公共管理的起点

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公共管理的起点范文第1篇

【关键词】电气工程；供电系统；施工管理

1 电气工程中供电系统施工的主要工作内容

改革开放以后，我国建筑行业得到了快速发展，尤其是人民生活水平逐渐提高的今天，对于居住场所的要求和功能也在不断增加，这样就导致现代智能化建筑的出现，电气工程在现代建筑中所起到的作用十分巨大，而且包含的内容十分广泛，但是电气工程管理也相对负责，这就使得供电系统的施工管理更为重要。在供电系统施工管理中不仅要抓住其施工重点，还要制定完善的管理措施，确保电气工程供电系统的顺利施工。

1.1 供电系统施工图纸的审核

在对建筑物供电系统进行建设时首先要设计好施工图纸，然后将施工图纸上交上级部门进行审核，供电系统施工图纸的合理与否直接关乎到工程项目的质量问题。供电系统施工图纸在审核时要抓住重点，要看是否与现场施工实际情况相适应，要寻找最为合理的设计方案。供电系统施工图纸的审核工作是一项十分专业而艰巨的工作，必须要有专业的电气工程师和施工管理人员共同进行。如果发现供电系统施工图纸中有设计不合理的地方，要及时向电气供电设计部门进行反馈，并且在最短时间内进行修改，同时还要注重对电气工程成本核算方面的核查，要从小抓起，要在确保供电系统施工图纸准备无误的基础上，实现电气工程供电系统的成本最低化。

1.2 供电系统施工的质量管理

如果想要确保工程项目的质量问题就必须要寻找高素质和高水平的施工人员，同时在施工前工程管理人员要对施工人员的专业技术进行考核，并且要对技术工人和普通工人进行合理分配，为电气工程供电系统的施工打下基础。现代电气工程供电系统主要是通过现代化电气设备来实现的，设备产生的电流存储到变压器中，然后来满足建筑物的用电需求。所以说电气工程供电系统的施工质量至关重要，如果出现质量问题就会给建筑物今后的运行带来极大的隐患，严重时会导致人员伤亡和经济损失。

1.3 供电系统施工的安全管理

在电气工程供电系统中基本都是一些功率较大的电气设备，所以这也就给供电系统施工工作带来了极大的困难，因为供电系统电气设备电压较高，在施工过程中如果稍有不慎就会发生电击事件，针对这种情况就必须要对电气工程中的供电系统施工制定严格的施工安全管理制度，同时要定期派人对施工过程进行排查。此外施工单位要对供电系统施工人员进行施工安全教育知识的培训，要让施工管理者和工人从心理上认识到施工安全管理制度的重要性。最后施工单位还要给供电系统施工人员配备专业的防护工具，如果发现违章施工人员要及时制止，这样就可以避免不必要的安全事故发生。

2 电气工程中供电系统施工管理的意义

2.1 有利于电气工程行业管理水平的整体提升

无论哪种管理工作所产生的作用都不是单方面的，都会其相关产业产生影响。电气工程供电系统施工管理的产生主要依据电气工程项目管理，根据电气工程技术作为依据，其目的是就是为了使电气工程项目更为科学、合理。电气工程供电系统的实施是整个工程建设的关键部分，从整体上促进了工程施工管理的发展，也促进了电气工程相关产业的快速进步。

2.2 有效保证了电气工程项目的整体质量

电气工程供电系统的施工管理制度不断完善，引进了先进的科学管理方法，确保了电气工程项目的质量问题。如今电气工程项目的整体质量也跟供电系统的设计息息相关，如果供电系统部分出现质量问题，那么建筑物内的电气设备的使用寿命也会受到影响，所以对电气工程供电系统进行科学合理的规划，制定一套完善的施工管理制度，才是当今电气工程项目最为重视的。

3 如何加强电气工程中供电系统施工管理

3.1 以科学施工管理理念为基础，有效降低供电系统施工成本

目前出现的科学施工管理理念主要是指结合科学技术、施工技术和管理技术等多方面技术进行综合发展，从而形成了一套较为完善的施工管理制度，也是我国现代电气工程中供电系统的保障条件之一。以科学施工管理理念为基础，可以有效地将各项电气设备结合到一起，进行合理有效应用，这样就可以在很大程度上降低供电系统施工成本，提高供电效率。如果没有一套健全的施工管理体系为依据，就无从下手，那么一切都是空谈，也就不能降低供电系统施工成本。

3.2 提高操作工的技术水平，严格按照质量标准施工

技术人员必须接受施工团队的相关的专业技能培训，系统有序的学习掌握现代先进电气工程的施工技术，实现供电系统施工的系统性。作为管理者，应该将施工管理技术化、规范化、科学化，依据先进技术渠道制定相关质量标准，这些可以保证供电系统的施工各个环节有机结合。实际管理中，管理者要充分注意总结过去的施工中的经验和不足，转变工作方式、施工技术、操作方法，利用先进电气技术理念，提高电气工程的整体质量。最重要的是要抓住管理工作的重难点，开展工作针对性强，重点是加强管理，防止漏洞产生；难点是选择合适的、有效的管理方法，高效率玩保证供电系统的运行。现阶段，我国的施工管理的发展才刚刚开始，对于相关政府部门和施工企业来说，必须深入关注这些落后的技术、手段，提供先进、合理的技术管理方式，保证供电系统的施工。对施工人员的选择安排，要根据供电系统施工相关标准规范科学选择，将普通操作工、专业技术人员按一定比例分配，使施工能够高效、安全的进行下去。

3.3 设计良好的施工图纸，改善审核体制

电力供电系统必须在科学合理的施工图纸下进行，所以，供电系统的施工管理，最先应该将施工图纸进行完美设计，提供良好的施工方案，并将相关审核体制进行建立完善，避免安全事故的发生。必须注意一下几点：一是严密注意操作中经常发生问题的操作过程，严格审视一些安全隐患发生的细节地方，从施工的细节抓起，使施工的进度和工程质量得到保障。供电系统的审核应该重点审核施工图纸是否符合相关质量标准，保证供电系统安全运行。如果发现问题，施工人员、技术人员等必须积极按照实际问题处理结解决，并探索更好的处理手段，促进施工的进度，保证施工的质量。

3.4 做好安全管理，促进施工的有序开展

电气工程中供电系统的施工管理重点方面是安全的管理。作为施工企业、监管部门，需要尽快建立完善安全管理制度、安全操作指南等制度，定期、不定期的安排专门人员来进行安全隐患检查，发现违反制度者，严格给予警告并通报批评。对相关工作人员还要进行安全培训，培养安全施工意识，意识到安全施工的重要性，从而自觉的遵守制度。培训要注意讲解事故发生时解决方法，提高其面对事故的情绪管理，提高施工者的危机应对能力。通过安全培训，施工人员的工作注意力增强，效率提高，可以促进电气工程供电系统的规范化发展。

4 结束语

综上所述，电气工程的供电系统施工管理，可以有效增强电力行业发展的速度，管理工作必须稳定大局，抓住细节，进行科学化管理，促进供电系统的有序施工。

参考文献：

公共管理的起点范文第2篇

[关键词]建筑工程；电气施工；管理措施

引言

由于电气施工的多样化、总体性和复杂性，电气施工管理具有以下几个特点：电气施工的多样性体现在电气系统子系统的多样。这些子系统之间不仅相互独立运行，还有相互连接和交叉的关系，因此在施工中要遵循不同的施工流程、规律及标准。总体性体现在施工的工序多、周期长等方面。电气施工伴随着建筑施工的始终，并且晚于建筑施工完成。还要进行接地、埋管、接线、试验、调试等一系列操作，因此要对电气施工进行总体规划。

一、电气工程施工前的准备工作

1、全面掌握设计图纸

在建筑项目施工之前，电气专业工程师要对图纸进行仔细研读，不仅要了解图纸中各项标注和要求，还要了解图纸设计思想、设计深度，这样才能对施工中存在但是图纸中没有提到的问题进行有效解决。

2、制定合理的施工方案

施工现场情况复杂多样，设计人员并不能全部掌握，因此设计图纸也会有不尽合理的地方。施工单位要认真对图纸进行复核，对发现的问题及时上报解决。在保证设计图纸完整无误的情况下制定施工方案。施工方案要符合国家法律法规，遵循质量第一、安全第一的原则，保证施工措施安全可行。特别要注意对交叉系统的施工，需要准确的配合进行。施工之前要做好材料和设备的准备工作，以此保证施工进度。

3、做好设备选型工作

电气设备质量是否过关是电气施工质量好坏的重要因素，除此之外施工用的各种工程材料以及器件，都决定了整体施工的质量。在建筑电气施工过程中，相应的管理人员要对设备、器材、材料的规格、型号、种类等信息了如指掌。对于设备的选型，要严格按照性能、用途以及相关要求选择、订货、采购。

4、提高施工人员素质

在对施工人员进行素质培训时要制定相关的奖励机制，充分激发施工人员的学习兴趣，以促进工作热情和施工水平。此外，还要向施工人员教授最新的施工知识、技术，以提高电气施工人员的综合水平，从而达到提升施工质量品质的目的。

二、施工阶段的管理

1、对基础施工的管理

在施工阶段首先进行的是基础施工，在此阶段，要根据设计图纸做好防雷接地引下线的焊接工作，同时还要与土建做好配合工作，将强电、弱电的进户电缆穿墙套管这方面的任务处理好。这一任务要求在外墙体防水处理之前完成，否则该项电气施工将会破坏墙体的防水层，造成墙体渗水、漏水。在施工时，要预留、预埋好止水套管，并提前准备好与止水套管相应的螺栓、配电柜等基础设备，为后续施工做好准备。

2、对主体施工的管理

主体施工是整个电气施工的重点环节，在施工时，必须明确施工过程中的重点部位以及重点工序，例如：要认真对待电线电缆、电力装置以及配电箱柜三项重点分项工程的交接与验收，严格执行设计规范和设计标准的要求，做好技术交底工作，预控好工程质量。在混凝土楼层施工时，电气施工要与土建施工紧密配合，按照土建施工的进度要求与作业顺序做好线管、线盒的铺设工作。在混凝土浇筑时，要时刻注意配管与开关盒是否有移位现象，防止在浇注混凝土时配管损坏或开关盒移位。若管路有所损坏，要及时上报并采取修复措施，将质量隐患及早消灭。

3、对设备安装的管理

电气设备的安装要根据建筑物施工顺序和进展进行，逐层进行电气设备的安装和管线的铺设。使设备安装的进度与建筑物施工的进度相协调，任何一方的施工如未能按时保质保量完成均会对整个项目的施工造成重大影响，同时也会影响建筑的质量。为了检验电气施工的质量，减小返工返修来带的困难，需要对安装完毕的电气设施进行调试，这也是对设备在使用之前的一次全面检查。

4、对装饰阶段的管理

建筑的装饰管理主要指对预留孔洞、插座和开关位置等管理。按照设计图纸对照建筑装饰进行检验，对标高、粉刷层厚度进行复核。预埋的线盒不能与墙面显得凹凸不平。对墙面的粉刷、边角处的浇筑密实等处收口要平整光滑、吊顶内明配管要横平竖直、固定牢靠、跨界地线齐全、装饰棚面灯位提前做好排布，确保成活后整齐划一、协调美观。

三、建筑电气工程施工技术管理

1、避雷装置安装的施工技术

防雷避雷技术是建筑电气工程施工的重点，主要控制的项目是接闪器、引下线、基础接地装置三块内容，工业建筑领域中涉及的轻钢结构主体一般利用屋面的金属钢板作为接闪器，有框架结构的单体一般采用沿女儿墙上敷设圆钢或扁钢作为接闪器，这里要严格控制施工人员按照图纸设计的接闪器保护半径安装，并确保接闪器安装、焊接牢固，搭接倍数、焊口防腐有效。钢结构主体一般利用金属钢柱体作为防雷引下线，而框架结构主体一般利用主内主筋作为引下线，引下线钢筋的数量根据主筋的规格确定，一般设计图中会计算好，施工人员需按图做好焊接。基础接地体一般利用桩基、独立基础承台、地梁中的内部钢筋作为接地本体，要求施工人员按图纸设计的接地形式焊接成闭合环路，过程中要控制好焊接中容易犯的质量通病。

2、管路敷设技术

线管的敷设分为明敷设与暗敷设两种形式，明敷设主要应用在装饰吊顶内，一般采用金属管路，暗敷设采用金属与PVC材质管路均可，结合设计要求实施。管路明敷设要时要注意管路连接方式、弯扁度、跨接地线、吊点距离、路由是否与其他管道冲突、与其他管道平行及交叉敷设时的安全净距是否科学合理，过线盒的设置要求，一般为管路无弯时，每隔30m；管路有一个90度弯时，每隔20m设置；管路有二个弯时，每隔15m设置；管路有三个弯时，每隔8m设置。暗敷设管路一般是隐蔽在混凝土浇筑的楼板或墙体内，与明配管的技术要求大体相同，区别在于管路的连接方式不同、暗埋管要考虑保护层厚度，照明暗配管保护层需不小于15mm以上，还要注意浇筑混凝土过程中可能造成的管路破坏，需要在浇筑过程中有专职施工人员跟踪检查。不论是明配线管还是暗配线管，都要加强看护管路的连接管口处理以及固定盒位置，弯曲半径、标高等，施工前一定要对施工人员做好相应技术交底。

3、桥架与电缆电缆敷设技术

电缆桥架水平敷设时距地面的高度一般不低于2.5m，垂直敷设时距地1.8m以下部分应加金属盖板保护，但敷设在电器专用房间内时除外。电缆桥架水平敷设在设备夹层或上人马道上低于2.5m应采取保护接地措施；电缆桥架、线槽及其支吊架使用在有腐蚀性环境中，应采用耐腐蚀的刚性材料制造，或采取防腐蚀处理防腐蚀方式处理方式应满足工程耐久性是要求。

结束语

电气设施的施工管理应严格遵循“安全第一、质量第一”原则，从施工前准备，到正式施工阶段每个环节、每道工序都要做到精细把控、科学管理，并根据施工实际，积极采取相应措施，全面提升施工质量。

参考文献

公共管理的起点范文第3篇

关键词：供电企业

工程

财务管理

电力作为能源供应主体，拥有庞大的资产规模，在经济活动中产生巨大的现金流量，因此运营效果不仅影响企业自身的生存，对国民经济也会产生巨大的影响。不过在当前施工建设规模不断扩大的背景下，电力企业的工程财务管理还存在许多不足。因此，供电企业顺应国家发展，投资规模日益加大。优化基本财务管理体系，加强财务管理，对实现企业基本建设目标，提高企业经济效益有着极其重要的意义。

1.企业工程财务管理的基本任务

企业工程财务管理的基本任务是贯彻执行电力企业有关方针政策，参与基本建设投资的预测和决策，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法合理筹集使用建设资金，严格控制并努力降低建设成本，提高投资效益。

2.电力企业工程财务管理存在的问题

随着我国电力基建投资的逐年增加，作为基建管理综合管理环节的财务管理工作日趋重要。不过由于计划经济体制的影响，当前企业工程财务管理还存在着相当大的问题。

2.1工程财务管理制度相对滞后

工程财务管理制度相对滞后主要表现在：企业忽视财务管理，只注重争项目、争建设、争进度，不注重抓内部财务管理，工程财务管理制度不完善、不健全，监督约束机制失控，致使违法、违规现象出现。

2.2财务监督职能弱化

内部审计部门往往重视施工预算审计，对施工单位上报的施工预算审计比较严，但忽视工程财务审计，对地方财政拨款、自筹资金、合作资金及其他资金等来自不同渠道建设资金的形成、去向、使用、效益缺乏审计监督，怕审计影响以后建设项目的拨款。对一些临时工程预付款审核不严，存在超支付款项时有发生，工程价款结算手续不全也做了记账依据；没有按国家有关规定及时办理基建竣工财务决算，影响基建投资的正确反映。

2.3财务人员素质不高

由于企业的特殊性和专业知识技术要求的复杂性，客观上要求财务人员应具备多学科的专业知识，如电学、建筑学、工程造价学、会计学与建设内容相关的知识等。但是现阶段，电力企业财务人员都还十分缺乏，导致了在基建领域中发言权不够充分。同时施工系统人员配备少，加之人员流动变化频繁，工作缺乏相对连续性和稳定性，在一定程度上影响了财务管理职能的发挥。

3.加强企业工程财务管理的措施

企业工程财务管理就是在项目建设过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在预算成本范围之内，保证成本目标的实现。

3.1健全施工管理制度

企业工程管理工作不同于其他工作，具有一定的特殊性和规律性，其特殊性表现在它必须依照程序化、规范化进行管理。因为在项目管理中，电力企业工程管理应根据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《招标投标法》等法律法规，结合电力施工企业实际情况制订了各种基建管理程序与制度，同时还建议明确各类施工管理人员的岗位职责，并随着政府部门办理流程的不断调整而修订完善上述程序和岗位职责。同时要构建完善的具体会计制度体系。针对现行会计制度中存在的问题，着手企业基建方面具体的会计制度的制订工作。这一具体的会计制度应侧重于对会计要素的确认、计量、记录和披露的有关方法和程序进行规范，以确保共同业务、特殊业务乃至报表的准确反映，才能为会计信息的加工处理提供更为科学的指导，只有这样，在披露会计信息时才能做到有章可循，会计实务操作可行，会计信息质量才有可比性，才能满足企业发展的需要。

3.2强化财务监管力度

企业财务应切实履行施工项目主管单位和出资者代表的监管职责，加强对施工项目日常的财务监管。首先，施工管理机构是建设管理的责任主体，要切实履行建设项目管理职责，严格按施工程序办事，严格执行财经法规制度，不仅要对本身经济业务进行日常监督，还要对拨付施工单位的建设资金流向的合理性进行监管，真正履行好建管机构对建设项目管理的职责。二是施工建设部门应按照工程建设进度下拔资金，施工单位根据施工单度将用款计划报项目监理部，施工现场监理及总监分别审核后，报建设单位驻工地代表及主要负责人审批付款。三是在工程价款结算方面，工程项目部按照与施工单位签订的工程承包合同，由监理人员、施工单位负责人共同计量审核把关后，进行工程价款结算，财务人员根据结算金额列报投资完成额。

3.3加强财务人员素质建设

工程财务管理科学性强，要求高，需要有较高技术素质，有管理能力、思想品德好、廉洁奉公的管理工作者。所以一定要十分重视和关心这支队伍的建设，采取多种措施，加强培养这方面的人才。首先是财务人员要加强后续学习，扩充知识结构，努力掌握概预算编制知识、基本建设程序、相关法律法规、计算机管理信息应用技术等。只有财务人员自身素质提高了，才能深入地参与工程项目的内部会计控制，提高控制质量。其次是基本建设财务人员要勤于思考，积极探索，丰富、完善会计核算体系，把建账、设置会计科目、记账、成本核算、竣工决算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相结合，使内部会计控制有形化，提高控制效果。

公共管理的起点范文第4篇

关键词：电力工程；施工企业；造价管理；加强

中图分类号：F40 文献标识码：A

国家电网建设主要依赖于电力施工企业，在激烈的市场竞争经济环境下，施工企业要做好工程造价控制，获得成本优势，实现企业的长远持久发展。目前电力施工企业的成本核算基础薄弱，造价管理工作流于形式，造价管理的信息化程度不高，工程成本花费严重超出预支，工程利润空间较小。电力施工企业要重视工程造价管理工作，提高员工素质，实施战略化成本管理，提升企业利润空间，提高企业综合竞争力。

一、电力施工企业实施工程造价管理的重要性

电力施工企业造价管理即是电力施工的成本管理，造价管理人员对施工过程中将要发生的费用进行分析、预测和核算，建立成本管理目标，对影响成本的各种因素进行控制，采取成本预防和调节措施，降低工程施工整体花费，提高企业盈利空间。

1、竞争环境的需要。新时期，电力施工市场逐渐繁荣，经济全球化进程加快，更多企业参与到电力企业施工中，国际竞争加剧。在走出去战略的指导下，更多电力施工企业参与到了国家竞争中，施工企业需要考虑经济环境、汇率、利率以及政策因素，合理控制施工企业成本，提升盈利空间并提高企业的综合竞争力。

2、造价管理重点变化的需要。21世纪是知识经济时代，计算机网络技术在企业生产经营中占据了很大的作用，经济主体以智力资本为主。新时期，电力施工企业造价管理的重点发生了变化，造价管理从局部向整体、从静态到动态、从短期到长期以及从内向外发展，市场运行成本以及人力资源成本需要受到重视，造价管理重点发生变化。电力施工企业需要针对造价管理的重点做好造价管理工作，及时的解决工程造价管理中的难题，降低工程施工成本。

3、项目管理的要求。现代企业管理制度的重要组成部分之一是项目管理工作，施工企业更要做好项目管理工作，以企业为主体，以市场为环境，提高企业管理水平。电力工程施工的典型特点是一次性施工完成，从电力工程承包开始，电力施工企业项目管理人员就要合理组织施工人员以及管理人员，做好工程施工的事前、事中以及事后控制。因此，电力施工企业项目管理具备超前性，电力企业需要做好工程造价管理工作，做到工程成本的事前控制。

4、电力企业风险管理意识增强的需求。近年来，电煤生产成本上升，电力施工企业盈利空间减小，电力施工企业风险管理意识增强。电力施工项目管理人员只有做好工程造价管理与控制，在工程施工造价预测、规划、决策以及控制和评价方面做好管理与控制工作，企业的造价管理工作和风险控制工作才能更好的完成，企业盈利空间也会进一步提升。

二、电力施工企业工程造价管理存在的问题

1企业全员控制意识不足。近年来，电力施工企业已经从电力行业中分离，经济环境不再是计划经济，企业需要树立风险意识和成本管理意识，真正的参与到市场竞争环境中。但是受计划经济的影响，企业在工程竞标方面、成本预测、成本管理和成本控制方面的意识不足，一部分电力施工企业的领导认为没有必要实施工程造价管理工作，电力施工人员的工作积极性不高，企业制定的企业战略以及造价管理策略和市场经济竞争机制不相融合，造价管理的整体效果不是很好。

2电力施工企业工程投标存在的问题。近年来，电力市场进行了改革，电力施工企业只有通过招投标制度才能获得工程施工权。电力施工企业在投标的时候，需要结合招标文件来分析自身优势，合理降低竞标价。但是受企业管理水平以及外部竞争环境的影响，电力建设市场投标报价的风险加剧，恶性竞争现象严重，电力施工企业竞相互报低价，预算成本很难接受降价幅度，工程项目效益水平受到严重制约。此外，电力市场管理不甚规范，工程招标投标中存在找门路和拉关系现象，工程投标费用难以控制，投标费用逐年上升。

3电力施工环节存在的问题。首先，成本核算基础薄弱。工程造价管理的中心即是成本管理与控制，做好成本核算工作。但是目前很多电力施工企业没有完善的成本核算制度，成本核算被人为简化，实际成本总是很大程度上超过预算成本，电力成本核算很难满足成本考核要求。其次，成本管理流于形式。很多电力施工企业的造价管理工作都是短期行为，企业成本管理流于形式。项目管理人员不能按照设计和施工方案组织和设计施工，设计方案被随意更改，成本分析工作较为肤浅，很多问题没有被及时的发现和解决。项目管理人员不能做好合同管理工作，合同签订与执行过程中还存在许多隐性问题。再次，责任成本难以落实。电力施工企业要完善成本控制体系，做好造价管理工作，但是不少电力施工企业自身成本考核体系不是很健全，发生问题之后很难将责任落实到个人，造价管理和成本战略不能得到全体员工的认可和支持，项目部没有真正建立成本考核机制，项目成本超支现象普遍。

4成本控制信息化水平不高。随着计算机网络技术的发展，成本管理和控制都实现了信息化管理，现代成本管理制度逐步完善。但是管理人员素质以及成本管理手段也影响着成本管理的效果。电力施工企业虽然都使用了财务管理软件，但是成本管理效果不是很好。这主要是因为电力施工企业人员成本管理意识不强，业务信息和财务信息割裂，成本管理和控制信息很难顺畅传递，成本管理和控制还停留在较低的水平。

三、电力工程中施工企业如何加强造价管理

1电力工程造价管理的正确认识。电力工程造价管理是要在工程竞标价格的基础上做好成本预算工作，对工程施工中的实际花费进行实时的监督和控制，避免设计方案在施工过程中的变更。电力施工企业只有将施工的实际成本控制在竞标价格和预算的范围之内，才有可能获取盈利。因此，电力企业全体员工要重视电力工程造价管理工作，做好工程造价分析工作，将实际成本控制在预期成本之内，对工程施工过程中出现的问题进行及时的解决，避免不必要的成本浪费。

2最大限度降低工程竞标价格。工程竞标价格直接影响着工程造价管理方案以及工程项目管理。电力施工企业要想提升企业利润空间，就应该降低工程竞标价格，不要超出自身能力范围来争取竞标成功，给企业施工造成压力。施工单位投标报价可以选用定额计价费率模式，实现电力施工的市场化，提升企业竞争层次。否则，电力施工企业竞标价格过高，电力企业就会接不到工程项目，提高企业的成本。因此，电力施工企业要在降低中标价格的基础上加强成本管理工作，将价格保持在较低的水平。此外，电力施工企业项目管理人员要做好合同管理工作， 避免因合同管理不当造成的经济纠纷，注意资料的收集和保管。

3电力施工企业具体造价管理措施。首先，成本预算编制。电力施工企业在竞标成功并且签订施工合同之后，要编制成本预算，对企业成本做到严格控制，在施工材料、设备的招标采购以及项目的选择上采取各项有力措施，确保费用成本核算的正确。施工项目管理人员要做好全程监督工作，将成本目标落实到个人，实现权责利相结合，做到赏罚分明。其次，电力施工企业要强实现全过程的成本控制，投标阶段要根据人事、工程技术以及财务部门要求来确定管理人员的数量、检验工具以及管理费用，确定工程预算成本。施工阶段项目管理人员要做好成本控制和分析，在原料和设备采购方面做到货比三家，降低材料和设备价格，减少库存积压，合理控制人工费用，做到开源节流。再次，施工单位要努力提高电力施工人员素质，培养年富力强、业务精湛的管理队伍，确保成本控制的圆满完成。

4电力施工造价管理的信息化建设。21世纪是知识经济时代，电力施工企业在施工和管理的过程中，要加强对计算机网络技术的应用，实现信息化管理。首先，电力施工企业要建立企业本身数据库，掌握材料设备价格的最新动态，在合适的时间购进材料和设备，物资入库和出库都要通过计算机网络反映出来，实现实时控制，减少不必要的资源浪费。电力施工项目管理人员要利用计算机网络技术来加强管理和制度创新，以财务部为中心，和监察审计部门以及人力资源部门一道控制施工成本，减少不确定性影响因素对成本管理和控制的影响，提高项目实施成功率，实现信息化的成本控制。

结语

随着市场经济的完善和国际化进程的加快，企业之间的竞争加剧。电力施工企业做重视成本管理与控制工作，将工程造价控制作为长期的奋斗目标，提高全体员工的成本管理意识，改善企业的经营管理，实现企业财务中心、人力资源部门以及项目管理部门之间的有效配合，进行安全施工，提高企业竞争能力。电力施工企业只有加强造价管理，做好成本控制工作，企业的盈利空间才能进一步提升。

参考文献

[1]吴清祥，陈玉谦.浅论工程造价管理[A].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C]. 2010.

[2]赵媛媛.工程造价的管理[A].土木建筑学术文库（第14卷）[C]. 2010.

公共管理的起点范文第5篇

我国供电企业是“政府强行划拨资源”而形成的垄断企业，并非通过市场竞争形成的，这种“强制性”的“大规模”下并没有真正的高效率、高效益可言。而且，我国国有供电企业绩效管理系统性研究起步较晚，理论与实践水平较国外先进水平有很大差距。具体特点如下：

1.1国有供电企业兼具“国有”与“企业”双重属性。我国电力行业属于是从计划经济体质中延续下来的，其地位的特殊性导致国有供电企业不但具有企业所共有的经济属性，还包括了一般企业所不具备的政治属性。国有供电企业与其他国有企业一样，是国民经济安全、平稳发展的重要控制力量和强劲的生力军，国有供电企业的绩效管理既要满足企业的发展需要，同时也要与国家的发展战略相呼应，为国民经济的安全、稳定发展贡献力量。由于地位的双重性和市场经济体质的根深蒂固，导致国有供电企业的管理权责不明确、政企不分，因此，国有供电企业的绩效考核标准通常是多重的、多变的。“多重标准”“、朝令夕改”等现象屡见不鲜。

1.2企业管理者对绩效管理的认识存在误区

1.2.1认为绩效管理是人力资源部门的事情绩效管理是一个系统，需要所有管理者，甚至所有员工参与其中。人力资源管理部门仅仅是其中的重要组成部分，是绩效管理系统中的纽带，最终的执行者是企业的管理人员和全体员工。由于片面理解，导致管理者和员工间不能有效沟通，企业的绩效管理流于形式。

1.2.2认为绩效管理就是“找员工的毛病”绩效管理的目的是提高员工的积极性，从而提升员工和企业的绩效水平。一些管理者错误的将绩效管理理解为“找员工的毛病”，同时也能体现自身的地位。在工作中对员工指指点点，考核标准“朝令夕改”，重惩罚轻奖励，将考核结果作为奖金发放和晋升的手段，导致员工惧怕、逃避绩效考核，并且增加管理者与员工的工作矛盾，影响工作氛围。

1.2.3对绩效考核标准理解不系统、不准确绩效管理是一个系统，管理者应对考核标准有系统、准确的理解和认识。一些管理者只是片面的，或针对考核指标中的某几项对员工进行评价。其结果就是，考核结果严重偏离实际情况。部分管理者过于强调绩效考核的量化，否认非量化因素在绩效考核中的积极作用。非量化因素是指考核过程中无法进行量化的因素，需要通过领导日常观察，与员工的沟通等方式取得结果。非量化因素是绩效考核计划的重要组成部分，是定量考核指标的重要补充。

1.2.4为了“考核”而考核一些管理者仅对考核过程室分看重，对于考核计划的制定及考核后的信息反馈并未引起足够的重视。绩效管理过程中，管理者和员工是不可分割的整体，强调二者间的有效互通、形成真正意义上的利益共同体。优秀的绩效考核计划和准确的考核标准能够将管理者与员工的利益向企业的公共利益靠近。考核后的信息反馈是管理者与员工间有效沟通的必要手段，有效地沟通能够提升员工的积极性和归属感，也有助于员工加深对工作、管理者意图及企业发展方向的理解；有效的沟通是管理者了解员工想法最直接的途径，是制定和调整绩效考核计划的重要依据。准确的绩效考核计划和有效的沟通，能够将企业、管理者和员工的利益紧密联系在一起，充分实现三者利益的统一。

1.3人力资源部自身问题

国有供电企业人力资源部是由原人事科改组而成。人事科与人力资源部相比，有着严重的职能缺失。在企业引入人力资源管理观念后，原有的管理体制与观念并没有彻底转变，人力资源部门的工作内容与原有人事科并未有实质性的改变。许多人力资源部门工作人员并未经过系统培训，对绩效管理缺乏系统准确的认识，对要考核的岗位和职业一知半解，对绩效考核的基本概念、技能和方法更是知之甚少。所以，很大一部分企业人力资源部的处境十分尴尬“，上不重视、下不支持”，企业的绩效管理工作于企业发展严重脱节。

2解决方法

面对供电企业在绩效管理中所存在的问题，结合国外先进绩效管理模式和国内其他行业的成功经验，供电企业的绩效管理应该关注以下几个方面：

2.1态度决定一切对于管理者而言，首先应该转变自身对于绩效管理的认识，加强绩效管理体系的学习，只有将绩效管理真正应用于员工的日常行为中，才能最大程度的调动员工的潜能，并且能让员工认识到自身存在的不足，形成良性循环，从而有效的提升企业的生命力和创造力。具体可以通过下列途径：

2.1.1转变传统观念：绩效考核的目的是，通过考核改造和影响员工的态度和行为。企业可以通过考核来认定员工哪些行为是符合企业利益的，管理者应该从根本上改变对绩效管理的观念合理使用绩效考核。

2.1.2走出去：在绩效管理系统的引入与制定过程中，管理者应当经过系统的培训，学习发达国家和地区的方法与经验，通过对绩效管理先进行业管理模式的深入了解和学习，总结出适合本行业绩效管理操作的相关流程。

2.1.3请进来：通过聘请高校或相关研究机构的外部专家，对本企业相关人员进行系统的培训，使其能将绩效管理深入到员工的日常工作中，提高绩效管理的水平。

2.1.4加大宣传力度：从领导到基层员工要对绩效管理有清醒的认识。在基层员工中产生危机感，通过普及绩效管理的优点和重要性，使员工自觉在日常工作中按照绩效管理体系操作，提高自身素质，使绩效管理深入人心，落到实处。

2.1.5定期组织员工培训：为了使员工真正理解绩效管理的原理和操作流程，供电企业应将绩效管理提高到战略高度，避免浮于表面。HR应针对其他行业的先进管理经验和本企业的特点，对本企业职工进行深入辅导。

2.1.6奖惩分明：为了让绩效管理真正落到实处，企业部门之间应该形成良性的竞争机制。对完成绩效管理较好的部门要有奖励，同时对于进展较慢的部门给予相应惩罚。从而最大程度的发挥绩效管理的作用。

2.2每个行业都有自己的行业特色，对于供电企业而言，建立适用于本行业的绩效管理体系，而不是照搬其他行业的管理方法，所制定的管理体系必须要能适应供电企业的发展总体目标。在每个发展阶段都要有不同的管理方法，由于供电公司是典型的国有大型企业，难免存在人为的因素，因此，在制定绩效管理体系是要立体化、多元化，实现领导层、部门间和岗位间的联动，将人为因素降到最低。绩效目标的确定：在制定绩效目标时，既要考虑到企业的整体管理目标也要顾及部门或岗位之间的职责不同，选择相适应的管理指标，即实现个性化管理。并且，所制定的管理目标不仅应该满足企业的短期目标，更应与企业设置定的远景规划相符。绩效管理的信息化：信息化的推广已经深入到企业发展的方方面面，所以在推行绩效管理时，信息化环节必不可少。首先，信息化的绩效管理可以最大的实现公开，公平，公正，把人为因素降到最低。其次，信息化操作性更强，更加直观的体现每个员工的绩效。第三，能够提高办公效率，实现人力资源利用率的优化。将绩效管理真正融入企业：每一个成功的现代企业都有自己的企业文化，供电企业“你用电，我用心”的企业文化已经深入人心，将绩效管理体系融入到企业领导和员工的日常工作中，成为人人遵守的行为准则，推动企业的健康稳步发展。

3结论与展望