公厕管理工作实施方案范文第1篇

一、目标任务

完成重大公共卫生农村改厕项目任务1000座无害化卫生户厕建设任务。

二、实施的范围和内容

（一）项目实施范围

根据各镇的申报，并经县爱卫办研究，决定在下庙镇、赤水镇、高塘镇、柳枝镇实施农村改厕项目。

（二）内容

1．召开2012年重大公共卫生农村改厕项目启动会。

2．按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型（双瓮式、三格式），完成建设任务。

3．在改厕项目镇举办改厕技术培训班，搞好改厕项目村改厕施工人员的技术培训，提高无害化卫生户厕建造质量。

4．发放农户改厕宣传册页和改厕健康教育宣传画，普及改厕卫生知识，提高农民群众卫生意识和健康行为形成率。

三、时间安排

根据省爱卫办统一安排，2012年重大公共卫生农村改厕项目从2012年8月开始，至12月结束，共分四个阶段：

第一阶段（2012年9月10日至9月20日）各镇上报项目执行村名单及任务数量，县爱卫办审核确定项目村名单及项目任务数量。

第二阶段（2012年9月21日至10月10日）召开项目启动会议，签订改厕项目责任书;落实县级配套资金，完成改厕配件招标采购；在改厕项目镇实施农户改厕技术培训，在改厕项目村开展改厕宣传和健康教育。

第三阶段（2012年10月11日至11月30日）各项目镇、村实施户厕建造工程，完成改厕项目任务，以镇为单位申报，县项目办组织考核验收，编写项目总结和申请验收报告，上报市爱卫办；各项目镇、村8月完成30%、9月完成40%、10月完成20%、11月上旬完成10%。

第四阶段（2012年12月1日至12月31日）迎接省、市爱卫办考核验收。

四、资金管理及使用

（一）资金来源

项目总投资80万元，其中中央每座补助500元，省级每座补助100元，市级每座补助100元，县级每座补助100元，合计每座800元，不足部分由农户自筹。市、县改厕办每座按50元留作办公、培训、督导检查、差旅等费用。

（二）资金管理与使用

1．2012年重大公共卫生农村改厕项目中省市投入资金，由县财政局拨入县卫生局（县改厕项目领导小组办公室），由卫生局（县改厕办）按照省市爱卫办有关要求，实施管理和使用；县级配套资金由县卫生局提供各项目镇、村完成数量，由县财政局按每户100元补助标准拨付县卫生局，再由卫生局拨付各项目镇、村。

2．改厕项目经费用于购置改厕厕具配件，改厕技术培训、健康教育以及项目管理（包括监督检查、基线调查、效果评估、技术指导、以奖代补、差旅办公、设备购置等费用），做到专款专用。

（三）招标采购

依据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，坚持公平、公正、公开的原则，由县爱卫办会同有关部门组织招标采购工作。按照“谁招标、谁负责”的原则，严把产品质量关。

五、工作职责

（一）县爱卫办

1．依据省市《实施方案》，制定县级《实施方案》，成立管理组织机构，落实县级配套资金。

2．会同有关部门，严格按照招标程序做好改厕卫生洁具采购工作。应标单位必须是经省上认定、具备相关资质的企业。

3．确定项目实施镇、村。按照“集中连片、形成规模、整村推进”的要求，实施无害化卫生厕所标准化建设。严禁分散布点，撒“胡椒面”。在项目执行过程中，不得随意更改项目建设形式、数量、标准和地点。

4．落实专职人员包镇、包村，做好技术指导，确保建造质量。已建成的户厕必须达到无蝇、无蛆、无臭，粪便无害化处理的“四无”卫生要求，确保建造一座，合格一座；加快改厕进度，切实做好改厕项目登记表和进度报表等改厕资料的收集和上报工作。

5．负责做好村以上项目施工人员的技术培训，凡经培训的施工人员必须持证上岗。各镇、村要同施工技术人员签订施工合同，明确质量要求，违约处罚等责任和义务。

6．开展基线调查和改厕健康教育活动。

7．对改厕物资发放要详细记录，有领取人签名，保证到村入户。严把双瓮卫生洁具配件质量，验收人必须签字负责，确保配件质量。

8．执行改厕户实名制（身份证）登记制度。严格按照“改厕项目登记表”的要求，做好改厕户的登记和上报，并以镇、村为单位建立“改厕项目登记表”电子档案，上报市爱卫办。

9．组织县疾病预防控制中心开展对改厕项目粪便无害化处理效果检测与评价。

（二）项目镇政府职责

1．依据《2012年重大公共卫生农村改厕项目实施方案》，确定项目实施村组，制定本镇农村改厕实施计划，成立项目管理组织机构，落实主管人员，加强项目管理，做好改厕项目资料的收集、管理与上报。

2．督促改厕项目村组建改厕专业施工队，加快项目实施进度，提高改厕项目质量，按期完成项目任务。

3．落实镇干部包村，强化日常监督与检查，及时掌握和上报项目进度报表。

（三）项目村职责

1．落实主管领导，做好改厕配件的接收、管理与发放，建立配件发放登记。

2．采取各种形式开展改厕项目宣传与动员，组织群众积极参与户厕改造。

3．组建改厕专业队，落实改厕施工技术人员，积极参加县级改厕技术培训，提高农户厕所改造技术水平，严格按照双瓮式卫生厕所建造技术规范进行户厕改建，确保改厕项目工程质量。加快改厕项目进度，按期完成改厕项目任务。

4．落实人员负责，做好改厕户登记。按照“改厕项目登记表”的内容要求，认真做好改厕户的登记工作，做到改厕户主姓名、身份证号、改厕户门牌编号三统一。及时做好“农户改厕卡”地填写与上报。

六、项目管理与验收

（一）项目管理与监督

1．县爱卫办负责项目的日常管理与协调工作。

2．县改厕项目办与各项目镇，各镇与项目村要层层签订《改厕项目责任书》，明确任务、落实责任，强化管理；并将改厕项目纳入各镇年度目标任务考核内容。

3．县项目办每月对各项目镇村进行一次督导检查。对组织不力，进度缓慢的镇村进行通报批评，对组织得力，进度快，质量好的镇村予以通报表扬。

4．建立项目公示制度。所有项目村必须对改厕项目任务、物资分发、补助经费的发放等情况在村务公示栏中进行公示，接受群众监督；县项目办设立举报电话，接受群众举报，解决群众反映的各类问题。

（二）项目验收

1．县级考核验收：各镇村务必于2012年11月10日之前完成改厕项目任务，并将各项目村《改厕项目登记表》和《农户改厕登记卡》上报县爱卫办。县爱卫办于11月20日前完成对各项目镇村的考核验收，于11月30日前完成县级项目总结报告上报市爱卫办。

2．考核验收的方法：查阅文档资料（包括文字资料、声像资料等原始资料），现场抽查和群众访谈等。

3．考核验收的内容：项目组织管理、补助经费的管理与使用、户厕建造数量与质量、使用与卫生管理、改厕健康教育、村环境卫生面藐以及将农村改厕纳入镇村环境卫生整洁行动等情况。

公厕管理工作实施方案范文第2篇

1．做好调查摸底

根据市委、市政府的部署和目标任务，我办对辖区内442个自然村公厕的分布情况认真做好摸底调查，昆明市在改造、维护、管理好原有的144座乡村卫生公厕的基础上，截止20*年12月30日止，在全市52个村委会442个自然村新建乡村卫生公厕623座，其中，坝区新建202座卫生公厕，山区新建404座卫生公厕，乡处集镇新建乡村卫生公厕17座。

2．制定实施方案

为确保全市所有自然村都有分布合理的卫生公厕，一次性解决昆明市农民群众"入厕难、难入厕"的问题。一是按照红办发［20*］44号文件精神要求，结合昆明市实际，出台了《*市"万村卫生公厕"建设工程计划》和《*市"万村卫生公厕"建设工程实施方案》。二是卫生公厕领导小组办公室对每个阶段的工作进度提出了具体要求：20*年5月30日前，各乡（镇）处在认真摸底调查的基础上，制定上报本乡（镇）处的乡村卫生公厕建设方案和实施计划，明确了每座卫生公厕的建设地点、工期、责任人等。20*年6月15日前，领导小组完成方案的审核工作，下达各乡（镇）处的设计划任务，启动卫生公厕的建设，20*年7月1日，全面开展乡村卫生公厕建设。20*年12月30日前，全面完成卫生公厕建设任务。

3．严格资金使用管理

为规范乡村卫生公厕专项资金的使用，加强监管力度，提高资金使用效益，确保乡村卫生公厕专项资金专款专用，根据资金使用的有关规定，结合*实际，制定了《*市乡村卫生公厕专项资金的使用和管理制度》。

4．制定乡村卫生公厕工程建设质量的管理办法

为确保乡村卫生公厕建设的规范进行，领导小组对公厕建设制订了科学、规范的建设标准和*市卫生公厕工程建设质量管理办法，一是市建设局负责提供公厕施工图和建设标准，监控施工质量，提供其他技术指导和服务。二是建在集镇的卫生公厕由乡镇（处）根据各个集镇的人口规模、密度、现有公厕数量和建设地点，按照科学、美观、节俭、实用和方便管理的原则，提出初步建设方案。集镇公厕原则应建在乡镇（处）机关、卫生院、集贸市场、主要街道、文化娱乐场所和汽车站等地；村委会所在地公厕原则上选址于村委会所地、村卫生所、学校等地；自然村公厕尽量建在村民经常聚集活动的场所。建在集镇的公厕每个男女蹲位各5个以上共计10个以上蹲位，有条件的应该建为水冲式公厕；建在村委会所在地的公厕一般男女蹲位应该各4个以上，共计8个以上蹲位；建在自然村的公厕一般应该男女蹲位各3个共计6个以上。建在自然村的卫生公厕标准为：有墙、有顶、有便坑，标志明显、通风良好，厕内地面硬化、清洁，粪便贮粪池密闭无渗漏，粪便因地制宜进行无害化处理并及时清除。对已建有公厕但质量较差、标准较低、不符合卫生公厕要求的，必须在现有基础上按照标准进行改造。

5．制定时间表，按期完成任务

按照*市乡村卫生公厕建设工作计划，昆明市从20*年7月1日，全面实施乡村卫生公厕建设工程，各镇（乡）处党、政一把手亲自挂帅深入到村寨协调资金和人员问题，每座公厕都落实了具体责任人和完工时间，通过有计划、有步骤地认真组织实施，20*年12月30日，按期完成了市委、市政府下达的623座卫生公厕建设任务，目前，全市623座乡村卫生公厕全部投入使用。（标准10分，自评10分）

二、加强领导、健全制度、强化措施

1．建立机构

成立了由市委副书记、市长李存贵任组长，市委副书记李绍祥，市委常委、副市长马国庆，市委常委、宣传部部长魏耀辉，副市长杨泓，市长助理彭海员任副组长，市委办、市政府办、团市委、市妇联、文明办、发改局、财政局、建设局、农业局、林业局、卫生局、扶贫办、新农村办负责人为成员的*市乡村卫生公厕建设领导小组，下设办公室在市新农村办，由新农村办主任李剑伟任办公室主任，市建设局副局长林丛伟任办公室副主任。并从市建设局、卫生局、农业局、林业局、扶贫办抽调了5名同志为办公室工作人员，负责全市乡村卫生公厕建设日常工作。

2．强化措施、认真做好督促和协调工作

一是领导小组成立后，针对公厕建设工作中的困难和问题，多次深入乡镇（处）指导督促卫生公厕建设。领导小组办公室认真负责地履行工作职责，积极协调落实补助经费，制定工作方案，抽调技术人员深入各个自然村指导、服务，及时启动了全市卫生公厕工程建设。领导小组成员单位充分发挥职能部门作用，积极主动搞好协调、监督、指导和服务工作。各乡镇（处）也及时成立了相应的组织领导机构，并明确了乡镇（处）行政负责人为乡村卫生公厕建设的第一责任人，抽调专人负责此项工作，多方筹集建设资金，同时对竣工的工程项目实行市、乡、村三级验收，严把好卫生公厕建设项目验收关。

二是建立挂钩援建制度。按照实施方案的要求，全市党政机关各个部门负责为挂钩联系的村援建公厕1-2座；每位市级领导为挂钩联系的村援建公厕1-2座；倡导驻开企业、部队和生活各界为乡村卫生公厕建设捐赠资金、物质或援建公厕。

三是进行行政效能监查。市监察局对各乡镇、各部门开展农村卫生公厕建设工作不履行或不能正确履行职责，工作不重视、不努力、不作为的单位和个人追究责任并曝光通报。整个卫生公厕督查工作共下发立项督办文件6份，有力的促进了昆明市乡村卫生公厕建设的顺利开展。（标准20分，自评20分）

三、按时、按质、按量完成卫生公厕建设

1．加强监督，严把质量关。

我办在乡村卫生公厕建设上本着科学指导，严格督查，提高乡村卫生公厕建设质量和效益的原则，注重公厕建设的质量，加强对施工队的技术培训，以师资培训为重点，搞好示范带动，在集中培训技术骨干和工程技术人员的同时，深入现场指导，让施工队看得见、摸得着、学得会。另市公厕办和市建设局组成督导组对乡村卫生公厕建设进行质量督查，对已完成的乡村卫生公厕严把验收关，确保工程质量。对有关部门现场技术指导把关不严，导致乡村卫生公厕建设不符合标准的和达不到粪便无害化处理的要求的，追究相关部门、责任人的责任。

2．落实责任、签订责任书

为确保乡村卫生公厕建设工作落到实处，市委、市政府明确了主要领导亲自抓、分管领导具体负责，市、乡、村委会、自然村层层建立责任制，签订责任书，同时制定了奖惩办法。

3．明确成员单位职责

市建设局负责提供公厕施工图和建设标准，监控施工质量，提供其他技术指导和服务；市卫生局负责乡村卫生综合整治，公厕卫生管理、保洁措施的落实等工作的督促检查；市农业局负责落实省级村容村貌整治项目村的卫生公厕建设，同时配合林业局开展沼气建设；市林业局负责在沼气建设中的厕所改造建设工作；市扶贫办负责扶贫开发村的公厕建设；市妇联、团市委、市文明办等部门负责组织相关活动，引导培养村民的卫生习惯，提高村民的文明程度；领导小组办公室负责公厕建设计划审批、资金拨付和进度统计、资料收集、整理上报工作。

4．建立卫生公厕建设督察员制度

聘请部分市、乡、村干部担任卫生公厕建设督察员，定期不定期对工程进度、质量进行督察，对推进速度慢、质量不合格等相关问题在全市进行通报批评。

5．标准规范、建设质量高

昆明市竣工的卫生公厕标准规范、建设质量高，为砖混结构，有墙、有顶、有便坑，标志明显、通风良好，厕内地面硬化、清洁，粪便贮粪池密闭无渗漏，粪便因地制宜进行无害化处理。从领导小组检查情况看，各个村庄的卫生公厕建设标准基本符合和超过标准，工程质量合格率全部为100％。（标准50分，自评50分）

四、做好卫生公厕施工和竣工资料的整编

为及时掌握全市乡村卫生公厕的工程进度，制定下发了《关于定期报送卫生公厕建设进度的通知》（开新农办发[20*]13号），建立了乡村卫生公厕建设半月上报制度，坚持每半个月按时上报乡村卫生公厕建设施工状态、场地落实、资金投入、市级领导、挂钩部门援建情况进度表和每月25日按要求上报州委、州政府、市委、市政府乡村卫生公厕办的"万村卫生公厕"工程建设进度统计表。同时建立了公厕建设台账，建立了有编号、位置、动竣工时间、管理责任人、建设状态、建设工期、建设资金等情况的数据、文件、资料、图片等规范健全的台账。（标准5分，自评5分）

五、积极筹措资金，严格工程资金管理

1．多方筹措，高效使用资金。

为确保乡村卫生公厕建设的顺利进行，领导小组制定了详细的公厕建设资金补助办法和保障措施。全市建设公厕总数623座，计划投入资金934.5万元，实际投入资金1005万元，其中：财政投入乡村卫生公厕建设资金380万元；市级领导、党政机关、派和群众团体协调援建资金153万元；红磷公司、小龙潭发电厂、大唐发电厂、明威公司和民营企业三鼎产业公司、阳光汽车交易市场等驻开企业共捐赠资金和物资计92万元；乡镇（处）投入卫生公厕建设资金200万元，各村组自筹资金60多万元，协调公厕建设土地27亩，农民群众投工投劳12678个；新农村重点村、扶贫整体推进村项目资金120万元。对在2007年12月30日前，按时完成建设任务的乡镇（处）按资金补助办法拨付公厕建设补助款资金。同时，为加大资金筹措力度，充分发挥资金的聚合效应，把村镇基础设施建设、改灶改水、垃圾处理、环境综合治理、除害防病、绿化美化等新村建设与卫生村镇创建结合起来，使这项工作真正成为惠及群众的民心工程。

2．严格工程资金管理

昆明市乡村卫生公厕建设专项资金的使用和管理本着"专人审批开支，统筹安排，量入为出"的原则，由市、乡两级财政统一核算、管理，同时由市财政局、市审计局组织工作人员定期对专项资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，保证了公厕专项资金使用规范、合法，充分发挥建设资金使用效果，在使用过程中做到了帐目规范、数据清楚、票据齐全，专款专用，整个建设资金管理符合财经纪律要求，无挪用专款情况发生。（标准10分，自评10分）

六、及时解决存在的困难和问题，定期上报进展情况

1．及时解决存在的困难和问题，确保任务的完成

昆明市自启动乡村卫生公厕建设工作以来，前期由于受天气、原料（水泥）供应、运输等因素制约，施工进度受到一定影响。为确保全市乡村卫生公厕建设在12月30日前完成市委、市政府下达的工作任务，一是针对工作中存在的困难和问题，市委办、市政府办下发了督查通知把乡村卫生公厕建设列为重点督查项目，新农办定期对全市乡村卫生公厕建设进行通报，使各个乡镇（处）和有关部门高度重视公厕建设工作。二是市委书记、市长、副市长等市级领导多次带队到各乡处进行检查和指导工作，现场协调解决问题。三是实行效能问责和督查制度。市监查局对各乡镇、各部门开展农村卫生公厕建设工作不履行或不能正确履行职责，工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任并曝光通报一批工作不力的落后的工作部门、单位。四是及时召开了现场交流推广经验会。两次组织全市相关部门的党政领导共计86人次人召开了现场交流会议，分别参观了羊街、中和营、灵泉办事处的公厕建设现场，对好的做法和经验进行交流总结。五是对一些人口较少、材料运输困难的山区村寨因地制宜，采用就地取材，适当降低建设标准，发动村民自己动手建设。

2．及时上报工程进展情况和工程数据。

按照各级要求，先后上报了市、乡卫生公厕建设实施方案、实施规划等材料，并于每月15和25日坚持按时上报乡村卫生公厕建设统计报表、公厕编号、责任人等施工进展情况报表，使各级领导及时了解和掌握昆明市卫生公厕进度。

3.积极完成其他工作

公厕管理工作实施方案范文第3篇

一、基本情况

全县2020年度农村改厕计划数是9539户，涉及改厕的14个乡镇（街道）15个行政村目前已完成改厕5437户，占全县总任务的57%，总体进展比较缓慢。其中高店镇、双庙街乡和铜山乡改厕工作进度较快、质量较高，已分别完成改厕计划数的133.37%、86.67%和80.96%，对上述乡镇提出通报表扬；黄山口乡、盘古乡和贾楼乡改厕进度迟缓，仅完成任务的34.53%、36.06%和37.08%，对上述乡镇提出通报批评。

二、存在问题

通过排查，各乡镇（街道）抽粪车都已投入使用，并有使用痕迹。抽粪车由各村委明确专人负责，并签有合同，但还存在不少问题，主要表现在以下四个方面：

（一）后续管护服务不到位。个别乡镇未按要求安装标识牌、标识牌脱落未及时补装，以及宣传不到位，农户不能及时联系后续管护队伍，不知向谁反映，导致厕所维修不及时，粪液满了清运不及时；很多农户未掌握正确的使用方法，以致有的群众用其它生活污水冲厕所；部分农户家中厕所内乱放杂物，新厕所建好后，仍保留老旧旱厕继续使用。

（二）监管力量单薄。主要表现在四个层面的监管不到位：一是各乡镇（街道）负责改厕工作的业务人员普遍单薄，个别镇只有一名分管领导，没有配备业务人员；二是个别乡镇验收不规范，应付了事，乡村组三级验收人员均为一个人笔迹；三是责任心不强，没有做到全程质量监管，村两委会成员没有参与改厕工作。

（三）农户档案整理不完善。有的资料不全，农户档案填写不完整；有的农户档案排序极其混乱，没有统一编排；还有的档案归档非常不及时。

（四）上报材料不准确不及时。不少乡镇提供的改厕农户姓名和实际改造农户的名字不一致，联系电话缺失或者不正确；上级要求上报的报表等材料，个别乡镇不报，迟报，以拖待变。

三、工作建议

针对以上问题，县改善农村人居环境工作领导小组办公室对各乡镇（街道）提出以下建议：

（一）完善后续维护和管理。各乡镇（街道）要加大改厕力度，加快改厕进度的同时保证改厕质量；坚持监管并重、注重长效，完善维修服务、清运服务和利用处理。确保厕具坏了有人修，粪液满了有人抽，抽走之后有效用。后期维护要保证有场所、有人员、有工具，及时公开维修和清运服务标准、服务电话和监督电话，向农户提供低价有偿服务。凡在保修期限内出现质量问题的，维修费用由施工单位承担；超过保修期限或人为损坏的，维修费用由农户承担。教会农户卫生厕所的正确使用方法，及时为改厕农户提供维修、抽渣等服务，切实解决群众后顾之忧，提高群众满意度。

（二）增强监管力量。各乡镇要监督管理力度，涉及改厕的村，成立专门工作机构，明确工作责任，村支部书记作为第一责任人，推荐一名责任心强的两委会成员作为质量监督员切实参与到矛盾协调、质量监管和档案整理等工作中来。

公厕管理工作实施方案范文第4篇

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把两城创建工作作为今年规划工作的重点，加大规划宣传教育力度，加快城市建设步伐，加强市容环境整治，努力达到市容市貌改观、环境卫生明显改善、市民文明意识明显增强、城市形象明显提升的效果，积极推进我县经济、文化和社会各项事业协调发展，构建和谐社会营造良好的发展环境。

二、工作内容

（一）做好县环境卫生专项规划

为更好地指导县环卫建设，使县环境卫生符合《县域总体规划》提出的环卫目标，推进“两创”工作，根据《城市环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》以及《城市公共厕所卫生标准》等有关环卫规划技术规范规定，协助县城市管理局编制《县环境卫生专项规划》（2009-2025），作为县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。规划内容主要包括对城市生活垃圾产量预测分析、垃圾减量化和资源化的措施、垃圾清运模式、垃圾处理设施（水桶岙垃圾综合处理基地等）规划，以及主要环卫设施（包括进城车辆清洗站、生活垃圾中转站、公厕等）规模和布局规划、水域保洁规划等。

1、生活垃圾转运站规划。根据规划，依据中心城区以及各乡镇的垃圾清运规模、服务半径，确定规划期末中心城区新增生活垃圾中转站9座（包括松兰山景区垃圾中转站）、石浦1座、西周1座；确定生活垃圾转运站服务半径，采用非机动车收运方式时，为0.4-1km；采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为2-4km；

2、公共设施等环卫设施规划。规划公厕设置标准采用居住用地300m服务半径，公共设施用地200m服务半径，工业仓储用地按500m服务半径预测；各乡镇镇区集镇：2500人/座公厕标准预测；农村：每个行政村设置1座三星级公厕。规划近期公厕478座，远期801座，其中中心城区，近期139座（现状51座、近期规划88座），远期164座（现状51座、近期规划88座、远期规划25座）。规划公厕均达到三星级公厕以上标准。且在远期内新增公厕113座中，7座五星级公厕、26座四星级公厕、80座三星级公厕，并在规划中明确各区域公厕设置等级，确保商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；其他街道和区域应设置三类公共厕所；大型商场、饭店、展览馆、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和省市级医院应设置一类公共厕所；一般商场（含超市）、专业机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所。

3、积极协助城管部门进行31座现有公厕和塔山垃圾中转站改造的有关工作。

（二）完成县再生资源市场、农贸批发市场规划工作

根据城市总体规划安排和县内重点项目部署，现已完成县再生资源市场选址工作，并已启动农贸批发市场地块控规编制工作，积极落实县“两创”工作部署。

（三）发挥规划“窗口”工作，积极推进两城创建工作

规划局要充分发挥自身的作用，在许可事项办理过程积极改善工作作风，在保质保量的前提下，积极开展“绿色通道”服务，提前介入服务、提醒服务和预约服务。具体工作措施如下：

1、在动建再生资源市场，启动县农贸批发市场的建设，配合做好项目选址、规划方案论证、规划工程许可工作；

2、在加快上半年河村等城中村改造步伐的过程中，积极做好新村选址、规划方案论证、规划工程许可工作；

3、在改造31座老旧公厕，改造塔山垃圾中转站的建设中，配合做好相关许可工作；

4、在建成豪门停车场、新筹建一个停车场、合计新增小区等停车泊位300个的实施中积极做好相关许可工作；

5、在开工建设县公交综合场站、新汽车东站的建设中，积极做好相关许可工作；

6、无障碍设施项目审批时严格执行无障碍设计要求；

7、建成区绿化覆盖率，严格控制绿地率指标；

8、“窗口”是局机关形象的代言人，全体工作人员的仪容仪表必须体现机关干部良好的修养和素质，做到“一笑”、“二站”、“三声”、“四统一”、“五个一样”等文明用语。

（四）文明执法、热心服务

县规划局在推行“一线工作法”中，要努力做到服务提升、执行提升、法治提升，文明执法、依法行政，在以下几个方面抓好工作落实，推进两城创建工作。

1、重视思想教育，狠抓工作作风。做到“明确一个宗旨，摆正一个位置，处理好三个关系”，即：明确规划执法工作的宗旨就是全心全意为人民服务；自觉摆正规划执法为城乡现代化建设和改善城乡环境服务的位置；正确处理好做好本职工作同“三为”服务的关系，乐于奉献同个人名利的关系，局部利益同全局利益的关系，做到以人民的利益高于一切，不断树立行业的良好形象。

2、加强业务学习，提高规划执法水平。城乡规划执法工作，是一项政策性强、涉及面广的行政管理工作，要定期对工作人员进行业务培训，定期召开业务例会，认真研究重要事项和重大案情。

3、勇于创新，增强规划服务意识。为适应城乡经济建设和规划不断发展的需要，积极为城乡建设当参谋、想办法，满腔热忱地为建设单位服务。同时，变单纯执法为综合服务，变以罚代管为宣传舆论双管齐下，把过去单一的执法模式，变成了集宣传、整治、服务为一体的综合过程。

4、团结一致，加大规划执法力度。在实施规划管理中，在规划监察大队、各乡镇街道规划管理所二级规划管理网络的基础上，形成按级负责、分级管理的管理格局。监察大队与各乡镇街道规划所互相支持、互相配合，在规划执法中形成合力，使执法力度得到加强。在监管过程中，要由被动的查处违法建筑转变为主动的对建设工程进行全程监察，实行建设项目批后跟踪管理责任人制度，从而为及时发现和制止违法建设行为。

三、工作步骤

（一）创建省级示范文明县城工作步骤：

1、2012年1月至2012年5月，建立领导小组和办事机构，制定工作方案，做好自查和整改工作。

2、2012年5月至2012年12月。接受初审，查找问题，重点整改。

3、2012年1月至2012年12月。对照检查，全面整改，迎接省文明委验收。

（二）创建国家卫生县城工作步骤：

1、2012年1月至2012年9月。开展各项专项整治活动，做好相关资料收集工作。

2、2012年10月至2013年12月，进行达标自查，逐条整改。

四、工作要求

（一）成立两城创建工作领导机构。

（二）明确任务。各有关科室对照工作方案中的工作内容，逐一落实各项任务。

公厕管理工作实施方案范文第5篇

2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。

（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。

（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。

（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。

（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。

（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。

（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。

存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。

下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。

一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。

二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。