间的协调。②各个职能部门之间的协调。建筑工程在具体的设计工作开始之前，应当组织各个职能部门进入相关工作，才能保证在工程设计过程中充分满足各个部门的需求，使世界方案尽可能地符合物业、营运、市场销售以及工程管理等方面的要求，尽量减少在施工开始之后的设计变更，提高设计方案的质量。③设计方案的修改。不同的单位对于设计的要求是不同的，在市场经济的前提下，为了追求经济利益的最大化，有时候在设计单位与业主之间会因为修改图纸而发生纠纷，因此，加强设计管理的力度尤为必要：要求设计单位提高设计质量，减少图纸或者方案的修改；设计方案的深度加工交给工程项目的总包方负责，能够密切结合施工中出现的具体问题而采取相应的解决方案，避免设计与实际施工脱节的现象。

4结束语

公共管理研究设计范文第2篇

关键词：公共管理失范；社会信任危机；政府

社会信任是一个社会安全机制中的重要内容，对国家的政治经济发展和社会的和谐稳定产生着直接的影响。改革开放以来，受到市场经济建设初步发展的影响，我国社会上的信任水平相对较低，甚至在现代化建设过程中一度出现了下滑趋势，对国家经济增长、政治稳定以及国际地位的提升产生了相应的不利影响。从社会运行理论的角度看，导致这种社会信任危机出现的根本原因在于公共管理失范。因此，现阶段我国政府应该加强对公共管理失范的研究，从不同角度对公共管理失范进行分析，进而结合公共管理失范问题探索社会信任危机的解决办法，为社会主义现代化建设作出相应的贡献。

一、公共管理失范的具体表现和失范原因

1.公共管理失范极其表现。失范是社会学研究领域中的重要概念，根据涂尔干的相关研究理论，主要指人们在呈现出夸张化文化建设目标中逐渐失去了对规范趋同的情感支持，而在实际目标的建设中通过一定的手段极力获取未获得法律支持的利益，在集体意识发生改变和社会结构出现转型的历史时期，经济活动所带有的非道德取向变化导致公共生活出现一定的危机，造成社会整体结构和功能出现失调和紊乱现象，个人的目标成为影响其行为的主要因素，最终必然会造成社会整体稳定情况的急剧恶化，行为规范的应有效力丧失，整个社会出现信任危机的病态发展征兆。现阶段，我国公共管理失范问题主要表现在以下结合方面：其一，工作人员懒惰怠工，本应在公共管理中发挥相应作用的工作人员不作为，损害群众利益，造成政府信用出现断链；其二，渎职失责，推卸本应该自己履行的责任，在工作中，造成国家和人民的利益出现损失，对政府信用产生不良影响；其三，权钱交易、、，政府公共管理失效，对政府信用体系的建设产生不良影响；其四，两面行政，公共管理人员“台上一套、台下一套”，阳奉阴违，实施地方保护主义，不利于执法监督工作的开展，也推动了政府信任危机的产生。

2.公共管理失范出现的原因。当前我国导致我国公共管理失范出现的原因主要包含四个方面的内容：第一，整体行政意识较差。受我国传统行政管理心理的影响，一些政府组织成员自身行政意识较差，对法制建设相对忽视，不利于政府行政工作的高效开展。近几年，尽管我国已经认识到行政法制建设的重要性，并不断完善行政体制，但是在落后行政意识观念的影响下，组织成员的主观思想对行政决策产生重要影响，在一定程度上促使公共管理失范的产生，对政府行政管理工作造成不良影响。第二，政府管理职能缺乏明确的定位。现阶段，在我国行政机构的建设中，由于管理职能缺乏明确的定位，在一定程度上导致不同职能之间的职责和职权发生分离或重合现象，造成公共部门存在内部竞争和推诿责任现象，致使公共管理失范现象的出现。第三，政绩评估工作不够合理。尽管当前我国政绩评估共合作已经开始实施政治和经济的双重标准，但是受到政绩评估工作复杂性的影响，评估体系中仍然存在薄弱环节，造成一部分政府官员为了自身利益而忽视了广大人民群众的利益，促使公共管理失范产生。第四，权力的监督和执行规范性较差。由于我国公共权力的行使存在单一发展关系，在一定程度上严重限制和上下级之间的相互监督，对公共机构的监督和管理也缺乏足够的参考，致使公共管理失范现象产生，对政府信用体系的建设产生严重不良影响。

二、克服公共管理失范，解决社会信任危机的对策

1.培育科学的公共管理精神、公共管理精神是社会公共组织在各项工作中所表现出来的生命力、凝聚力等整体性精神风貌，是对公共服务进行管理的持久性承诺。现阶段，基于政府信任危机，亟需在社会建设中培育和构筑一种科学的公共管理精神，对公共管理工作做出正确的指引。这一精神的构筑一般包含效率、公正、责任和创新等方面的内容，其中效率具体指利用现有资源实现公共利益的最大化；公正则指通过合理配置公共资源或者行使正义的自由裁量权来维护社会的公正和公平；责任代表着为公共利益而服务的意识和责任态度；创新表现为与时俱进的探索公共管理工作中出现的新问题解决办法，促使公共管理效用得到充分发挥。在工作实践中，公共管理精神能够通过适当的自我教育、社会舆论、组织强化和道德考核等方式，激励个体在公共管理方面的行为自觉，最大限度的克服行为失范现象，为政府信用体系的建设奠定坚实的基础。

2.构建完善的社会信用体系。要想从根本上消除社会信任危机，就必须构建相对完善的社会信用体系。在当前我国社会的转型发展时期，要构建一个健全、良好的社会信用体系，必须以政府信用体系的建设为切入点，从政府信用体系的建设开始逐步打造能够真正兼顾人民利益、取信于民的公共信用体系，进而建成能够对现代化建设产生极大辅助作用的全社会信用体系，为社会主义和谐社会的建设贡献相应的力量。在此工作中，政府应该在各项工作中坚持以民为本的工作原则，相关制度的制定和政策的出台都应该符合社会公益、公理、公德等方面的要求，促使政府工作的开展能够得到广大人民群众的大力支持和自觉维护。同时，政府相关部门还应该不断建立健全的公共管理和服务模式，进一步提升管理效率和效果，为社会大众提供更为优质的管理服务，真正实现公共管理工作的开展亲近民众、为民众服务、维护民众的基本利益，推进社会信用体系的建设进程。

3.对公共管理决策进行优化处理。一般情况下，社会风险与信任危机之间存在一定的正比例影响关系，即社会风险的影响性越大，公共信任危机也必然越大，社会大众的社会信任感则必然受到不良影响而逐渐下降，不利于社会的稳定发展。因此必须提升公共管理决策的科学性，规避社会风险或最大限度的降低社会风险可能造成的损失。具体来说可以从以下几个方面入手：首先，加强决策机制建设，在公共管理工作中在对关乎国计民生的重大决策加以制定和贯彻落实之前，应该对国情和民情进行具体的考察，尽量听取社会上不同阶层对社会对本次决策的建议和要求等，进一步提升决策的科学性和社会适用性，保证公共决策的制定能够与广大人民群众的发展需求相适应。同时，在体察民情的基础上也应该发挥相关专家在决策制定方面的重要作用，建立多元化的决策咨询机制和信息获取系统，切实提升决策的科学性和合理性，规避决策风险。其次，坚持预防原则。任何政治决策的制定必然都存在一定的不确定性，因此在制定公共管理决策的过程中应该加强对决策评估工作的重视，明确决策执行后可能带来的相关风险，并针对风险做好评预防和应对方案，维护社会大众的根本利益。最后，建立完善的当事人参与决策体系。一般情况下，公共管理决策的制定必然关系到一定的公共群体，甚至在维护某些人利益的同时也会对其他社会大众的利益造成损害。因此在决策制定过程中要兼顾不同参与者的意见，保证各个方面参与者的意见能够得到充分的表达，最大限度的降低民众对决策的抵触心理，促使管理决策得到良好的贯彻落实，提升公众对社会的信任度，为社会的和谐稳定发展贡献相应的力量。

三、结语

总而言之，当前我国公共管理体系存在相应的公共管理失范问题，在一定程度上导致了社会信任危机的产生，所以为了规避社会信任危机，必须采取科学的措施加强公共管理，提升公共管理实际质量，进而在维护广大人民群众基本利益的基础上，增强公众对社会的信任，完善社会公共信任体系，促使社会和谐稳定发展。

参考文献：

[1]袁建欣,覃凤阳,戴璐等.公共管理失范与社会信任危机研究[J].卷宗,2014(10):485-485.

[2]邹晓燕.公共管理失范原因及有效控制[J].魅力中国,2013(20):72-72,184.

公共管理研究设计范文第3篇

随着经济社会的发展，交通运输业也得到了快速发展，关于公路建设中的公路施工和机械设备的日常管理和维护也成为重点内容，由于公路机械的种类和数量都在不断变化，公路施工中的机械设备日常管理和维修也越来越引起人们的重视公路机械在公路建设施工中的比重逐渐，各种安全隐患也相应增加，公路机械引发的事故严重性使得对其日常的管理和维修显得越发重要。公路工程中的机械设备管理与维修关系到施工质量和公路建设进度，所以加强对公路工程中的机械设备管理与维修至关重要。对此，笔者在本文中对公路机械设备的日常管理和维修进行了分析探讨，旨在通过本文的研究引起对公路机械设备管理和维修的重视，并依照科学的方法加强管理和维护,将重点讨论公路工程中的机械设备管理与维修方面存在的问题与解决措施。

【关键词】

公路工程；机械设备；管理与维修

我国公路工程机械设备管理与维修的现状是处于传统的模式中，落后于世界先进水平。公路工程成本的高低和质量的好坏，很大程度上的取决于机械设备的效率高低。如果能够做好机械设备的管理与维修工作，确保设备的效率，那么就可以降低公路工程的成本，同时也可以保证公路的质量。

1机械设备管理与维修方面存在的问题

机械设备管理与维修方面的问题普遍存在于公路工程中，水平也普遍较低，落后于世界先进水平。工程人员应该找到其中的不足，从思想上提高对机械设备的管理与维修意识，积极地采取有关办法解决实际问题，不仅可以保证公路工程施工的质量，而且对降低施工成本具有重大意义。

1.1机械设备管理的不合理性

由于公路工程机械设备的使用非常分散，使得无法集中管理，而且施工环境也非常恶劣，这就会导致机械设备的损坏加重，工程的成本增加。负责生产管理的相关人员和负责机械管理的人员没有很好地交流，导致研发与生产的脱节，机械管理人员一般不会出现在施工现场，因此，对机械设备的磨损情况不能很好地了解，不利于机械设备的管理。另外，机械设备具有时效性，不同的工程需要不同的机械设备，如果原有的设备已经不能满足要求，那么势必会影响工程进度。有些单位对已经损坏了的机械设备，不愿意花费钱去维修，这使得机械设备的使用寿命大大降低。

1.2机械设备的维修与保养无法保证

首先，公路工程施工单位在机械设备的维修与保养方面存在制度缺失，而且也没有制定出合理的维修与保养计划，一味地要求机器工作而不管机器的好坏，这就很有可能使得机器直接报废。而且由于公路工程的施工持续时间比较长，机械设备处于长时间、高负荷运转，如果没有相应的保养工作，那将会对公路工程施工造成很大的损失。一般来讲，在某一个工程完工之后，会有另一个工程项目立刻开始，这使得机械设备无法得到很好的保养，降低其寿命。其次，某些施工单位会让一些非专业人士负责机械设备的维修与保养，他们的维修大多是凭借以往经验进行，有可能使得机械设备的真正问题无法被找到，影响机器的使用寿命。最后很重要的一点就是，施工单位高层领导不重视机械设备的维修与保养工作，只重视利润与工程进度，认为设备只要能用就行，不愿意在维修与保养这上面花大价钱，这都将无法保障机械设备的日常维修和保养。

2提高机械设备的管理和维修方面的措施

公路工程有着持续时间长、工作量大、工作环境恶劣等特点，这些特点就决定了公路工程的机械设备必须要经久耐用，而且还得保持高效率工作。然而，机械设备总有一定的使用寿命，不可能无限使用的，但是如果在使用的过程中定期进行保养，而且一旦发生故障能够及时进行维修，是可以延长机械设备的使用时间的，这对公路工程施工具有重要的意义。

2.1提高机械设备管理的措施

首先，要有专门负责机械设备维修的人员，他们的工作就是对机械设备的工作状况进行实时地统计，然后根据实际分析的结果和以往的经验判断机器是否出现了故障以及具体是什么故障，然后找到相应的解决办法。其次，要将机械设备的工作状况与负责人员的薪金挂钩，如果要是由于工作人员的疏忽大意使得机器出现故障，那么就要扣除一部分薪金，从而来增强工作人员的责任心。另外，对于一些受损比较严重的机械设备要毫不犹豫地更换新机器，避免延误工期和施工质量差现象的发生。加强对机械设备的管理，对公路工程施工具有重大的意义。

2.2加强机械设备的维修与保养

首先，在公路工程施工的过程中容易出现机器故障，这就要求维修人员要有很强的现场维修能力，如果能利用最短的时间把设备维修好，或者可以把设备修的完好如初，这对于公路施工来说是具有重大意义的。其次，因为现场维修的种种限制，不可能完全把设备修好，所以要在当日工作计划完成之后立刻对其进行二次修理，确保维修达到要求，不影响设备的继续使用。最后同样重要的是，维修人员要具有先进的理念，由于在公路工程施工过程中，机械设备长时间、高负荷运作，不可避免的会出现故障，使机器的效率低下。如果利用先进的维修理念，就可以极大地减少机器出现故障的几率，提高机器的经济性。坚持被动维修与主动保养相结合，做好机械设备的维修与保养工作。

2.3做好机械的安全检测工作

在所有的生产工作中最重要的就是要保证工作人员的人身安全，所以在对于机械的管理工作中也要注意机械设备的安全问题，对于一些特种设备，和工作人员的人身还有财产安全有着密切的联系，在生产的过程中也比一般的生产设备存在更大的潜在危险，而特种设备就是属于危险性比较大的设备，容易在操作的过程中对操作的本人以及其他的工作人员都造成伤害，可能还会造成公共设施等机械设备的财产损失。所以在机械设备的管理工作中应该制定一定的管理制度对机械进行定期检查以及巡回检测等，来最大程度的保证机械事故的发生，进而保证机械的生产安全和工作人员的人身安全。

3结语

综上所述，做好公路工程中的机械设备的管理与维修工作，可以大大地提高设备的利用率，降低施工成本。虽然，在公路工程机械设备的管理与维修方面还存在着一定的问题，但是只要能够保证施工单位有专业的维修人员与先进的维修理念，坚持被动维修与主动保养相结合，就可以保障机械设备的正常运转、公路工程的顺利完工。

作者：李天伟 单位：四川川交路桥有限责任公司

参考文献：

[1]杨明贵.浅谈如何加强公路工程机械设备的管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(21)

[2]叶其英,吴建国.论公路工程机械设备管理与维护[J].建筑工程技术与设计,2015,(27)

[3]李益锐.论公路工程机械设备管理与维护[J].科技视界,2015,(24)

[4]方振营.试论公路工程中机械设备的配置及维护管理[J].中国城市经济.2011（03）

[5]郝二树.浅析装载机液压系统泄漏及防治[J].科技创新与应用.2012（04）

[6]张昭武.浅谈公路施工中筑路机械设备的管理[J].广东建材.2006（09）

[7]张磊.浅析公路工程中机械设备的应用及管理[J].装备制造技术.2012（05）

[8]庄卓鑫.强化公路施工设备管理的几点探讨[J].机电工程技术.2009（08）

公共管理研究设计范文第4篇

［关键词］公共建筑；设计管理；项目管理

［中图分类号］TU 024　［文献标识码］A　［文章编号］1727-5123(2011)03-092-02

［Abstract］Organization Structrue for Design Management is Analyzed based on Project Management and OrganiztionManagement Theory.and Key Points in Diffrent Phase of Design Management are introduced.

［Key words］Project management；Design Management；Civil Engineering

设计是体现业主功能需求、指导工程施工的重要工作，对工程整体功能、质量、进度、投资目标的实现具有重大影响，设计管理工作在公共建筑工程管理中具有关键意义。笔者在多年的公共建筑项目管理工作中，对设计管理的重要性和难度深有体会。

1　公共建筑设计管理特点

1.1　动态性：公共建筑中，建设单位更容易对项目功能方面提出要求；而决策人往往缺乏专业知识，设计阶段不能完整的提出全部功能要求，使功能决策滞后于工程建设，容易发生功能性变更。

1.2　协调工作量大：现代公共建筑专业不断扩展，设计复杂性逐渐增加。传统的建筑设计单位无法单独完成所有专业设计，且我国要求专业设计需由具备相应资格的专业设计单位完成。各专项设计之间存在复杂的技术关系，且它们在项目不同阶段分别展开，需业主对它们在技术、功能、质量、进度等方面进行协调，协调量大，难度较高。

2　设计管理组织架构设计

建设单位和项目管理单位应当在项目启动初期对设计管理进行总体策划。根据公共建筑特点和设计市场情况，设计管理可采用以下形式：

图1　设计管理组织构架

目前我国建筑工程领域一般的建筑设计院只能完成方案、建筑、结构、给排水、强电、暖通空调等设计，而内装、幕墙、景观、弱电、消防等专业工程需由专业设计单位完成。设计管理组织构架考虑以下原则建立：

2.1　总体设计院牵头。建筑工程设计必须有一个核心，这个核心代表对项目的整体功能、品质、设计进度、投资等向业主负责；这个核心就是公共建筑的总体设计院，所有专项设计单位必须服从总体设计院的协调管理。总体院中的建筑师是项目的实际负责人，负责各专项设计界面协调，与建设单位需求设计部门(通常为建设单位决策层、营销部门、物业部门等)和施工单位进行协调。总体设计院负责审核幕墙、内装、弱电、景观等专业设计，确保它们与总体设计风格、功能要求一致；负责对涉及结构安全和质量的深化设计(如钢结构深化、幕墙深化、基坑支护等)进行核算确认。

2.2　建设单位各职能部门协调原则。公共建筑包括较多的项目干系人，包括建设单位、营销部门、物业部门、运营部门等，他们对项目需求不同。为保证最大限度的满足各干系人要求，在需求设计阶段应充分听取各干系人意见。设计管理组织构架应吸纳各相关部门参与，并提前介入设计管理工作。

2.3　专业设计/承包商参与。现代公共建筑中的基坑支护、外装饰、内装饰、建筑智能、消防等专业工程，其承包商往往既能设计、又能施工，在项目实施过程中充分调动他们的积极性，可达到：①提供专项设计(如内外装饰)，对业主需求进行明确定义，为招标、施工等进度安排提供依据；②为项目设计的可建造性、使用性、维护性等方面提供自己的专业意见；⑧在可能的情况下，形成设计、施工一体化，提高投资效益。

2.4　合理划分设计界面。应根据工程惯例及各专业单位专长，合理划分设计界面。确保各专业之间接口的协调与一致性。一些专业性较强的工程，如幕墙、内装、弱电等，其承包商往往同时具有设计和施工能力，若将设计与施工同时委托一家单位实施，将有助于减少设计和施工之间的矛盾。

3　各设计阶段的设计管理要点

设计工作可分为需求设计、方案设$tl扩初设计、施工图设计、施工阶段的设计配合等阶段，各阶段设计管理工作要点是：

3.1　需求设计。需求设计主要任务是通过对环境、场地条件、相关工艺、使用者需求、项目预算等调查，明确建筑物的价值、目标、客观限制和需求。

需求设计阶段，要求相关部门(工程、运营、销售、物业等)充分参与，对项目方案、功能、建设标准等进行论证；商业项目还应当考虑市场、环境等因素；必要时可委托专业咨询公司或聘请专家进行论证。

3.2　方案设计和扩初设计。本阶段主要任务是根据需求设计文件，与建筑师沟通，完成项目方案设计，以效果图、实物模型、平面图、立面图、剖面图等形式，向决策层初步展示规划布置和建筑设计。决策者对功能需求、建筑风格、结构、主要技术等方面进行确认。方案设计的决策，应听取相关部门意见。设计方案的确认过程，应加强设计过程控制，整合相关各部门对设计的意见，从多方面优化设计方案，保证设计满足项目干系人的需求。

3.3　专项设计。本阶段主要任务是督促各专项设计单位在总体设计的要求下完成满足材料设备采购和现场施工所需的图纸文件，加强对各专项设计的审核。

专项方案设计管理的重点是审核专业方案的设计参数、标准、功能和使用价值等方面是否满足适用、经济、美观、安全、可靠的要求，应当充分发挥总体设计院的龙头作用，听取相关部门意见。

施工图设计阶段设计管理重点是控制出图进度和施工图质量，审查其是否满足扩初设计的质量目标和水平、是否满足使用功能要求、是否具有可施工性等。

3.4　施工配合。本阶段主要任务是组织图纸会审和设计交底，协调解决施工过程中的设计问题。

图纸会审主要内容是审查图纸是否满足抗震/防火/安全/环保要求；专业之间、图面之间有无矛盾；有否难于实现的技术问题，或易于导致质量、安全及费用增加的问题；标准图册、图集、详图做法是否齐全，非通用设计图纸是否齐全等。

设计交底主要任务是由设计单位向建设单位、监理、承包商等介绍设计意图、主要设计参数、技术难点、施工中应注意的问题等。通常应在开工前组织设计交底。施工中可根据需要针对一些特殊和难点问题组织专题交底。

设计配合主要任务是协调相关设计单位及时解决施工中出现的有关设计问题，保证施工顺利进行。由于目前各设计单位设计任务比较饱满，其服务态度和质量常不尽如人意，设计文件在深度和质量方面存在不足，因此施工过程中经常发现设计问题，需专职人员协调处理。

4　设计管理四控

4.1　投资控制。设计是投资控制的源头，设计阶段的投资控制对最终工程造价的影响占到80％，因此应在设计阶段加强投资控制。应根据项目定位和总体估算，编制设计概算，控制各专业工程设计标准，要求设计单位将造价严格控制在设计概算内。可采用价值工程方法，充分进行方案技术经济比选；引入竞争机制，采用方案竞赛获得更优的设计；在满足功能需求前提下，优化设备和重大材料的选择。

4.2　质量控制。设计质量不仅直接关系到项目实体的质量，还关系到的项目实施过程的顺利性。应保证设计单位有充分的时间完成设计；设计基本结束后，组织相关单位进行“四查四定”，即查设计漏项、查各专业冲突和协调、查是否满足功能需求；查“可建造性”；四定即定任务、定责任人、定措施和定工期。

4.3　进度控制。为避免设计脱节影响工程施工，必须确保设计进度与现场施工相协调。为了保证设计的顺利开展，应简化工作流程、减少组织之间干扰，提高组织效率；提高决策效率，及时为设计提供条件；将设备材料的确定纳入设计过程；调整各专项设计的时间安排，做到专项设计与相应工程施工相搭接；采用标准设计，提高设计的进度和质量。

4.4　变更控制。由于外部环境、业主需求、设计缺陷等因素，公共建筑经常在实施过程中出现各种变更，对工程造价和工期等造成不利影响。设计变更控制的目标在于及时跟踪和评估即将或已经发生的变更，确保变更获得项目相关部门和人员的批准。控制重点在于及时对变更意图进行评估，分析评价其对项目投资、进度、质量可能的影响，并将此影响向审批的部门和人员报告，使变更随时处于受控的状态。公共建筑变更控制可按以下程序(见图2)：

图2　设计变更控制程序

5　设计界面管理

公共建筑涉及设计单位较多，各单位设计范围、职责、立场各有不同，如果缺少必要的界面管理，疏于协调沟通，则可能造成工作混乱、职责不清，影响设计工作顺利进行。

5.1　实体界面管理。实体界面开始于设计，如幕墙和屋顶的连接面、门窗与墙体的交接面、机电设备与预埋件之间的界面，内装饰与机电的界面等。应在各设计合同中明确各设计单位设计范围，避免各设计单位之间设计交叉或遗漏。

5.2　组织界面管理。明确各相关单位在项目组织构架中的地位、角色和职责，考虑相互之间的配合和协调。设计组织界面管理的依据是“设计管理的组织构架”(见图1)：建设单位处在设计管理组织构架最上层，负责决策；总体设计院为设计第一责任人，负责审核有关专项设计；各专项设计单位除完成自身设计，还应配合其他专业设计。

组织界面的划分应当根据专项设计单位的专长，以及工程惯例。例如建筑设计单位一般负责审核内装、外装、景观等方案；结构设计单位负责审核基坑支护、钢结构、幕墙等深化设计；内装设计单位应与机电设计相互配合，确定照明、风口等的位置；弱电设计单位应与机电、电梯、专用设备(如机械停车库)的设计单位配合，确定控制点等。

公共管理研究设计范文第5篇

关键词：公路工程设计 造价管理

中图分类号：X734文献标识码： A

近年来我国在道路基础设施建设方面取得了举世瞩目的成就，对于服务人民生活、拉动我国经济发展等方面起到了举足轻重的作用。但是，公路建设仍然滞后于经济建设的需要，并日益显露。随着社会发展对交通道路依赖程度的日益提高，公路的建设已严重滞后于机动车数量增长速度，导致城市交通越来越紧张，尤其体现在上下班高峰时期。所以我国的公路建设仍在不断地改进中，并且基于现阶段我国交通的大致情况，需要公路工程的设计更加的完善，使已建成公路更好地发挥其道路通行效率。工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。控制工程造价的关键阶段是设计和施工阶段，而设计的指导思想、设计水平和设计质量对施工阶段有至关重要的作用，也对整个项目的造价管理有很强的决定意义。

一、公路工程设计的重要性

公路的建设与人民的生活有着密切的关联，合理的公路建设不仅能方便人们的出行也影响了各种物资的流通，合理的公路建设能够保障生态环境不被破坏，同时也能改善人们的居住环境。我国的基础设施可以分为公路的建设和铁路的建设，由于铁路的建设耗费资金较大并且公路的建设与人民的生活更加息息相关，因此我国更加重视公路的建设。而设计阶段是公路工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模。设计方案优化与否，决定着公路工程建设的综合效益。因此，公路工程的设计必须本着科学、合理的基本原则。

二、公路设计中存在的问题及对策

（一）纵断面线性上的设计

在纵断面线性上的设计需要合理的设计好人行通道，并且减少天桥的设计。虽然天桥的设计一定程度上减少了车祸的发生，但是这种设计并不方便人们的出行，在现如今，城市中人们的时间观念越来越强，要求公路的设计中就尽量避免浪费行人的时间。因此在公路的设计中尽量减少行人的出行时间方便行人的生活。

（二）平面线性上的设计

平面线性的设计上要尽量避免将公路建设在人口密集的居住地区。随着我国经济的不断发展，汽车的使用率逐渐上升，对道路的需求也不断的上升，因此，道路的占地面积越来越大，占用了大量的居民用地。如果将公路建设在人口密集的地方 ，必须解决居民的拆迁问题。这一公路建设的实施不仅为大量的居民带来了不便还大大提高了公路建设的成本。并且居民在拆迁过程中需要花费大量的时间，大大延迟了公路建设方案的实施，因此公路的建设需要避开居民区和人口密集的地方。

（三）填挖交际处的设计

现如今我国的公路路面主要是混凝土的路面和沥青路面，然而错综复杂的公路不可能全都保持一致，这一现象就会导致裂缝的出现，而裂缝的形成原因就是出于填充的交界处。一旦裂缝形成就会不断地拓展，最后从底层一直延伸到路面，导致路面不平。这样的交通路面很容易造成各种交通事故，并且对居民的出行带来了不便。根据这一实际问题，在公路工程的设计当中，可以加入过渡段的措施，起到良好的缓冲作用，避免裂缝的发生。

（四）路基设计

对于路基的设计，主要是根据我国部分地区会发生一些不可避免的天灾，比如地震或者是泥石流等，尤其是在山路地区，在发生重大天灾后，导致道路的坍塌，损毁不断发生，甚至整个路面陷入瘫痪状态，交通无法通行，造成无法挽回的局面，因此在公路建设的设计当中，应该加强路基的设计。

三、公路工程设计阶段造价管理的不足

（一）设计时间过短造成的设计文件不够完善。近期，我国对公路建设上的投资越来越多，现有的设计队伍已经无法满足公路建设的要求，相关的设计机构力量有限，人员紧缺，所以每位员工的工作量都很大，对质量的要求逐渐轻视，所以设计中必不可少的勘察过程没有达到标准周期，导致了设计文件不够完善，为以后的施工建设造成了影响，工程造价无法控制。

（二）设计方案没有进行严格的比选和优化。在设计方案的汇总比选过程中，没有对每个设计方案进行研究，并且在比选的对象上没有质量上的要求，导致比选环节没有实际意义，从而使一些比较优秀的设计方案流失。

（三）限额设计在执行方面没有力度。虽然我国现在的设计部门对限额设计有着明确的规定，但是并没有达到预期的效果。因为限额设计的执行过程较为复杂，需要进行反复的筛选和计算，加大了工作人员的任务量，即使限额设计可以按照指标完成，但设计经费不会因此增加，所以单位对此环节没有执行力度，阻碍了限额设计理念的顺利开展。

（四）任何行业都存在工作人员素质、技术不达标的情况，公路工程设计部门也不例外，尤其突出在设计预算环节，部分负责预算编制的人员不了解实际情况。因为预算的编制人员没有施工方面的经验，导致设计出的预算与现实有一定出入。

四、公路设计阶段的造价管理强化对策

（一）贯彻设计招标策略

工程设计人员普遍的责任心不强，而且各个部门没有相应的联系，对设计总体造成一定的影响，而且设计人员没有创新、优化的理念，设计结果过于保守和老套，不能更准确有效的控制工程造价。为解决上述一系列问题，就必须贯彻落实设计招标策略，通过同等等级方案的比较，加强工作人员的责任心，使整个设计达到准确控制工程造价的目的。

（二）加强工作人员的经济认知

为了实现技术与经济的平滑结合，就要对加强对工作人员的经济认知，使工作人员认识到工程不只是以技术为主，还有经济的重要组成，选择性价比更高的设计是很有实际意义的，这样工人会养成一种自觉对设计进行优化的好习惯，时刻关注设计的不足并对其进行修改和优化，这样才能将工程造价管理的观念浸透到工程设计的各个阶段中。

五、总结

由于我国地域辽阔，山地较多，为公路的建设带来了严峻的考验，这就需要设计师能够具体的考察施工地点，做出适合当地地理环境的公路建设设计，尽量节省资源的使用，较少资金投入。并且加强公路设计阶段的造价管理，准确的做好工程的造价，为以后工作的开展打下坚实基础。

参考文献：

［1］刘建军． 公路设计理念创新中存在的问题与建议［J］． 广东科技，2011( 12) : 178 － 179．