紧急救援范文第1篇

自从2012年冬季英国国家卫生部（National Health Service，NHS）急救部门患者等候时间未能达标之后，该部门一直备受压力（见表）。

此次紧急援助的资金来自NHS节省的医疗成本，将主要用于168个急救部门中问题最多的部分，为社区服务提供更多支持，并延长便捷诊所和药房的服务时间。

在过去10年中，英国急救人次上升了50%。去年冬，NHS的急救部门未能达到患者在4小时内看诊的目标，超过30万名患者的等候时间超过规定，比上一年同期上涨39%。根据NHS在2013年6月的数据，等候手术和入院的患者数量也比去年同期增长了将近25万人，其中等候患者总数高达290万人，创下近5年新高。这令急救部门承担了巨大的压力。

2013年5月，急救医学学院（College of Emergency Medicine，CEM）和NHS信托会医院网络（Foundation Trust Network，FTN）就曾共同倡议全面改革英国医疗急救体系，其中资金和人员为两大关键问题。

CEM对英国超过半数的急救部门进行调查。基于他们的反馈，研究报告指出，英国急救部门面临近十年来的最大挑战。根据该报告，中级和资深急救医生都存在短缺现象；而没必要接受急救服务的患者数量却有所增加，应当采取措施遏制。CEM认为，15%～30%的患者并不需要急救服务，他们完全可以在非急救医疗机构进行救治。的确如此，自2004年全科医生（GP）不再在夜晚和周末提供医疗服务后，患者只能求助于医院急救部门。

FTN则强调了NHS急救体系的融资体制问题。根据当前规定，如果医院接诊的急救患者超出了2008～2009年度的水平，则超出患者平均每人补偿仅为正常费用的30%。该规定旨在减少医院的急救接诊数量。但是NHS并不能控制急诊患者数量的增长，因此不少医院每年在急诊急救方面损失上百万英镑。“除非我们改变目前的融资结构，否则急救体系将崩溃。”FTN首席执行官克里斯·霍普森指出。

此外，随着人口老龄化形势越发严峻，诸如老年失智症和心脏心血管疾病等长期慢性疾病获得了更多的医疗资金，大约每10英镑中就有7英镑用于慢病治疗，这间接缩减了急救资金。

英国医学会（British Medical Association，BMA）的发言人赞赏了英国政府的举动，但同时也批判，“当初政府要求NHS节省200亿英镑，如今的举动不过是粉饰太平而已。”

紧急救援范文第2篇

12月25日至27日，受连续降雪天气影响，阿勒泰地区平均积雪厚度达20-30厘米，最大积雪厚度达60厘米，尤其是吉木乃县境内受“闹海风”影响较为严重，道路能见度不足2米，导致S229、S319线局部路段受阻。面对这次降雪天气过程，阿勒泰公路总段按照预先制定的防风雪保交通应急预案，迅速派出机械、人员上路实施昼夜不间断清雪、抢险救援，并加大公路巡查力度，尤其是加大了对重点路段的巡查，同时对受困人员、车辆进行救助。

“又是闹海风。”李海波自言自语说。闹海风是一种回流性大风并伴有吹雷、雪暴的天气，又称诺海风。与“闹海风”打过多年交道的李海波心里清楚“闹海风”的诡异和威力，更清楚这次国际救援的重要性。随即，他带领机械手秦新林迅速奔赴事发现场。

刚离开县城两公里，319省道开始显现出“闹海风”的威力。清晨才清理过的道路，好似被风雪侵蚀多年而无人踏入，一路上一道道的雪墚子又高高耸起。

此时，被困的3辆小车几乎被风雪掩埋!车内，阿勒泰地区水文局总工兼副局长努尔兰・哈再孜准备清理车外的积雪，可是却推不开车门。他竭力摇下车窗，将半个身子探出车外，车内顿时风雪弥漫。努尔兰艰难地用铁锹清理着积雪，但刚刚铲开的雪又被大风迅速地堆积起来，这让他心里焦急万分。

6名哈萨克斯坦水文专家刚参加完在布尔津县举行的2010年中哈跨界河流额尔济斯河水文、水质联合科研项目交流会，现在要将他们送至吉木乃口岸，然后回国。

连续几天的大雪，让努尔兰有些担忧。途中，他向哈方专家介绍说，319省道是通往吉木乃和哈萨克斯坦边境贸易口岸的必经之路，但这条路恰好穿越吉木乃县“闹海风”的中心地带，极易发生风雪灾害。正说着，窗外的情况已在发生着变化，呼呼的小风渐渐开始狂吼，雪借风势开始嚣张起来，清晰的道路逐渐开始变得模糊。努尔兰心里暗暗叫苦，不好，遇上“闹海风”了!

不一会儿，道路上开始出现一道道的风吹积雪，顷刻被“白色恐怖”笼罩的三辆小车，小心翼翼地在一片自茫茫的风雪中左右摇摆着前行，车内的人紧张得大气不敢出。

让努尔兰局长一路担心的事到底发生了。由于能见度太低，在前面开路的小车一头扎进了路边的深雪中。

救援人员正在火速赶来!

铲车手秦新林心中只有一个想法：开道，快速开道!铲雪，前进!!

遇到高过铲车的雪墚子，铲车无法将雪一下推出去，秦新林就用铲钭一钭钭地将雪移出去，雪墙中前进的通道在铲钭的来回运行中不断向前延伸。

经过一个多小时的艰难跋涉，铲车终于到达受困人员地点，找到了几乎没顶的3辆车。

当李海波看到哈方专家及陪同人员都安然无恙地在车里静等他们的救援时，一路悬着的心终于落了下来。

此时“闹海风”没有一丝歇息的意思。铲车将陷在深雪中的小车周围的雪一铲铲地推开后，秦新林跳下车，用铁锹一锹锹清理小车周围的雪。狂风夹着雪粒肆无忌惮地往秦新林脸上、身上拍打，秦新林脸部被风雪打得生疼，血液仿佛都结成了冰渣。

李海波与抢险指挥车的驾驶员在狂风中将拖车用的绳子牢牢地绑在了铲车与被困小车的两头，终于将小车从深雪中拖出。

哈方水文专家激动得摇下车玻璃，刚伸出头，就被风雪呛得赶紧缩回头，只好在车内向李海波伸出大拇指。

紧急救援范文第3篇

关键词：道路交通 交通事故 紧急救援 对策

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0096-02

Abstract： The traffic accident frequency at present， the people’s life and property security caused great threat. Aiming at the characteristics of the road traffic accident， and the deficiencies in the process of emergency relief， through the countermeasures for the road traffic accident emergency rescue， to improve the efficiency and success rate of road traffic accident disposition has important significance.

Key words： road traffic the traffic accident emergency rescue countermeasures

随着经济的发展，人们生活水平的提高，车辆拥有数量越来越多，车辆在带给我们巨大便利的同时，道路交通事故也在逐年增加。自20世纪90年代以来，全世界每年死于道路交通事故的人数基本保持在50万人左右。道路交通事故死亡人数占非自然死亡人数的25%左右，已然成为世界最大公害[1]。造成道路交通事故有多种因素，其中最为主要的是由于交通事故紧急救援不及时和措施不得当而引起的。由此可见，加强我国道路交通事故的紧急救援工作，是十分迫切的。

1 道路交通事故及其特点

道路交通事故主要是道路、气候、车辆、人为等多方面因素综合作用的结果，从而引起道路上的车辆相撞、起火、落水等事故，造成经济损失、人员伤亡的灾害。

道路交通事故主要有以下几个特点：

（1）事故发生频率较高且偶然性大。由于道路交通事故受路况、车况以及人为因素的影响，事故随时随地都有发生的可能。

（2）事故易引发火灾、爆炸或引发二次事故。在发生道路交通事故的同时，常伴随火灾、危险品泄漏等次生灾害的发生，可能造成环境污染及更大的人员伤亡。事故发生后，不及时、不规范地进行警示标志设置，也极易造成后续车辆因避让不及而引发二次交通事故[2]。

（3）事故造成财产损失、人员伤亡较大。由于道路交通事故的事发地经常是在高速公路或国道上，往往由于车辆行驶速度快、运动能量大、冲击力强，一旦发生事故造成驾驶员和乘客伤亡的概率极大。如果汽车失控坠入江河、悬崖，群死群伤的现象也及易发生。

（4）事多情况多数较复杂，救援难度大。由于事故现场的不确定因素较多，如车辆受损造成变形严重，以及由于变形引起的危险化学品泄漏等情况的发生，致使救援难度相对较大。

2 道路交通事故紧急救援中存在的问题

2.1 救援不及时，实战经验及装备不足

在我国交通事故救援工作中，由于救援信息网络化建设的不完善，导致救援信息不能及时准确的传出。由于救援信息不能及时发出，可能加重受伤人员伤亡和财产损失。而且，由于信息滞后，事故发生地点的不确定性，部分救援人员对特殊事故现场了解不足，平时开展相关实战演练的机会较少，错过了救援的最好时机，导致救援效率不高。

另外，我国一些农村地区道路交通事故紧急救援装备和技术也较为落后，缺乏救援资金，而且，救援力量不集中。这些影响因素会大大延误宝贵的救援时间。

2.2 救援职能交叉，紧急救援体系不完善

建立完整的紧急事故救援体系，是保障在发生道路交通事故后，可以进行快速、有效的紧急救援。而道路交通事故的救援工作涉及诸多部门，如：消防部门、交警部门、医务部门、特殊物品的处置部门等等，一般情况下，这些救援部门很难达成一致的相互协调的工作机制，一旦面对紧急事故，在处理时各自分工不明确，相关机制不完善等相关问题，这样一来，各个部门救援工作都得不到有效发挥，严重影响救援效率。

2.3 救援预案不完善，救援难度大

目前，我国虽然对救援单位编制了相应的紧急救援预案，但事故救援预案按死亡人数和财产损失作为预案的启动条件，因为交通事故发生时，往往是无法预知财产损失和人员伤亡情况，致使有些预案不太符合实际。

道路交通事故发生后，大批车辆被堵塞，现场交通秩序非常混乱，前方路段的引导工作很难进行，易产生由交通事故造成的交通拥堵问题。救援人员与大型救援设备也会由于道路堵塞而无法轻易进入事故现场，从而加剧了疏散和人员救治的难度，以上公路交通事故产生的不利因素都会给救援工作增加困难[3]。

3 道路交通事故紧急救援的对策

为了在最短时间内最大限度地降低事故的损失和人员伤亡，尽快恢复道路交通的正常运作，降低事故可能带来的直接或间接的损失，在道路交通事故紧急救援时必须考虑周到、全面协调、科学决策。

3.1 建立高效的紧急救援系统

在救援过程中，消防部队应将各种信息与通信资源进行完整的系统集成，应联合各行业部门的救援力量，建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制，将110报警服务台、119火警、120急救、122交通事故报警台纳入统一的指挥调度系统，明确各自的职责和任务，形成统一的调度平台，实现资源共享、力量优化，确保救援行动快速、高效、准确，形成强大的战斗力。

3.2 了解事故发生情况，加强事故现场的交通管制

做好事故的受理，首先应问清事故的详细地点、事故周围环境以及被困人员的大概情况、是否发生火灾、现场是否有化学危险品泄漏的情况，以便道路交通事故的抢险救援指挥员，能及时、准确掌握事故现场的情况从而提高其到场后的决策的速度。同时，应及时与交警部门取得联系，加强对事故现场的交通管制，为现场的抢救工作提供良好的秩序。事故处理结束后，撤销对事故现场的交通管制并提供交通恢复信息的服务。

3.3 正确运用战术，发挥消防特勤器材的优势

在出现交通事故后，消防车辆应该选择最为便捷的路线快速到达事故现场。对于事故救援路线的确定，不能简单地采用最短路径算法。因为在交通事故救援中，时间的确定不仅仅依赖于道路的长度，还依赖于道路状况以及交通流情况。到达事故发生地点进行救援时，应该根据车辆具体的受损程度选择不同的破拆工具，进行车辆破拆时，为了掩护救援人员展开工作，应该使用雾状水流以及冷却油箱，并使用沙子、泡沫进行地表燃油覆盖，避免由于金属碰撞、切割产生的火花而引起油蒸汽爆炸。

3.4 加强黄金救护制

加强第一时间出动，对于受伤人员的抢救速度越快越及时，病危的伤员保住生命的可能性就越大。可是往往交通事故发生后，首先到达现场的通常是过往的车辆司机和乘车人等非专业机构救助人员，这些人员才是最有机会、条件在“黄金1小时”内采取救援措施来抢救伤员的人。因此，对每个申请考取机动车驾驶执照的人加以培训，让其接受医疗组织的急救培训，以达到熟练掌握在交通事故现场对伤员的初步救护技能。

4 结语

道路交通事故紧急救援作为交通安全的一个重要研究方向，对于保障交通运输系统的正常运行，提高道路交通事故紧急救援的效率和成功率有非常积极的意义。道路交通事故救援体系的研究旨在提高效率，减少延误与事故损失，使事故救援朝信息化、智能化的方向发展。

参考文献

[1] 杨佩昆，张树升.交通管理与控制[M].北京：人民交通出版社，1999：185-186.

[2] 李振.从“10.7”滨保高速车辆事故谈高速公路消防救援[J].中国应急救援，2012（2）：48-49.

[3] 樊荣声，陈志昂.高速公路灾害事故现状及抢险救援对策浅议[C]//.中国消防协会.中国消防协会科学技术年会论文集.北京：中国科学技术出版社，2011：512-514.

[4] 雷蕾，贺小军.汽车火灾的分析与扑救对策[J].消防科学与技术，2004， 23（S1）：181-182.

紧急救援范文第4篇

今年入汛以来，全省极端天气异常增多，大部分地区遭遇了强降雨，由此引起了多起地址灾害，造成了重大的人员伤亡和财产损失。根据县上相关文件精神，为进一步做好我乡地质灾害隐患排查防治及强降雨天气防灾救灾抢险救援工作，现将有关事宜紧急通知如下：

一、高度重视、切实加强组织领导

进一步提高认识，加强对地质灾害隐患排查防治及强降雨天气防灾救灾抢险救援工作的领导。结合本乡实际成立了乡应急管理办公室。各村、各单位也要成立相应组织机构，落实责任，分工明确，责任到人。进一步落实应急管理责任制。各村、各单位主要负责人是第一责任人，要有一名负责人主抓此项工作，重要天气，负责人必须亲自带班，抓好防御和组织好救援工作。使全乡真正形成主要领导负总责，分管领导抓具体，组织建全，措施到位，职责明确，上下联动的应急管理工作机制。

二、明确任务，认真开展安全隐患检查工作

各村、各单位的负责人要亲自带队，对本地区、本部门的应急管理工作进行全面检查，及时排查多雨期存在的各类安全隐患。重点检查各项措施是否完善，排水设施、山体、房屋等是否存在安全隐患，抢险物资准备情况，各个环节的责任要落实到人头上。各村、各单位要根据本部门职责，对分管的行业进行检查，排查隐患，对重点行业、区域和部位要严看死守，做到自然灾害前多一份准备。在检查过程中要高标准，严要求，发现问题要及时整改，坚决消除各种隐患。

各村、各单位领导要根据实际情况确定应急管理工作重点，增强工作的主动性、针对性和实效性。近期要密切注意天气变化，收听气象预报，及时、准确将天气状况传递到户到人。乡应急管理办公室要加强对工作的指导，监督做好街道水道清障工作。居民房前屋后的水沟要畅通无阻，险房、危房要禁止居住，并落实好转移安置工作。

总之，各村、各单位在近期，要进一步提高认识，突出重点，加强监管，决不掉以轻心，使自然灾害来临时，将损失降到最低程度，切实保障人民群众生命财产安全。

紧急救援范文第5篇

关键词：消防部队；紧急救援；成本控制

中图分类号：F253.7 文献标识码：A

摘 要：消防部队紧急救援物流有一定的弱经济性，仍然需要成本控制，提高救援效率。文章针对应急储备库建设成本较高、物资储备成本控制缺乏总体规划、采购及配送不够优化导致成本增加、机械化程度与装卸搬运成本等问题，从储备库合理布局、科学预测进行模块化储备、优化采购和配送及信息化建设等方面提出物流成本全过程控制建议。

关键词：消防部队；紧急救援；成本控制

中图分类号：F253.7 文献标识码：A

消防部队承担紧急救援任务物流有一定的弱经济性，需要采取积极的物流成本对策，缩短物流时间、减少物流费用、提高物流效率，为提高服务水平具有战略意义。

1 消防部队紧急救援物流成本分析

物流成本指产品空间位移（包括静止）过程中所耗费的各种资源的货币表现，是物品在实物运动过程中，如包装、装卸搬运、运输、储存、物流信息和配送等环节所支出的人力、财力和物力的总和。消防部队紧急救援物流成本主要涉及到应急储备库建设及维护成本、采购成本、运输及配送成本、装卸搬运成本等。

1.1 应急储备库建设成本投入较高

自汶川地震后，公安部消防局在全国布点建设10个应急装备物资储备库，基本形成覆盖全国的保障网络。全国消防部队累计投入数十亿经费用于战勤保障大队建设，基本形成中心及重点城市的战勤保障体系。例如：按照山西省消防部队应急救援建设规划，总队分别在太原、临汾、朔州建设3个应急救援物资储备库，主要储备抢险救援器材、消防员基本防护装备、消防员特种防护装备、常规消防救援装备、各类灭火药剂以及常用物资等。预计3个应急储备库将总投资2 100万元，包括每个应急储备库需要的保障物资、应急调运集装箱、专用运输卡车等设备。

建立救灾物资储备库选址尽管考虑了救援力量分布、灾害分形、经济、交通、覆盖范围等因素，却往往受地价及城市建设规划的限制，在一些房价较高、土地资源紧缺的城市应急储备库的建设成本在此基础上大幅增长。

1.2 应急储备库物资储备成本控制缺乏总体规划

当前，全国公安消防部队装备物资的储备是依照《城市消防站建设标准》来确定的，建设处在起步阶段，储备的物资品种不全，数量不足，未进行更为科学规划和合理储备，导致一些常用的、科技含量不高的装备物资在同一个城市内与辖区执勤中队重复储备，造成资源浪费，提高了存储成本。

1.3 供应商选择及采购方案的科学性影响采购成本的控制

由于消防部队紧急救援任务的时间约束性，需求的不确定性，物流的弱经济性，加之采购人员对市场及产品性能、参数把握不够，在供应商的选择上，往往会放低准入条件，无形中使采购成本增加。在采购的批次上，由于缺乏数据的统计、分类及合理合并订购单，也使采购成本增加。

1.4 运输及配送的调度优化不够使成本增加

消防部队大多依靠自身力量组织运输，在紧急救援中通常还存在任务完成后物资装备的二次回收运输，由于任务的紧急性，运输还存在一定安全风险成本。尤其在跨区域救援保障中，由于情况复杂，道路交通容易受阻，由于总体的协调调度往往还处在“磨合”阶段，不能更好地根据受灾点、保障点及现有保障人员及车辆资源进行线路的优化，车辆的综合调度显得力不从心，增加了运输及配送成本。

1.5 机械化程度与装卸搬运成本密切相关

在较大规模紧急救援中，一般雇佣地方专职人员完成，装卸搬运成本较高。在一般紧急救援任务中，装卸搬运一般由战勤保障大队及战斗班人员完成，从薪资报酬上看，没有增加装卸搬运成本，但消防官兵长期搬运大量物资、器材，往往存在一些伤病隐患、也会使战斗力减弱，对生活物资需求也会无形增加，使得装卸搬运的隐没成本增加。另外装卸搬运所需的灵巧便携省力装置也逐渐投入使用，例如：手拉葫芦、小推车等，也增加了一部分装卸搬运成本。

2 消防部队紧急救援全过程物流成本控制

以物流总成本最低为控制目标来协调各运作环节，从物流全过程进行物流成本管理，使消防部队具有长期发展的“战略性成本意识”。

2.1 通过储备库合理选址布点降低仓储建设成本

应急资源的布局需要从战略层次考虑，树立全局统筹观念，建立多级储备库体系。要通过对不同类型、不同级别灾难下需求的风险分析、情景分析，来确定合理的资源布局。按照国家应急储备库建设规划及公安部消防局及各地区有关救援预案，建立中央、省级、市级、城镇四级储备体系。积极取得地方政府的政策支持，遵照省、市两级政府共同拉动的办法，应急救援物资储备库及物资储备省、市合理确定投资比例并按照建设逐年投资。综合考虑覆盖率等因素，通过合理选址、部署降低建设成本。

2.2 通过科学预测、模块化经济储备降低仓储维护成本

2.2.1 科学确定应急救援装备储备的品种、数量。建立完善与应急救援任务、灾害事故类型、作战力量调派相匹配的分类、分级应急救援物资装备编成。总队级应急救援装备储备库主要储备统一筹措的和市场供应量较少、使用频率较高、存储期较长的应急救援装备；支队级应急救援装备储备要充分依托战勤保障大队，改变传统的备份式储备方式，正确把握在用装备、常用易损与特殊备用装备的储备比例。按照地质灾害救援、建筑物倒塌救援、山岳救援、水难救援、空难救援等各类救援预案，采用模块化储备方式，提高集成化、专勤化保障水平。例如：浙江杭州片区主要保障人员密集场所和大型集贸市场的火灾扑救；宁波片区以满足该片区化工类火灾扑救的需要，温州片区主要储备冲锋舟、救生衣等以抗洪、抗击台风等重大自然灾害。

2.2.2 科学预测，确定经济库存量，实现物资储存优化。搜集和整理相关资料，根据预案及情景分析建立各种情况下的物资需求样本库。对于以往各区域紧急救援战斗的具体数据，包括参战人数、战场范围、持续时间、消耗物资的种类和数量等关键信息要进行全面收集和整理。对不同战斗条件下的数据进行分类整理，建立物资需求数据库，为应急部队物流预测做好基础数据准备。运用时间序列预测法、直观预测法、灰色预测法和回归分析法、神经网络系统客观准确地预测储备需求。采用实物储备与合同储备，国家储备与地方储备相结合的方式，结合经济存量模型合理进行物资存储，降低物流存储成本。

2.3 通过优先选择供应商及协议保障降低采购成本

在供应及采购方面综合考虑供应商档案管理、商品项目管理、供应商报价单控制、采购订单程序、自动采购程序。根据需求生成物流中心配送方案或厂商配送方案，确定什么商品、多少数量、从何处配送、配往何处，自动生成配送单，从而保证资金流、物流、信息流的集中高效、统一调配。采购过程中通过更为普遍地与地方单位签订联勤保障协议，使采购具有稳定性、批量优惠性，保障采购安全、及时的同时降低采购成本，实现消防应急物资装备可持续供给。

2.4 通过优化配送策略、引入第三方物流来降低运输配送成本

实现安全、节约、快速的配送，减少运输次数，提高装载率及合理安排配车计划，选择最佳的运送手段。运用系统分析技术，选择货物的最佳配比及配送线路，通过优化配送方案节约运输成本；通过合理调配力量，确定批次，节约人力成本；减少装卸次数、缩短操作距离、提高被装卸物资纯度等。

随着消防抢险救援任务需求不断扩大，充分利用第三方物流的规模效益和专业优势，通过运用第三方物流建立起长期的合作性关系，不仅可以降低搜寻交易对象的信息费用，而且提高双方对不确定因素的认识能力，减少由于交易不确定性和市场多变性及交易主体有限性导致的机会主义行为，以及由此带来的各种履约风险，从而有助于减少成本。

2.5 建立物流信息管理平台、控制补给链、降低整体物流成本

按照分级管理的原则建立消防部队物流信息管理系统。随时将收集的物资需求信息，包括灾区地点、人数、需求数量等通过各种短讯手段发送到救援物资统一管理信息平台进行统计。例如：气候恶劣时，需要大量帐篷、棉被、睡袋等物资；参战官兵普遍有高原反应时，需调运大量氧气袋和相关药品；液压破拆工具超负荷运转可能出现故障时，需要与器材供应厂商联系，等等。根据信息进行归类汇总，随时统计出需求点的救援物资需求信息、消耗情况、救援物资期望运达时间表。科学拟制后勤计划，适时了解车辆位置，跟踪行车路线，并与前方指挥人员联络指挥战场保障物资准确及时的流动与运输，便于部队调动、协调。

此外，根据实际情况尽快提高装备物资搬运的机械化程度，将搬运成本纳入物流总体成本进行考量，有利于物流总成本的控制。

参考文献：

[1] 何明珂. 应急物流的成本损失无处不在[J]. 中国物流与采购，2003（23）：18-19.

[2] 赵勇，封少娟，刘佳. 应急物流风险分析研究[J]. 物流科技，2006（9）：10-12.