公共管理文化

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公共管理文化范文第1篇

关键词：诸暨;旅游;文化品位

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1 引言

旅游从某种意义上说也是一个文化范畴。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质，提高旅游内涵和韵味的重要内容。本文旅游文化品位的概念旨在突出文化能提升旅游目的地的知名度、美誉度以及影响力，从而实现旅游目的地资源的可持续发展能力。因此，提升一个地区旅游业的品位必须要以挖掘其文化内涵为突破口，这种文化应是一种独特的、富于自我个性的文化。这将给整个地区的旅游业注入文化色彩，丰富文化底蕴，以此形成高层次的旅游文化品位。具体而言，文化对提升旅游品位的作用主要表现在以下两个方面。

（1）文化可提升旅游目的地资源的知名度及影响力。一旦旅游资源被赋予某种文化内涵，其知名度及影响力就会随着旅游资源的文化传播而迅速提高。很多地方借助名人效应提高了其知名度，成为著名的文化旅游地。比如绍兴的鲁迅文化旅游、诸暨的西施文化旅游、宁海的徐霞客文化旅游等等。

（2）文化可提升旅游目的地资源的可持续发展能力。旅游目的地文化一旦形成，便会在相当长的历史时期内具有吸引游客的魅力，而且通常时间越久远，其吸引力越强，这充分体现了文化对旅游目的地资源的可持续发展的价值作用。

随着后金融危机时代的到来，“十二五”时期的开局，经济社会发展的大趋势蕴含着旅游业发展的新机遇，外部环境的复杂性和不确定性又将成为旅游业发展的重大挑战。可以说，“十二五”时期是推进诸暨市旅游业新一轮大发展的机遇期。那么，要想进一步加强诸暨市旅游文化品牌的知名度与竞争力，就要更加强调旅游的文化内涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之际，从公共管理的视角，对诸暨市提升旅游文化品位方面的经验进行总结提炼，就具有重要的意义。

2 科学文化旅游

2.1 明确诸暨市旅游业发展的目标、方向和重点

认清一个国家或地区旅游业发展的目标与方向，是实践科学文化旅游发展的重要前提，也是该地发展旅游业的思想基础。如果一个旅游目的地没有明确的旅游发展目标定位，也就失去了科学文化旅游的内涵。根据2001年编制的《诸暨市旅游业发展规划》，2002~2020年诸暨市旅游业发展总体目标是：提高认识，抓住机遇，深化改革，加快发展，以吸引国内旅游者为主体，充分利用“四名资源”（名胜、名人、名品、名居），立足五泄山水风光，突出西施名人文化，发挥珍珠产品优势，开发斯氏居民古建，利用区位交通优势，把诸暨市建设成为以风景名胜为依托、历史文化为特色，产业结构布局合理，社会经济平衡发展，旅游形象特色鲜明的全国重要旅游胜地和浙江省旅游经济强市。至2010年，诸暨市旅游业以科学发展观为统领，以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指导，以贯彻全省旅游发展大会精神为契机，科学制定了诸暨市旅游业2010年的发展目标、方向和重点，这进一步为打响诸暨旅游品牌，提升诸暨旅游文化品位奠定了基础。

2.2 创新旅游管理体制

管理从更高的层次讲也是一种文化，对于旅游管理体制的创新，实际上也是一种文化的创新。诸暨旅游业从1984年起步，至今走过了26年的风雨历程。在这26年中，诸暨旅游管理体制经受了多头管理阶段、统一管理阶段、政企分设阶段、统一管理阶段等4个阶段，终于形成了目前较为完善的管理体制，即将诸暨市风景旅游管理局、旅游投资发展有限公司实行机构合并，既按市场化运作、企业化管理，又代表政府行使旅游行业管理职能。这一模式，形式上与第2阶段相似，实质上有根本区别，即诸暨旅游业实现了“两条腿”走路，一方面实施行业管理，一方面实行市场化运作、企业化管理，为诸暨旅游实现跨越式发展提供了体制上和组织上的保证，奠定了大旅游、大投入、大产业的基础。

2.3 统筹协调，加强旅游规划编制与管理工作

（1）科学编制旅游规划。把旅游发展规划作为重点专项规划，纳入国民经济和社会发展规划体系，市域范围内各单位牵头编制的不同区域与不同主题的旅游规划，必须符合《诸暨市旅游发展总体规划》。

（2）加强旅游规划管理。根据《浙江省旅游管理条例》和绍兴市政府有关文件精神，由市风景旅游管理局为主负责全市旅游规划实施管理工作，凡不同区域、不同主题的旅游规划必须报市风景旅游管理局审核备案，在评审通过并经相关程序批准后方可实施。

（3）建立旅游规划协调机构。市政府成立由相关部门组成的旅游规划协调机构，统一协调各项规划与旅游规划的衔接工作，并逐步实行旅游规划会审制度。

3 请暨市旅游文化开发分析

3.1 注重名人文化的保护与开发

诸暨是越国古都、西施故里，是古越文化发祥地之一。勤劳聪慧的诸暨人在两千多年的历史长河中，形成了种类繁多、内容丰富、特色鲜明的非物质文化遗产。美女西施在这里出生长大，著名书画家王冕以及杨维桢、陈洪绶、余任天等都以其文化成就享誉海内外。

2006年，“西施传说”被国务院公布为首批国家级非物质文化遗产。诸暨市委、市政府充分抓住这一机遇，采取切实有效的措施，全力做好西施文化的开发和保护，为诸暨市旅游文化品味之提升提供了强大的支撑作用。比如诸暨市不仅建立了“西施传说”保护机制，把“西施传说”的传承和保护、发展列入经济社会发展“十一五”规划纲要，而且还编纂了《西施传说》、成立中国西施文化研究中心、建立西施传说故事传讲人才库以及搭建西施文化的展示平台等一系列举措。并通过举办西施荷花会、西施文化珍珠节、美食节等各种节会，向世人宣传了西施文化，这对于提升西施文化的品味都起了积极的推动作用。 

2006年“艺术全才”余任天纪念馆落成，旨在大力弘扬和传承区域名人文化，打造和提升文化品牌，丰富诸暨旅游的文化内涵，推动文化旅游产业发展。该纪念馆不仅仅是诸暨的一个文化旅游景点，更是一个永久性的文化设施，将涉及今后余任天的艺术研究、学术交流等活动，从而扩大诸暨和“余任天纪念馆”在浙江、在全国的影响力与知名度。 

同时，为了进一步提升诸暨旅游文化品位，扩大其知名度与影响力，诸暨市在余任天纪念馆旁建造了“三贤”馆。据了解，三贤馆因山就势，依势而建，建筑外观造型美观、古朴、精致，具有文化品位，和西施故里旅游区的局部风格相协调，这势必成为西施故里旅游区的景观亮点之一。展馆展出大量“三贤”留存于世的艺术作品，让观众充分领略三贤的艺术才华，领略诸暨独特的旅游文化。

3.2 山水文化的保护与开发

(1)定期开展诸暨五泄山水文化旅游节。如以“山水、人文、活力”为主题的2009第3届诸暨七彩五洩山水文化旅游节，旨在向游客介绍诸暨市的山水旅游胜地，其立足高起点、高标准，立足资源优势，充分考虑长三角旅游需求，坚持打好“文化牌”、“生态牌”和“休闲牌”，以此拓展旅游空间，提升景区品牌吸引力和影响力。同时，此届山水文化旅游节突出了务实性和参与性的特点，使观光旅游、文化娱乐、度假休闲、生态体验、体育健身等旅游产品真正惠及消费者。

(2)定期举行五泄观瀑节。每一届五泄观瀑节都有效地挖掘和利用了独特的五泄景区自然景观、浓厚的人文底蕴等旅游资源，从而打响了“五泄山水”旅游品牌，扩大了诸暨市旅游和城市的对外知名度。2009年，观瀑节以“弘扬民族文化，感受生态文明，提升诸暨形象，促进旅游强市建设”为主题，并以此为载体，通过一些实实在在的举措，进一步把诸暨市的旅游品牌推介到全国各地、乃至世界，全方位提升诸暨市旅游的知名度和美誉度，为提升旅游文化品位作出积极的贡献。

（3）斗岩、汤江岩景区凭借其“亦景亦营（地）”独特的地理位置、完善先进的设施、一流的服务，以及景区融体育锻炼、理论培训、户外旅游于一体的经营理念被命名为全国青少年户外体育活动营地。而且其还被认定为2009年浙江省全民健身浙中片区“种文化”活动B组比赛项目的主赛场，这有效地扩大了斗岩、汤江岩景区在国内外的知名度及影响力，从而为宣传诸暨市山水文化品牌起到积极的推动作用。

3.3 古建筑文化的保护与开发

由斯盛居、发祥居、华国公别墅等组成的斯氏民居是诸暨市一处具有重要历史、科学、艺术、旅游价值的历史文化遗产，它着重展现了江南地区传统民居的发展变化过程。据周迪清编著的《江南巨宅千柱屋》介绍，斯氏民居古建筑群有一定的历史文化价值、较高的科学研究价值和建筑艺术价值。整个建筑群有完整的清代古民居建筑14处之多，与这些建筑有机结合的石雕、砖雕、木雕装饰工艺更具地方特色，堪称民间艺术瑰宝，是一处研究我国江南地区清代民居建筑史难得的珍贵实物资料，被广泛誉为“江南巨宅”。2001年6月，斯氏民居被列为第5批全国重点文物保护单位。而斯盛居，俗称千柱屋，是斯氏民居建筑群中的核心建筑。

诸暨市政府充分重视斯氏古建筑群的开发与保护工作，在2001年编制的《诸暨市旅游业发展规划》中，坚持将斯宅旅游区和东白湖旅游区结合开发旅游产业，建立东白湖——斯宅休闲度假旅游区，使“东白湖——斯宅”旅游区的文化品位大大提升。并在此基础上，坚持政府主导型发展战略，成立统管旅游开发的领导小组，编制总体规划，加大资源的保护力度。并充分利用当地深厚的历史文化，结合历史文化、民居生态、民俗风情，开发特色旅游项目。

当地乡政府积极响应市政府的号召，以此为契机，积极引导当地群众保护民居，吸引游客。组织所在村村民对3处文保单位进行杂物清理，组建巡防队日夜巡逻；筹资55万元，修建消防池，购买消防设备；对斯盛居近70户住户的线路进行整改，线路外套上铁管，确保用电安全。此外，当地乡政府还积极配合市政府以斯盛居和华国公别墅为重点，按照“修旧如旧”的原则对文保点进行维修，使斯氏民居破旧之处基本恢复原有风貌。 

3.4 重视国内外旅游文化交流 

(1)通过举办各种节会让国内外了解西施文化及诸暨旅游。其中，西施文化节是集文化、生态、经贸、旅游于一体的大型节会，是蕴藏着丰富文化内涵和旅游商机的节会，其向游人吟唱着西施文化的无穷魅力。节会既彰显了古城文化，又做足了名人文章，已真正成为诸暨递给世界的一张文化名片，一个传递魅力的盛大舞台，让中外游客真切感受到魅力诸暨旅游特有的文化内涵。

(2)2009年7月，杭州西博会组委会正式确认诸暨成为2009中国杭州西湖博览会分会场。“共赏江南美景，共品古越文化，共同推进旅游事业发展”成为诸暨市文化建设和创建旅游强市建设的载体之一。“以荷为媒”与杭州联合举办四届杭州西湖·西施故里荷花会，开辟诸暨市“荷文化”休闲旅游线路。杭州、诸暨两地深度合作，为诸暨市接轨杭州都市经济圈，提升城市知名度，打造长三角地区重要旅游目的地，促进旅游文化品位的提升，提供了广阔的平台。

在西博会亚大民间艺术节巡演诸暨期间，印尼、泰国、土耳其、波兰等国的民间艺术家带来浓郁的异国特色的文化艺术的同时，诸暨市的民间艺术、民俗文化也走出国门得到了发扬光大。其中，诸暨市的《汉服表演》节目闪耀杭州西湖国际狂欢节，受到了各方一致好评，荣获最具特色节目奖。作为西博会系列活动之一，七彩五泄山水节期间邀请的专家、学者、新闻界、艺术界人士对诸暨的五泄山水文化价值进行重新论述，“大美诸暨”为诸暨旅游营销理念的深入更新注入了新的活力。

(3)诸暨旅游部门力争抓住机遇，通过上海世博会这一通道让诸暨走向世界，让参加世博会的中外宾客感受西施故里诸暨独特的古越文化和“美文化”，组合包装西施故里“美之旅”精品线路，出台相应的优惠政策，主动邀请取得世博会门票的旅行社来诸暨踩点。针对世博会设计的西施故里“美之旅”精品线路、全面落实宣传资料，统一部署对世博会的宣传营销，以抢占更多的市场份额，促进旅游产业区域合作步伐，从而进一步扩大诸暨旅游业在国际中的地位及影响力。 

4 结语

旅游产业是魅力产业，近年来诸暨在外美誉度不断提升，“共赏江南美景、共品古越文化、共同推进旅游事业发展”已成为诸暨市文化建设和创建旅游强市强有力的载体。纵观诸暨市在提升旅游文化品位中取得的成绩，相信在未来的旅游业发展道路上，诸暨市一定能抓住良机，利用西施故里独特的古越文化，在全省、全国乃至全世界，打响诸暨旅游品牌。

参考文献

石裕堂.旅游浪花.北京：国际炎黄文化出版社，2007.

诸暨市风景旅游管理局.顺旅游管理体制 促进诸暨旅游业大发展..cotsa.com/News/T-7223.

周迪清.江南巨宅千柱屋.北京：中国文史出版社，2007.

公共管理文化范文第2篇

关键词：公共管理视角；档案管理；规范化；问题

档案管理的规范化直接和档案信息资源的利用有密切联系，规范的档案管理公共能够为我国的各种活动提供丰富的档案信息资源，随着社会的发展，传统的档案管理工作已经不能满足现代化社会活动的需求，为了适应社会的发展，档案管理工作人员应该及时转变档案管理的理念，提高自己的档案管理水平，使自己的工作能够满足社会发展需求。我国公共管理视角的档案管理工作起步较晚，现在正处在发展的阶段，需要相关人员不断研究管理方法，通过使用科学的方法和手段形成系统的、全面的公共管理视角的档案管理规范话水平，提高档案管理质量的同时提高我国公共管理视角的档案管理规范化，促进档案管理工作水平的提高。

1 公共管理视角的档案管理方法

我们所说的公共管理是指所服务的对象是社会公众，并且管理工作是围绕其服务对象开展的，在进行公共管理的过程中应该采取科学有效的管理方法，公共管理视角的档案管理规范化是指通过科学的方法让档案管理工作更加清晰，一些工作成果能够广泛地被大众所接受。在开展当那管理工作时，应该合理地将档案调查者的使用需求考虑在内，我们所说的档案管理工作和公共管理工作有很多类似之处，从服务理念上来说，二者的服务对象都是广大人民群众，都是为调用社会公共档案的社会公众、社会组织和社会团体所服务。在公共管理视角的档案管理规范化工作应该时刻将用户的需求放在重要位置，定时对用户的体验、感受进行调查，按照用户的反馈信息来不断改进档案管理的模式和方法。

2 公共管理的基本理念

档案管理工作的基础是大家的公共责任，这会内在推动档案管理工作的发展，档案管理工作需要工作人员在保证档案管理合法性的前提下积极履行自己的社会责任，现代档案管理工作人员的责任和传统档案工作人员的社会责任有较大的却别。现代档案管理者的社会责任交传统档案管理以政治责任为主的社会责任多了多个种类的社会责任（包含经济责任、政治责任、文化责任、社会责任等多个种类），并且还涉及了其他促进社会事业发展的责任以及为档案使用者提供全面、完整、安全的档案的社会责任。

从全面发展理念上来看，档案信息资源的建设和档案信息服务工作是其主要表现的两个方面，这些工作都能够为社会的各项活动提供健全的发展支持，传统的档案管理工作只是针对政治方面、历史研究方面开展服务工作，现代档案管理工作则不仅仅局限于这些方面，工作对象上，现代档案管理工作不仅仅服务于政府人员、科研人员，还为调取档案的广大人民群众服务。公共管理视角下的档案管理规范化工作还需要很长一段时间的发展。

在公平服务的理念上，基于公共管理视角下的档案管理工作从根本上消除了档案管理工作的歧视现象，在开展档案管理工作的过程中，工作人员应该坚持开放性原则，控制好开放性的基础上，满足广大人民群众调用档案的需求，保证所调用档案的完整性、有效性，使档案信息的广大人民群众和档案信息的核心利用群体享有平等使用档案的权利，在开展档案管理时，工作人员要建立统一的服务标准，科学、合理地控制各种调用档案的人群的档案使用权限。

3 公共管理视角的档案管理规范化措施

（一）文档集成式

通过使用集成化技术能够在公共档案管理工作中形成较为系统的管理规范，通过使用这种较为系统的管理规范能够实现提高公共管理下的档案管理工作的进步。文档集成式管理方法的工作核心就是各种文档管理相互协调的工作。在文档管理工作当中，通常会明确地划分文书部门和档案部门，使这两个部门能够相对独立地开展工作，文书部门和档案部门的职责不同，文书部门主要是进行文件管理工作，而档案部门则是负责开展档案管理工作，这两个部门各自独立工作，不仅不能保证档案的完整和准确，而且也不能保证所管理的档案的质量。在集成式档案管理方法下，会将这两个部门科学地结合到一起，使结合后的部门能够充分会自己的职能，既能保证文件档案的完整性，还能够体现档案管理工作的开放性。

（二）资源管理式

随着社会科学技术的进步，电子档案的发展速度越来越快，在档案管理工作当中电子档案的管理工作开展难度越来越大，为了提高档案管理工作的质量，档案管理工作也需要向着信息档案管理的方向发展。在未来的档案管理工作当中，工作人员应该不断提高自己的技术水平，促进档案管理工作向着信息档案管理的方向发展，在利用信息资源的同时提高档案管理工作的质量，使信息资源体系能够在档案管理工作中发挥至关重要的作用。

（三）公共参与式

公共参与式档案管理工作是公共管理视角的档案管理规范化的基本表现形式之一，未来公共管理视角的档案管理规范化的主要发展方向为大众化、公正、公平的档案管理工作，为了使档案管理工作更好地为广大人民群众服务，可以在档案管理工作当中适当地让群众参与进来，使档案管理工作向着公共管理的方向发展。首先档案管理部门应该定期开展宣传讲座，提高群众文档管理意识，并且对有意参与公共档案管理工作的群众进行培训，提高他们的档案管理能力，让群众在档案管理工作当中更好地发挥作用，不但提高档案管理的质量。参与档案管理的群众一旦发现档案管理工作当中存在问题，需要及时向工作人员反映，档案管理人员根据群众的反映能够及时采取措施进行改正，提高档案管理工作的质量。档案管理工作有公众参与能够提高档案管理工作的公开性，在保证档案管理有效性、完整性的同时，提高公共管理视角的档案管理规范化。

4 结语

综上所述，我国的经济体制正处在转型的关键时期，在公共管理视角下的档案管理规范化研究对于档案管理工作的进步有重要的作用，根据调查，我国公共管理视角的档案管理规范化还没有得到全面、完整地研究，针对目前这种现状，我国档案管理人员应该提高对公共管理视角下的档案管理规范研究工作的重视程度，合理变革档案管理机制，定期对档案管理人员进行培训，提高档案管理人员的业务水平，其次，不断创新档案管理的方式，促进我国公共管理视角的档案管理工作的发展。

参考文献

[1]邹彩苗.合作共赢，谁与争锋――谈小组合作学习在初中英语教学中的应用[J].广东科技，2012，13：26-28.

[2]许婷.合作学习在初中英语教学中的应用探究[J].海外英语，2012，12：45-46.

[3]杨德林.对合作学习在初中英语教学中有效应用的思考[J].教育教学论坛，2011，31：89-90.

[4]焦平.小组合作学习在初中英语教学的使用策略探究[J].佳木斯教育学院学报，2013，08：271-272.

公共管理文化范文第3篇

烟草企业在企业文化战略下通过适合的公共形象管理能够使企业自身成为一个无形的品牌，然而目前烟草企业的公共形象管理存在一些问题。本文对该类问题进行分析，并提出烟草公司公共形象管理的方法。

【关键词】

烟草企业；企业文化；公共形象管理

1 企业文化战略对公共形象管理的影响

企业文化战略是企业在经营时树立的一种价值观与行为规范，它要求企业管理人员、企业生产人员、企业营销人员自发的以企业文化为准则约束自己的形为。企业通过企业文化战略能构建自己的价值观、展现自己的形象、树立自己的品牌。

企业公共管理是指通过社交、宣传、管理的方法传播企业的战略文化，使社会认识到企业的文化、认同企业的形象、了解企业的产品，让企业的形象本身成为一种无形的资产。企业公共管理对企业文化战略有以下的影响：

1.1 引导消费市场

烟草企业要在市场竞争中占有一席之地，需要有针对性的选择市场，然后针对自己选择自己选择的销售群体以合适的渠道让他们了解自己公司的生产理念、树立品牌形象、形成消费贯性。做好公共形象管理能让消费者了解到自己不仅在选择一件商品，而是通过这件商品体现自己的生活品味与价值观，最后成为烟草企业的忠实消费者。

1.2 提高企业竞争力

市场经济的发展已经不允许烟草企业以“好酒不怕巷子深”的理念经营自己的商品，目前每家烟草企业都感受一竞争的残酷性。使用先进的生产设备、调整工艺流程、提高工艺生产技术等硬实力虽然能使烟草企业的质量得到保证，然而让消费者通过了解烟草公司的文化建设来了解公司的产品却要靠烟草企业的软实力来完成。树立企业公共管理形象是体现公司软实力的重要方面，只有做好企业公共形象管理人们才会相信企业文化建设可以完成。

1.3 扩大宣传途径

市场经济的发展使企业的发展与宣传也发生巨大的改变。在全球经济领域的模式下，烟草企业已经不能固守一地一区的宣传，否则必然在市场竞争中落后。要让烟草企业的商品走出地区，迈向世界，必须要依靠多渠道、全方位、人性化的宣传才能完成。公共形象管理能宣传烟草企业的文化建设，做好企业公共形象管理能使企业产品宣传事半功倍。

1.4 维护消费者权益

在市场竞争中，由于各类烟草企业的文化建设结果参次不齐，使很多消费者对烟草企业本身没有信心。很多消费者担心烟草企业的宣传名不幅实，“挂着羊头卖狗肉”；担心自己消费者权益得不到保障，自己一旦失到经济损失无法追回；担心如果有疑问却没有咨询的渠道，他们希望与企业相关部门的人员沟通。

2 烟草企业公共形象管理出现的问题

虽然我国的烟草企业已经了解到可以通过公共形象管理来实现自己的文化建设，然而在实际的操作中却存在一些文体。目关烟草企业公共形象宣传中最常出现的问题为：

2.1 名不幅实，哗众取宠

人们选择一款商品，通常需要了解这款商品的质量、特色、品味，只有准确的了解以上信息，人们才知道在众多烟草产品中该款产品是否满足自己的需求。可是部份烟草产品为了吸引人们的目光、为了让自己的产品独树一帜，便在烟草产品中作虚假宣传。比如部分烟草企业宣称自己的产品不含有任何副作用或者该款产品有独特的壮阳功能。人们虽然在短期内会关注这款产品，然而从长远的宣传效果来说，人们会对该品牌的产品不再信任。

2.2 急功近利，后继乏力

人们长期消费一款烟草产品，最主要的目的是该款产品的价位满足自己的需求、烟草质量符合自己的品味、外装或其它的服务能达到自己的要求。烟草企业长期只有把宣传销售与烟草产品的质量结合起来，才能让人们对该款烟草产品的宣传产生信赖感。然而部分烟草企业在做企业形象管理时期望一次投入巨大的资金，立刻产生品牌效果，却常常因为宣传缺乏后期的支持，使人们渐渐淡忘该产品。

2.3 缺少创意，照猫画虎

烟草企业要做好企业形象管理，首先要明确自己的定位，然后在选定的人群中用适当的渠道宣传。然而部分烟草企业的企业形象管理的规划出现方向性的错误，他们认为自己的企业只要被越多人知道越好。因此不仅在各类平面媒体中广泛宣传，还将宣传小报等随意张贴。这种企业形象宣传不仅浪费大量的宣传成本，而且反而降低企业的自身形象。

2.4 延伸不当，品牌模糊

部分企业为了推广自己的产品，便希望将自己的产品以系列的方式推销出去，可是由于企业形象管理的失误，使人们根本无法联想起烟草企业真正需要推广的品牌。比如部份烟草企业同时推广同品牌的服装、饮料、烟草，宣传的方式不分主次，人们提到该企业的形象感觉很模糊，不明白企业经营的方向。

3 文化建设战略下烟草企业公共形象管理的方法

3.1 明确企业文化建设的定位

烟草企业在做好企业公共形象管理以前，必须要意识到自己需要在哪些人群范围内树立怎样的公众形象。任何一个企业的价值观不可能讨好所有的人群、任何一件商品不可能实现所有的功能，企业必须以实际为出发，有针对性的树立自己的品牌形象，让该范围内的人群对企业树立的形象、形成的理念、推出的产品产生强烈的印象。

3.2 作好企业公共形象的规划

要形成一个良好的公众形象不能依靠一时兴起的投资方式，即使该种宣传方式能一时搏得人们的关注，然而没有足够的宣传与之配合，在市场经济大潮中，人们往往会淡忘该次宣传。烟草企业要制定一个长期的宣传规划，同时以该宣传规划为目标形成一套宣传机制。该种机制要能彼此呼应，从各个方面建设企业公共形象。

3.3 重点推出需要宣传的产品

烟草企业在做公共形象设计时，要清醒的认识到要以哪样商品为核心进行重点宣传。只有做到得点突出，人们才能意识到企业经营的方向、核心价值、重点产品。人们会尝试从烟草企业的重点产品着手尝试了解企业的产品；有们可能会看到与之相关的产品内心反应的却是企业的重点产品。抓好重点产品的宣传，才能作到主次突出，使企业的产品形象更鲜明。

3.4 选择企业产品宣传的途径

要作好企业产品的宣传，需要从产品的定位、宣传的文化、产品的价位来决定宣传的途径，使企业选择的消费人群能随时、迅速的了解自己的产品。企业除了使用营销的途径推广自己的产品外，还可以在各种文化领域用文化渗透的方法让人们了解该种文化时能了解自己的产品；烟草企业要用先进的信息技术用微博、网站等方式加强人们与企业的沟通。选择适合的宣传途径，企业形象管理能达到事半功倍的效果。

4 总结

文化建设战略是以加强软宣传的方式加强烟草企业的竞争力，企业形象管理是把企业文化建设用具象的方式表达出来，烟草企业要用适合的公共形象管理方式准确的表达自己的企业文化建设成果，通过企业公共形象管理的方式体现企业自身的文化建设。

【参考文献】

[1]刘祥胜.略论企业文化[J].沿海企业与科技，2006（01）.

公共管理文化范文第4篇

（一）“新公共管理”运动的定义

西方国家很长一段时间以来便酝酿着在行政管理体制方面进行一场变革，“新公共管理”运动就是在这种形势下诞生的。这场运动的浪潮波及的范围非常大，其范围现在还在不断扩散，在世界上产生了一定的影响。

（二）“新公共管理”运动的创新

1.引入市场机制及管理手段：传统的行政管理体制下，公共部门与私营部门之间是存在明显界限的，公共部门中只有上下级之间命令式的管理，市场经济仅存在于私营部门中，这种现象的存在直接导致了行政管理体制中追求等问题。在“新公共管理”运动的影响下，一些西方国家将市场经济引入到行政管理中，在市场机制中使用私营部门的一些管理方法，在公共部门管理中形成一种竞争性局面，使行政管理的效率与质量得到有效提高。

2.改变传统评估管理水平：韦伯式管理模式是为了保证行政的可靠性与精确性形成的，主要强调固守原则的重要性，韦伯式官僚制组织目前在使用过程中缺乏临时的应变能力，在这种形式下，基层管理人员的创造性与灵活性被扼杀。“新公共管理”运动主要强调行政结果的优先地位，管理人员不再被僵化的程序所束缚，在这种形势下，行政管理灵活性更强，面对紧急情况行政组织可以更好的进行处理，使处理特殊问题的工作效率得到提高。

3.改变行政和政治的关系：很多国家在“新公共管理”运动的推动下，已经开始了政策执行部门自的变革，对原有政治与行政之间的关系进行重塑。

4.实施分权化：在传统行政管理体制下，管理的形式以集权为主，从很大程度上来说，行政行为具有一定的有效性，官僚体系结构主要以金字塔为主，这种结构直接导致了权利的高度集中。“新公共管理”主张分权，分权的要求就是将公共权力中的一部分分给非政府组织以及非营利性组织，使管理组织的适应性与灵活性更大，同时也能将基层管理人员的创造性更好的激发出来。

二、我国行政改革的背景以及面对的困难

（一）我国行政改革的背景

1.同西方国家市场经济基础有差距：西方发达国家在很早以前就已经实现了现代化，这些国家的市场经济目前已经非常发达，市场机制处于一种相对成熟的状态。所以这些国家已经采纳了“新公共管理”模式，这种管理模式之所以在这些国家中的应用具有一定的合理性，主要是因为这些国家的市场经济可以得到健康运行，在运行过程中不需要政府作出过多的干涉。我国的现实情况完全不同，市场经济还未成熟，需要政府进行客观的管制，面对这样的现实情况，如果政府一味的追求退出，很可能会造成市场经济的夭折。

2.同西方国家法律健全有距离：西方国家“新公共管理”运动展开的环境中法制比较健全，所以一些可能会附带的负面影响就会被大大削弱。我国目前所处阶段的主要特点是制度供给不足、法制不健全，可操作性行政法规不完备等。所以建立健全法制建设，将“人治”转变为“法治”是现阶段我国进行行政管理改革的一项重要任务。

3.与“新公共管理”倡导的官僚机制不同：西方国家的政府组织以韦伯官僚制为核心，这种官僚制在行政管理过程中发挥过一定的作用，但是经过长期发展以后，出现了一系列弊端，“新公共管理”运动对这些弊端造成了严重的冲击。我国目前正处于官僚化不足的状态，不可以单纯的对“新公共管理”运动进行模仿。

（二）我国行政改革所面对的困难

1.我国非政府运动职能基础较薄弱：现阶段我国的行政管理事业已经越来越深入，公共管理职能中的一部分不得不被剥离出来，西方国家因为非政府组织已经存在很长时间的发展历史，所以公共职能的剥离是不成问题的，但是因为我国的这方面的发展相对滞后，所以会对公共管理职能向社会的转移产生一定的影响。

2.我国未明确分离政治和行政：我国政治和行政不分的问题集中表现于党政不分，执政党接入政府事务过多，形成了“二元行政”。

三、我国行政管理改革的借鉴

（一）完善法律机制为行政管理改革提供优越条件

一定要重视法治建设，营造一种良好的法制环境。建立起各种行政法规对于行政行为的规范具有重要作用，从目前来看需要建立于完善的法规有行政机关、部门等方面的组织法，各项行政法规得到建立于完善以后，就可以为依法行政提供更加权威性的依据。

（二）强化政府管理机制职能实施的力度

我国政府以为人民服务为宗旨，政府服务职能的提升是非常重要的，所以政府不能轻易将管制职能放弃，只有市场经济发展到良性运行的轨道之后，政府才能逐渐弱化管制职能。

（三）强化非政府组织的发展为公共管理职能的剥离创造条件

我国要走的道路与其它国家不同，根据我国实际情况可以通过制定相关法律、法规，在社会上建立一些非政府组织，并保证这些组织得到健康的成长。

（四）促进官僚制度的建立强化行政管理结果评价

我国目前正处于官僚化不足的状态，在这种情况下，如果只是对“新公共管理”进行简单的模仿，很有可能会迷失管理体制选择的正确方向。所以应该根据我国的实际情况对其进行利用，为进行有效的行政管理结果性评价提供重要依据。

（五）提升政治人员的责任感强化行政不分问题

因为受到党政不分的影响，很多官员埋头于行政事务，淡化了政治责任。行政与政治不分的问题解决的重要途径就是避免出现行政官员淡化政治责任倾向，行政官员要承担起政治责任。

四、结语

公共管理文化范文第5篇

第一条为加强全省各级文化馆建设，构建完善的公共文化服务体系，不断丰富全省群众的精神文化世界，弘扬和培养民族精神，建设社会主义精神文明，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用，依据中华人民共和国宪法关于发展文化馆和其它文化事业的规定，制定本工作规范。

第二章性质和方针

第二条文化馆是各级政府设立的公益性社会文化事业机构，是国家公共文化服务设施的组成部分，是公民享受公共文化权益、进行文化艺术活动的重要场所，是当地财政的独立预算全额供给单位。文化馆是组织当地群众开展文化活动、对当地群众进行文艺培训、保护当地非物质文化遗产、创作文艺作品、研究文化活动规律、向当地群众进行宣传教育的公共文化机构，是当地社会文化活动的组织策划中心、培训中心、非物质文化遗产保护中心、创作中心，是学习、传播、实践先进文化的主体力量。

第三条文化馆要坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，与时俱进，牢牢把握先进文化前进方向，弘扬主旋律、提倡多样化，继承传统优秀文化，大力发展民族、科学、大众的社会主义文化。

第三章职能和任务

第四条文化馆的服务对象是当地全体社会成员。通过开展各种文化娱乐活动，拓宽群众文化生活渠道，丰富群众精神文化生活，满足群众精神文化新需求，切实保障群众基本文化权益，增强先进文化的凝聚力和向心力，服务社会主义和谐社会建设。

第五条文化馆的主要任务有：

1、培训本地区文化专业人员及社会文艺骨干。联合本地基层单位，组织文化活动和文化业务交流，并引导青少年、儿童和老年人参与培训交流，组织、引导群众文化活动协会（团体）开展培训交流；

2、协调组织本地区下级文化馆（站）业务工作；

3、策划组织本地区各种群众文艺演出、比赛、展示活动；

4、组织指导本地区农村、广场、社区、校园、企业、军营等基层单位的文艺演出、比赛、展示活动；

5、组织开展文化下基层活动；

6、搜集、整理、传承、保护、宣传本地区非物质文化遗产；

7、紧密结合经济社会发展及政府中心工作，创作反映时代、具有地方特色的优秀文艺作品；

8、深入基层，开展社会文化调查研究，为文化行政主管部门提供决策依据和建议；

9、开展地区间的文化艺术交流；

10、出版、编发文艺普及资料，提供社会文化信息。

第四章机构设置

第六条省、省辖市、县（市、区）均需设置文化馆。

第七条文化馆的工作人员编制，要适应当地文化发展实际需要，根据当地人口、地域、面积、民族等因素制定。

第八条文化馆应根据工作任务及当地社会需求分工，科学设立部室。一般要设置活动部、培训（辅导）部、创作部、调研部、综合部、非物质文化遗产保护中心等专业部室。

第五章活动内容

第九条阵地活动。

文化馆要紧密结合国家法定假日、传统节庆及世界节日，组织开展各类群众喜闻乐见的文化、宣传活动。其中元旦、五一、六一、七一、八一、十一及春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节期间，均应开展群众文化活动。结合世界环保日、世界卫生日等世界性节日组织开展各类文化、宣传活动。

省级文化馆组织各类文化展览每年不少于150天，市级文化馆组织各类文化展览每年不少于200天，县级文化馆组织各类文化展览每年不少于250天。

第十条延伸活动。

省、市级文化馆利用自身优势开展多种形式的送文化下基层活动。省级文化馆每年不少于15场次，市级文化馆每年不少于30场次。

县级文化馆面向乡村、社区开展各种文化娱乐活动。建设多种多样、各具特色的广场文化、企业文化、社区文化、乡镇文化、校园文化、军营文化等。县级文化馆组织文化下基层活动每年不少于50场次。

第十一条培训。

省、市级文化馆参与、指导本地区各类群众文化活动的开展，与各级群众文化工作者进行交流、培训。

省级文化馆每年联系基层文化活动点不少于20个（农民工文化活动点不少于5个），业务人员深入农村和社区培训、辅导、调研人均每年不少于36天。

市级文化馆每年联系基层文化活动点不少于30个（农民工文化活动点不少于5个），业务人员深入农村和社区培训、辅导、调研人均每年不少于48天。

县级文化馆依托阵地，做好当地群众的文艺培训宣传发动工作，建立各类长期的群众文化培训。县级文化馆每年联系乡镇文化站、村文化大院（活动室、中心）、群众文化协会（团体）等活动点不少于30个，业务人员深入农村和社区培训、辅导、调研人均每年不少于60天。

第十二条刊物和网站。

省、市级文化馆要建立馆刊，侧重调查研究，及时为文化主管部门决策提供依据和建议，开展文化艺术交流。有条件的县级文化馆也可建立馆刊。

省、市级文化馆应建立本馆网站。有条件的县级文化馆也可建立本馆网站。

第十三条非物质文化遗产保护。

各级文化馆要做好本地区非物质文化遗产的搜集整理工作，建立本地区非物质文化遗产资源普查库。做好本地区的非物质文化遗产传承、保护和宣传工作。

第十四条信息上报。

全省各级文化馆都要建立工作信息周报或月报制度。工作信息报当地党委、政府和文化主管部门及上级业务指导部门。

第十五条文艺档案建设。

各级文化馆应建立文艺档案，收集、整理、保存本地文化活动相关资料及主要业务人员个人艺术档案。

第十六条文化馆在确保开展公益活动前提下，允许适当开展符合政策法规的有偿文化服务。

第六章设施和经费

第十七条建筑面积。

省级文化馆建筑面积应达到6500平方米以上，室外活动场地面积应达到2500平方米以上。

市级文化馆建筑面积应达到4500平方米以上，室外活动场地面积应达到2000平方米以上。

县级文化馆建筑面积应达到2500平方米以上，室外活动场地面积应达到1500平方米以上。

第十八条文化活动厅（室）。

文化活动厅指用于馆内辅导、排练、展出等群众文化活动的用房。馆内每个文化活动厅面积平均不少于30平方米。其中省级文化馆应达到14个以上，市级文化馆应达到10个以上，县级文化馆应达到8个以上。有条件的文化馆还应设立专门的小剧场和非物质文化遗产展示厅。

第十九条宣传橱窗、栏。各级文化馆均要在馆内、外设宣传橱窗、栏。馆外宣传以各类文化信息为主，至少每月更换一次，馆内宣传栏要充分体现文化馆职能。其中省级馆宣传橱窗、栏应达到40米以上，市级馆宣传橱窗、栏应达到30米以上，县级馆宣传橱窗、栏应达到25米以上。

第二十条艺术演出和展览设备。

艺术演出和展览设备是指开展室内（外）文艺演出所必需的灯光、音响、服装、道具、乐器等设备。

第二十一条馆内设备总值。

馆内设备总值是指馆内用于培训、辅导和可供下基层演出的灯光、音响、汽车等必备设备器材的价值总和。其中省级文化馆馆内设备总值应达到150万元以上，市级文化馆馆内设备总值应达到110万元以上，县级文化馆馆内设备总值应达到60万元以上。

第二十二条经费保障。

各级文化馆公用和业务经费应得到保障。

省级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全省人均0.05元。

全市人口在200万以内的市级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全市人均0.5元；全市人口在200—500万的市级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全市人均0.4元；全市人口在500万以上的市级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全市人均0.3元。

全县（市、区）人口在60万以内的县级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全县人均0.7元；全县（市、区）人口在60—80万的县级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全县人均0.6元；全县（市、区）人口在80万以上的县级文化馆每年争取财政拨款总数不低于全县人均0.5元。

第七章人员管理和考评

第二十三条文化馆由当地人民政府文化部门领导。文化馆设馆长、副馆长，实行馆长负责制，负责领导文化馆工作。馆长由上级文化部门负责考核任免。

第二十四条文化馆要建立健全岗位责任、人员考核、业务培训、经费管理、奖惩、工作总结汇报、安全保卫、档案资料管理等规章制度。

第二十五条省、市级文化馆工作人员应具备本科或本科以上学历，业务副馆长应具备副高级或副高级以上技术职称。县级文化馆工作人员应具备大专或大专以上学历，业务副馆长一般应具备中级或中级以上技术职称。

第二十六条文化馆工作人员实行全员聘用制。在馆内部和全社会通过竞争招聘专业人员和行政人员，对工作人员实行岗位目标管理。专业人员和行政人员的聘用，需经上级文化主管部门同意。