抗旱简报
抗旱简报范文第1篇
1．1编制目的
为规范全街道抗旱应急处置工作，提高重大旱灾紧急处置能力，迅速、高效、有序地开展抗旱行动，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，制定本预案。
1．2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《城市供水条例》、《省水资源管理办法》、《省气象灾害防御条例》、《省取水许可管理办法》、《市实施<中华人民共和国水法>若干规定》、《市取水许可制度实施办法》、《市城市供水条例》、《市节约用水管理条例》、《市乡（镇）村供水工程管理办法》以及国家有关抗旱工作的方针、政策，编制本预案。
1.3适应范围
本预案适用于全街道范围内干旱灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，坚持由单一抗旱向全面抗旱转变。确保辖区居民生活用水安全，最大限度地满足生产、生态用水，实行水资源可持续发展战略。
1.4.2街道办事处统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
1.4.3各社区、单位、防指成员单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。
1.4.5旱情紧急时期，全街道实行计划用水和定额用水管理，各用水单位和辖区居民应采取各种节水措施，尽量压缩用水计划，千方百计降低用水量。
1.4.6抗旱用水按照先地表水后地下水，先客水后主水和多水源多目标的原则进行联合调度。对主要水源地实行水资源调度令制度。
1.4.7各社区、单位要积极开辟新水源，实行限时、限量和分片、定点供水，对严重缺水并影响居民正常生活的社区，统一组织送水，确保人畜吃水不出问题。当地组织送水确有困难的，要及时上报上一级政府和防汛抗旱指挥机构，由上一级政府和防汛抗旱指挥机构统一协调送水。
1.4.8灾害救助坚持依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持的方针。
1.4.9各社区、单位应将抗旱救灾工作列入国民经济和社会发展总体规划，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥、武警、公安干警等的突击作用，共同做好抗旱救灾工作。
1.4.10抗旱工作各类信息实行共享。
2．预案的启动
出现下列情况之一时，启动本预案：
（1）全街道范围发生严重干旱
（2）一个以上社区发生特大干旱
（3）供水水源严重短缺。
3．组织指挥体系及职责
区流亭街道防汛抗旱指挥部（以下简称街道防指）负责本行政区域内的抗旱救灾和应急处置工作；有关行业、部门根据职责负责本行业、本系统的抗旱救灾和应急处置工作；各社区、单位负责本行政区域的抗旱救灾和应急处置工作。针对重大灾害，可组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。
3.1街道防汛抗旱指挥部
街道防汛抗旱指挥部（以下简称街道防指）负责组织领导全街道的抗旱救灾和应急处置工作；办公室（以下简称街道防办）设在街道供水管理站（白沙河北岸、双元路西侧），承办街道防指的日常工作。
3．2街道防指组织机构
街道防指由街道办事处主任任指挥，街道党工委副书记、分管水利的副主任和分管城建规划的副主任任副指挥；街道党政办公室（街道应急办）、街道武装部、街道供水管理站、流亭派出所、边防派出所、街道社会事务办、街道宣传科、街道城建规划办、街道建筑管理科、街道环卫服务中心、街道市政公路管理服务中心、流亭交警中队、街道机关服务中心、街道招商部、街道科技经济服务中心、街道农业经管服务中心、街道教委办、街道财政所、流亭交通管理所、流亭卫生院、街道园林站、街道安监办、街道各工作片等部门和单位为成员单位，其负责人为成员。
3．3街道防指职责
按照区人民政府防汛抗旱指挥部和区政府的指示，统一指挥全街道的抗旱工作；负责本街道的旱、灾情通告；负责抗旱经费和物资的计划、管理和调度。
3．4街道防办职责
街道防办是街道防指的常设办事机构，承办街道防指的日常工作。组织、负责贯彻落实国家、省、市、区政府有关抗旱工作的法律法规、方针政策和发展战略；掌握抗旱信息，研究抗旱工作对策，组织、协调全街道的抗旱工作；统一调控、科学调度全街道水利设施的水量；监督、指导全街道的抗旱工作。
3．5街道防指成员单位职责
街道党政办公室（街道应急办）负责检查各社区、单位抗旱措施的落实情况；全面了解旱情、灾情及救灾情况，协调落实吃水困难地区的送水车辆；组织各社区、单位、有关部门成立由主要负责人为组长，有关技术人员为成员的抗旱救灾工作组，加强抗旱工作的领导和技术指导；负责全街道抗旱重大事件的协调工作。
街道供水管理站负责管理全街道水资源的统一调度和分配，及时掌握旱情、灾情动态，上报水情、雨情及人畜吃水困难情况，指导科学用水、计划用水。组织实施辖区供水应急预案，确保辖区供水正常。
流亭派出所、边防派出所负责维护好灾区的社会治安秩序。
街道社会事务办负责协助灾区做好受灾出现的困难户的救助工作。组织灾情评估，汇总灾情并及时向上级有关部门汇报，积极争取救灾经费。
街道宣传科负责组织开展全街道抗旱宣传报道工作。
街道市政公路管理服务中心负责及时组织抢修公路、桥梁和路面设施；协调供电部门对防汛指挥机构、河道的照明用电及闸门启闭机设备提供电源，优先保证抗旱救灾用电的供应。
流亭交警中队负责开辟绿色通道，保证运输抗旱救灾物资的交通路线畅通。
街道机关服务中心负责重要救灾物资、重要商品的供应工作。
街道财政所负责抗旱救灾款项的筹措工作。
街道农业经管服务中心负责负责灾区农民进行生产自救和农田抗旱工作，尽量减少农作物损失；负责做好农业生产自救技术指导工作。做好农作物结构调整的技术指导和病虫害防治工作
流亭交通管理所负责做好公路交通的防汛抗旱安全工作；协助组织运力做好防汛抗旱和防疫人员、物资及设备的运输工作。
流亭卫生院负责协调区卫生局，做好水源卫生检测及疾病的预防、预报工作，排查疫源，防止传染病大范围流行。
街道园林站负责做好山林防火工作。
各工作片负责本片各社区广开信息渠道，多渠道帮助农民增加收入。协调帮扶单位加大抗旱救灾帮扶力度，重点围绕人畜吃水、增产增收等进行帮扶。
4．干旱灾害等级划分
旱灾按干旱造成的危害程度划分为轻干旱、中度干旱、严重干旱、特大旱和城市（轻度、中度、重度、极度）干旱。
4.1轻度干旱
受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口占所在地区人口的比例在20%以下。
4.2中度干旱
受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在31%--50%；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口占所在地区人口的比例在21%--40%。
4.3严重干旱
受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在51%--80%；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口占所在地区人口的比例在41%--60%。
4.4特大旱
受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口所在地区人口的比例高于60%。
4.5城市干旱
因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，城市的生产、生活和生态环境受到影响。
4.6城市轻度干旱
因旱城市供水量比正常需求量低5%-10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。
4.7城市中度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低10%-20%，出现明显缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。
4.8城市重度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低20%-30%，出现明显缺水现象，居民生活、生产用水受到严重影响。
4.9城市极度干旱
因城市供水量比正常日用水量低30%，出现极为严重的缺水局面或发生供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。
5送水工作实施步骤
5.1街道防指组织摸清人畜吃水困难的详细情况，及时向街道党工委、办事处报告。
5.2街道党政办公室根据灾情，提出安排车辆送水方案，报街道办事处批准实施。
5.3送水车辆按照“统一协调，分期派遣，重点支援，无偿服务”的原则，首先解决需远距离取水的缺水困难社区。
5.4送水车辆以行业为单位抽调，由街道党政办公室统一安排。
5.5农业抗旱要积极挖潜，广泛开辟小水源，充分利用各种零星水源和抗旱机具，确保高效经济作物的灌溉用水。
6.抗旱救灾工作要求
6.1社会事务办应协调供水管理站、农业经管服务中心等其它相关部门进行综合分析、会商，核定灾情，及时上报街道防指。
6.2根据抗旱救灾的需要，街道办事处应及时拨出专款用于抗旱救灾。
6.3社会事务办、供水管理站、街道财政所、等部门应及时向上级有关部门报告受灾情况，争取上级支持。
6.4为确保抗旱救灾工作指挥无误，各社区、单位应保证与街道防指的联络畅通，及时将受灾情况和救灾进展情况报街道防指。
7．附则
7.1名词术语定义
7.1.1抗旱预案
抗旱预案是在现有工程设施和抗旱能力条件下，针对不同等级、程度的干旱，预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥机构实施指挥决策的依据。
7.1.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2预案管理
本预案由街道防指办公室根据区防指制定的预案,每三年进行相应的调整修改,报经区政府区防指批准并由街道防办负责管理。
7.3奖励与责任追究
对在抗旱工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由各级防汛指挥机构和人事部门联合表彰；对在抗旱工作中英勇献身的人员，依法按有关规定追认烈士；对在抗旱工作中，造成损失的，依据国家有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7.5预案解释部门
本预案由街道防办负责解释。
抗旱简报范文第2篇
关键词：非工程措施；防洪抗旱；内涵；作用
我国是一个自然灾害多发的国家，尤其是水灾、旱灾更为频繁。在科学发展观的指导下，坚持以人为本，各地已对防洪抗旱的工程措施运用自如，发挥了显著的效益。但随着全球气候变暖，极端天气事件随之增多，洪涝、干旱等自然灾害将更为频繁，强度也明显上升，单靠工程措施来应对已明显不足。与此同时，非工程措施作为防洪抗旱的综合措施之一，越来越受重视。该文现以非工程措施的内涵入手，简析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1 非工程措施的内涵
非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝干旱等自然灾害损失的措施。非工程措施具有投资少、见效快，并可为防洪抗旱工程充分发挥效益提供保证的特点，因而可在防洪抗旱工作中广泛应用[1]。非工程措施主要包括以下几个方面：一是依照有关法律、法规，加强防洪工程管理，坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍，以确保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指挥机构，完善防汛抗旱指挥系统；三是完善水法律、法规的制定，大力宣传，并认真贯彻执行；四是制定和完善防洪抗旱预案；五是建立洪水干旱预报警报系统；六是建立完善的防洪抗旱物资储备制度。
2 非工程措施的作用
（1）加强江河湖泊及防洪工程管理，是认真做好防洪抗旱准备工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先决条件，要求在水旱等自然灾害来临之前，认真做好江河湖泊及防洪工程管理，这既是防洪抗旱工作的重要环节，也是发现问题、解决问题的重要前提[2]。因此，各地有关部门应在汛后制订计划，依照闸站养护手册对水工程进行维护、保养；地方各级防汛抗旱指挥部在国家防总的统一部署下，逐级开展汛前检查，实行防汛责任制，制订详细的检查方案，对水工程进行逐一排查，对查出的隐患和问题及时处理；同时依照《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，加强对江河湖泊的管理，坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍，制止盲目围垦湖泊、河道、滩地的违法行为，以确保行蓄洪的能力。淮河流域各级防汛抗旱办公室通过加强江河湖泊及防洪工程的管理，落实防汛责任制，及时清除安全隐患，切实做好抢险队伍和物资的落实，为夺取2003、2007年防洪抗旱的全面胜利奠定了坚实的基础。
（2）完善防汛抗旱指挥系统，全面提升防洪抗旱管理能力。我国水旱灾害频繁，造成的经济损失严重。单靠工程措施远不能适应社会发展的能力。面向未来防洪抗旱减灾事业的发展，水利部提出了防洪抗旱的“两个转变”，即由控制洪水向管理洪水的转变，由单一抗旱向全面抗旱的转变。“两个转变”的推进将全面提高我国的抗灾水平和能力，而国家防汛抗旱指挥系统的建立正是促进、推动“两个转变”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后，我国加大了对防汛抗旱指挥系统建设的投入力度，其指挥系统涉及水利部、七大流域机构和31个省（市、区），以更好地为当地防洪抗旱工作服务。
（3）完善相关法律法规的制订，加强法制宣传教育工作，促进依法行政。法律、法规贯穿于防洪抗旱全过程，是一个完整的、与其他法律和政策充分匹配的政策法规体系，为防洪抗旱提供了全面的政策与法律支撑。目前，我国已形成了以《水法》《防洪法》为核心，以《防汛条例》《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《河道管理条例》等相配套的防洪抗旱法律法规体系，各流域管理机构、省、自治区、直辖市也陆续颁布并实施了大批防洪抗旱配套法规。安徽省先后修订完善了《安徽省抗旱条例》《安徽省水文管理办法》《安徽省水工程管理和保护条例》等法规、规章，并严格防洪抗旱执法程序。随着防洪抗旱工作的不断深入，我国防洪政策法规建设已不能满足防洪抗旱的要求，应着力健全法律法规，加快《抗旱条例》《洪水影响评价管理条例》《蓄滞洪区管理条例》的制订，把防汛抗旱立法工作纳入法制化轨道。此外法律的制订需要公众的认知，因此要加强法制宣传工作，提高法律透明度与认知力。
（4）制定和完善防洪抗旱预案，提高洪水灾害的反应与处置能力。近年来，在国务院、国家防总的大力推动和指导下，各级防汛抗旱指挥部大力加强防洪抗旱应急预案的建设，由总体预案和专项预案构成的预案体系逐步健全，为规范应急管理打下很好的基础。防洪抗旱预案本身就是在总结地区洪涝干旱发生、发展规律的基础上，按照防洪抗旱目标和调度原则，在分析现有水源和充分利用现有工程设施的基础上，制定不同干旱条件下的防洪抗旱对策和措施[3]。淮委根据国家防总批复的《淮河洪水调度方案》，积极推动淮域各地继续加强防洪预案的修改完善和动态管理，根据经济社会发展和工程变化情况，修订完善了《蓄涝洪区运用预案》等相关预案，极大提高了洪水灾害的反应与处置能力。
（5）加大洪水干旱预警预报系统，为防御水旱灾害提供技术支撑。近年来，随着全球气候变暖，我国局部暴雨、超强台风和极端高温干旱等事件呈现多发、并发的趋势。极端灾害性天气的频繁发生，对提高预警预报水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱灾发生之前，着力抓好预警预报，特别是加强对极端灾害性天气事件的监测：一是针对防洪排涝标准偏低的城市，加强对短历时、大强度灾害性天气的预测预报，并注重提高基层预报水平，增强预报时效；二是加强汛情监测预报，提高预报准确率，延长预见期，全面满足防洪调度指挥决策的要求；三是建立水文报旱制度，综合降雨、江河来水等相关信息，确定与旱情相关水文特征值，这些措施的运用，为战胜2007年淮河流域洪水提供了技术支撑。
（6）建立完善的防洪抗旱物资储备制度与反应迅速的抢险队伍，是取得防汛抗旱胜利的前提条件。防洪抗旱物资储备制度的建设是完成抢险救灾任务、实现安全度汛抗旱的基础。建立防洪抗旱物资储备制度可以克服防洪抗旱经费加拨过程缓慢和被挪用等弊端，满足“一旦需要，随时调用”的工作要求，也是一项切实可行的主动防洪抗旱措施[4]。国家向来重视防洪抗旱物资储备建设，并加大防洪抗旱物资器材的投入，同时把防洪抗旱经费列入同级预算，按照分级筹措、分级储备、分级管理的原则，储好、管好、用好防洪抗旱物资，提高对自然灾害的应急响应能力，以确保防洪抗旱的最后胜利。
做好物资储备的同时，也要加强抢险队伍建设。全国各地市大都成立了县、乡、村三级防洪抗旱抢险队，逐人登记，加强培训，认真学习防洪抗旱抢险知识，提高全民防洪抗旱抢险能力，并根据各自情况开展防洪抗旱抢险演习，提高抢险队伍应急抢先水平，做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。正是防洪抗旱物资储备的完善及抢险队伍的保障，成功缓解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。
参考文献
[1] 赵清，高洪涛.非工程防洪措施浅析[J].中国西部科技，2009，8（28）：61-62.
[2] 周美冬.非工程措施在山区县防汛调度中的应用[J].江西水利科技，2009，35（3）：206-208.
抗旱简报范文第3篇
建立健全渔业防台风应急响应机制，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据国家海洋局的《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》、《福建省渔业防台风应急预案》、《漳州市防台风暴雨洪涝应急预案（修编）》以及《漳州市自然灾害救助应急预案》等有关规定，制定本预案。
1.3工作原则
坚持以人为本、安全第一、统一领导、分级管理、条块结合、属地为主、密切配合、分工协作、各司其职、各尽其责、常备不懈、以防为主、防抗结合、全力抢险。
1.4适用范围
本预案适用于我镇发生台风灾害、海洋灾害时海洋与渔业系统预防、应急处置台风灾害和渔业灾后恢复生产。
根据本预案启动的应急响应主要用于规范镇级的防灾抗灾行动。
2.组织机构与职责
2.1镇成立渔业防台风应急工作领导小组（以下简称“镇领导小组”），负责全镇渔业防台风应急处置工作。
2.1.1人员组成
组 长：王海金
副组长：郑益清、杨义忠、邹嘉铭、郭清龙
成 员：由镇农经办、镇安办、驻村工作队长、村（居）主任组成。
2.1.2主要职责
（1）在镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，负责组织、指导和协调本镇渔业防台风工作，对本镇防台风的重大事项进行研究、分析、判断，并向镇防汛抗旱指挥部提出决策建议。
（2）根据区防汛抗旱指挥部的防台风应急响应等级，确定我镇海洋与渔业系统防台风应急响应方案，督促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，督促和检查相关工作的落实。
（3）及时向镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部报告渔业防台风工作情况；及时向涉渔村（居）传达、通报相关情况。
（4）指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持；负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。
2.2镇渔业防台风应急工作领导小组下设办公室（以下简称“镇防台风办”）。
2.2.1人员组成
由镇农经办、镇安办、党政办相关工作人员组成。
2.2.2主要职责
（1）负责镇领导小组的日常工作。
（2）负责安排和落实应急值班（包括双人双岗值班）。
（3）负责保持与镇防汛抗旱指挥部及其成员的联系；负责组织渔业防台风会商，提出防范措施和意见；及时传达镇防汛抗旱指挥部和镇领导小组的工作部署，督促各项渔业防台风应急措施的落实。
（4）掌握、报告全镇海洋与渔业系统应急工作和全镇渔船回港避风、渔船上人员转移等情况。
（5）负责协调相关人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档；负责处理其它日常工作。
2.3镇抢险救灾应急队（以下简称“镇应急队”）
2.3.1人员组成
由镇抽调相关人员和涉渔村（居）驻村工作队成员组成。
2.3.2主要职责
（1）负责防台风期间渔业重大安全隐患的应急处置和重大险情的抢险救助工作。
（2）承办镇领导小组交办的其他事项。
2.4镇台风灾后渔业恢复生产技术服务队（以下简称“镇技术服务队”）
2.4.1人员组成
由镇各驻村工作队组成。
2.4.2主要职责
（1）协助区级渔业部门深入灾区开展技术服务和组织指导灾后渔船恢复性维修，做好技术检修和质量把关。
（2）协助区级渔业部门组织开展灾后水产养殖生物病害检测预报和重要养殖区水质监测，为涉渔村（居）做好灾后恢复生产提供技术服务。
（3）承办镇领导小组交办的其他事项。
3.应急响应
按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为四级。
3.1四级响应
3.1.1出现下列情况之一者，为防台风四级响应
区气象台台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我区；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我区。
3.1.2应急响应行动
（1）镇防台风办到位值班，启动本应急预案。
（2）镇防台风办组织24小时应急值班，及时将台风消息通报相关涉渔村（居）；加强与区气象部门、区防汛办的联系，密切注意台风动向，及时收发和报送信息。特别是通知海上作业渔船做好回港避风的准备工作。
（3）镇防台风办发出通报，向涉渔村（居）通报台风消息。
（4）可能受台风影响的涉渔村（居）接到通报后，及时向镇政府报告，并在镇政府的领导下，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作；统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联系，通知做好防台风准备。
（5）本应急预案启动后，镇直相关单位要根据镇领导小组有关防台风工作部署和本预案的有关职责规定，认真履行职责，做好各项准备工作。
3.2三级响应
3.2.1出现下列情况之一者，为防台风三级响应
区气象台台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我区。
3.2.2应急响应行动
（1）根据镇防汛抗旱指挥部的要求，镇领导小组组长视情到镇防汛抗旱指挥部协助工作。
（2）镇领导小组组长坐镇指挥，镇防台风办轮流值班，落实双人双岗，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各村（居）渔业防台抗灾工作情况。
（3）镇领导小组组长组织召开会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施；及时向镇防汛抗旱指挥部提出全镇出海船只回港避风范围、时间等方面的建议。督促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，督促和检查相关工作的落实。
（4）镇防台风办及时掌握涉渔村（居）贯彻落实防台风部署情况，尤其是渔船回港避风、渔船上人员撤离以及内陆养殖渔民转移情况，并及时报告区防汛抗旱指挥部。通知相关单位通过手机短信平台等渠道向渔民发送台风信息。
（5）根据镇党委、镇政府、镇防汛抗旱指挥部的总体部署，镇防台风办发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风具体部署。
（6）镇应急队做好各项相关准备工作。
（7）根据镇防汛抗旱指挥部的要求，派员进驻镇防汛抗旱指挥部协助工作。
（8）涉渔村（居）按照镇政府的通知要求，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速启动本级渔业防台风应急预案并开展应对工作。涉渔村（居）驻村人员要检查各项防台风防汛工作，确保防御部署落实到位。
3.3二级响应
3.3.1出现下列情况之一者，为防台风二级响应
区气象台台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我区。
3.3.2应急响应行动
（1）根据镇防汛抗旱指挥部的要求，镇领导小组组长视情到镇防汛抗旱指挥部协助工作。
（2）镇领导小组轮流值班，镇防台风办24小时轮流值班，落实双人双岗，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和涉渔村（居）渔业防台抗灾工作情况。
（3）镇领导小组召开镇领导小组全体成员参加的防台风紧急会议，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施，对防台风工作进行紧急动员部署。督促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，督促和检查相关工作的落实。
（4）镇防台风办发出通知，提出防御台风要求，督促指导涉渔村（居）在镇政府和镇防汛抗旱指挥部统一领导下，做好海上渔船返港和就近进港避风、渔船上人员撤离及渔船锚固等工作；
在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风；
在10级风圈到达之前6小时，督促指导所有44.1千瓦（60马力）以下的渔船全部撤离；
在12级风力到达之前6小时，督促指导110.3千瓦（150马力）以下渔船上人员全部撤离上岸，110.3千瓦以上渔船除留守3－4人值班外，船上其余人员全部撤离。
（5）镇防台风办及时准确掌握渔船回港避风、渔船上人员撤离等情况，并及时报告镇防汛抗旱指挥部。通过手机短信平台、电台等渠道向渔民发送台风信息。
（6）根据镇防汛抗旱指挥部的要求，派员进驻镇防汛抗旱指挥部协助工作。
（8）各涉渔村（居）驻村工作队按照镇政府和镇防汛抗旱指挥部和镇领导小组的部署，深入一线、靠前指挥，督促检查、狠抓落实，确保上级的决策部署和防范工作落实到位，并及时将防御部署落实情况上报镇领导小组。
（9）海洋与渔业抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。渔业救灾船艇做好各项应急准备工作，保持通讯畅通，确保随时执行抢险救灾任务。
3.4一级响应
3.4.1出现下列情况之一者，为防台风一级响应
区气象台台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我区。
3.4.2应急响应行动
（1）根据镇防汛抗旱指挥部的要求，镇领导小组组长视情到镇防汛抗旱指挥部协助工作。
（2）镇领导小组轮流值班，镇防台风办24小时轮流值班，落实双人双岗，并视情增加人员到岗到位加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况。
（3）镇领导小组召开镇领导小组全体成员参加的防台风紧急会议，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施，对防台风工作进行再动员、再部署。督促全镇海洋与渔业系统按照相应的预案展开工作，督促和检查相关工作的落实。
（4）镇防台风办发出紧急通知，提出防御台风要求，督促指导涉渔村（居）在镇政府和镇防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船上所有人员的撤离和渔船锚固等工作。在14级以上风力到达之前6小时，督促指导渔船上人员全部撤离。
（5）镇防台风办及时准确掌握渔船上所有人员撤离等情况，并及时报告区防汛抗旱指挥部。通知相关单位通过手机短信平台、电台等渠道向渔民发送台风信息。
（6）根据镇防汛抗旱指挥部的要求，派员进驻镇防汛抗旱指挥部协助工作。
（7）各涉渔村（居）驻村工作队按照镇政府、镇防汛抗旱指挥部和区局领导小组的部署，深入一线、靠前指挥，督促检查、狠抓落实，确保上级的决策部署和防范工作落实到位，并及时将防御部署落实情况上报镇领导小组。
（8）海洋与渔业抢险救灾队伍按照镇政府和镇防汛抗旱指挥部的要求，迅速投入抢险救灾。渔业救灾船艇在保证船艇和人员安全的情况下，随时执行抢险救灾任务。
3.5响应级别调整或解除
根据市、区气象部门和区防汛抗旱指挥部调整台风响应级别或解除台风警报的信息和指示，由镇领导小组通知调整或解除。
4.灾后处置
（1）根据受灾情况，镇领导小组及时召开领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。
（2）镇领导小组成员会议决定向灾区派遣灾后技术服务队，各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情，指导帮助涉渔村（居）落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（3）镇防台风办应尽快统计出各地海洋与渔业受灾情况，及时上报镇政府和上级有关部门。镇财政所及时提出救灾、恢复生产补助项目、资金和物资安排的建议方案。
（4）涉渔村（居）要深入灾区做好善后处置工作，在镇政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。同时，提交灾后评估报告，制订善后工作计划。
（5）根据灾区需要，及时协调省内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业生产的恢复重建工作。
（6）积极配合渔业互保协会龙文区营业部和渔业互保协会漳州市办事处，及时奔赴灾区开展渔业受灾理赔工作。
5.应急保障
5.1资金与物资保障
要安排一定的资金与物资，用于台风应急准备和抢险救灾工作。
5.2观测与预报保障
根据省海洋预报台对台风动态的监视和海洋灾害预警预报信息，及时组织相关人员进行会商，预测可能对我镇的影响程度，并将海洋灾害预警预报信息通报镇防汛抗旱指挥部和各村（居），确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。
5.3通讯与信息保障
要加强渔业通讯设施建设与维护，保障防台风应急工作中的电话（传真）、网络等信息渠道畅通；加强海上渔业安全应急指挥系统建设管理和日常维护，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。加强台风灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。
5.4宣传与培训保障
要充分利用新闻媒体加强台风、风暴潮、海浪等海洋自然灾害和防灾减灾知识宣传，增强全民的防灾减灾意识和快速反应能力。通过渔业技术推广服务部门及其他相关部门，加强对渔业生产尤其是渔船的防灾减灾科普知识宣传。结合实际积极开展应急预案演练。
6.附则
6.1预案管理
本预案由漳州市龙文区朝阳镇人政府负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。
各村（居）要根据本预案落实好本区域渔业防台风各项应急措施。
6.2预案实施时间
本预案自之日起实施。
6.3名词解释
抗旱简报范文第4篇
召开这次动员会议，今天。主要目的贯彻落实全省抗旱应急灌溉工程建设动员会议精神，具体安排安排我市抗旱应急灌溉工程建设任务，全力以赴地组织好抗旱保丰收工作，尽一切努力确保今年的夏粮丰收。刚才，水利、财政两个部门的负责同志讲了很好的意见，完全同意。下面，就抗旱浇麦工作和抗旱应急灌溉工程建设再讲几点意见。
一、切实增强做好抗旱应急工程建设的紧迫感和责任感，务必在思想上高度重视。
全国8个省份出现严重旱情，去冬以来。干旱面积、干旱时间是国有气象记录以来最严重的一年。市从去年10月1日到现在近140天无有效降水，虽然春节后出现两次降水过程，但水量加起来只有48毫米，远远不能缓解当前的严重旱情，河南旱情较重的情况下，市属于旱情特重区。去年，市根据气象会商意见，及早安排、迅速行动，于11月9日召开会议安排布置麦田冬灌工作，11月22日，市又召开了抗旱浇麦越冬会议。广智书记、笑东市长先后在市委全会、市委常委会议上以及近期有关会议中，安排布置抗旱浇麦工作。春节前，市直农口部门组成7个督导组代表市政府分赴5县（市）4区开展督导工作。由于行动较早、措施得力，加上各县（市、区）高度重视，春节前我市小麦冬灌350万亩，占麦播面积460万亩的76%应该说我市抗旱工作抓得比较主动，取得了一定效果。今年春节过后，大年初二市政府就派杨旺学副秘书长对各县（市、区）进行抽查，局部县、乡已开始浇返青水。2月8日，春节长假尚未结束，张笑东市长就在滑县召开了全市抗旱促春管动员大会。2月9日，全市形成了抗旱浇麦高潮。由于近期我市出现在两次小降水过程和7天左右的降温过程，使全市浇返青水的进度向后顺延了一周。截止昨天下午，全市浇返青水面积90万亩，预计今后每天将以30-40万亩的进度向前推进。据气象部门汇报，近期仍无有效降水，三月份有效降水也仅仅10-15毫米左右。依照我市受旱情况分析，去冬没浇越冬水的麦田需要降水40-50毫米才干解除旱情，所以说抗旱浇麦工作形势仍然不容乐观。
省委、省政府在全省紧急启动了抗旱应急灌溉工程建设。为了确保抗旱应急工程三月底完成，根据当前的严重旱情。省委、省政府专门召开了抗旱应急工程建设动员大会，并且下派了由省直单位副厅级干部带队的督导组进驻每个地市，这是特事特办”和高度重视的体现。这次抗旱应急工程，其重要性和紧迫性是过去历来没有遇到过的也是分管农业工作7年来国家投入最大、省委、省政府最重视的一年。截止目前，国家投资用于8省抗旱资金420亿元，河南省又拨出专款32亿元增加灌区应急技改工程，下拨到市资金2299万元，主要集中在滑县、内黄县。春节前，全省新增千亿斤粮食生产能力田间工程会议在滑县召开了现场会，安排安排了田间工程建设工作。抗旱应急工程和新增千亿斤粮食生产能力田间工程这两项工程是特事特办”原则上3月底必需完成。从现在起，农口7个督导组由督导抗旱浇麦一项任务变为两项任务，第一是继续督导抗旱浇麦，加快普浇返青水进度，重点是抓死角、督导水电不配套、井泵不配套、缺水水源的村庄和地块。第二个督导任务是督导抗旱应急工程建设进度。市直农口7个督导组要把督导抗旱应急工程建设进度和质量作为首要任务来对待。各县（市、区）每月逢四要向市政府汇报工程进度，由市政府统一把关后上报省委、省政府和省政府督导组。其他涉农部门牵头的工程，各自依照文件规定向对口部门请示汇报，凡是要求三月底前完成的工程，都要倒排工期，确保按时完成。
二、确保抗旱应急灌溉工程建设顺利开展，务必在工程建设中严把关口。
省政府召开了全省抗旱应急灌溉工程建设动员会议，2月12日。对应急灌溉工程建设工作进行了全面安排，并下发了河南省抗旱应急灌溉工程实施方案》依照方案内容，这次抗旱应急灌溉工程建设涉及我市的项目有3个方面，一是2010年以来在建的农田水利项目，包括灌区节水改造、小农水重点县、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、农资综合补贴、中低产田改造、现代农业、土地有偿使用费等项目。二是今年国家和省有关部门要提前给我下拨相关涉农项目的资金，包括灌区节水改造、小农水重点县、农业综合开发、现代农业等项目。三是省政府另外再拿出32亿，主要解决引黄灌区清淤、灌区水毁工程的修复、引黄用水补助和山丘区人畜饮水困难补贴。以上三类项目涉及发改、财政、国土、农业、水利等单位，资金总额575亿元，这些资金和项目可以新增、恢复和改善全市826万亩灌溉面积。另外，市政府也拿出212万元的抗旱专项经费，用于补助22个旱情严重、浇地困难的乡镇和西部山区13个乡镇人畜饮水困难。应急灌溉工程对夺取当前抗旱浇麦攻坚战胜利起着至关重要的作用，各级各部门在工程建设中一定要切实把好“三个关口”
确保所有抗旱应急工程布置在水源有保证、缺乏灌溉设施、投资省、见效快的小麦收获区；工程质量上，一是严把工程质量关。要严格审核各项工程。所有工程的设计、施工、装置和运行管理，必需依照国家有关的技术规范和规范执行，要牢固树立“权宜之计，质量第一”思想，切实做到质量、进度、效益相统一，绝不能单纯抢时间、赶进度而放松工程质量。项目实施过程中，要明确分级管理责任人，实行分级管理负责制，确保抗旱应急工程建设质量，使工程建一处、成一处、发挥效益一处。
绝对不能碰的对于资金使用各级一定要把好关口，二是严把资金使用关。抗旱应急资金与赈灾资金一样是高压线。确保资金平安和干部安全。抗旱资金近期必需尽快发放到位，由财政部门牵头、农业部门配合，纪检监察部门跟踪监督，各县（市、区）分管农业的副（市、区）县长负责督导把资金尽快发放到乡、村和农户手中，要多想办法，稳妥发放，减少矛盾、杜绝违规，确保农民基本满意。农机部门牵头的1000多万元抗旱农机设备补贴，主要用于水泵直接补贴，态度很明确，严格依照上级精神，依照各县（市、区）面积进行分配，农机系统要进一步搞好落实和督导，确保专款专用、不出问题。水利部门牵头的1000万元抗旱服务队应急能力建设资金，由市、县水利局牵头，财政局、发改委、纪检部门联合监督，确保资金必需用到抗旱水利设施维修、基建和配套设备上，水利系统要严格依照政策文件要求，确保资金用到抗旱关键处。除了工程资金之外，还有非工程性的强农惠农政策，也要服务于抗旱或应急灌溉工程建设。中央和省、市拨出的涉农项目资金涉及到多个部门，希望各县（市、区）政府切实负起责任，要依照渠道不乱、性质不变、集中使用、各记其功的原则，融合资金，捆绑使用，最大限度地发挥资金规模效益。
就是要解决抗旱浇麦的燃眉之急”最重要的就是要“快”依照省政府要求，三是严把建设进度关。所谓应急工程。应急灌溉工程要大干50天，务必于3月底之前大头落地。各地要充分利用当前有利的气候条件，尽早开工，倒排工期，争分夺秒，加快工程进度。市直农口7个督导组要对各县（市、区）工程建设进行全面督导检查，直至应急工程完成为止。各县（市、区）也要派出各自的督察组，分头、对口进行工作督导，重点督察抗旱应急灌溉工程开工情况、工程施工进度、建设质量和存在问题，做到不走过场、不留死角，协助解决实际问题，推动应急灌溉工程顺利、有序、快速实施。
三、坚决完成抗旱应急灌溉工程建设任务，务必在工作中争分夺秒。
全市上下要按照省委、省政府的工作部署和省督导组的指导意见，抗旱应急灌溉工程建设时间紧、任务重。加快建设进度，确保工程尽快完成、尽快见效。要切实做到三加强、三到位”
加强组织领导，第一。确保责任到位。抗旱夺丰收应急灌溉工程建设已到决战阶段，各级各部门要落实好组织领导机构和工作机构，逐项落实各项责任，完善工作措施，细化工作目标，狠抓措施落实。地方行政首长作为工程建设第一责任人要亲自抓，分管领导要深入一线具体抓。要通盘考虑，统筹布置，分轻重缓急，把项目规划好、安排好、落实好。市财政近期拨的212万元，仍然沿用2009年扫死角的方法，重点用于山区人畜吃水困难的乡镇和山区岗地水源短缺的乡镇。省财政下拨我市120万元资金用于解决林州市、县15个临时性饮水困难乡镇的群众饮水问题。县、林州市要进一步统计人畜饮水情况，继续干旱会造成饮水困难人数不时增加，一定要确保人畜饮水足额供应。各级各部门一定要组织好足额供水，确保人畜安全饮水，要计量到户、人，让群众真正感到党的温暖和政府的关心。
这几年我市一直做得不错，人畜安全饮水是国家重点民生项目。截止目前全市已解决了180多万人的农村饮水不安全问题，但是离群众的要求还有很大距离。今后一项硬指标、死任务是仍然依照上级任务115比例解决我市人畜饮水平安问题，要千方百计盘活、用好国家资金。今年的中央1号文件提出农田水利设施要搞“一事一议”人畜平安饮水允许“一事一议”随着水利部门项目资金量的增加，责任和任务越来越重，群众的期盼、政府的要求也越来越高。如何搞好水利工程建设特别是平安饮水工程建设，对各级水利部门的一次考验，水利系统要学习和借鉴国内好的经验和好的做法，探讨一套切实可行的方法，认认真真解决好农村平安饮水问题，争取早日覆盖到农村各个角落。
加强工作协作，第二。确保措施到位。各级各部门要强化服务意识，密切配合，特事特办，加快进度，顺序不违规、不违法的前提下，该简化的手续要简化，能变通的要变通，目的只有一个，就是尽快开工、尽快见效。水利部门要开展好技术服务，组织工程技术人员深入工地现场，搞好工程技术指导和工程质量监督，各级抗旱服务队要深入田间地头，协助和指导群众浇地、维修抗旱机具、打机井，充分发挥“抗旱轻骑兵”作用；发改、财政等部门要及时下拨资金，加强资金监管，严防资金截留、挤占和挪用，确保工程建设顺利进行。其他涉农部门要急农民之所急，资金、物资、电力、石油供应等方面积极支持抗旱和救灾工作，切实配合好全市抗旱应急灌溉工程建设。
加强宣传发动，第三。确保动员到位。各县（市、区）分管县（市、区）长回去之后，要立即向党委、政府主要领导进行汇报，研究制定切实可行的工作方案，迅速召开专题会议，传达贯彻上级会议精神，落实各项工作部署，发动干部群众大力支持、广泛参与应急灌溉工程建设。要组织精兵强将争分夺秒、昼夜不停，想方设法加快工程建设进度，扩大灌溉面积，使工程尽快地发挥效益。各级新闻单位要发挥好舆论、监督和导向作用，加大对应急灌溉工程第一线、抗旱浇麦第一线的宣传报道力度，对工作中涌现出来的先进典型、好的做法要进行全方位宣传报道，为抗旱应急灌溉工程建设营造良好的工作氛围。
抗旱简报范文第5篇
会议听取了我省当前旱情和抗旱工作情况汇报。谢伏瞻指出，今年6月份以来，我省平均降水量比往年同期大幅减少，旱情不断蔓延，对部分地区农村人畜饮水、城市供水和农业生产构成威胁。随着高温少雨天气的持续，旱情形势严峻，抗旱刻不容缓。省委、省政府高度重视抗旱工作，省政府决定，从今日起正式启动抗旱应急三级响应，各级各部门务必要以对人民群众高度负责、对维护国家粮食安全高度负责的态度，细化抗旱方案，完善抗旱措施，狠抓工作落实，全力以赴打赢抗旱救灾这场硬仗。
谢伏瞻强调，一要完善抗旱预案。要立足于抗长旱、抗大旱，及时修订和完善抗旱预案，确保在抗旱关键时刻应对有序有力有效。要摸清底数，进一步澄清水源储备、受旱面积、受旱人数，建立生产生活尤其是群众生活供需水情况动态跟踪机制，及时掌握新情况、新问题，并采取针对性措施，提高抗旱工作实效。要结合实际完善预案，农村人畜饮水困难地区，要逐村逐户摸底排查，细化应急供水方案，有关县市要扎实做好帮扶工作，确保农村旱区群众基本生活用水的需要。缺水城镇要密切关注城市供水状况，抓紧完善应急调水预案，做好水源调度，确保城市供水安全。要严格执行水利工程汛期调度运用方案，优化联合调度水利工程，合理利用雨洪资源，提高水资源的利用效率。
二要努力增加水源。要把增加水源作为抗旱工作的关键和重中之重。要坚持“快”字当头，加快城市重大供水调水工程实施进度，加快农村应急饮水工程建设。同时，综合采取水库放水、河道引水、泵站提水、机井抽水、灌区配水和抗旱服务队流动灌溉等措施，搞好抗旱浇灌。要科学引水，引黄河灌区要争取多引黄河水，通过疏浚沟、河、渠，建设移动泵站等多种措施，增加补源面积、引水流量和灌溉面积；河库灌区要通过延伸、疏浚灌溉渠道、维修涵闸等措施，增加灌溉面积；平原井灌区要通过打配机电井、小口机电井、傍河坑井、维修旧井等措施，增加灌溉面积；丘陵岗区要利用坑、塘、堰、坝、窖等“五小”工程尽力组织灌溉。要合理调水，各类河库灌区要及时开闸放水，充分发挥灌溉补源作用，做到远送多浇、有水可浇。要挖掘新水，抓紧建设一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，通过修建简易拦河坝、临时泵站等临时性工程措施，扩大灌溉面积。
三要强化服务保障。要强化人员保障，党员、干部和技术人员要深入抗旱一线，搞好送水、打井、找水等服务；动员广大农民群众消除等靠思想，尽快投入到抗旱工作中来；充分发挥农机合作组织、粮食种植合作社等社会服务组织作用，帮助缺乏劳动力的农户抗旱浇灌。要强化资金保障，加大资金投入力度，抗旱资金要抓紧下拨到位，各地也要积极筹措资金。要强化物资保障，抓紧备足各类物料、设备、器械，切实做好农业生产资料的调运供应工作，确保电、油等抗旱物资充足供应。
四要形成工作合力。要严格落实抗旱责任制。各级领导班子要集中精力，全力以赴，逐级分包市县乡村；市县一把手要深入一线，靠前指挥；分管领导要深入到田间地头，真正把抗旱措施落到实处。各级防汛抗旱指挥部门要加强监测分析和会商研判，做好信息调度和组织协调。要打好抗旱总体战。发改、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；农业部门要组织技术人员深入生产一线做好旱情、墒情和病虫情的调查，因地制宜指导农民科学抗旱保秋；水利、河务部门要搞好水源调配和渠道疏通，充分发挥水利设施的作用，努力扩大浇地面积；气象部门要加强天气预测预报，适时组织实施人工增雨作业；农机、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作。新闻宣传部门要积极主动搞好相关宣传报道。要加强督导，进一步强化责任意识，坚守岗位，履职尽责。
