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结算审计方法

结算审计方法

结算审计方法范文第1篇

关键词:工程竣工;结算;审计方法;全面审计法

引言

现在社会上许多审计部门片面地追求审计数量,一味追求经济效益,而忽略了审计质量及审计质量引起的后果和风险;影响审计质量的原因很多,其中审计方法不当是影响审计质量的重要原因之一;不当的审计方法也有许多种,如增减审计法、抽项审计法、重点审计法等,且社会上还有一些杂志介绍并推广这些不当的审计方法,给审计人员一种误导。本文针对这些不当的审计方法进行一一分析,指出其弊病,提出并倡导正确的审计方法。

一、工程竣工结算的概念

从许多审计杂志发表的文章来看,我觉得有必要谈一下工程竣工结算的概念,因为发表的文章中题目大多数是关于预决算审计的,但文章却不谈预、决算审计,而只谈工程竣工结算审计,我想他们是不是对于工程预算、结算、决算的概念不理解。工程(施工图)预算是指在施工图设计阶段,当工程设计完成后,工程开工前,施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计和国家、地方规定的现行有关定额、取费标准、材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料,预先计算和确定工程建设费用的经济文件。工程(竣工)结算是指在工程竣工并经验收合格后,对照原设计施工图,将有增减变化的内容,按照编制施工图预算的方法和规定,对原施工图预算进行相应的调整,进而确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。竣工结算一般由施工单位编制的,经业主初审后委托造价咨询单位终审,作为业主与承包商最终结算工程款的依据。工程(竣工)决算是一个建设项目实际支出的一切费用的总和,包括竣工结算一、设备购置费、土地征用费、勘察设计费、项目监理费等费用,一般由业主财务部门组成的专业人员编制。因此,只有弄清楚工程竣工结算的概念及竣工结算与工程(施工图)预算、工程(竣工)决算的区别,才能谈工程竣工结算审计,才能进一步谈工程竣工结算审计方法。

二、工程竣工结算的审计方法

工程竣工结算的审计方法有很多种,从审计人员实际操作的和一些报刊杂志介绍来看,大约有全面审计法、增减审计法、重点审计法、抽项审计法、指标对比审计法几种,审计人员在实际审计过程中采用哪种审计方法。正如一些文章介绍的那样,要根据工程的规模、造价的大小、难易程度、时间松紧等因素来确定,对此做法和看法本人不敢同想。进行工程竣工结算审计,最终审计部门要根据工程审计结果出具审计报告,业主和承包双方要以审计报告作为他们最终价款结账的依据,就是说审计报告直接涉及到业主和承包方经济利益;根据国家审计署的最新调查显示,这两年来,由审计报告不严谨引起的经济纠纷呈不断上升趋势,这表明业主和承包商中至少有一方对审计结果不满意也呈上升趋势,这种趋势给审计部门提出了更高的要求,即审计部门要对审计结果负责,对社会负责。为了使业主与承包方双方经济利益不受损失,也为了审计部门在社会上占有立足不败之地,这要求审计报告要公正、准确、严谨、科学,不能偏向任何一方,否则,不但会引起业主和承包方的经济纠纷,还会给审计部门带来许多问题和矛盾,影响社会对审计部门的信任;因此,审计结果尤为重要。影响审计结果的因素很多,有工程量计算,定额子目的套用和换算,材料数量及价格的确定,规费的计取等,这要求每个环节都不能出差错,否则就会影响工程造价,影响审计结果;要做好这一点,我认为审计工程竣工结算的最好方法就是全面审计法,其他审计方法都不容易做到这一点。

1 全面审计法

全面审计法就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,对有变化的工程量进行一一计算。对有变化的定额子目进行一一套用或换算,对有变化的材料数量及价格进行一一确定,对所有规费进行一一计取,然后直接得出审定价;由于这种审定价是直接得出的,其中每个数字、每个定额子目全都经过审查得出的,因此这种审计结果不易出差错,是比较准确的;但这种审计方法的缺点是时间比较长,如拿时间和审计结果的准确性相比,时间的长短,就显得微不足道了,就目前的社会状况来看,我认为,全面审计法应当是现阶段的主要审计方法和最好方法,社会应广泛采用。

2 抽项审计法

抽项审计法顾名思义,就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目,如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查,正确的便同意送审价,错误的将其更正,然后连同未抽部分一起合并计算,得出一个审定价;由于未抽审的部分不能保证其正确,因此,审计出来的结果也就不可能确保其正确性,尽管是节省了时间;显然,这种审计方法是不可取的。

3 增减审计法

增减审计法就是先以送审结算为基础,即以送审总价、工程量、定额子目套用、材料数量、材料价格、间接费计取等先默认其正确,然后对其结算书进行全面审查,将审查有出入的工程量差、材料价格差等取出来进行计算和套用,得出一个造价,称为补充价,将补充价与原送审价相加,得出一个审定价,审定价=原送审价+补充价。此方法看起来很严谨,计算速度又快,节省时间,且结果又相对准确。因此社会有一大部分人在使用此方法。但仔细分析,也不难发现其弊端所在。首先,审定价不是直接得出来的,而是间接得出来的,补充价是审计人员亲手算出来的,可以相信其准确性,但送审价就不能保证其准确性了,如果原送审价在材料数量上作弊的话,用这种方法根本审查不出来,在材料分析上,如用手工分析,可故意用一二处笔误或故意将小数点移位,这样进行材料汇总时,材料数量就不是原来的材料数量了,其目的就是让材料差价增加,这样总价也就增加了;即使是计算机分析材料,也一样可以作弊,即打印一份与原结算不配套的材料汇总表即可。其次,即使原送审结算书中材料分析是正确的,如果其工程量、定额子目套用大多数都有偏差,计算起来也不一定快,反而会更浪费时间,因此,选用增减审计法进行审计时,因具备两个要件,一是保证送审结算中材料分析的材料数量是正确的;二是送审结算是工程量、定额子目套用误差数量较少。尤其是第一条件必须具备。

其他审计法如重点审计法、指标对比审计法等都有其不同的缺点,本文就不一一分析了。总之,要想得到相对比较准确的、科学的审计结果,要选审计方法的话,应该选择直接得出审定价的方法,而不应该选择间接得出审定价的方法。我认为,目前最好的审计方法就是全面审计法。

三、例证

某教学楼工程,审计人员采用的是全面审计法,他们根据竣工图纸、签证及招标文件等,对工程量、定额子目套用、材料数量及价格、间接费计取等进行全面审计,都未发现问题,后来审计人员到现场发现,楼梯防滑条未做,但套楼梯定额子目已包含,铝合金窗,图纸上要求铝材壁厚达1.2MM,而实做壁厚才达1.0MM;屋面保温层图纸上要求的是沥青珍珠岩,审计人员打开屋面一看,是水泥珍珠岩。仅此三项在原来基础上核减23万元,最后相关部门和个人也得到了相应的处罚和批评。我想这次审计人员用的是全面审计法。如果是重点审计法或者其他方法,不知还能发现这些问题吗?

四、建议

结算审计方法范文第2篇

【关键词】土建 工程竣工 结算审计方法

自2004年我国加入世界贸易组织之后,我国经济发展迅速,人民生活也上升了一个档次,随之基础建设工程项目日益增多,并且其中一些工程项目是在国际上接下来的,但是我国土建工程竣工项目依旧存在着很多问题,抑制了审计工作的正常开展,造成金钱和资源的浪费,尤其是在国际上承接的工程项目,中国企业损失巨大,给国家和企业造成了不可挽回的经济损失。因此,我们必须深入研究土建工程竣工结算审计方法,减少金额和资源的浪费,保证国家和企业的经济利益,提高自身竞争能力。

一、审计的初始阶段

审计的初始阶段主要从以下几个方面进行展开:审计部门的确定,土建工程项目的讨论,相应的审计人员的分配,针对目前的环境制定出合理的审计计划。

二、审计的过程阶段

(一)审计的过程阶段的审计方法

(1)首先,讨论土建工程项目,对项目进行材料、人员等费用的总结,进行价格评估,并且与一般的项目的价格进行对比,尽量不要超过普通的报价,如果超过了,审计部门必须重新针对项目的各个过程重新进行评估。

(2)其次,如果在项目结束后,项目花费的金额高于预算的金额,审计部门就要针对项目的各个部分进行彻底的盘查,如果哪一项严重超过预算的金额,就要彻底分析这个项目超过预算金额的原因,并且加以详细的分析。

(3)随后,审计部门审核预算过高的项目,分析其预算过高的原因,并且查清该项目的工程量,防止公司恶意报价的行为。

(4)最后,审计部门必须对项目最终的结算表格进行重点盘查,检查工程所需的材料及数目是否与预算相符。

(二)土建工程竣工时的审计步骤

(1)计算工程量。审计部门应针对工程的工程量是否达到预算,有没有偷工减料的行为,对工程费用有无多收取的现象出现。审计部门应派相关的审计人员针对工程项目的设计图纸以及中途变化设计方案而改变施工计划进行重点监督,与工程的结算表进行一一检查,判断该变化是否具有合理性。但是,土建工程竣工以项目的工程量为审核标准,会出现一些意想不到的问题:由砖堆砌的墙的高度的计算范围结算与预算的计算范围不一致;房屋内部工程量的计算范围结算与预算的计算范围不一致;在水凝或沙子的工程量的计算过程中,或由于砖的材料不一致而造成很大的区别,很多不法分子就会借助这个缺陷来多收取项目费用,影响审计部门的声誉。

(2)材料费用的价格是否合理。在项目施工之前,审计部门会根据现实状况,制定相应的表格,根据表格来确定各个材料的报价是否合理,杜绝价格的偏差,费用多次收取的状况出现。在这个阶段,应注意以下几个方面:工程项目中大多数都会涉及窗户材料的造价上,根据我国目前相关法律法规的规定,应在一个材料安装完成后进行材料费用计算,然后再计算后期安装的材料费用,而有些人就会借助这个漏洞而进行多次收取费用;对于楼房中楼梯的建造过程当中,由于运输方式和楼底的形状框架不一致,会导致周长的计算方法不一样,这也是最终结算时容易忽视的地方。

(3)材料的价格发生变动。审计人员根据材料的预算金额与当前社会上该材料的普遍价格和相关价格制定部门进行询问,审核材料价格发生的变动是否合理,并且对该材料所消耗的数目进行合理的判断。在判断材料的价格变动是否合理的过程当中,应该重点核实材料消耗数目与预算的量是否相同,并且还应关注以下几点要求:项目施工过程中,有些人为了追求高额的经济利益,私自将材料的预算价格低于正常价格,或者擅自提高该材料在市场上的价格,从而在差价上获得高额的经济回报;如果某些材料在施工过程中其价格差异成负值,应进行相应的补偿措施。

(4)审核项目内容中各个部门收取的费用是否合理。审计部门应派相关的审计人员对各个部门收取的费用进行严格的核实。在核实的过程中,有些部门为了收取更多的费用,擅自提高部门的等级,有的企业甚至会采取多种手段,将费用计算两次,应严格杜绝这种现象的产生。

(三)审核财务收支状况。

审计人员应严格盘查该项目的资金所有来源是否符合要求,投资该项目的费用是否符合国家的相关法律法规,工程费用是不是根据计划表中的预算费用进行判定,某公司提供的材料的质量及报价是否与市场的价格一致,某些项目的金额抵消是否正常,项目的实施是否按照相应的合同进行。审查项目各个过程当中金钱支出是否正常。

针对以上审计的各个方面,审计人员应该主动发现问题,并且运用专业的知识进行正确的分析,并且按照审计的规范进行科学的记录,杜绝风险大,预算不合理,多次收取费用的现象出现,同时在项目施工过程中在金钱上出现问题,应给予适当的帮助,以科学严谨的态度来对项目工程所消耗的金额进行正确的评估。

三、审计的最后阶段

审计面临尾声时,应运用科学严谨的专业知识,针对项目的各个方面进行严格的探索与研究,从而做出专业客观合理的判断,并且由相关负责人员做出相应的审计报告。

四、结语

土建工程竣工结算审计方法,是在拥有土木工程专业相关的科学知识的基础之上,对项目金钱收支状况进行分析审计的科学方法。审计人员如果只具有管理金钱或经济专业相关知识和技术的话,是不能胜任土建工程竣工结算审计工作的,审计人员还应具有扎实的土木工程专业的基础知识和专业技术,这是土建工程竣工结算审计人员不可缺少的两个基本技能。审计人员除了具备土木和管理两个专业的基本技术之外,还应在日常的生活工作当中,多查询相关专业的书籍、文献,掌握国家对审计部门制定的相关要求,如某种材料价格的计算方法发生变动,某个公司等级应收取的费用发生了变化等一系列政策,从而保证在准确估算工程项目费用的审计过程顺利的进行,以不浪费国家、企业资金为首要目标。

结算审计方法范文第3篇

1.工程预算方法的问题在工程预算的方法上还有很多的不足,现在国内很多建筑企业在建筑工程预算的时候通常会出现预算准备不完善,这主要是因为工程预算的方法还不够完善,工程预算的定额精确度也不够高,就以工程预算中的纵观工程间接费用,它是依靠工程的直接费用来进行计算的,故意造成工程造价失去控制,在编制工程的前期只要确立几个有限的材料的基本价格就可以开始计算,并且价格上的差距没有办法在间接费用的计算中使用,所以在工程实施的过程中会涉及到很多的材料,材料的预算价格都要直接算在工程的直接费用中,对于间接费用的计算,材料费用的增长是有着非常高的敏感度,材料费增加,间接费用也会随着增加【3】。一般情况下,材料的几千个会受到国家政策或者是市场的影响,所以材料的价格在预算的过程中会跟在实际使用过程中会产生出入,这样就会影响间接费用的准确度,工程造价就会失去原本的意义。2.工程量虚增现在,我国很多施工企业常常会采用工程量虚增的方式来增加工程施工成本的目的。有时候工程量的虚增并不是人为的,但是在计算的过程中还是会产生重复计算的现象。在工程预决算的过程中常常会重复的计算两个项目中同一项费用,这样就会导致项目的预决算增加。3.高套定额高套定额的情况常常会出现在建筑企业工程决算的过程中,也就是在建筑工程决算的过程中,常常会将工程决算过程中的低标准的项目用高定额的标准来套用,这样就会增加工程的造价,但是套用的同时必然会产生低标准和高定额之间的矛盾。比如说,企业在项目的实施过程中,我们常常会用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额,每一百平方米人工挖土方的定额的价格是七百多元,人工挖基坑的价格连一元都不到,所以这二者存在着非常大的差距。但是在工程决算的过程中如果全部采用高套定额的方法就必然就增加工程的造价。

二、健全并改善我国建筑工程预决算审计问题

1.提高审计人员的素质在工程预决算的过程中,会存在很大的风险,但是这些风险常常是跟审计人员的素质有关的,如果参与审计工作的人员有着专业的技能,高标准的素质,审计工作的过程就会更加的规范和合法,在整个审计过程中,如果审计审人员有着良好的职业素养,责任心强,工作脚踏实地,那么在审计工作中出现错误的可能性就会更小。所以我们要不断的提高审计人员的专业素养和工作态度,提高建筑工程预决算审计的水平,提高建筑工程的整体效益。2.关注工程预决算审计的重要工程预决算是确定工程造价的凭证,也是施工单位以及建设单位开展工程价款结算的重要依据,通过开展建筑工程预决算的审计工作,不光能够确保工程投资决算的精确度和真实性,还能够充分的发挥出投资的效益,但是在审计过程中预决算一旦出现问题就会让工程遭受巨大的损失,所以为了保证工程的效益,我们一定要关注工程预决算的重要性。3.获得有关单位与部门的支持目前,我国的建筑工程在开展预决算的过程中通常会牵扯到城市建设的主管部门,银行以及项目设计等比较重要的部门,如果在工程预决算的开展过程中能够得到这些重要部门的定力支持,那么工程的预决算工作就会容易很多【4】。所以在开展审计工作的同时,要加大跟此类部门的交流,并且聘用这类部门的审计人员来攻克在预决算过程中的难题,同时还要加强跟建筑单位的交流,要做到公开公正,坚持实事求是的原则,从实际出发,争取获得有关单位和部门的大力支持。

三、总结

结算审计方法范文第4篇

关键词:土建工程;预算审计;工程结算;控制

中图分类号:F239文献标识码: A

随着经济的快速发展,我国土建行业的发展规模也越来越大,各种土建工程项目的启动,为国家经济建设带来了新的经济增长点。在土建行业快速发展的过程中,相关的企业转变了以高投入换产出的经营思路,更加重视预算和结算在投资中作用,然而在实际的土建工程预算中,由于没有完善的审计体系或者审计人员没有将审计体系的作用发挥出来,导致工程的预结算都存在不同方面的问题,在一定程度上限制了土建工程的建设和土建行业的进一步发展。通过分析土建工程预算审计方法和建筑工程结算存在的问题,找到一些适当的处理方法,实现土建工程建设的经济性与科学性。

一、土建工程预算审计方法分析

(一)土建工程预算审计方法的分类

土建工程即土木工程和建筑工程,是为人类生产生活提供所需设施和场所的学科建设,其建设的内容是多种多样的,因此采用的预算审计方法也是不同的,一般而言包括以下几点:第一点,整体预算审核法。顾名思义整体预算审核法就是对整个项目工程进行的整体预算进行全面审核。其中预算是站在全局的角度上对所耗费的人力、无力和财力进行的估算,而整体预算审计也便是站在全局的角度进行监督与核查。第二点,重点投资预算审计法。土建工程在建设中肯定有重点和非重点之分,因此要对重点投资情况进行审核,解决了工程中的重点问题其他问题就迎刃而解。第三,比较预算审核。如果说整体预算审核是全局性的,那么对比审核就是重要部分之间的预算审核比较,它往往能反映出土建工程的预算问题。

(二)土建工程预算审计工作中存在的问题

土建工程是比较复杂的工程建设项目,在我国的经济发展中占有十分重要的地位,然而由于我国的市场经济发展缓慢,相关的法律程序不健全和先进的审计方法不完善导致审计工作水平不高,主要有以下几个方面:第一,预算审核人员的审核水平不高,这一方面是因为他们没有进行专业的理论知识修养培训,另一方面就是实际操作的经验不足;第二,预算审核人员不能够根据市场的变化,对预算工作以正确的评价,导致预算人员和审核人员之间的矛盾;对出现的预算问题也不能够提出建设性的指导意见。第三,预算和审核往往没有得到真正的贯彻实施,一些土建企业在启动项目工程时,制定了大致的资金、人员和设备的预算投入,但是他们制定的预算是建立在过去市场价格的基础上的,已经难以适应现代社会的要求,所以预算没有发挥作用。因为预算已经没有任何的意义和价值,所以预算审核也没有真正的贯彻实施。

(三)土建工程预算审核方法的探讨

1、重视土建工程预算审核机制的作用,首先从土建企业领导开始,再到具体负责预算和审核的人员,应该充分认识到预算以及审核的重要性,只有这样才能对自己的本质工作真正投入自己的精力去钻研,也才能为企业减少风险的产生。2、对预算和审核人员进行专业的理论技术和实践经验培养,土建工程涉及的内容比较繁多,提高土建企业员工的技能水平对提升企业的竞争力,减少资源浪费、提高工程效率和经济效益具有十分重要的意义。其中预算是保证建设项目正常启动的前提,而审核又是检查项目工程质量问题的重要保障,因此加强这两个部门人员培训,能够极大的提高土建工程建设的稳定性与可靠性3、紧跟市场和时代的步伐调整预算审核,要想做好土建工程的预算和审核就一定要以市场为导向,不断地更新预算的信息,同时根据市场的需求提升审核技术。

二、控制建筑工程结算的措施

(一)建筑工程结算控制的问题

建筑工程的结算不仅是一个工程结束这么简单,而是对工程建设材料的搜集整理、总结建设经验教训。但是在进行工程结算的过程中却有很多问题暴露出来,其中包括材料的以次充好、施工过程中的偷工减料、高估预算中饱私囊等,不仅给土建企业带来了重大的名誉和信誉的损失,也给群众带来很大的人身财产损失。

(二)加强建筑工程结算的控制管理

1、将预算和结算控制紧密结合

预算审核是土建工程顺利启动的保障,加强预算管理,使整个工程建设朝着预算的目标前进,能够有效的减少风险的发生。有了预算审核的保证,结算控制相对而言就要更加便捷准确,二者紧密结合则整个土建工程的风险就会降至最低,收益却能够极大的提升。

2、实行工程施工全过程控制

对工程进行施工的全过程控制,不放过任何一个细节部分。首先,从设计阶段就应该对工程的建设做到了如指掌,明确工程需要什么样的材料、设备、工期多长等;其次,在施工过程中对施工人员的素质、技能进行监控,对工作水平低下或不按照工程设计而施工的工作人员进行批评教育;再次,工程的结算要注意做好施工材料的归档整理,为下一次施工准备充分的数据。

3、聘请相关的监理部门从旁协助

一项工程的实施到竣工,其内容复杂多样管理难度非常大,仅靠土建企业审计人员自己的管理,很难真正解决工程中的一些问题,因此需要与相关的监理部门建立联系,这样才能保证监理工作的客观、公平,减少土建工程中出现的风险。由于土建企业的审计和施工人员往往出自一个单位,所以在处理他们结算中出现的问题时,往往会出现包庇的现象,而作为第三方的监理人员就不会存在这样的问题,这样才能充分发挥审核的的监督控制作用。

结束语

土建工程的预算审计和建筑工程结算控制,对工程造价和建设质量的提高具有十分重要的促进作用。目前我国的土建企业在这两个方面还存在一些问题,所以必须深入分析问题产生的原因,找到合理的解决方法,提高土建行业的经济效益和发展前景。

参考文献:

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[4]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程,2011(18).

结算审计方法范文第5篇

摘 要:做好工程项目竣工结算审计,既是加强工程建设的监督管理,维护国家经济利益,提高投资效益的重要环节,也是保障施工企业减少损失,实现预期利润,提高竞争力的重要方法。工程竣工结算审计的方法有多种,不当的审计方法会影响工程造价,给业主或施工单位带来经济损失,也同样会给审计单位带来风险。全面审计法可以避免损失和风险,是目前最好的审计方法。介绍了全面审计法在工程结算审计工作的要点控制。

关键词:工程竣工结算审计 审计方法 重点控制

工程竣工结算是指在工程竣工并经验收合格后,对照原设计施工图,将有增减变化的内容,按照编制施工图预算的方法和规定,对原施工图预算进行相应的调整,进而确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。竣工结算一般由施工单位编制的,经业主初审后委托造价咨询单位终审,作为业主与承包商最终结算工程款的依据。工程竣工决算是一个建设项目实际支出的一切费用的总和,包括竣工结算一、设备购置费、土地征用费、勘察设计费、项目监理费等费用,一般由业主财务部门组成的专业人员编制。

1.工程竣工结算的审计形式与方法

1.1工程竣工结算的审计形式

工程竣工结算审计的形式有联合审查、独立审查、建设单位自审、委托审查。但现在要用最多是委托审查,委托审查就是建设单位委托具有审查资格的工程造价咨询机构审查建筑安装工程的竣工结算,对审查过程中发现的问题,经与建设单位、施工单位充分协商后,然后进行修正竣工结算。

1.2工程竣工结算的审计方法

工程竣工结算的审计方法主要有全面审计法、增减审计法、重点审计法、抽项审计法、指标对比审计法几种,在实际审计过程中许多审计人员都是根据工程的规模、造价的大小、难易程度、时间松紧等因素来确定采用哪种审计方法。但是如果采用了不当的审计方法,则不仅会影响工程造价,给业主或施工单位带来经济损失,也同样会给审计单位带来风险。进行工程竣工结算审计,最终审计部门要根据工程审计结果出具审计报告,业主和承包双方要以审计报告作为他们最终价款结账的依据,审计报告直接涉及到业主和承包方经济利益;根据国家审计署的最新调查显示,近两年来由审计报告不严谨引起的经济纠纷呈不断上升趋势,这表明业主和承包商中至少有一方对审计结果不满意也呈上升趋势,这种趋势给审计部门提出了更高的要求,即审计部门要对审计结果负责,对社会负责。为了使业主与承包方双方经济利益不受损失,也为了审计部门在社会上占有立足不败之地,这要求审计报告要公正、准确、严谨、科学,不能偏向任何一方,否则,不但会引起业主和承包方的经济纠纷,还会给审计部门带来许多问题和矛盾,影响社会对审计部门的信任;因此,审计结果尤为重要。影响审计结果的因素有工程量计算、定额子目的套用和换算、材料数量及价格的确定和规费的计取等,这要求每个环节都不能出差错,否则就会影响工程造价,影响审计结果;要做好这一点,最好的审计方法就是全面审计法,其它方法都不容易做到这一点。

1.3全面审计法

全面审计法就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,对变化的工程量进行一一计算,对变化的定额子目进行一一套用或换算,对变化的材料数量及价格进行一一确定,对所有规费进行一一计取,然后直接得出审定价;由于这种审定价是直接得出的,其中每个数字、每个定额子目全都经过审查得出的,因此这种审计结果不易出差错,是比较准确的;但这种审计方法的缺点是时间比较长,工作比较繁重,如拿时间、工作量和审计结果的准确性相比,时间的长短,工作量的多少就显得微不足道了。因此全面审计法是现阶段最好审计方法。

2.工程竣工结算全面审计的重点控制

工程竣工结算全面的审计主要包括工程编制依据审查,施工合同审查,协议、纪要、补充合同等资料及资料变更审查,各种签证和施工日审查,工程量审查、查套用定额和计取费用审查和建设工期履行和工程质量情况的审查。重点控制的是工程编制依据审查,工程量审查、套用定额和计取费用审查和建设工期履行和工程质量情况的审查。

2.1工程编制依据审查

主要审查编制依据的合法性,时效性和适用范围。其依据主要有:①国家、省市(自治区)有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定等;②国家、省市(自治区)有关单位颁发的现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额;③现行的地区材料预算价格,本地区工资标准及机械台班费用标准;④现行的地区单位估价表或汇总表;⑤建设工程项目的设计图纸及有关的工程资料。

2.2工程量审查

工程量的计算在审核结算工作,是最为最繁琐、最耗时的,其作为结算最为主要的依据,直接影响着结算的准确性。①熟练掌握计算的规则,并对竣工图的工程量进行审核。特别要根据综合单价,区分在同一个项目中工程量清单计价规范以及定额计算规则两者的不同之处,区分两者所包含的不同内容和特点。②需要仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否相一致,防止出现计算错误。

2.3套用定额和计取费用审查

目前我国实行的是按省或区域制定建筑工程预算定额,各种取费标准也是由省级定额管理部门制定并颁布实施,凡是在本区域内建设的工程均适用本区域定额和取费标准规定,施工单位无论来自何地或隶属何系统均无例外。审查时看结算是否使用的是本区域定额,定额套用是否按规定和按合同进行,取费标准及范围是否遵守有关文件规定和合同约定范围。对高套定额、多取费用的要予以制止和纠正。

2.4建设工期履行和工程质量情况审查

建设工期和工程质量在原合同中均有规定,其履行结果是实行奖罚,奖罚所发生的费用计人工程成本。因此,核实建设工期和工程质量十分必要,必要时要进行现场勘查。由于影晌工程建设工期和工程质量的因素很多,在审计认定时要充分考虑甲乙双方的实际情况和双方协商确定的意见。

3.结语

对工程竣工结算审计来说,把握好基本建设结算审计,既要讲原则按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又合情理。加强竣工结算审计也是监督工程项目的一项重要措施。加强竣工结算全面审计的重点控制,可以获得准确、科学的审计结果。

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