贯彻意见范文第1篇

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）已于2007年1月1日正式实施，这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。经县政府研究，现就学习贯彻《监督法》提出如下实施意见。

一、充分认识《监督法》颁布施行的重要意义，切实增强贯彻执行的自觉性

《监督法》的颁布实施，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度，加强人大监督工作的重要举措，对于加强民主监督，增强监督实效，促进依法行政，加快社会主义民主法制建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县政府各部门、县直各单位一定要从推进依法行政、建设法治政府，发展社会主义民主政治的高度，充分认识《监督法》的重大意义，不断强化接受人大监督的意识，增强贯彻实施《监督法》的主动性，自觉接受县人大常委会的工作监督和法律监督，坚决维护县人大及其常委会的权威。

二、认真学习《监督法》，准确把握其精神实质

宪法规定，国家行政机关由人民代表大会产生，对人大负责，接受人大监督。人大及其常委会作为国家权力机关，代表国家和人民对政府进行监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大常委会对政府的监督既是我国民主政治制度的具体体现，也是对政府工作的大力支持。《监督法》进一步明确了人大常委会监督政府的工作方式，包括听取和审议政府工作报告、计划和预算监督、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等7种形式，并在内容和程序上作了具体规范。各乡镇人民政府、县政府各部门、县直各单位一定要精心组织，周密部署，有计划、有步骤、分层次地安排好《监督法》的学习培训工作，努力使行政机关工作人员，尤其是领导干部全面准确地把握《监督法》的主要内容和精神实质，真正把思想统一到《监督法》的要求上来，认真履行宪法和法律规定的各项义务，严格依法办事，自觉接受县人大及其常委会的监督，努力提高依法行政的水平，不断推进政府工作创新。同时切实加大《监督法》的宣传力度，充分发挥大余报、广播、有线电视等舆论阵地的作用，及时反映学习贯彻情况。

三、更加自觉地接受人大及其常委会的监督，确保《监督法》真正落到实处

在《监督法》正式实施以前，各乡镇人民政府、县政府各部门、县直各单位抓紧做好了各项准备工作，县政府法制办公室对有关规范性文件进行了全面梳理，符合《监督法》规定的，加以深化、细化；与《监督法》规定不一致的，认真进行了修改，以进一步规范监督内容，完善监督形式。《监督法》正式施行后，各乡镇人民政府、县政府各部门、县直各单位要更加自觉地接受县人大及其常委会的监督，确保《监督法》的各项要求真正得到落实。

一是认真作好专项工作报告。县政府各有关部门要按照县人大常委会的安排，围绕确定的议题，认真负责地作好专项工作报告，实事求是地反映工作进展情况及存在的困难和问题，积极争取县人大常委会的监督和支持。对其就专项工作报告作出的决议，要在规定期限内，及时报告执行情况。

二是自觉接受人大常委会执法工作检查。各乡镇人民政府、县政府各部门、县直各单位要及时了解县人大常委会执法检查计划，认真接受执法检查，如实报告有关法律实施情况。对县人大常委会组成人员关于执法检查报告的审议意见，要认真研究，加强督查，狠抓落实。要加强调查研究，了解掌握有关法律法规的执行情况，适时向县人大常委会汇报，必要时可以提出开展有关执法检查的建议。

贯彻意见范文第2篇

一、认真学习宣传，组织统一考试（3月5日至6月5日）

（一）组织集中学习。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党委中心组理论学习的重要内容，认真组织好对《廉政准则》、贺国强同志在中央电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。与此同时，要做好各级党委中心组的学习发言记录。二是要分级负责组织好全市党员领导干部的集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”，必须做到应知应会、熟练掌握。三是各级各部门各单位要开辟《廉政准则》学习专栏，要求党员领导干部在认真参加集体学习，积极进行自学的基础上，人人写出心得体会，张贴于学习专栏内。

（二）广泛进行宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，搞好宣传教育，在全市迅速掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。宣传部门要进行专门研究，制定详细方案，组织市县两级新闻媒体，集中一个月时间做好学习贯彻《廉政准则》的宣传报道工作。党报党刊要开设学习专栏，刊登《廉政准则》解读及各级党员领导干部的心得体会文章；电视台要开展专题报道，对各级各部门的学习贯彻情况进行全程跟踪报道；广播电台要设立“领导干部谈准则”栏目，对各县（市、区）和市直单位主要负责人进行专题采访；各新闻网站要全方位、多视角反映各部门各单位的学习贯彻情况。对一些领导重视、措施得力的单位要大力宣传表扬；对一些敷衍应付、行动迟缓的单位要给予严肃批评。要通过深入宣传报道，为《廉政准则》的贯彻实施营造浓厚舆论氛围。

（三）开展集中培训。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入党课教育和干部培训计划。市纪委、市委组织部、市委宣传部要集中时间，对全市县处级领导干部进行《廉政准则》的教育培训；各县（市、区）也要对所属乡科级干部进行《廉政准则》的学习培训。通过培训，教育和引导党员领导干部以身作则、率先垂范，切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。

（四）组织统一考试。结合认真学习《廉政准则》，要通过报纸、网络等新闻媒体在全市范围内开展《廉政准则》知识问答，在全市开展一次《廉政准则》知识竞赛，分级负责对党员领导干部进行《廉政准则》知识统一考试，并公布考试结果。要通过统一考试、知识问答和竞赛等活动，检验学习成果，促进全市党员领导干部进一步了解准则、熟悉准则，切实增强学习贯彻《廉政准则》、做好廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。

二、开展对照检查，认真查纠整改（6月6日至7月5日）

（一）认真进行自查。各级党员领导干部要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”、贺国强同志提出的“六个重点”和中央有关领导干部廉洁自律各项规定和要求，紧密联系工作实际，认真查找自身存在的问题和差距，形成高质量的自查报告。

（二）开展对照检查。在组织党员领导干部自查自纠的同时，各级各部门要采取多种形式、通过多种途径，广泛征求各方意见，开展批评和自我批评，主动查找存在问题。一是要召开征求意见会。要召开单位党员干部、职工代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会，广泛征求方方面面的意见和建议。二是要召开领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求，积极开展批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。三是要召开个人自查汇报会。每名党员领导干部要将个人自查报告，在单位组织的党员干部大会上进行汇报。

（三）整改存在问题。在开展自查自纠和对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果，并形成整改报告

三、着眼整章建制，形成长效机制（7月6日至8月5日）

（一）规范完善制度。要结合“惩防体系制度建设推进年”活动，完善《廉政准则》相关配套制度，努力形成加强领导干部廉洁自律工作的长效机制。一是对以往制度进行清理规范，对重复的制度要合并，对互相抵触的制度要修订，对缺少的制度要健全，对过时的制度要废除，使之与形势发展相适应。二是对现有制度进行修订补充，重点是党员领导干部报告个人有关事项制度。要按照干部管理权限，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。三是要与时俱进严格要求，根据《廉政准则》的要求，按照市纪委《推进惩防体系制度建设的实施意见》（晋市纪发〔2010〕1号）和《关于进一步加强领导干部职务消费及单位公务消费公示工作的通知》（晋市纪发[2010]7号）的要求，着力在加强对党员领导干部的教育和监督上建章立制，着力规范领导干部职务消费及单位公务消费相关制度。要将领导干部执行“52个不准”的情况纳入廉政档案，实行动态监督，对各级各部门组织实施和执行《廉政准则》的情况列入党员领导干部考核的重要内容，作为干部任免、奖惩的重要依据。

（二）提高制度执行力。贯彻落实《廉政准则》，不仅要科学制定制度，而且要有效执行制度。各级党委、政府和纪检监察机关要切实担负起推动《廉政准则》相关制度落实和执行的责任。在制度的制定上，要切实将制度中的弹性降至最低，人为操作的空间压至最小；在制度的监督上，要将权力运行公开透明，让制度在阳光下运行；在制度的执行上，要坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。对违反《廉政准则》制度规定的人和事，要发现一起，查处一起，不搞下不为例，越是领导干部，越要从严追究。

（三）强化监督检查。一是要开展集中检查。要适时对《廉政准则》的实施情况开展集中检查，对党员领导干部学习准则、执行准则、维护准则的情况进行监督检查；对各级各部门组织学习、查纠整改、整章建制的情况进行监督检查。二是要加强日常监督。充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、任前廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况，促进党员领导干部廉洁自律。三是要拓宽监督渠道。注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用，拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。四是要严肃执行纪律。通过设立举报电话、公布举报信箱和收集网络信息等措施畅通群众投诉渠道，着力加大查办案件力度，对违反《廉政准则》的党员领导干部，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，触犯刑律的依法移送司法机关。

四、几点要求

（一）加强领导。市县两级党委要把《廉政准则》的贯彻实施、加强党员领导干部廉洁自律工作作为当前和今后一个时期的重要任务，明确责任要求，强化落实措施，确保取得实效。各级各部门主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，既要以身作则、模范遵守；又要加强领导、推动落实。领导班子其他成员要认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。纪检监察机关要认真履行职责，协助党委抓好落实。为加强组织领导，市委成立了以市委书记张茂才同志为组长，纪委、组织、宣传等相关部门领导参加的贯彻实施《廉政准则》领导组。各级各部门也要成立相应的领导机构，确保《廉政准则》的贯彻实施工作顺利推进。

贯彻意见范文第3篇

学习贯彻党的精神的意见

根据党中央、XXX

和

XXX

的部署要求，经

XX

党组研究，现对XX

学习贯彻党的精神提出如下实施意见。

一、要认清意义，强化责任，切实把学习贯彻党的精神作为首要的政治任务大事大抓

充分认识学习贯彻精神的极端重要性。是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结党的十八大以来以同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，深入分析了当前国际国内形势，全面把握了党和国家事业发展新要求和人民群众新期待，制定了适应时代要求的行动纲领和大政方针。认真学习贯彻精神，对于动员和激励广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新的起点上加快推进

XXXXXX

工作，积极为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利贡献力量，具有十分重大的意义。各党支部要认真贯彻党中央、XXX

的决策指示，全面落实

XXX

的部署要求，把学习贯彻精神作为首要政治任务，摆在突出位置，坚持大事大抓，迅速兴起学习贯彻精神的热潮，切实把全体党员干部的思想和行动统一到精神上来。

紧紧把握学习贯彻精神的总体部署要求。党中央、XXX对学习宣传贯彻精神高度重视，提出了明确要求，会党组

对

XX

系统学习贯彻进行了研究部署，总的要求是：切实在深入领会报告的主题和重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署上下功夫，在掌握中国特色社会主义理论体系所蕴含的马克思主义立场、观点、方法上下功夫，在坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对党中央的信赖上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，真正把精神学习好、领会好、掌握好。全会的学习贯彻总体划分三个阶段：一是召开期间，伴随会议进程组织全体干部群众收听收看大会实况和新闻报道，了解掌握基本精神；二是年底前，重点抓好精神的传达学习和集中教育；三是明年以后，重点是按照XX

的统一部署分专题分层次搞好学习教育，全面深化对精神的理解掌握。

切实加强对学习贯彻精神的组织领导。各支部要坚持党委负总责，正副书记亲自抓，机关部门形成合力，按照上级部署要求，紧密结合本单位实际，对学习贯彻精神进行认真研究筹划，作出具体安排，加强跟踪指导，确保组织领导有力，步步扎实深入。针对各业务部门类型多、人员层次多的特点，要分类分层搞好科学统筹，加强层次指导，既要突出机关和领导干部的学习贯彻，又要抓好基层职工、离退休干部等的学习贯彻，确保精神家喻户晓、人人皆知。要针对不同层次人员各有侧重、突出重点，领导干部和机关人员重点抓好精神的全面系统学习，理解精髓、把握要义，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，指导工作、解决问题、推动建设；基层职工重点是学习掌握主要思想观点，掌握的基本思想、基本观点、基本要求，坚定对党和国家未来发展的信心，进一步激发投身事业的使命感责任感；离退休干部重点是了解的主要精神和重大决策，自觉做到永葆政治本色。

各级领导干部要学在前用在前发挥带头作用。各部门领导要自觉学在前面、用在前面，带头学习领会、带头深钻细研，力求学得更深一些，领会得更透一些；要注重运用自身的学习成果指导本部门的学习，搞好宣讲辅导，及时了解掌握大家学习中的思想反映，有针对性地加强引导，促进学习贯彻的不断深入；要带头践行要求，坚持用精神指导工作，把改造主观世界与改造客观世界统一起来，做真学真懂真信真用的模范，以自身的学习成果和实际行动带动部属的学习贯彻。在年底前，各部门领导要结合工作实际，撰写不少于

1

篇高质量的学习体会和研讨文章，党委办公室将适时组织研讨交流和优质文章展评。

二、要把握核心，突出重点，深刻理解领会党的的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署

要紧扣主题学习理解，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性自觉性。大会的主题是：不忘初心，牢记

使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会的主题是精神的高度凝炼，是贯穿其中的灵魂和总纲，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题，集中体现了我们党对中国特色社会主义的矢志不移和必胜信念，充分反映了我们党对执政使命的清醒认识和责任担当，庄严宣示了我们党治国理政的根本政治主张和前进方向。要通过深入学习理解，引导大家进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的坚定性自觉性。

要紧扣砥砺奋进的5年党和国家事业辉煌成就学习理解

，

认清中国特色社会主义的优越性和生命力。全面回顾十八大以来所取得的十四个方面的重大成就，广泛赞颂十八大以来我们紧紧抓住和用好国家发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。要通过深入学习理解，引导大家不断加深对中国特色社会主义巨大优越性和强大生命力的认识，进一步坚定信念信心。

要紧扣党的最新理论成果学习理解，树牢新时代中国特色社会主义思想指导地位。的一个历史性贡献，就是在总结十八大以来我国发展取得历史性成就和实践经验的基础上，鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想，这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要通过深入学习理解，引导大家坚定对新时代中国特色社会主义思想的政治信仰，更加牢固地确立新时代中国特色社会主义思想在工作中的指导地位。

要紧扣新时代中国特色社会主义宏伟蓝图学习理解，增强对深化改革开放的拥护和支持。大会提出了新时代中国特色社会主义主义的两个阶段：第一阶段（2020-2035），基本实现社会主义现代化，步入创新型国家前列；第二阶段（2035-本世纪中叶），建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一部署完全符合我国发展的实际。实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，是达到这个目标的新要求。要通过深入学习理解，引导大家更加自觉地拥护支持党和国家深化改革开放的一系列方针政策，努力为全面建成小康社会拼博进取、不懈奋斗。

要紧扣新时代中国特色社会主义的基本方略学习理解，激发投身新伟业的历史责任感。关于建设新时代中国特色社会

主义基本方略，鲜明提出了“十四个坚持”，深化了对中国特色社会主义规律的认识，顺应了世情国情党情的新变化，适应了当代中国科学发展的要求，体现了民生优先、惠民富民的政策取向，对全国各族人民是一个巨大的鼓舞。要通过深入学习理解，激发大家投身中国特色社会主义伟大事业、为中华民族伟大复兴做贡献的使命责任。

要紧扣加快X

XXX

部署学习理解

，明确实现

X

XXX

的新任务新要求。（略，主要结合本系统工作）。

要紧扣新时代党的建设总要求学习理解

，理清建强各级党组织的思路措施。明确提出新时代党的建设总要求，进一步回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的重大现实问题。要深入学习理解关于党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力这条主线，认真贯彻把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领等一系列重要论述，进一步明确加强基层党组织建设的思路、目标和举措，把党员队伍搞纯洁、把各级组织搞坚强。

三、要多措并举，强力推进，大力形成学习宣传贯彻党的精神的浓厚氛围

依据

XX

部署安排，结合

XX

实际，年底前重点抓好以下几项工作：

迅速抓好精神的集中传达学习。XX

月

XX

日上午，会后XX机关集中传达学习精神，对全会学习贯彻进行动员部署。XX月

XX

日前，会各支部要按照原文，抽出专门时间，不漏一人地组织好集中传达学习，研究部署和指导所在部门迅速展开学习贯彻。

组织领导干部和机关的学习集训。XX

拟于

11

月中旬，安排6

至

7

天时间，组织学习集训，机关全体党员干部参加。各支部要及时收拢人员、协调工学矛盾，建立学习考勤登记制度，采取未到课人员晚上集中补课等措施，确保全员全时参与训。同时，在统一组织授课辅导的基础上，要结合实际筹划组织好本支部的教学活动，抓好研读报告、讨论交流、理论考试等工作。

开展精神深入宣讲辅导活动。下一步，XX

将组织宣讲团各单位宣讲，在积极协调宣讲团到

XX宣讲的基础上，各支部也要依据机关党委编发的宣讲材料，结合实际组织宣讲活动。各部门在开展业务工作过程中，都要把指导精神的学习贯彻作为一项重要任务，灵活多样地向基层宣讲基本精神，搞好重难点问题的解读辅导。

搞好经常性群众性地学习教育。把学习精神纳入党委中心组学习、各级干部集训、党的组织生活和日常政治教育以及工会活动之中，采取骨干领读、知识竞赛、体会交流、网上论坛等多种形式，广泛开展群众性学习活动；充分利用办公区橱窗、条幅等各种手段，广泛宣传精神，大力营造学习贯彻的环境氛围。

扎实抓好老干部的学习教育。把老干部的学习纳入部队统一计划，专门组织、专人责任，确保迅速将精神传达到每名老干部。按照“谁主管、谁负责”的原则抓好学习教育，切实把老干部的思想和行动统一到精神上来。

开展文化活动学习宣传精神。把学习贯彻精神融入

XX

文化活动之中，采取歌咏赞颂、主题演讲、文艺演出等形式宣传精神，反映

XX

系统学习贯彻的精神风貌。

积极总结宣传学习贯彻的工作和成效。通过编发《学习》专刊、开辟网上专栏、组织专题研讨等形式，及时交流学习做法，促进对精神的深入理解。年底前，各支部每周上报一次学习动态，机关党委每周编印一期《学习贯彻精神简报》，交流做法、指导工作。要抓好新闻报道工作，积极在报纸、电视、杂志刊物等媒体上，报道反映

XX

贯彻意见范文第4篇

关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组织部分。党和国家历来十分关心残疾人，高度重视残疾人事业。今年3月28日，总书记主持中央政治局会议，专题研究部署残疾人工作。同时下发了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》。认真学习贯彻《意见》精神，深刻集会其精神实质，是我们当前和今后一个时期的重要任务。由党和国家最高领导人亲自主持政治局常委会和政治局会议，对促进残疾人事业发展做出部署，这在历史上是第一次。中共中央、国务院共同发文推动残疾人工作，在历史上也是首次。中央文件的出台为残疾人事业的发展提供了良好的机遇。 一、《意见》的主要内容和创新点 《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》整篇贯穿以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，以建立健全残疾人社会保障制度和促进残疾人的全面发展为主要目标，体现了在深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会进程中残疾人的共建共享。一方面强调加强残疾人医疗卫生、康复、社会保障等政策措施，保障残疾人共享改革发展成果；另一方面明确提出了加快发展残疾人教育，促进残疾人就业，倡导残疾人的劳动、参与、创造和贡献，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性，帮助残疾人共同参与全面建设小康社会的伟大实践。同时，强调了加强和改善对残疾人的服务，对健全残疾人服务体系、加快无障碍建设和发展残疾人服务业提出了全新要求。 《意见》在以下五个方面有所创新： 在认识上，把促进残疾人事业发展与深入贯彻落实科学发展观、促进社会公平正义和人权保障事业、构建社会主义和谐社会密切联系，强调了残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，阐明了新形势下进一步发展残疾人事业的重要意义。在目标上，突出“紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”；从七个方面明确了今后一个时期促进残疾人事业发展的任务目标。在组织领导上，提出“进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制”，要求“党委和政府要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，定期听取汇报，认真研究部署”。在政策、措施上，更是亮点频现，提出了许多对残疾人给予特惠、扶助的措施，体现了国家扶持的原则，有不少涉及补贴、补助的政策措施都从未提到过。在残联组织的作用上，要求各级残联“参与残疾人事业的社会管理和公共服务”、切实履行“代表、服务、管理”职能、“发展和管理残疾人事业”；加强残疾人工作队伍建设，加大培养使用和交流力度，从政治上、工作上、生活上关心爱护。 二、认真落实党和国家关于残疾人事业发展的部署 1、提高促进我区残疾人事业发展的思想认识。一是要组织广大残疾人工作者认真学习《意见》，做好辅导和培训，掀起学习的新高潮。二是制定我区贯彻落实《意见》的政策措施。要对残疾人事业发展中出现的重大问题和难点问题深入开展调研，摸清残疾人的基本需求和工作中的主要问题，及时向区委、区政府反映并提出对策建议。三是深入挖掘《意见》的深刻内涵，找出残疾人工作新的突破点。结合实施全省残疾人共享小康工程和我区残疾人事业“十一五”规划的各项目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，促进我区残疾人事业全面发展。 2、明确促进残疾人事业发展的工作原则。一是政府主导、社会参与。二是财政扶持，市场推动。三是统筹兼顾、分类指导。四是立足基层、面向群众。 3、营造有利于残疾人事业发展的良好氛围和社会环境。一是要通过各种形式把纲领性文件传达到社会各界，动员社会力量更多地参与和支持残疾人事业。二是要将普惠政策与特惠政策相结合，一般性制度与专项制度相结合，研究出更加有效、有力、管用的残疾人工作措施。三是要始终把维护包括残疾人在内的弱势困难群体的利益作为工作的出发点和落脚点，把广大残疾人的积极性保护好、引导好、发挥好。 三、扎扎实实地为残疾人办实事 1、全面开展残疾人康复工作。重点实施社区康复、精神病防治等重点工程，拓展康复的内容，完善康复的服务体系，扩大康复服务的覆盖面，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。 2、千方百计保障残疾人基本生活。要依法将贫困残疾人纳入社会保障体系，针对残疾人的特殊困难，制定专项政策措施，实施分类救助，提高残疾人的生活保障水平。保障残疾人基本生活，着力解决好重度残疾、一户多残等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。 3、积极促进残疾人就业工作。要切实落实残疾人就业的优惠政策，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，探索建立促进残疾人就业的长效机制，加大残疾人职业培训和创业培训的力度，加强残疾人就业网络建设，努力使更多的残疾人成为劳动者，实现自食其力。一是要适当安排残疾人在各个部门的岗位上工作。二是要鼓励残疾人自主择业、自主创业。三是要为残疾人开发更多的公益性岗位。 4、大力发展残疾人教育和文化、体育事业。加强残疾人特殊教育，让残疾人人人掌握一门手艺。推进教育公平，确保残疾人在入学方面与健全人享 受同等待遇。丰富残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，力争在全省、全国重大赛事中再创佳绩。 5、进一步做好残疾人扶贫工作。要加大政策和资金的扶持，加强农村残疾人实用技术培训和产前、产中、产后的延伸服务，通过残疾人扶贫开发项目的实施带动贫困残疾人脱贫致富，积极探索扶贫基地建设。 6、提升为残疾人服务的能力和水平。要加强残疾人组织特别是镇（街道）、社区（村）等基层组织建设，提升基层残疾人的工作水平，积极发挥各地专门协会“代表、服务、维权”的职能。要加快残疾人综合服务中心、残疾人康复机构、托安养机构等设施建设步伐,提高为残疾人服务的水平。要不断加强残联的思想、组织和作风建设，提高残疾人工作者素质，改进残疾人工作手段，提高残疾人事业发展水平。

秀洲区残联　边远

贯彻意见范文第5篇

一、提高对《省水路交通管理办法》重要意义的认识，确保《省水路交通管理办法》规定的内容落到实处。水运作为一种绿色、节能、环保、经济的运输形式，近年来越来越得到国家的重视。年8月25日，总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署长江等内河水运发展工作。年1月21日，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出了要利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系的发展目标。我省“中原经济区”已被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面，综合交通枢纽和物流中心是经济区的重要功能，水路交通作为综合交通的组成部分，将发挥应有的功能和作用，水路交通将迎来前所未有的大好形势和难得的发展机遇。贯彻落实好《省水路交通管理办法》，对加强我市水路交通管理，维护水路交通秩序，保障水路交通运输安全、畅通，促进水路交通事业发展，进一步完善我市水上交通安全监督管理机制，强化我市水路交通管理队伍建设，消除制约我市水路交通发展的不利因素具有重要意义。各级人民政府及其有关职能部门要提高认识，充分利用广播电视、新闻媒体，广泛开展宣传学习活动。要在全市范围内形成领导重视关心支持水路交通管理事业、职能管理部门认真履行水路交通管理责任、水路交通从业人员遵章守纪合法经营、人民群众广泛参与水路交通管理的良好局面。

二、各级人民政府应认真履行在航道建设中的职责。内河航道是国家重要的基础设施，应以政府投入为主，建立长期稳定的建设资金渠道。市、县人民政府应当按照《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》中“地方各级人民政府要积极安排财政性资金用于内河水运建设，并根据建设需要逐步扩大资金规模”的要求，加大投资力度。要重视卫河六级航道的调研、立项等开发建设工作，力争重现我市卫河航运事业往日的辉煌。黄河流经我市165公里，经过小浪底水库近几年的调水调砂，下游河床正在逐步形成，随着上游通航里程的加大和建设经验的积累，小浪底以下流域有望成为通航水域，要密切关注和加强调研，为将来的通航作好准备工作。

三、各级人民政府应当加强本行政区域内的水上交通安全管理工作，落实水上交通管理责任。县、乡(镇)两级人民政府是本行政区域内乡、镇船舶和浮桥的安全管理责任主体。县级以上人民政府应当制定水上交通安全管理措施，建立健全安全责任制度，组织、督促、支持有关部门、单位依法履行水上交通安全的监督和管理职责，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题。县级人民政府应与乡镇人民政府、村委会、船主签订四级船舶安全管理责任书；县(市)、区人民政府也应与有水域安全管理责任的水域管理责任单位签订水域安全管理责任书。

乡镇人民政府对本行政区域水上交通安全管理履行下列职责：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；

(二)集会、节假日期间，组织有关人员协助维持水上安全生产秩序；

(三)负责非营运船舶的安全监督管理，落实船舶水上交通安全管理的专门人员；

(四)督促船舶所有人、经营人和船只遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。

水路运输经营单位、水路运输服务经营单位和港口经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负有下列职责：

(一)建立、健全本单位安全生产责任制；

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

(六)及时、如实报告生产安全事故。

四、各有关部门应当切实落实安全管理职责。与水运安全相关的部门应当按照法律、法规和规章的规定，建立健全安全管理制度，落实好各自的安全管理职责：

(一)交通运输行政主管部门应当加强对通航水域运输船舶、渡口载客船舶、浮桥、水路运输企业的安全监督管理。按照国家有关规定进行水上交通安全监督检查，充分发挥水上交通安全统一监管联席会议制度的作用，对检查中发现的问题，及时向同级安全生产委员会报告，消除安全隐患。

(二)农业(含渔政监督管理)行政管理部门应当加强对渔业船舶的安全监督管理。

(三)水行政主管部门、河务主管机关应当加强对非通航水域采砂船(含水上附属设施)以及系统内专门用于本行业水上、水下施工、作业的船舶的安全监督管理。应当依据法律、法规、规章的规定履行对浮桥的监督管理职责

(四)体育行政主管部门应当加强对体育运动船艇、漂流活动的安全监督管理。

(五)风景名胜区、自然保护区、公园及园林区、卫河市区河段的管理单位及其行业主管部门应当加强对其管理区域游览船舶的安全管理。

各有关部门应当根据分工在其管理船舶的显著位置喷涂用途标识。

五、落实海事管理机构的经费保障。《省水路交通管理办法》明确规定了“县级以上人民政府应当将水路交通建设纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、支持和引导水路交通事业发展，并将水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障”，各县(市)、区人民政府应当按照《省水路交通管理办法》的规定，将海事机构的水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障。