殡葬对联范文第1篇

关键词：民生视角；重庆；殡葬服务；制度改革

本文系重庆城市管理职业学院校级课题"基于民生视角的重庆市殡葬服务制度改革研究"（项目编号：1606123392）研究成果

随着经济社会的不断发展，殡葬服务制度也应随之发展，跟上时展的步伐。由于殡葬是一种民间习俗，殡葬改革是破千年旧俗的社会改革，就目前而言，传统丧葬陋俗及糟粕性较强，新型丧葬祭扫方式难以推广，重庆市殡葬服务改革任重道远。如何开展基于民生视角的重庆市殡葬服务改革，是当前殡葬服务体制改革关注的焦点问题。因此，探索民生视角下重庆市殡葬服务制度改革的路径，具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对基于民生视角的重庆市殡葬服务制度改革进行了初步探讨。

1 概述重庆市殡葬服务制度改革的现状

当前，重庆市殡葬服务制度改革的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在四个方面，分别是隆丧厚葬之风严重、安葬设施建设滞后、殡葬服务制度缺乏和日常监管机制弱化，其具体内容如下：

1.隆丧厚葬之风严重

隆丧厚葬之风严重是当前重庆市殡葬服务制度中存在的首要问题。千百年来，殡葬服务受传统观念的影响较深，“隆丧厚葬”观念的根深蒂固，使人们在开展殡葬活动时，往往重风水、讲排场，相互攀比等，不利于殡葬服务的科学发展，部分农村地区保留着占用土地修墓的不良风气，使得土地资源越来越紧缺，尤其在重庆市经济不发达地区，这种隆丧厚葬之风越浓厚。

2.安葬设施建设滞后

安葬设施建设滞后在一定程度上制约着重庆市殡葬服务制度改革的发展。

就目前而言，重庆市远郊区县的经营性公墓未承担公益职责，安葬设施建设滞后，主要表现在公益性墓地数量少、价格高、环境差等，这种滞后的安葬设施显然不利于殡葬服务制度改革的推动，不能从根本上解决当前的殡葬问题。据了解，重庆市远郊区县均只有一个经营性公墓，形成独家经营、缺少竞争的局面，部分地方出现公墓墓位价格过高，超过了群众的承受程度，公墓入墓率长期较低，这些都不利于重庆市殡葬服务改革。

3.殡葬服务制度缺乏

殡葬服务制度缺乏是重庆市殡葬服务制度改革的瓶颈。重庆市殡葬服务改革，没有相关制度的约束和规范，使得殡葬服务工作难以落实到位，这都是由于殡葬工作的综合管理机制不健全造成的。具体说来，在现如今的重庆市殡葬服务制度改革中，虽然已有《殡葬管理条例》为指导，但有的部门对殡葬违规行为不依法纠正和查处，缺乏相关的管理办法和细则，形成民政部门单打独斗的局面，非常不利于殡葬服务制度改革工作的推进。

4.日常监管机制弱化

日常监管机制弱化使得当前重庆市殡葬服务制度改革陷入困境。从监管层面来看，当前重庆市殡葬服务制度改革，监管缺位现象也不容忽视，即便建立了相关制度法则，但在制度落实方面，缺乏相应的监管机制，缺乏相应的人员监督，其执行力也大大削弱，殡葬服务难以得到有效落实和开展。因此，探索民生视角下重庆市殡葬服务制度改革的路径势在必行。

2 民生视角下重庆市殡葬服务制度改革的路径

所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，重庆市殡葬服务制度改革，一定要以人民的根本利益为出发点，着力解决民生为题，切实为人民群众着想，才能取得应有的效果。为进一步提高重庆市殡葬服务水平，在了解重庆市殡葬服务制度改革的现状的基础上，民生视角下重庆市殡葬服务制度改革的路径，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

1.宣传科学的丧葬观念

宣传科学的丧葬观念，是民生视角下重庆市殡葬服务制度改革的关键。重庆市殡葬服务体制改革，一定要重视对人民群众殡葬服务的科学宣传、积极引导，通过定期或不定期的开展“国家殡葬改革政策”宣传，把党和国家的政策法规传达给广大人民群众，增强人们参与殡葬改革的积极性和自觉性。与此同时，还可以通过开展大家喜闻乐见的宣传方式，如利用清明节为契机，宣传花葬、塔葬、草坪葬等生态节地形葬法，使科学的丧葬观念深入人心。

2.兴建农村公益性公墓

兴建农村公益性公墓，是民生视角下重庆市殡葬服务制度改革的重要环节。民生视角下的殡葬服务，在重庆市殡葬服务制度改革中，要利用好公益性公墓配套设施的作用，通过兴建农村公益性公墓的形式，规范安葬行为，减少乱埋乱葬。从公益性公墓的优越性上看，可以满足当地村民入土为安、回归自然、落叶归根的传统殡葬习俗。在具体做法上，重庆市针对殡葬服务制度的改革，要建议建立殡葬事业公益投入机制，将殡葬事业经费纳入地方预算，将农村公益性公墓建设纳入新农村建设规划和村级公益事业建设规划，给予政策指导和资金支持，不断增强政府提供基本殡葬服务的能力。

3.殡葬服务制度规范化

殡葬服务制度规范化，对民生视角下重庆市殡葬服务制度改革至关重要。做好殡葬服务制度改革，必须有相应的制度和法则为指导，以便在日常工作中有法可依。重庆市殡葬服务制度规范化，一方面要了解当前重庆市殡葬服务制度的相关制度，查漏补缺，完善相关法制法规，另一方面要建立从源头上防止乱埋乱葬的长效机制，确保人民群众的殡葬服务的持续健康发展。目前，重庆市涪陵、万盛、云阳等区县率先制定了死亡人口安葬申蟮羌侵贫龋对辖区内死亡人员进行登记、追踪，层层上报信息材料，有效地遏制了乱埋乱葬和骨灰二次装棺埋葬，其他部分地区值得借鉴。此外，重庆各级政府可以结合实际，从民生诉求出发，对自动拆除或整改违规坟墓的群众，要予以肯定、支持和扶持，可以给予一定奖励、补贴或在合法公墓内安葬的优惠；逐步扩大殡葬惠民政策覆盖范围，实现从现阶段对五保户、低保户等困难群体实行基本殡葬服务免费扩大至全体城乡居民基本殡葬服务免费。减免的费用可以由财政、福彩及殡葬单位共同承担来解决。

4.监管机制协同与联动

监管机制协同与联动，在民生视角下重庆市殡葬服务制度改革中的作用也不容忽视。重庆市殡葬服务体制改革，非一朝一夕可以速成，需要有相应的监管机制监督管理，加强监管机制与其他部门的协同和联动。就广大人民群众而言，为确保广大人民群众的殡葬服务制度落到实处，各有关部门要指定殡葬管理工作联络员，设立专岗专职的殡葬服务监管部门，与此同时，建立起殡葬管理的信息沟通机制，定期研究和解决殡葬改革工作中存在的问题，从而真正形成各部门齐抓共管的殡葬管理体制，使殡葬服务惠民化。

3 结语

总之，基于民生视角的重庆市殡葬服务制度改革是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在重庆市殡葬服务制度改革中，对相关工作者而言，应宣传科学的丧葬观念、兴建农村公益性公墓、加强殡葬服务制度规范化、注重监管机制协同与联动，积极探索基于民生视角的重庆市殡葬服务制度改革路径，只有这样，才能不断提高重庆市殡葬服务水平，进而促进重庆市殡葬制度改革工作又好又快地发展。

参考文献

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[6]何立军.科学和谐的殡葬消费体系构建[J].长沙民政职业技术学院学报.2013，（04）.

殡葬对联范文第2篇

一、殡葬档案管理信息化的时代意义

近年来，殡葬改革发展巨大推动了我国的物质文明建设和精神文明建设，殡葬档案是指殡葬服务单位在提供殡葬服务过程中形成的具有保存价值的各种载体和形式的历史记录，同时也是反映殡葬改革发展的材料。殡葬工作是民政工作的重要组成部分，与每个人息息相关，业务多元而且繁杂。随着殡葬改革工作的推进，殡葬档案的基础性作用得到体现，实施殡葬发展战略迫在眉睫。因此，做好新时期的殡葬档案管理工作，对殡葬服务、改革乃至殡葬事业的发展具有不可替代的作用。传统意义上的殡葬档案管理的模式是封闭式的，管理方法也比较呆板，随着办公自动化和信息系统的推广，殡葬行业加强档案管理应用新信息技术是必然趋势。殡葬档案的信息化的管理比传统的纸质档案人工录入更加便捷，提高了档案管理人员的工作效率；殡葬档案可以不受时间和空间约束，实现档案信息的共享；殡葬档案的信息化管理更为规范，可以对文件进行分类管理，存于硬盘或光盘中便于及时对信息的更新。作为特殊行业，殡葬行业档案管理的重要性毋庸置疑，新时期如何提高殡葬档案的管理水平，强化殡葬档案的信息资源，使殡葬档案管理更加直观、更加形象的反映出殡葬事业的发展面貌具有重要的时代意义。

二、新信息时代下殡葬档案管理的现状问题

随着殡葬档案的时代需求量增加，新信息技术下，在传统殡葬档案的管理模式基础上实行现代信息化的档案管理，在此过程中仍存在着不少问题：

（一）殡葬档案管理人员的意识度不高

某些殡葬单位的管理者没有把档案管理工作纳入殡葬发展的长效机制当中，而单位的工作人员也没有把殡葬档案上升到民生档案的高度来认识和管理。对殡葬档案定义狭窄，没有充分认识到档案管理工作的时代意义，忽视了对殡葬文化、殡葬改革和殡葬服务方面的档案资料的采集，一昧地局限于文字材料与建筑图纸的收集，工作人员对殡葬工作信息资源的灵敏度不高，视野不开阔，把殡葬档案管理仅当做是殡葬工作的附属，没有积极主动采集殡葬档案的工作心态，所以容易导致大量殡葬档案流失。档案工作是服务工作的基础,是提高服务质量的保障,是信息化管理的必备。因此，殡葬档案管理者以及工作人员的思想意识要上升到一定层面，重视对殡葬档案的思考与管理。

（二）殡葬档案资源管理基础相对薄弱

殡葬档案的管理基本上是按照民政档案管理系统软件的要求进行。民政档案可通过“民政档案管理系统”对文书档案、会计档案、基建档案、照片档案、实物档案等进行信息化录入。殡葬档案的管理行业的特殊性，使得管理者对殡葬档案的重视度不够，加上缺乏专业的信息系统化管理软件，截至当前，大部分殡葬档案管理还停留在以纸质载体为主和以手工劳动为主的管理层面上。没有对殡葬档案重要性实效地宣传，没有以服务为导向多方面收集、研究和使用殡葬档案，不能重新给予殡葬档案的职能进行定位。由此可见，殡葬档案信息资源管理基础比较薄弱，迫切需要加大殡葬档案信息管理系统的基础设施资金投入。

（三）殡葬档案管理信息共享不充分

传统意义上的档案管理是一种条块分割的方式，采取的是封闭式管理方法，一家单位与其他单位之间的档案管理比较独立，上级单位和下级单位之间，同等级的单位之间民政档案方面的业务往来一般都不多。由于殡葬档案这个行业的一些的特殊性和复杂性，那么传统档案的标准化分散管理与多头管理，势必会给殡葬档案管理带来一定的难度。在档案管理的具体过程中，各单位之间缺少必要的协调机制，殡葬档案管理信息的横向、纵向联系不够，殡葬档案不能完全实现信息资源共享。

三、新信息技术下殡葬档案的完善建议

（一）完善殡葬档案管理信息化的平台

殡葬科技工作可持续发展中，殡葬标准化信息管理有着举足轻重的作用。在殡葬档案管理信息化平台中，要按照标准化管理模式实行科学管理，并确立一致的数据标准。实行统一的数据管理和应用规则，是实现应用系统和数据集成的主要途径；还可以通过链接的方式联网殡葬行业各领域使信息资源，实现资源相互共享。殡葬档案信息化平台应采取相应的措施设置，建立数据密级和数据库备份等安全屏障。树立强烈的责任意识，严格执行审批制度；对殡葬档案管理人员要责任清晰分工明确，并提高管理者履行安全责任的实际能力，完善殡葬档案管理信息化的平台。

（二）注重殡葬纸质档案管理的信息化进程

将传统的纸质化档案管理纳入信息化管理战略，从实际出发，充分运用先进信息技术的同时，要侧重殡葬档案管理的结构的合理化，做到规范管理，查询便捷，加强殡葬档案信息化管理与传统的纸质档案管理相结合，实现纸质档案的及时共享性，运用殡葬档案的信息化管理迅速准确处理统计汇总报表，比人工统计提高工效，并可由打印机可及时打印成各类报表，传统的纸质档案为信息化档案提供了数据备份和纸质凭证依据，满足了工作的需要。在传统殡葬档案管理中融入信息技术实现高效的档案管理模式，让档案管理跟随信息化建设全面同步发展。

（三）加大殡葬档案信息保密工作的重视

殡葬档案的自身知识产权技术与一些自主发明专利，是殡葬行业的宝贵财富，同时也属于民政部门及国家的利益，因此，殡葬档案信息化的核心要素就是安全管理。随着殡葬工作的不断发展，殡葬档案信息保密工作更加需要得到重视，需要开设专门的组织机构进行统一规范和标准化管理。信息化时代最主要的是电子信息安全。由于电子档案的读取与相关数据、背景信息等紧密相连，首先要保证电子档案实体的各项防护措施符合相关保管要求，将电子档案的信息背景和元数据等相关要件一起保存；同时加强对系统外部非法用户和不安全数据侵犯的防护，维持安全稳定的网络基础环境，以确保电子档案的长期有效性和完整性。

四、结束语

殡葬对联范文第3篇

一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作

*街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、县委、县政府的工作要求列入*街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级抓一级，一抓到底的工作责任制。

组织领导

建立健全一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为做到目标明确，责任具体，沟通及时配合紧密，整体联动，成立殡葬改革工作领导小组，具体如下：

略

领导小组下设办公室在*街道办事处社会事务办，负责日常事务及工作进展上报，办公室主任由*同志兼任。

二、工作目标和整治重点

按照市委、市政府的文件精神和县政府的要求，结合实际，突出重点，紧紧围绕殡葬改革的目标和任务，自加压力，攻坚克难，一抓到底、抓出成效。

(一)加大力度，很抓落实。20*年内，*街道办事处将按照县政府调整下达的火化率30%的指标，细化工作措施，确保任务目标实现。自2009年1月1日开始在除回回营社区之外的各社区全面推行火葬。

(二)抓住重点，攻坚克难，巩固乱埋乱葬的整治成果，把抓好*面山、城镇周边、公路沿线等地乱埋乱葬的专项整治作为重点，争取取得重大突破。

三、工作措施

(一)实行目标责任管理制度，*街道办事处将与所辖社区居委会签订目标责任书，把殡葬改革列入全年工作目标考核确保工作任务和责任目标的圆满完成。

(二)建立督查通报制度，按照目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实的要求，增强所辖社区居委会工作的主动性，积极性，认真抓好落实。年底*街道办事处将组织殡葬改革工作领导小组对社区居委会贯彻落实情况进行检查考核，并进行通报。

(三)建立举报奖励制度，鼓励社区居民对偷埋乱葬的行为进行检举揭发，对积极举报者，经核实后给予相应经济奖励，并对其举报行为进行保护。

(四)建立联络员制度，*街道办事处交明确专人作为殡葬改革信息报送的联络员，要求各联络员要及时掌握了解辖区内殡葬改革工作的进展情况，负责按时上报工作进展情况(人口死亡数、户口注销数、遗体火化数、坟墓拆迁数)。

联络员姓名：*

殡葬对联范文第4篇

一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作

××街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、县委、县政府的工作要求列入××街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级抓一级，一抓到底的工作责任制。

组织领导

建立健全一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为做到目标明确，责任具体，沟通及时配合紧密，整体联动，成立殡葬改革工作领导小组，具体如下：

略

领导小组下设办公室在××街道办事处社会事务办，负责日常事务及工作进展上报，办公室主任由×××同志兼任。

二、工作目标和整治重点

按照市委、市政府的文件精神和县政府的要求，结合实际，突出重点，紧紧围绕殡葬改革的目标和任务，自加压力，攻坚克难，一抓到底、抓出成效。

加大力度，很抓落实。20xx年内，××街道办事处将按照县政府调整下达的火化率3 0%的指标，细化工作措施，确保任务目标实现。自20xx年1月1日开始在除回回营社区之外的各社区全化工推行火葬。

抓住重点，攻坚克难，巩固乱埋乱葬的整治成果，把抓好滇池化工山、城镇周边、公路沿线等地乱埋乱葬的专项整治作为重点，争取取得重大突破。

三、工作措施

实行目标责任管理制度，××街道办事处将与所辖社区居委会签订目标责任书，把殡葬改革列入全年工作目标考核确保工作任务和责任目标的圆满完成。

建立督查通报制度，按照目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实的要求，增强所辖社区居委会工作的主动性，积极性，认真抓好落实。年底××街道办事处将组织殡葬改革工作领导小组对社区居委会贯彻落实情况进行检查考核，并进行通报。

建立举报奖励制度，鼓励社区居民对偷埋乱葬的行为进行检举揭发，对积极举报者，经核实后给予相应化工奖励，并对其举报行为进行保护。

建立联络员制度，××街道办事处交明确专人作为殡葬改革信息报送的联络员，要求各联络员要及时掌握了解辖区内殡葬改革工作的进展情况，负责按时上报工作进展情况。

联络员姓名：×××

殡葬对联范文第5篇

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造清新秀美的生态环境为动力，以人民满意为标尺，全面贯彻落实环保优先、节约优先方针，进一步深化殡葬体制改革，建设科学文明的殡葬服务体系，倡导文明丧葬之风，把生态和可持续发展理念引入殡葬领域，不断适应社会进步和人们精神生活的需要，推进我区经济社会全面发展，确保到2014年把建设成为部级生态区。

二、工作目标

总体目标：按照《区创建部级生态区工作实施方案》和《区生态区建设目标责任状》的要求，进一步推进殡葬改革工作，强化全民生态殡葬意识，加强生态殡葬建设，提高殡葬服务水平，加快实现殡葬基础服务设施生态化、园林化，全面完成各项创建任务。

主要任务：根据以上总体目标，我局将注重做好一下四项工作，确保2014年通过部级考核验收。

（一）强化全民生态殡葬意识。改革传统的丧葬方式，必须把转变广大人民群众的思想观念作为第一道“闸门”，要充分发挥舆论宣传的作用，发挥党员、干部及老年协会和有关社会团体的力量，通过电台、电视台、报纸、宣传栏、电子显示屏等媒介进行宣传；通过召开全区机关干部会议、全区民政系统工作人员会议进行宣传；通过区民政局领导人在电视媒体的号召讲话进行宣传；通过镇、村干部下村召开村党员干部、村民代表会议进行宣传；通过村干部对本村群众进行宣传等，从而加大生态殡葬

的宣传力度，让广大人民群众了解生态殡葬的安葬方法以及对子孙后代的重要意义，普遍提高干部、群众对推行生态葬法的认识，逐步接受殡改新观念，执行殡改新政策。

（二）加大生态殡葬的建设力度。全面推行生态殡葬，就必须要加大生态墓区的建设力度，我局将充分发挥政府的参谋助手作用，全力推进此项工作，因地制宜，做好规划，并督促实施。坚持实行骨灰处理多样化，根据实际情况，做好墓区建设总体规划。规划与城市建设、交通建设、风景区建设、生态环境建设相衔接，确保在城市规划区和“三沿五区”内划定无坟区。乡镇一级一般不宜搞公益性墓区建设。生态墓区建设，可以以村为单位兴建，也可几个村联建，也可以建设骨灰存放堂，建立一种健康、文明、科学的丧葬习俗。同时，要在依法行政的前提下，逐步推进殡葬改革工作，对已建生态墓区的，骨灰一律葬入生态墓区，严禁乱葬乱埋。力求将殡葬改革纳入村民自治章程、村规民约和工作制度。

（三）提高殡葬公共服务水平。建设科学文明的殡葬服务体系，提高殡葬公共服务水平，要完善“两个体系”：一是完善殡葬管理组织体系；二是完善政府主导与行业市场运作相结合的殡葬服务体系。建立“一个机制”：建立与社会主义市场经济和殡葬事业发展要求相适应的运行机制。推进“三项改革”：一是推进以提高火化率为主要目标的遗体处理方式改革；二是推进以科学、文明、卫生、节俭为主要目标的殡葬习俗改革；三是推进以生态安葬为目标的骨灰和遗体处置方式改革”。实现“四个目标”：一是实现全区火化率达到100%以上；二是实现公益性墓地3年内覆盖城乡，骨灰入墓率平均达到90%以上，基本实现“三沿六区”无坟化；三是革除丧葬陋习，逐步形成“文明殡葬”新风；四是全面提升殡葬管理水平和殡仪服务水平。

（四）加快实施殡葬基础服务设施生态化、园林化。

利用生态学、环境景观学原理规划、建设和管理殡葬设施，进一步完善殡葬设施的绿地系统，有效防治和减少园区各种污染，以保护自然为基础，实施清洁的殡葬活动，最大限度地维持生物多样性，保护自然环境，保证殡葬活动始终保持在环境承载能力之内，注重设施的生态化；建筑、雕塑及假山、池沼等人工设施是殡葬设施的重要组成部分，生态建设中力求使这些人工设施与殡葬环境融为一体，突出环境的自然特点，在体现设施的园林化的同时，满足人类对自然的心理需求，为人们提供更高层次的殡葬文化活动需要和生存发展的绿色生态环境，促进殡葬场所人与自然的和谐，使殡葬环境更加清洁、安全、优美、舒适。

三、创建步骤

根据区创建步骤，我局的创建工作分五个阶段组织实施。

1、组织发动阶段（2011年1月5日—2011年3月20日）

全面启动生态区建设，开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的创建氛围。召开全系统创建动员大会，成立创建生态城市工作领导小组，制定局创建工作方案，明确创建工作职责，分解落实目标任务。

2、全面实施阶段（2011年3月21日—2013年12月31日）

按照《区创建部级生态区工作实施方案》和《区生态区建设目标责任状》和《区民政局创建部级生态区工作实施方案》的要求，制定创建计划并纳入年度工作目标，认真组织实施，确保2013年各项指标达到部级生态区标准。

3、整改提高阶段。（2014年1月1日—2014年8月31日）

根据区模拟检查情况，及时做好整改提高工作。

4、迎接检查阶段。（2014年9月1日—2014年12月31日）

全面完成民政系统的各项创建任务，迎接国家国家考核验收。

四、工作保障

（一）加强领导，健全组织。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制。成立以局长为组长，分管殡葬管理的副局长和分管创建工作的党委副书记为副组长，局其他领导班子成员和责任科室、责任单位的主要负责人为成员的局创建部级生态区工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责各项创建工作任务的落实。各相关单位和科室也相应成立领导机构，积极配合局创建办做好工作，并设联络员一名，负责与区创建办的沟通、联络，确保及时、高效的将各项工作任务落到实处。

（二）明确目标，落实任务。各相关科室和局属单位要按照有关生态区建设的要求，在局创建生态县区工作领导小组的统一领导下，树立创建一盘棋思想，理清工作思路，按照局制定总体创建方案，不打折扣，全面、按时完成任务。