办事处管理范文第1篇

一、卫生管理。大厅各科室从周一至周五轮流值日。值日内容包括：饮水供应、大厅地面清扫保洁（各科室区域卫生自行负责）。下班后检查所有通电电器是否关闭电源、门窗是否关闭，做好安全防盗、消防工作。值日表由党政办公室负责安排。

二、电话管理。上班时间严禁电话聊天、煲电话粥，接听私人电话应尽量简短。有电话呼入时，各科室应做到及时接听，不互相推诿，对接听后需要马上办理或通知相关人员办理的电话内容要进行及时办理或通知，不得延误。

三、电脑管理。上班时间严禁上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等与工作无关的事情，电脑必须设有开机密码，禁止外来人员使用电脑。严格遵守保密制度，如有文件泄密，本机使用者为第一责任人。长时间离开办公室应关闭电脑。

四、水电管理。注意节约用水用电，离开办公室一小时以上应随手关灯，杜绝无人时长流水、长明灯现象发生。

五、空调管理。当夏天室内温度高于30℃、冬天室内温度低于3℃时，才可使用空调，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，空调运行期间禁止开窗，禁止在非工作时间使用空调。下班后由当天值日科室负责检查空调是否关闭，杜绝浪费现象。

六、复印机管理。复印机仅限于机关内部使用，纸张管理由党政办公室统一负责。

办事处管理范文第2篇

关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。

其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。

再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。

第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。

第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。

第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

第一，街道办事处定位不明确、职权不匹配。在我国目前“两级政府，三级管理”的体制下，街道办事处作为同级政府的派出机构，除了有大量的行政管理事务外，还有事业、经济、城管等职能，职能迅速膨胀，大量的行政、执法、街道经济发展等任务压力导致街道办的工作重心容易发生偏离，经济职能压力大，容易导致政企不分，这就会让街道办难以集中精力搞好自身的财务工作。

第二，领导不重视，法制意识不强。街道办领导对财务管理的重视程度不足，很多领导并没有理解到财务管理的重要性，仅仅将财务管理的规范性认定为财务人员不贪污、数据准确即可。为了各种目的街道办领导也会大力进行投资等，财经纪律性不足，在财经法律意识的认识上较为薄弱。而有些街道办的领导在接待费等的开支也没有限制，对公款的使用没有严格按照国家的规定，甚至用公款搞个人娱乐，本位主义思想严重，没有处理好国家、集体和个人的利益关系，权力滥用现象严重。

第三，财务管理体制并不健全。目前很多当地政府仍然没有对街道办进行有效的管理，很多市区级政府并没有对街道办、乡镇等进行有效系统的财务监督，没有设立专职的机构，也没有配置专职的人员进行该项工作，主要还是靠财政部门的会计科人员兼任，这就容易导致当地政府无法直接了解到街道办的财务水平和资产分布情况，也没有正确地将这些单位的财务预算纳入正常统一的预算内，街道办财务人员碰上相应的问题也难以向上级专业人员进行咨询等，容易出现问题，无法及时准确地传递单位的经济信息等。

四、街道办事处提升财务管理水平的措施

（一）进一步规范街道办事处职能，集中精力做好社区服务和公共服务

街道办事处的职能过于膨胀导致其精力分散，无法做好本职工作。政府要规范街道办事处的职能，转变自身的职能，作为基层政府组织的街道办事处，它需要剥离职能中的“非政府”因素，将其职能范围收缩至社区管理和公共服务上，将原本属于社会和市场的职能交由市场和社会来承担，以利于其他组织作用的发挥，并充分发挥企业、市场对街道经济的带动效应。这样街道办事处才能够有精力和时间集中于提升自身社区和公共服务职能，这才能逐步提升其财务管理水平。

这种职能的收缩可以参考上海市的社区建设改革方案，它的方案主要是对社区职能的重新划分。对于综合协调管理的职能要区分工作内容，只有对社区街道内的社会性、公益性、群众性工作内容才是以街道办事处负责牵头进行；对于监督专业管理的职能，如公安、工商、税务等，由专业部门承担，街道办事处则只是起到监督、督促和配合的作用；对于组织公共服务职能的改革，街道办事处也只是承担和当地群众关系密切的服务事项；对社区自治指导工作，街道办事处主要是指导、帮助、服务当地社区内的自治组织和自治制度的建立等。这样的改革能够为街道办事处的职能进行剥离，利于街道办事处自身职能的体现。

（二）领导重视，加强领导干部的任期经济责任审计，完善财务管理和监督制度

当地政府要高度重视街道办事处的工作，将其财务管理、街务公开作为和谐社会建设的一项大事情抓好抓牢，将该工作纳入街道办事处人员考核和责任管理的重要内容，并将其纳入街道办事处领导的年终政绩考核内容。审计部门也要加强对街道办事处领导干部的任期经济责任审计，并抓紧这项工作，可以进行任期事中的审计，加强对这些领导干部的经济监督和审计。

同时，当地市区政府还需要建立专职的部门，配置专职的人员加强对街道办和乡镇政府等的财务管理进行监督和管理，及时对街道办事处等宣传最新的财经法规和政策，并提供相应的咨询和辅导等，市区政府也要通过各种形式的宣传教育加强对街道办事处财务管理人员的培训等服务。街道办事处需要定期向是区政府提供月度、季度、年度的报表，由区政府进行审核以查错防弊，并发现其主要的问题予以有针对性地教育和提升。

（三）建立财务核算中心，完善人员配置，加强内部控制制度和程序

街道办事处要建立财务核算中心，以集中反映街道办和其所属部门的财务收支，全面、及时、准确地反映整个街道办的财务状况，可以在街道办及其所属部门内成为财务核算中心，并配备相应的专业人员，将所属单位的资金和财务活动纳入街道办的财务中心管理，进行统一的资金核算和会计核算。对人员的招聘要加强对人员专业素质的考核和评估，进行公开的招聘，在招聘中对人员的专业素质进行门槛限制，减少关系户的影响；在招聘后要加强岗前培训，实行持证上岗等制度，加强对财会人员的动态考核和提升，通过形式多样的考核和培训等加强财务人员的自我提升和相互提升。

街道办事处也要加强自身的相关财务制度建立，特别是内部控制制度的设计和执行等，加强资金使用的预算和审批等，严格单据报销制度。街道办事处要严格执行“收支两条线”的管理，防范违法违纪现象，提升会计信息的准确性，保证国有资产不受到挪用和贪污。街道办事处可以从以下制度入手建立相关的内部控制制度。例如，要加强街务公开、财务公开等制度，利用社会力量进行有效的监督；内部要实行岗位分离制度，加强内部的授权审批、职责分工、会计记录、实物管理、审计监督等制度；加强对票据等会计资料的审核和审计等，严格落实国家的资金发放政策等。另外，街道办事处也要加强自身的预算编制执行工作，根据上年度的经济发展水平和财政收支情况，按照预算法的有关规定，街道办事处的财务人员要从工资发放、计划生育经费投入、文化建设投入等方面进行预算编制，并严格执行该预算，提升资金使用的规范性和有效性，不断提升资金使用的效益和效果。

总之，街道办事处作为国家政府的重要基层组织，其工作影响到党群关系、政群关系的稳定，因此，需要加强对其工作的指导。本文以此为切入点，探讨了街道办事处目前财务管理的意义、主要问题，并分析街道办事处财务管理存在问题的主要原因，最后提出了相应的措施。希望本文的研究对相关单位的工作有所帮助。

参考文献：

1、姚芳.社区管理中街道办事处的角色定位与功能分析[j].辽宁行政学院学报,2010(8).

2、何海兵.中国的城市“街道”管理体制改革与社区发展[j].当代中国研究,2006(1).

3、邹尚勇.加强薄弱村财务管理,确保农村社会稳定——茌平县振兴街道办事处财政所[j].科技信息,2008(30).

4、邹尚勇.切实加强机关财务管理,发挥财政资金最大效益——茌平县振兴街道办事处财政所[j].科技信息,2008(30).

办事处管理范文第3篇

一、街道调查整体介绍

我于月日至月日，在自己的家乡省市新义街道办事处以实习生的身份进行了为期天的社会实践调查，在跟随指导老师完成本职工作的同时，我对街道办事处所负的职责、职能有了清晰和全面的认识。同时，我以《社区管理》试卷调查内容为重点，在街道办事处对基层社区管理的作用以及存在的问题方面认真观察、分析、总结，并用自己所学的专业知识提出解决问题和完善管理的建议和方法。

街道调查的过程中，我尊敬老师，认真工作，遵守街道办事处各项规章制度，在完成学业工作的同时，取得了新义街道办事处领导和同事的一致好评。我在实践调查中充分运用了个人社区管理专业所学、所知，在强化知识掌握的同时取得了实践调查的突出成效。

二、街道办事处职责

从行政隶属关系上来看，新义街道办事处是基层市政府的派出机关，受市政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。新义街道办事处工作数量大、范围广、事项杂，但主要是以社区管理和社区建设为重点，大力社会主义物质文明、精神文明建设，不断创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。

按照新义街道办事处对外职责公示的规定来看，其主要职责有：

1、贯彻正确政治路线职责。新义街道办事处在区委、区政府的领导下，贯彻执行党路线、方针、政策和国家的各项法律、法规，负责街辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。

2、推动经济发展职责。新义街道办事处负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；

3、保护环境职责。新义街道办事处承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；

4、综合治理职责。新义街道办事处负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。

5、社区服务职责。新义街道办事处积极开展社区服务工作，大力兴办社区福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。

6、管理居委会职责。新义街道办事处指导和帮助居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居委会的群众自治组织作用。

7、精神文明建设职责，积极组织以提高市民质素为目的的活动，树立文明新风。

8、行政管理职责。新义街道办事处对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。

三、街道办事处对基层社区的管理

从街道办事处与基层社区二者的主体关系来看，街道办事处是基层政府的派出机构，是代表基层级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。而基层社区是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。因此从法律法规的规定来看，街道办事处对基层社区行使行政上的管理职权。本人所调查的新义街道办事处，下辖6个基层社区，通过日常严格的管理发挥了积极的良好作用，推动社区工作不断向前迈进。

1、街道办事处对基层社区管理的作用

一是以考核管理为抓手，不断提高社区服务水平。

新义街道办事处注重对各个所辖社区的管理考核，以考核促工作、促发展，不断取得社区工作新实效。新义街道办事处以社区党建、

计划生育、综合治理、劳动再就业、环境卫生、民政、社区建设七大项为考核内容，一年分四次对社区进行考评，即每季度考评一次并打分，实行百分制。总分达80分以上为达标，有创新性工作视情加分。街道办事处认真做好评定结果的记录及档案资料的整理和完善，公布每季度考评结果。通过评比活动，激发了组织活力，社区工作得到加强，促进了社区各项工作。二是以日常管理为手段，不断提高社区队伍整体素质。

为进一步加强街道办事处对社区工作人员的管理，改进社区干部的工作作风，提高工作效率，确保市委、市政府各项工作在社区得到有效落实。街道办事处充分发挥行政管理职能作用，制定了严格的《新义街道办事处社区工作人员管理制度》。其中明确规定，“社区人员要按时上下班，不迟到、早退、擅自离岗、串岗，严禁上班时间在网上下棋、打扑克、聊天、干私事。”、“所有社区工作人员外出开会、办事均要进行登记备案，明确记录外出的具体时间、地点、事由、返回时间”、“所有社区工作人员都应积极参加街道、社区安排的政治、业务学习和其它会公益活动，无故缺席的，按旷工处理”、“社区工作人员要注重形象，仪表要端庄、衣着要整洁。”通过严格的制度不断强化社区工作人员管理，加强纪律性和组织性，不断提高工作人员整体素质。

三是以活动管理为重点，全面深化社区各项工作。

新义街道办事处以指导、领导各社区开展活动为重点，通过开展在实实在在的为民活动不断深化社区各项工作。开展劳动力技能培训促就业，成立促进就业服务办公室，加强对闲置劳动力的培训和规范化指导；倾听群众呼声，开展“联户、结对、帮扶、亲民”主题实践活动，深入社区了解群众所思、所想、所盼；拓宽群众利益诉求反映渠道和解决渠道，建立“大”格局，对群众集中反映的热点难点问题，由各部门联合，集中研究处理意见和应对措施；提高居民文明素质。以老旧住宅小区的改造工程为切入点，深入开展环境卫生综合治理；实施“提高居民素质，促进街居文明”主题教育工程，结合居民需求及主题活动，大力开展社区文化；提供便民服务，方便居民生活，全面开展社区劳动保障、计划生育、民政救助、医疗服务、法律咨询、法律援助、妇女维权等项服务，全力打造一个功能完善、管理规范、服务高效的社区平台。

四是以安全管理为突破，不断打造和谐平安社区。

街道办事处在市委政法委和综治办的领导下，指导社区积极开展综合治理平安建设各项工作，宣传普及平安建设常识，不断提高群众对社会治安的满意度；深化防控体系建设，细化巡控力量布局，预防和减少案件发生;社区增配辅警，完善装备，强化管理;安装电子眼和防盗门，有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者—治安组长—居委会矛盾纠纷排查调处网络，坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度，把各类矛盾解决在社区，化解在萌芽。建立社区联络员制度,引导群众理性反映合理诉求，及时有效地化解不稳定因素，社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。

2、街道办事处对基层社区管理存在的问题

一是政社不分，职责模糊。

由于社区地域范围界定不清，街道办事处对于社区组织管理职能不明，导致街道管理职责模糊。长期以来，人们习惯于把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，对群众的生活带来了不便，或者一定程度上损害了群众的利益。

二是队伍混乱，素质偏低。

长期以来，由于社区工作人员工作任务重、工资待遇低，许多优秀的社区人才常年大量外流，形成了当前基层社区工作人员队伍混乱，甚至是无业人员待岗就业前的过渡性职位，整体上来看社区工作人员素质偏低。街道办事处因为只是基层政府的派出机构，虽然能够发现队伍建设中存在的问题，但却是爱莫能助。这样一来，人员队伍素质的低下就容易造成街道办事处和社区管理服务水平的低下，容易引起人民群众的不满和情绪，造成了不良好的社会影响。

三是流于形式，民主低下。

按照《中华人民共和国宪法》的规定：居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。因此，社区人员名额及产生应当由社区居民自主选举而定。但是在本人的实践调查中发现，新义街道办事处决定着社区人员的产生，社区居民委员会的主任、书记候选人一般都是由街道办事处推荐。对候选人资质的认定上，街道办事处的意见起着决定性的作用，选举成为了一种形式，社区民主管理程度低下。

3、完善街道办事处对基层社区管理的建议方法

一是要进一步加强管理改革，明确街道办事处与基层社区各自职责。

通过不断改革发展，要 按照“以块为主，条块结合”的方针，加强街道办事处的综合管理和协调管理的权力与职能。按照放权与分权相结合、责任主体明确、管理幅度适中的原则，不断明确街道办事处与基层社区的管理职权和责任界限。要按照政企、政社、政事三分开的原则，将基层政府、街道办事处原来承担的一些社会服务性、经营性的事项，分别划归基层社区行使。

二是要进一步采取多种手段，提高社区队伍整体素质。

社区处于与群众接触的最前沿，社区工作人员的言行、工作对群众的影响最为显著，街道办事处要通过各种手段不断提高社区工作

办事处管理范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过主动排查办事处重点岗位和关键环节廉政风险点（即某个岗位可能发生腐败的环节），逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，不断提高办事处党风廉政建设和反腐败工作水平，有效遏制和减少腐败现象的发生，为办事处营造风清气正的政务环境和经济发展环境提供保障。

二、工作目标

一是认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；二是明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；三是建立廉政风险防控和监管机制，从源头上防治腐败工作领域；四是增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。

三、实施范围

实施廉政风险防控管理的范围是：办事处机关及站所全体工作人员，主要涉及掌握行政执法、干部管理、财务管理及惠农政策落实和国家项目投入的职能部门和岗位人员及分管领导。

四、方法步骤

廉政风险防控管理工作从2012年8月份开始到11月末结束，共分七个阶段。

（一）制定方案，组织动员阶段（2012年8月16日-26日）

为切实有效推进廉政风险防控管理工作，办事处成立了领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，并通过公开栏、简报等方式宣传廉政风险防控管理工作目标、主要任务、工作方案等，广泛进行思想发动，使办事处机关及各站所干部认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的重要意义，教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，切实提高参与活动的主动性和积极性，确保工作有序推进。

（二）核定权力清单，规范工作流程阶段（2012年8月27日-9月7日）

1、摸清权责底数。办事处党委对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对办事处机关、各站所和岗位权利事项进行全面清理，核实登记各单位主要职能、负责人及工作人员的姓名职务、主要任务、业务工作程序。

2、明确业务程序流程。各单位对依法确定的职权进行分项梳理，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主题、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。

3、办事处廉政风险管理领导小组办公室（纪检办）根据各单位权责底数摸底表编制职权目录，同时把各单位上报的工作流程图报党委审批后编制成册。

（三）排查廉政风险，评估风险等级阶段（2012年9月8日-9月17日）

围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自已找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。

1、查找个人岗位风险。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出个人具体工作岗位的廉政风险点，提出个人防控措施，认真填写《个人岗位风险点自查表》，由单位负责人初审后，报分管领导审核，予以确认。（附表3）

2、找准单位风险点。结合岗位职责要求，组织各站所对照职责定位等情况，确定单位风险点，提出具体防控措施，填写《办事处内设机构和办事处各单位岗位风险点自查表》，报办事处纪委初审后，由办事处党委审核确认。（附表4）

3、排点岗位风险点。特别是查找掌握人权、财权、物权、执法权和行政收费等重点环节，由职工评议、班子确定、细化、分析，重点岗位风险点分布情况，提出防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》，报办事处党委审核。（附表5）

4、明确风险等级和监控责任。在找准查深廉政风险的基础上，按照风险发生的几率和危害程度以及行政权力与人、财、物等关联程度高低，将风险分为“高、中、低”三个等级，由办事处领导小组对各个岗位风险点进行汇总、分析，进行等级评估，办事处党委会议集体研究后，填写《岗位风险点清查汇总表》（附表4），上报县廉政风险防范管理领导小组审定。廉政风险等级评定后，实行分级管理，分级负责，定为高等级风险的，在办事处分管领导直接管理的基础上由主要领导管理和负责，由办事处党委及纪委予以监督；定为中等级风险的由单位分管领导管理和负责；定为低等级风险的由各单位负责人负责。同时，重点加强对高等级风险的防控。

5、公示各岗位风险点。办事处党政办将《个人岗位风险点自查表》、《办事处内设机构和办事处各单位岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，要在公开栏内进行公示，广泛征求各方意见，接受社会监督。

（四）制定防控措施，规范权力运行阶段（2012年9月18日-9月22日）

各单位要根据各自存在的廉政风险点，制定相应的防范管理工作预案，细化具体措施，并建立修订完善相关制度，报纪检办备案。

1、健全完善制度。针对不同岗位风险点，对现有规章制度进行全面清理，进一步建立健全和完善民主决策、议事规则、岗位职责、程序控制、办事流程、干部管理、风险管理、廉政教育等制度，形成一套完善的制度体系。

2、细化工作流程。对工作规程、业务流程进行梳理并严格按照这些程序办事。

3、建立防控机制。以学习《廉政准则》和《实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容，强化廉洁从政教育，增强拒腐防变的免疫力。

4、建立预警和惩处机制。按照早发现、早提醒、早纠正的要求，建立警示提醒（廉政承诺、教育、谈话和风险提醒）、诫勉纠错、责令改正、责任追究的预警处置制度。对群众有举报，社会有反应，不按照规定落实防控措施，情节轻微的干部职工进行预警谈话；对工作中有失误或偏差的干部职工进行问责或诫勉谈话；对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的干部职工进行责令整改，避免发展成违纪违规违法行为；对于超越风险警戒线的现象与行为，逐级建立报告制度，并按有关程序，由纪委介入调查处理；对于发现风险信息隐瞒不报的，要严肃追究责任，如造成重大违纪违法问题的，要从重处理。

（五）基础工作回头看活动（2012年9月23日—9月30日）

各单位要结合实际工作，对核定权力清单、编制职权目录、绘制权力运行流程、排查廉政风险及平估风险等级、制定防控措施及规范权力运行等基础性工作开展回头看活动。认真回顾和总结这一阶段工作成果，同时查找出目前工作中存在的问题，对查找出来的问题，是否认真剖析，查打原因，采取措施，切实加以解决。

（六）加强公示公开，推进科技防控阶段（2012年10月1日-10月30日）

通过办事处网站、公开栏、广播等方式，主动向社会公开不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部网络、“内部公开栏”等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施。特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、基建工程。资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。

（六）构建长效机制，强化监督检查阶段（2012年11月1日-11月30日）

通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立风险监测机制，通过举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。建立评估修整机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，并纳入政府绩效考核。根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。办事处高度重视廉政风险防控管理工作，将其列入党委重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。各单位要把开展廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入当前工作的一个重点，加强组织领导，周密部署安排，强化宣传教育，认真组织实施。单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头参与廉政风险防控工作，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理，确保预防腐败各项要求落到实处。办事处廉政风险防控管理工作领导小组要切实加强组织协调和监督检查。

（二）创新方式，健全机制。各单位要大胆探索创新，针对排查出的廉政风险点，要找准问题所在，及时化解廉政风险点；要创新工作理念，要主动找问题，做好预防工作，积极挖掘廉政风险点苗头，从源头上杜绝风险点；根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，制定排查防控计划，开展排查防控活动，进行风险管理考核，在此过程中，不断校正风险点，减少防控盲区，修正防控措施，推动岗位风险管理长效机制的建立与形成；要进一步加强反腐倡廉教育、监督，加强廉政风险防控的培训和学习，增强防控能力，杜绝在思想上和工作中产生廉政风险点。

办事处管理范文第5篇

第一部分，关于XX年收现任务完成情况

一、政策性债权收现情况

XX年（当年）处置政策性不良资产回收现金11195.24万元，其中政策性债转股回收现金（分红）45.96万元，债权类处置回收现金11149.28万元，总公司下达我办事处XX年债权类收现任务8200.00万元，完成率为135.97％。完成争取目标1.02亿的109.31％。

截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其中政策性债转股股权分红191.00万元，政策性债转股回购收现XX.88万元，债权类处置回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列公司系统各办事处第三位。

二、可疑类、损失类债权收现情况

办事处接收的可疑类债权全部为建设银行可疑类债权，办事处无接收工商银行可疑类债权。

办事处从9月份起加快了可疑类债权的处置收现进度，XX年全年共计回收现金25809.77万元，回收非现金资产10.70万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％。

损失类债权处置收现情况：XX年全年共计回收现金折合人民币2683.60万元，其中，美元161.28万元，人民币1424.18万元。

以下分两部分对我办事处XX年工作进行总结并就XX年年工作计划报告如下。

第二部分，关于XX年工作总结

一、政策性资产收现继续取得较好成效，可疑类资产收现稳步推进

我办事处能够领会和执行公司党委的决策和部署，结合实际、立足当年、着眼长远，确定XX年的工作方针，指导各项工作的开展。办事处在年初提出了XX年工作的指导思想是：贯彻执行公司党委的决策部署，以建设银行可疑类资产的有效处置为重点，榨干政策性资产，确保完成可疑类资产收现任务，积极推进各项改革，转换经营管理机制，精心运作各类资源，努力构筑业务平台，强化管理、严格内控，合规经营、防范风险，抓好班子、带好队伍，闯出一条办事处生存和发展之路。XX年工作归纳起来，有四大方面：一是转变思想观念，这是全部工作得以有效开展的前提；二是榨干政策性资产与稳步高效开展可疑类资产处置工作两个战场，解决办事处生存与发展的路子；三是实施机构改革和岗位调整，推行履职问责制度，为今年工作提供保障。四、办事处新老班子的顺利交接，各项工作在稳定过渡的基础上有新的气象。

当年政策性债权类资产处置回收11149.28万元，完成总公司下达当年债权类收现任务8,200.00万元的135.97%。截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其中政策性债转股回收2195.88万元，债权类回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列我公司系统各办事处第三位。

可疑类债权今年上半年收现不理想，主要原因：一是资产质量不好，二是去年启动慢（基本没动），三是受今年3-4月份部门和岗位设置改革和竞聘工作的影响，岗位调整后工作重新分工，延误了处置的开展，四是个别项目处置进展不顺，如邦辉酒店项目多次拍卖流拍，莆田市供水公司债务重组谈判反复进展不顺利；五是闽发等借了8个骨干。

办事处新领导班子上任后已逐步扭转上述负面因素，全面计划今后处置收现的步骤，确保在精耕细作的前提下按时完成收现任务，“少花钱、多回收”。下半年，特别是第四季度，在办事处新班子的带动下，全办事处上下一心，可疑类收现实现大幅增长，XX年全年共计回收现金25809.77万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％，并且为明年收现奠定了良好基础。

二、以部门和岗位设置改革为重点，推进内部改革

我办事处于3月21日至4月11日进行了内设部门、职位竞聘及岗位调整工作。党委确定内设部门调整的指导思想是：以科学发展观为指导，根据总公司有关规定和办事处业务发展以及商业化转型的需要，着眼当前，规划长远，按照精简、负责、协调、高效、勤政、廉政的原则，进行办事处内设部门调整。部门设置的原则：一是面向市场按业务类别设置；经营管理并重；实行扁平化点状管理；二是部门个数控制在总公司的核定数以内，部门名称将按总公司规定进行调整。中层管理人员聘任的原则是：党管干部的原则；垂直领导、分级管理的原则；民主集中制的原则；德才兼备、任人唯贤的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则。各部门其他岗位人员的原则是：双向选择；保持相对稳定及适当轮换；在服从全局工作需要的前提下尽可能尊重个人和部门负责人的选择。

调整后办事处共设置7个部门，各部门设1名负责人，实行单线配备、一岗两责。调整工作完成后，各部门进行岗位职责的分解及各项工作的安排；党委领导与部门负责人签定了“一岗两责”责任书，签署了新的党风廉政责任书；5月起开展了以履行岗位职责、完成收现任务的“百日劳动竞赛”等活动。新部门及岗位交接到位后，相应调整各项工作领导小组、各专门委员会（小组），以及进行健全各党支部、工会的改选工作，通过各项配套的组织调整措施，确保各项工作规范、有序、健康地开展。

为进行办事处内部架构改革，党委在前期进行了几个月的研究，最后用22天时间完成了全部程序。在改革中，我办事处有4点体会：一是党委高度重视，结合实际，集体决定；二是严格按公布的方案组织实施，走足每一道程序；三是充分听取群众意见，做好过细思想工作；四是保持办事处稳定，保证业务连续。4月中旬各岗位人员到位后，立即进行了交接，新、老部门负责人和各岗位人员共同处理好交接期的工作，新岗位人员较快进入了工作状态，完成了平稳过渡，保证了业务管理的规范运行。

三、开展治理商业贿赂专项工作，加强内部规范运作，配合内外部监督检查，按要求完成ISO9001项目推进工作

根据总公司和福建银监局的部署，我办事处于3月底启动了治理商业贿赂专项工作，成立了领导小组，制订了实施方案。我办事处根据自身特点，把资产处置的定价/转让/重组、实物资产的管理/租赁/处置、中介机构

的选聘/付费、与债务人/担保人/买受人/中介机构等的往来，以及办公用房装修工程/物品采购/公告广告等购买服务和商品的活动等，作为专项治理工作的重点，深入开展调查研究，摸清底细，查找隐患，认真开展自查自纠和排查。认真进行了以下工作：向库内全部43家中介机构发出《诚信守法、公平竞争倡议书》；组织现有全部48名员工进行个人自查填报，安排各职能部门进行自查；召开部分中介机构座谈会征求意见；组织专门检查组对处置审查委员会、评估审核委员会、中介机构选聘小组、采购审查委员会、财务审核委员会等专门审核机构的记录和纪要，对办公用房装修档案、购买协议等，进行专项检查。在以上自查、检查中，未发现涉及商业贿赂和个人廉洁自律方面的问题。该项工作于今年11月底结束，办事处按规定和要求分别向总公司治理商业贿赂领导小组、总公司监察审计部，福建省银行业治理商业贿赂领导小组办公室上报了工作总结，并按福建省银行业治理商业贿赂领导小组的要求撰写了专题研究报告。认真接受了福建省银行业治理商业贿赂领导小组督查组的两次现场检查，有关工作受到督查组的肯定。

今年4月、9月份公司监察审计部上海分部对我办事处处置终结项目进行了检查。有关部门继续汲取XX年监事会、福建银监局检查发现问题的教训，举一反三，做好观念、制度、机构、程序、项目、责任等6个方面的整改，不断纠正时有发生的不周到、不规范的问题，在合规的前提下，做到严谨和规范。

办事处领导高度重视ISO9001项目认证工作，全员积极参与，内审员、联络员认真负责，办事处在人员少，可疑类收现任务压力重的情况下，仍能加班加点，按要求完成ISO9001项目各阶段推进工作。

四、办事处新班子成立后稳步开展办事处各项工作

XX年9月26日办事处领导班子调整，27日就立即召开了党委会，针对当时面临的工作进行了研究。28日召开了全体中层干部参加的总经理办公（扩大）会，会上提出了办事处下一阶段的工作思路：“继续贯彻落实总公司年中工作会议精神，加强员工思想政治工作，带好队伍；分析、研究、解决办事处员工关心的热点、难点问题；管理与处置、收现并重，打好可疑类处置收现攻坚战，力争完成可疑类处置收现任务”，同时宣布了总经理室新任领导的工作分工，并对相关各项工作做了具体部署和细致的安排。

新的班子调整后，针对办事处当前存在的资产处置收现所面临的困难，提出了“面对困难不气馁，认真对待寻找办法，力争完成收现任务”的工作口号。对如何完成总公司下达的资产处置收现任务以及年内急需解决的问题，进行了专题研究，提出了对策措施。特别针对处置收现中面临的突出矛盾和困难，按政策类、可疑类大小项目，分轻重缓急，按岗位职责，建立主办部门、协办部门责任制，明确责任，层层抓落实。明确第四季度办事处重点督办的11个项目，由办公室负责督办工作，并以中东闽办[XX]13号文下发通知，狠抓落实。

为了提高员工工作积极性，新领导班子特别注意解决员工的收入问题。9、10两个月办事处员工每月已发放的工资和绩效，在扣除三金后（实际到手工资）最低的正式员工还不到500元。工资收入急剧下降，严重影响员工的工作热情，特别是可疑类收现任务急，压力大，新班子面临十分尴尬境地。为此，新班子适时召开了几次员工大会，一方面加强员工思想政治工作，增加工作透明度，阐明面临的困难，提出要根本改变收入低的现状还是要靠多收现的解决思路，积极争取员工的理解；一方面办事处一把手带队到总公司呼吁有关部门给予支持，在总公司的支持下同意预发绩效，解决了办事处的燃眉之急。

针对新的工作形势，新班子进一步完善了办事处绩效考核分配机制：倾斜一线员工，特别调动可疑类收现积极性，对承担处置任务的专业招聘员工，参与所在业务部门的绩效和奖金的再分配，并保证不低于正式员工的50%。新机制根据办事处实际最大限度地调动了员工完成可疑类收现工作的积极性。

新班子还积极倾听员工需求和合理化建议，在依法合规的前提下，解决办事处员工生活和工作的合理要求，比如：根据办事处车辆紧张，福建山多路远的状况租用处置用车，同时在今年11月份完成了办公场所的简单修缮等。

第三部分，关于XX年年工作初步计划

从XX年年起金融资产管理公司将正式迈向商业化运行轨道，公司党委对公司及办事处今后发展的方向也制定了规划，有公司党委的正确领导，我办事处的经营管理和发展就有了方向。

从办事处的内部环境看，我们有许多优势，一是办事处党委根据总公司决策，结合实际制订了明确的工作思路；经过6年多的实践，福州办事处积累了处置不良资产的经验，政策性处置收现取得较好的业绩，锻炼了一支能够吃苦耐劳的员工队伍；内部管理已走上较为规范的轨道，几年来没有发生违规违法的问题；目前我们还有100亿左右的资产资源，还有一定的经营空间，同时办事处新的领导班子和全体员工充满信心和工作干劲。因此可以预见明年和今后的工作将会越干越好。

XX年我办事处各项工作都取得了一定成效，但目前还面临以下主要问题和困难：

一、可疑类债权质量差、收现率低

可疑类资产质量较差自不必多说，加之建行可疑类大的项目多与政府关联，甚至直接涉及政府债权（如：泉州铁路项目、福建省监狱管理局、省财政所属的华兴集团公司债权），政府干预严重，诉讼的项目法院也不敢支持，因此回收难度很大，而贷款受政策类处置的影响，社会对可疑类资产的还款期望偏低，造成处置收现难度更大。

二、人员收入问题

办事处今年员工收入下降幅度较大，与当地中行以及华东片区的其他办事处相比有很大的差距，与当地其他非银行金融机构比也有很大差距。除了因可疑类处置收现完成不理想影响考核分配外，派往闽发清算及新证券公司筹建人员严重加重了我办事处人事费用负担。

根据总公司XX年年工作精神，我办事处XX年年主要工作的思路：

一、总体工作思路

继续贯彻总公司会议精神，以处置收现工作为中心，加强管理和内控，全面步入商业运行轨道，牢固树立成本效益观念，分类处置、精耕细作，坚决做平做盈可疑类资产。

二、重点抓好几项工作

1、加强员工思想教育，创建新型企业文化。

以科学发展观为指导，以“严格、规范、诚信、创新”为主要内共2页,当前第1页1

容，创建东方公司的新型企业文化，创建学习型企业，争做知识型员工，加强队伍建设。一是健全党委中心组学习制度，以加强班子思想、学习建设为龙头，带动全员的思想教育，切实将思想观念转变到商业化经营的轨道上；二是落实部门负责人“一岗两责”的责任，管好本部门的业务，也管好本部门员工的思想教育和行为；三是开展读书活动，修订在职学习奖励办法，鼓励员工自学成才。

2、精心运作资产资源，提高处置收现效益。

一是继续榨干政策性资产剩余回收价值，最大限度超额完成承包任务，对零回收和政策障碍无法处置的项目，锁定价值待有关政策出台后批量处理。二是可疑类资产处置的总思路依然是：科学分类，精耕细作，提高处置收现效益；要加强分类管理，提升各类资产价值；要创新处置手段，综合平衡效益和进度的关系。

3、积极开拓业务平台，实践战略转型。

结合思想教育活动发动全体员工对开拓新业务提出合理化建议，各部门人员都要思考创新业务这个问题，学习和借鉴其他公司、其他办事处的做法，从市场大环境中去寻找我们的新业务、新出路。

4、加强内控管理，坚持依法合规经营。

一是继续开展治理商业贿赂专项工作，并转入建立长效机制建设的阶段；二是正视历次内外部检查发现的问题，按照举一反三的原则进行切实整改，从根源上认识和看待细节上的小问题，还要解决“审计后遗症”的消极影响及不积极、不作为的现象；三是根据业务发展的需要和变化，结合实际不断对内部规章制度进行修订和完善，真正做到有章可循、有章必循，违章必究。

5、积极支持闽发证券清算和新证券公司的筹备工作。

办事处将在处置收现人手紧缺的情况下，继续积极支持闽发证券清算和新证券公司的筹备工作，顾全大局，统筹安排好支持闽发和办事处处置收现工作。

三、具体落实的几项工作

1、继续认真贯彻“南京总经理座谈会”的精神

继续认真领会“南京总经理座谈会”的精神，贯彻总公司领导在会上提出的工作要求和工作思路，并以此作为办事处工作安排 总的指导方针。

2、努力完成好可疑类处置收现

认真贯彻落实梅总裁XX年12月在福州办事处的指示，对可疑类处置收现总体目标：“做平做盈，争取做盈”，在对剩余债权进行全面评估的基础上科学分类，细化资产处置拼图，采取分区竞标承包等方式创新处置手段，提高处置收现效率。

对XX年年收现将有计划有步骤地展开工作：（1）、在最大化收现的前提下，考虑到处置效率和收缩处置半径，对可疑类资产按“老、少、边、穷”地区分成6个资产包对外公开推介，拟进行公开拍卖；（2）、对泉州铁路项目（该项目占可疑类债权的近1/5）进行债务重组谈判，力争突破地方保护，实现最大回收。（3）、对个贷项目拟委托中介进行清收。

3、按总公司张副总裁的指示要求，进一步压缩劳务人员总数，年初先压缩3人，办事处还将根据中东发【XX】243号文《中国东方资产管理公司关于办事处内部机构设置的指导意见》做好办事处内设机构的调整及定岗、定职、定人工作。

4、在抓好处置收现的同时，注意加强内部管理和员工思想政治工作，带好队伍，与时俱进地发扬福州办的优良传统

我办事处还将根据总公司对XX年年工作的部署，进一步结合实际，修订XX年年的工作计划，努力完成XX年年的工作任务。