煤气调研报告范文第1篇

今年1—6月完成原煤产量1423万吨，是全年计划的44.5%，已完成上半年目标计划100%。完成煤矿固定资产投资19.7亿元，是上半年目标任务的98.5%。预计年度完成40亿目标任务。截止6月底地瓜2号、3号和幸福井田已完成精查，正在申请路条，泥堡井田已取得路条，工作有序推进中，地瓜1号已取得路条，目前正在早报采矿权手续，预计年底前动工建设。上半年实现1对综采、1对综掘，下半年可完成任务指标，机械化指标程度达80%以上。据统计全州共生产原煤1446万吨，同比增长28.8%（过站量累计619.13万吨，同比减少16.89%）；截止6月底，全州发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，事故起数同比持平，死亡人数同比减少3人，下降75%，煤矿百万吨死亡率0.16（以过站量计），创历史新低。目前累计完成煤矿兼并重组企业实施方案审批8家，还有一家（神丰集团）实施方案已报省煤矿兼并重组领导小组联席会议，等待批复，兼并重组工作有序推进，年底完成12家煤矿兼并重组任务。完成煤矿安全特种作业培训人数目前完成164人，完成年度目标16.4%。

一是加快煤矿建设。完成煤矿建设固定资产投资19.7亿元，建成煤矿1对（兴仁振兴煤矿），新增为能90万吨。

二是积极推动大矿建设。《贵州省普安县地瓜一井田煤矿勘探报告》2014年7月22日评审通过后，编制单位按照评审专家意见及国土厅审查人员意见进行了数次修改，在国土厅和国土资源规划研究院对《报告评审专家意见书》第四稿审核后，2015年1月16日，规划院同意《报告》备案走网上审核流程。

2015年2月初，国土厅退件，退件的主要原因是《报告评审专家意见书》缺少权威机构（国家发改委2009年第14号公告的5家单位）编制的煤层气地面抽采可行性论证报告。2015年4月16日，永贵能源开发有限责任公司（永煤集团在贵州的全资子公司）对煤层气地面抽采可行性论证报告编制单位进行招标，中标单位是中国国际工程咨询公司。6月25日，《地瓜一井田煤层气地面抽采可行性论证报告》编制完成，经贵州省西能煤炭勘查开发有限公司初审后送交贵州省国土资源规划研究院审核。现贵州省国土资源规划研究院审核完毕，正在组织《贵州省普安县地瓜一井田煤矿勘探报告》备案所需的其他材料，重新向国土厅申请备案。地瓜2号180万吨、3号120万吨、幸福井田120万吨正申报路条。泥堡井田180万吨已获报路条。

三是强化煤矿采掘机械化建设，增加1对煤矿（普安宏发煤矿）实现综采、1对（普安宏发煤矿）煤矿实现综掘，全州煤矿采掘机械化程度达80%以上。

一是积极开拓市场，努力促进煤炭销售。为加强信息了解和分析，及时掌握市场动态，在开展大量沟通和协调的基础上，分别于今年1月15日、5月15日在兴义皇冠酒店2次召开煤炭产销对接会，邀请广西和云南的用煤企业及铁路部门，到我州与煤矿企业座谈对接，签订煤炭供需合同。

3月26日，州政府副州长郭玉海同志率我局到省能源局开展对接工作，就我州当前煤炭行业所存在问题及建议同省局领导进行了面对面的交流座谈，一定程度上促进了《省人民政府办公厅关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知》（黔府办发[2015]22号）文件的出台。

5月6日，郭州长又率我局和相关县市行业管理部门负责人赴云南省开拓滇西市场，并与昆明铁路局就减轻我州煤炭铁路运输成本达成一致意见。

3月22日至26日、5月4日至9日，我局组织各县市行业管理部门负责人到广西、云南开展煤炭市场调研工作，开拓煤炭市场，寻找新的煤炭销路。

二是上半年预计完成原煤生产1

432万吨，占年度计划的44.75%，已按计划完成生产进度。一是切实开展煤矿节后复产复工验收工作。年初做到了早安排、早布置。全州第一季度通过复产复工验收煤矿达75对，完成应复产复工煤矿总数的76.5%，通过复产验收的煤矿79对，占生产矿井总数的80.6%,与上年同期相比时间上有所提前、数量上有所增加。

二是认真贯彻落实、总理等中央领导同志重要指示批示精神，全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神和工业经济运行调度会的一系列部署，扎实开展煤矿安全生产隐患大排查和企业脱困帮扶工作，做到安全与发展、安全与效益双不误、双促进。一方面是根据《国务院安委会办公室关于继续深入开展煤矿隐患排查治理行动的通知》要求，在省安委办的精心组织和州安委办的协调指导下，认真开展煤矿隐患排查治理工作。今年以来，共复查煤矿116处，完成应复查煤矿128处的90.6%，整改隐患2736条，完成隐患总数3254条的84.1%,其中:复查正常生产建设煤矿78处,占正常生产建设煤矿90处的86.7%,38处停产停建煤矿已全部复查。已复查煤矿整改一般隐患2699条，整改率94.9%,已整改重大隐患37条,整改率100%。另一方面是针对煤炭市场持续低迷、煤企效益普遍下滑、亏损面大、生存发展困难重重的严峻形势，精心组织力量，切实开展服务企业工作。一是深入企业了解情况，把脉问诊，找出企业存在的问题及原因，想方设法帮助化解；二是积极争取金融、税收部门的支持，制定激励措施和优惠政策，适当让利于企业，确保企业有一定的利润空间，以调动其生产积极性，维持正常的生产经营；三是指导企业挖掘潜力，节能降耗，加强精细化管理，实施产品精、深加工，提高产品质量和效益；四是加强对外合作，组织营销队伍，深入煤炭用户联系、沟通、洽谈，千方百计帮助企业找销路、找出路。五是加强督促指导，为贯彻落实《省人民政府减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展的工作措施》，我局抽调部分精干力量于6月1日至5日分别参加了州政府组织的三个督查组赴各产煤县（市、试验区）和煤矿企业开展督查，督查结束后分别向州人民政府提交了督查报告，提出了相应的措施和建议供政府领导决策。

三是认真开展“谈心对话”活动。于2015年4月25日，协助局主要领导对兴义市、安龙县、义龙试验区等部分煤矿的矿长开展谈心对话活动。传达学习了中央和省委、省政府领导对安全生产的重要批示、指示精神和新《安全生产法》、“[2013]99号”文件等新规定，让矿长们牢固树立“红线意识和法制思维”，真正树立“安全第一、生命至上”的安全发展理念，关爱矿工生命，认真履职尽责。

四是积极配合开展全州煤矿安全技术培训工作。今年以来，在整个煤炭产业不景气、煤矿职工队伍不稳定的状况下，始终把煤矿安全技术培训工作放在重要的工作来抓。4月17日开班以来，共培训4期6个工种，共计培训学员164人。

五是认真开展煤矿水害防治和“雨季三防”工作。按照州安委办关于印发《__煤矿水害防治和“雨季三防”专项检查工作方案的通知》要求，我局精心组织和安排，拟定了《州能源局煤矿水害防治和“雨季三防”工作方案》，并结合汛期煤矿地质灾害防治工作，还拟定了《关于做好2015年度煤矿“雨季三防”和地质灾害防治工作的通知》（州能源[2015]38号）文件下发各县（市、试验区）工科局及煤矿企业。从2015年5月22日开始，由局分管领导率领本科室人员赴贞丰、晴隆、普安等县开展专项检查，目前已检查了8对煤矿，查出隐患点共计70余条。同时，我局还积极响应省、州《关于进一步加强汛期灾害事故防范应对工作的紧急通知》要求，精心安排，牵头抓好本行业煤矿和油气管道隐患点巡查和信息报送、领导带班值守工作，直到汛期结束。

六是根据《州安全生产委员会会关于深入开展全州安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（州安[2015]7号）和《州安办关于成立全州安全隐患大排查大整治专项行动综合督查组和专项检查组的通知》（州安办[2015]58号）文件精神，积极参加全州安全综合督查和煤矿安全隐患专项检查，该项工作直到年底结束。

七是积极开展以“加强安全法制 保障安全生产”为主题的“安全生产月”宣传咨询活动，通过宣传，让广大群众知晓新修订的《安全生产法》和矿山安全基本常识，增强安全意识和法律意识，为我州煤炭产业实现安全发展、科学发展营造良好的舆论氛围。

通过开展以上一系列工作，实现了全州煤炭产业在困境中保持一定的发展，煤矿安全形势稳定好转。

今年我局安全技术培训中心下达任务数为培训1000名特种作业人员，截止至6月27日，已完成培训4期8个工种，完成培训特种作业人员164人。只占全年任务数的16.4%。

造成培训任务完成率低主要有以下原因：一是今年煤碳销售市场低迷，部分煤矿生产出煤无法卖出，产品积压而致停工，造成特种作业人员培训人数剧减。二是部份煤矿业主安全生产意识不强，再加上目前市场疲软，为节省成本而在特种作人员配备不足的情况下带病生产，致使培训人数不足。

截至6月底，我局招商引资工作主要完成情况：一是2015的州级重大项目工程中义龙新区、安龙油气合建站两座，完成投资3600万元，目前晴隆、普安两座合建站正在建设中。

二是与江苏中弘光伏工程技术有限公司签订投资光伏发电项目，规划建设520mwp光伏发电项目，总投资52亿元，计划完成时间5年，其中：首期项目为兴义市清水河光伏发电站，总装机容量70mwp，投资7亿元。

三是2015年5月15日与昆明铁路局及云南用煤企业进行座谈，签订煤炭销售130万吨协议，涉及金额3.25亿元。

四是局领导三次下广西、上云南推销我州煤炭，至6月底完成招人引会人数165人次。

截止到6月底，累计完成煤矿兼并重组企业实施方案审批8家，还有一家（神丰集团）实施方案已报省煤矿兼并重组领导小组联席会议，等待批复，兼并重组工作有序推进，年底完成12家煤矿兼并重组任务。

目前已完成全州 “十三五” 能源发展规划调研和各资料收集，“十三五”能源规划编制的初稿已审查、修改，并报省能源局。

一是加强安全隐患排查治理，油气化领域安全无故事。

根据《省安委办〈关于印发〉贵州省油气化安全隐患整治攻坚工作方案》（黔安〔2014〕20号）、《贵州省石油天然气输送管道安全隐患整治攻坚实施方案》（黔油气化组办〔2015〕1号）文件精神，结合工作实际，认真拟制工作方案并下发执行。进一步对全州油气化领域安全隐患进行梳理建档，建立和完善隐患排查和治理台账，抓好日常监管工作，搞好督查检查，有序推进输油气管道安全隐患攻坚战。目前，根据省安委会办公室《关于对油气输送

管道安全隐患进行挂牌督办的通知》（黔安〔2015〕6号）文件，我州挂牌督办22项隐患中，已完成治理4项，整改率达18%。结合全州“安全生产月”活动，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，集中组织公安、商粮、住建、安监等行业主管部门，深入开展油气化领域安全隐患大排查大整治专项行动。共对我州境内的10家瓶装燃气企业、1家管道燃气企业、30多家成品油存储销售站（库）和途经我州普安、晴隆两县境内境我州境内长输油气管道进行检查。油气管道方面：整改占压管道安全隐患一处，处理疑似气体泄漏隐患一起;成品油存储、销售方面：安全隐患22处，均已督促制定整改措施及限定整改日期。城市燃气管网方面：通过对全州油气站点检查，对存在安全隐患的：重点对周边环境发生变化、管理制度不完善及站场周围山体安全等隐患，均要求相关监管部门督促开展安全评估，并立即整改 根据州人民政府办公室关于印发〈__2015年重点工作督查问效工作方案〉的通知》（州府办函〔2015〕22号）精神，对我局2015年十件实事涉及能源项目和省2015年新能源项目跟踪调度，帮助企业作好相关协调服务工作，确保各项能源项目建设有序推进。

（1）推进清洁能源产业园区建设。中国金州.华石清洁能源产业园区一期建设投资7000万元，完成改装车、上装车间共37200平方，厂房主体工程基本完成，预计8月前流水线设备进厂，并完成安装，进入设备调试。二期工程设计图纸已完成，部分完成基础工程，其余正进进行场平，工作推进正常。

（2）推进CNG、LNG汽车加气站建设。今年新建成油气合建站2个（顶效油气合建站，安龙县响乐社区油气合建站，计划8月份投入运营），完成年度目标任务20%。目前港华燃气公司和华油天然气公司正在进行新站点建设。

（3）推进水电站建设。兴仁马马崖电站（一级）建设，于2015年1月10日，首台机组正式发电，目标任务完成。

（4）推进新能源建设。6月底，新能源项目共完成投资29235万元。其中：晴隆苏家屯风电建设项目完成投资26000万元（工程进度完成40%，预计今年10月，首台机组正式发电运行）；普安县横冲梁风电场完成投资1120万元（已动工，因进入雨季，进展缓慢）；大秦安龙县150MWP光伏农业科技大棚光伏电站投资完成335万元（前期工作）；白龙山风电项目1380万元（压覆矿问题仍未解决，输出线路问题，正在编制新的输出线路设计方案）；安龙县海子风电场完成投资400万元（前期工作）。

三是积极搞好电力调度，做好相关数据统计工作。

积极主动与各县市及电力项目部门联系，做好全州电力调度，完善相关数据，准确统计上报，为全州电力发展总体规划提供决策依据。截止6月底，全州发电量为1206781.09万千瓦时,其中火电 245734.3万千瓦时，水电937816.55万千瓦时，企业自备电厂4302.04万千瓦时，瓦斯发电量396.17万千瓦时、余热发电量7097.63万千瓦时,垃圾发电量__34.4万千瓦时

（八）切实抓好党风廉政建设。

在年初制定的工作要点中，把党风廉政建设工作和业务工作进行同安排、同部署、同落实；专门与各县市煤炭管理部门、局各科室签订了党风廉政建设目标责任状，将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度目标责任状考核的一项重要内容；及时通报腐败案例，开展警示教育。

（九）狠抓机关作风和干部队伍建设扎实开展三严三实教育实践活动。

一是切实加强组织领导，搞好“三严三实”专题教育。我局制定了《__能源局党组关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》、《__能源局党组“三严三实”第一次专题学习研讨工作方案》。 5月25日，党组书记、局长黄明亚同志以《认真践行“三严三实” 切实做到忠诚干净担当》为题讲授“三严三实”专题党课；6月9日，党组副书记、常务副局长宋克生同志以《从修身做起以“实”字落脚》为题讲授“三严三实”专题教育党课。6月26日，州能源局党组举行“三严三实”第一次专题学习研讨会，党组书记、局长黄明亚同志作了《严以修身身正心正》的重点发言，其他同志也作了发言。州委第十一调研督查组组长余欣荣、副组长孙力同志到会指导。

二是按照《中共__委关于开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作的通知》安排部署，党组认真贯彻落实州委要求，把开展“三严三实”专题教育、干部召回管理与做好当前能源局的各项工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

三是结合“三严三实”专题教育活动扎扎实实搞好党建扶贫工作。单位领导、驻村干部多次深入庆坪村了解基层组织现状及群众的所需、所盼，帮

助理清发展思路。紧接着是认真开展“联手、联建”、“遍访贫困村、贫困户”等精准结对工作。6月30日，党组书记、局长黄明亚同志带领机关干部深系点进行走访慰问，访问调查了册亨县庆坪村特困户、患病老人、空巢老人、老党员、计生户的生产生活情况，认真研定精准扶贫方案。受经济发展速度放缓、煤炭需求减少、能源结构调整、煤炭产能过剩、海外煤冲击、国家大气污染治理和节能减排政策等大环境的影响，当前我州煤炭行业存在以下主要问题：一是煤炭市场持续疲软，煤炭价格持续下滑，煤炭销售持续紧张。仅以兴义电厂的电煤收购价和收购量为例，目前兴义电厂电煤到厂价是390元/吨，而去年同期为460元/吨。二是煤炭库存积压严重，煤炭企业资金十分困难、煤炭行业亏损面大，欠薪普遍，有相当一部分煤炭企业面临停产关门的危险境地。由于市场不景气，全州煤矿普遍存在开工不足，同时存在积压严重的情况。银行对煤矿的贷款申请不予支持，造成企业资金相当困难，企业时刻面临关门危险。

（一）加快煤矿建设、技改进度。督促煤矿企业加大投入，加快建设进度，尽快竣工投产，形成新的产量增长点。指导各县（市）认真梳理、掌握煤矿建设情况，将建设任务具体分解落实到煤矿，拟定建设计划，督促和指导煤矿加快建设，积极推动煤矿企业由劳动密集型向技术密集型、资金密集型转变，坚持推广机械化采煤工艺，重视煤矿装备技术创新，提高煤矿开采水平和生产效率，加快安全、高效矿井建设。

（二）抓好从业人员技术培训。以州、县三、四级培训中心为依托，加大煤矿从业人员培训力度，努力提高从业人员、特殊工种作业人员的安全防范意识和操作技能。

（三）加强煤矿安全生产管理。切实把安全生产作为整个产业发展的重中之重，认真抓好落实。一是督促煤矿企业认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，完善安全设施，确保安全生产；二是加强各级管理部门的技术力量建设，提高管理能力，认真抓好煤矿技术管理和技术指导工作，确保矿井生产系统完善可靠；三是切实加大煤矿检查和隐患排查力度，及时查处违法违规生产行为。

（四）高度重视煤炭生产、销售工作。切实将煤炭的生产、销售作为全州经济发展的大事来抓，精心组织力量，千方百计促进煤炭的生产和销售。切实落实工作责任，明确目标任务，把工作任务落实到部门，落实到具体人员头上，建立倒查机制和联席通报制度，层层把关，层层落实，确保2015年生产销售计划任务进一步提高。

（五）营造宽松发展环境。切实将工作重点放在基层，深入企业开展调查研究工作，及时掌握煤矿企业和煤炭经营企业的发展动态，竭尽全力帮助企业解决实际困难。针对煤炭市场疲软，煤炭销售不景气的状况，主动出击，采取走去去，请进来的办法，做好牵线搭桥工作，拓宽市场销售渠道；协调相关部门为企业减赋松绑，减轻企业负担，增强竞争力。指导煤矿企业尽量压缩成本，节约开支，提高效率，最大限度冲抵因价格下滑造成的损失，确保企业效益。

（六）督促抓好专项资金的管理使用和招商引资项目落地实施。加强同项目专项资金落实单位的联系，监督加强资金管理，抓紧组织工程建设，保证工程质量，确保完成年度投资计划。加强与广西金伍岳、云南工投等大型企业的沟通、联系和协调，切实为其搞好服务，督促抓好4个招商引资签约项目的建设工作。

煤气调研报告范文第2篇

我在政府、党委工作时分管经济口的一些工作，到今年已经14年了，对经济工作很有感情。今天在这里看到一些曾长期在党委、政府职能部门工作的同志，感到非常高兴，我们又坐到一起了。过去我们一起在党委、政府工作，现在又到政协一起工作。

经济科技委员会今天的总结会议开得很好，非常及时，总结报告很好。总结的好，关键是我们工作做得好。如果我们没有做工作，报告写不出来，没有实际内容。我觉得今年经济科技委员会的工作比较活跃，在组织调查研究、开展课题研讨等方面确实做的比较好。上半年组织新农村建设的调研，调研报告得到了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志的肯定，而且明确批示有关领导和有关部门参考，政府有关领导也批示了，农办的杂志刊发了调研报告。9月份的常委会上，我们专门研究推进新型工业化的问题，重点是工业布局问题，经济科技委员会组织委员，搞了一些调研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意见和建议，也非常好，为开好两次常委会提供了非常好的基础。给我印象最深刻的是，最近看了经济科技委员会的两个课题报告，一个是加快贫困地区县域经济发展的报告，另一是税费改革后乡镇财政现状的报告，这是我到政协工作以来看到的两个非常好的报告，确实具有参考价值。这两个报告的研究课题题目选的很准，花费的时间比较长，大家群策群力，发挥我们政协专门委员会人才荟萃的特点，反反复复研究形成的课题报告。让我最高兴的是，我们过去在党委、政府当过领导的同志，虽然现在到政协当常委、委员，但还是在发挥着他们应有的作用，可以说发挥着积极作用，非常好。这两个报告后面具体的参与人员我都看了，都是我们过去职能部门的负责同志和行业领头人，是真正的内行，调研、形成报告的过程，他们都参与了，这是两个报告有价值的重要原因。政协专门委员会与党委、政府职能部门的工作性质不一样、看问题的角度不一样、工作的职责不一样，我们政协从什么角度来为经济社会发展服务呢?我认为，如何找准角度或者是选好切入点，是一个非常重要的问题。总体来说，对经济科技委员会的工作，我们政协领导是满意的，干的很好，大家发挥了积极的作用。刚才，听了大家的发言，思路清楚，内容丰富，经济科技委员会报告的修改和明年的工作思路应该吸收大家的意见。报告提出的×××条体会，我看提得很好、很准，刚才大家又加了几条，也不错。明年的工作提了几条思路，也很好，包括了经济科技工作的重要问题。

我讲几点意见，供大家参考

明年经济科技委员会怎样发挥参政议政的作用，怎样搞好调研工作，怎样研究一些重点课题，我认为有这样几个方面的问题需要大家很好的考虑。

第一，要继续关注“三农”工作。自治区明年的工作重点，一是“三农”工作，研究农民增收问题；二是推进新型工业化；三是召开第三产业发展问题的会议。自治区党委准备在今冬明春就这三项工作专门召开会议，其他的业务会将要少开，可开可不开的不开，能通过电视电话会议解决问题的就开电视电话会议，领导能不参加就不参加，这样做的目的就是为突出工作重点。明年经济工作的重点就是“三农”问题和推进新型工业化，还有发展第三产业问题。在“三农”问题上，需要我们抓住不放，继续深入调研，提出建议。新农村建设不是短期任务，而是一个长期的任务。

由于各地情况不同、差异很大，所以各地新农村建设做法不同。我们×××与全国的情况有很大的不同。全国的新农村建设，特别是沿海地区的新农村建设，有利条件很多。因为他们基础较好，农民已经富起来了，所以新农村建设面临的困难要少一些。我们×××不一样，一是×××的土地面积很大，村与村之间距离远，有些村在山沟里面，虽然有些县的经济较为发达，但是它的有些村却很落后。比如说×××，现在它的农民人均收入已经超过700×××元，但是在它的山沟里也有些村很贫穷。我们建设新农村面临许多实际问题，既有农区，也有牧区，牧区非常分散，这个山沟里面一户，那个山沟里面几户，各地差异很大，南北疆差异很大，农业和牧业的差异性很大，所以难度也很大，需要的资金投入也很大。明年在“三农”问题上，关于社会主义新农村建设的有关问题还是应该作为我们的一个调研题目。但我们的调研不要以宏观问题为主，因为自治区的整个新农村建设规划已经拿出来了，各地州、各市县也搞好了一些规划。我们要直接去一个乡、一个村或几个村，用“解剖麻雀”的方法，研究新农村建设的具体做法，了解群众对新农村建设的看法，把精力放在具体的微观调查研究方面，关注新农村建设方面存在的实际问题，需要怎么改进，给党委、政府提出一些合理化的建议，我认为这是一个重点。第二个重点是农民增收问题。这个问题王乐泉书记很关心，已经专门组织一些人员研究这个问题，由我牵头，钱智同志、熊辉银同志还有吕培天同志、李德宏同志，过去在农口职能部门工作的一些老同志、老领导，用了×××个月时间调查研究，现在报告已经形成。主要的调研今年已经完成了，提出了一些增加农民收入的措施，自治区党委、政府关于农民增收问题的一个重要文件将要出台。这个文件出台后，明年要按照这个文件的精神，搞一些具体的调查研究。在怎样增收的问题上，有很多环节要调研、很多问题要掌握，也有很多问题要根据自治区党委、政府的这个文件进行引导。我看这是一个重点。再一个“三农”问题上的重点，就是金融怎样支持“三农”的问题。在增加农民收入问题上，金融怎样支持，扮演什么角色，现在县里的所有商业银行都撤走了，农业银行负债率又很高，农村信用社只能是为农户贷款，不可能为农村发展贷款，也不能为农村基础设施建设贷款，那么如何贯彻落实去年中央一号文件提到的农村金融问题，需要我们去深入地调研，提出解决农村贷款难的对策建议。我看明年调研“三农”问题方面，这三个重点大家要考虑。

第二个调研题目，还是要围绕推进新型工业化问题建言献策。这个问题今年已经调研讨论过了，但是明年调研的角度可以和今年不一样，有许多课题需要深入研究。比如，目前我国在“煤变油”方面没有成熟的经验，所以国家有关部门在“煤变油”问题上很谨慎。现在神华集团在内蒙古已经有成果了，我们可以派一些人到内蒙古调研，了解“煤变油”的有关情况，提供给党委、政府。如果“煤变油”有成熟的经验，×××的资源优势就非常突出。我们有×××万多亿吨的煤炭资源，现在把原煤运到内地不可能，只能搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工。目前在煤化工方面我们究竟是什么情况，进疆来的大企业、大集团在煤化工上到底进展如何，遇到了什么问题，我们的政策环境、投资环境到底怎么样，这些问题都可以调研。我们也可以对某一个企业进行调研，如自治区政协常委孙广信领导的广汇企业集团，现在已经开始搞煤化工了，经济科技委员可以组织委员调研这个企业，了解在煤化工上搞的怎么样，遇到了什么问题，需要党委、政府重视什么问题。

通过这些工作，引导内地大企业到×××落户，搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工等。另外一个调研题目是工业园区建设问题。现在兴建工业园区是必要的，我们很多地方是沙漠、荒地，利用起来是完全可以的。现在的政策规定，荒山、荒地可以开发利用，但要求必须是×××的绿化，×××的商业运作。这个政策很好。但是，现在一些地州、县市争相搞工业园区，但不具备必要条件，人流、资金流方面都有许多困难。一哄而上都要搞工业园区，有这个必要吗？怎样发挥工业园区的作用？是需要调研的很重要的问题。

第三，在非公有制经济上我们要好好地进行一些研究。自治区党委安排我继续担任非公有制经济协调领导小组组长。我既是政协主席，又是非公有制经济协调领导小组组长，政协应该在这个问题上搞一些调研。现在非公有制经济在×××gdp中的比重是×××。如果抓得不好，我们有往下掉的可能。因为现在石油化工、煤化工、天山北坡经济带的发展，主要是国有大企业、大集团，虽然个体私营经济增加了，但是比重可能还是上不去。**年，自治区私营企业户数是400×××多户，

8年过去了，目前的数字是×××万多户，发展确实很快。但是比重还是很低，质量还是上不去，这其中有很多问题，政策问题、环境问题，特别是贷款问题，金融支持问题，等等。非公有制经济发展确实是需要我们好好研究的一个问题。

第四个方面的研究题目是向西开放问题。我有四年没去哈萨克斯坦了，这次陪王乐泉书记到哈萨克斯坦访问，看到这4年中哈萨克斯坦发展非常快。去年，我们进出口总额是79亿美元，将近80亿，与哈萨克斯坦的贸易额是53亿，占×××。我们和×××多个国家有贸易来往，仅哈萨克斯坦就占×××。所以，不但要重视中亚，还要重视与俄罗斯、东欧其他国家的经贸来往。现在有一个好的情况，要求给我国输送天然气的国家多了，这是很好的一件事。哈萨克斯坦提出每年要给中国输送300亿立方米的天然气，俄罗斯提出要通过×××每年输送500亿立方米天然气，吐库曼也提出要每年输送×××多亿立方米天然气。哈萨克斯坦的原油已经进来了，独山子已经开始加工。原油输送量最终要达到200×××万吨。但这其中也有一些问题，就是已经进来这×××万吨原油我们没有能力全部在本地加工，在往东调。为什么呢?因为哈萨克斯坦的油和我们的油不一样，加工设备需要更新。独山子现在只能加工一部分，其他的都加工不了。这些问题是很具体的，需要我们深入调研，提出一些具体的解决办法。哈布勒同志这次带队到俄罗斯、哈萨克斯坦考察的报告很好，我看了这个报告，需要合作的领域很多。除了哈萨克斯坦以外，吉尔吉斯、乌孜别克、塔吉克、俄罗斯，特别是俄罗斯，跟我们合作的问题很多。我看向西开放问题也需要研究。再如，建设霍尔果斯国际贸易中心，现在中哈两国都很重视，在全国是第一例。最近我到商务部汇报这件事，商务部的同志讲霍尔果斯国际贸易中心一定要闯出经验，争取中蒙、中吉等周边国家都要搞，这也是需要我们进行调研、很好考虑的问题。

经济工作方面，需要研究的问题很多，包括投入产出问题、金融工作问题、资源浪费问题等。

煤气调研报告范文第3篇

关键词：煤炭地质勘查；能源；地质钻孔；水文地质；人才

Abstract: the energy is indispensable to human survival and social development of material basis, the sustainable development of the energy is vital for world peace and social stability. China is a rich coal and less gas, inferior state, coal in the state of one-off energy structure and consumption structure has been accounted for more than 70%. Coal geological exploration shoulder the responsibility to provide power for national economy development, therefore do a good job in coal geological exploration for China's economic and social development and energy security has important significance. At first, this paper analyzed the main task of the coal geological exploration, and then summarizes the main problems existing in current coal geological exploration, and finally to the exploration of problems that should pay attention to detail, and briefly put forward the countermeasures to promote the development of our country coal geological exploration.

Key words: coal geological exploration; Energy; Geological drilling; Hydrological geology; talent

中图分类号：P624.7文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

煤炭地质勘查的主要任务

（一）探明煤炭储量

通过综合采用各种先进的技术手段和装备，按一定的工程布置系统，用适当的勘查密度进行勘查，在达到规定的勘查程度后，按查明的煤层厚度及其变化、地质构造形态变化和煤的密度计算煤炭储量。

（二）查明煤炭质量

通过采集煤样，进行各种煤质分析、测定煤的工艺性。测定项目需与煤的性质和用途相适应，以确保煤类和评价其工业用途。

（三）研究和评价煤炭开采技术条件

结合煤田地质、水文地质、工程地质、环境地质工作，研究含煤岩系特别是煤层及其顶、底板岩石的物理力学性质以及瓦斯、煤尘、煤的自燃、地温等影响矿井设计和煤炭生产的开采技术条件。

当前煤炭地质勘查中存在的问题

（一）资源勘查滞后于开发建设，对矿区的开发建设带来隐患

由于前些年煤炭行业经济不景气，勘探资金严重不足，煤炭资源勘探工作几乎停滞。近年来开发规模骤然加大，资源勘探工作大大落后于开发建设。尤其是西部地区虽然资源丰富，但大部分地区仅处于勘查找煤阶段。勘探程度很低，可供矿井建设的煤炭储量严重不足。

日前有不少新开发矿区．来不及做更细的勘探工作，采取边勘探边建设边修改设计的做法，在地质资料不是很精确完整的情况下匆匆上马，有的由于资金投入和经济效益的考虑，地质勘探工作程度不够，远达不到规范的要求。这样的开发建设带有一定的盲目性，给今后矿区的建设和发展留下不少问题。

（二）矿区环境污染和破坏严重

目前在煤炭开发中，虽然对建设项目的环境评价及环境保护和治理比较重视，但资金的投入力度远远不够，对环境污染破坏也缺乏有力的监督管理，一些煤炭企业对环境保护和管理的投入严重不足，造成了严重的环境污染和破环，大有进一步恶化的趋势。

（三）煤炭地质勘查人才缺乏

由于上世纪十年煤炭行业经济不景气，勘探资金严重不足，煤炭资源勘查工作几乎停滞，导致从事勘探工程技术人员、地质技术人员大量流失。在此期间各类地质院校少办或取消相关专业人才培养，造成人才梯度断档。日前骨干技术人才缺乏，特别是近几年新成立的地质勘探单位表现尤为突出。

（四）煤炭地质资源管理薄弱

一是破坏资源和浪费严重的乡镇小煤矿。虽然近年来各级地方政府下了很大功夫关停整合，但由于受经济利益的驱使，这些小煤矿始终没有得到彻底禁止。有的地方甚至弄虚作假，应付检查，无证开采的小煤矿仍然存在。这些小煤矿的资源回收率小到15％，资源浪费情况有增无减。

二是不少国有大中型煤矿，一味追求高产、高效、高利率，采厚弃薄、采易弃难、采优弃劣的现象也很普遍，国家在矿井资源回收率的管理力而缺乏有效的监督管理机制，所以大型矿井的资源回收率也在下降，资源浪费问题也比较突出。特别是近年来一些优质炼焦煤和无烟煤矿区，资源的浪费问题更为严重，应引起有关部门的重视。

煤炭地质勘查中应注意的相关问题

（一）煤炭地质设计编制中应注意的问题

1、做好准备工作

（1）充分收集已有地资料，包括区域地质资料、勘查区地质资料和以往勘查工作成果及其质量评价等。此外，应收集邻区的地质资料、勘探经验及生产矿井的资料。对已有地资料必须进行认真的分析，全面的研究和综合，并编制出有关图表。

（2）设计主编人员必须亲临现场，深入调查研究。一方面熟悉勘查区的地形、地质情况，获得第一手地质资料；另一方面对已有地质资料进行一次检查和验证，并对本区与邻区的地质特征、勘探质量和勘探程度做出评价，作为编制勘查设计的基础。

2、整理及审查

注意“三边”工作，根据工作进展情况，为满足成果编制，“边勘查施工，边分析研究资料，边调整修改设计方案”。 在地质“三边”工作中，首先必须对各种原始资料要进行全面、细致的审查与校对。包括以下几个方面：

（1）在勘查施工前，应充分收集已有地质资料，根据当前煤炭地质勘查的技术经济政策，对以往各类勘查工程和地质工作的质量及其可靠程度做出评价。

（2）检查工程测量方法与精度是否符合《地质矿产测量规范》要求。施工前有初测成果，经核对设计位置无误后，才能安装开工，工程竣工后，应及时测出并算好复测坐标。

（3）检查钻探工程原始记录、岩芯鉴定是否准确、齐全。审校时以钻探原始记录表和岩芯综合鉴定表为基础，对各种表格中的见、止煤深度、煤层厚度、煤芯采取质量以及孔深、孔斜等资料进行校对。最后检查煤层综合成果汇总表上的全部资料和数据。

（4）检查专门水文地质孔的抽水试验是否达到《煤炭资源地质勘探抽水试验规程》的要求。钻孔简易水文和井泉动态观测是否按设计要求进行了观察和记录，水质是否进行了采样和化验等

（二）选择钻探工程基本间距的要求

1、认真研究井田的构造复杂程度与煤层稳定程度，按其中勘查难度较大的一个因素，选择井田钻探工程基本线距。

2、构造复杂程度类型的划分，原则上以井田为单位，当井田内的不同地段有显著差异时，应当根据实际情况区别对待。

3、当一个井田内有两种或两种以上煤层稳定主要程度类型时，应以资源量或厚度占优势的那一部分煤层稳定类型，选择基本线路。(也就是主采煤层)。

4、基本线距和工程密度只能反映对地质情况的揭露程度，而不可能反映地质工作的研究程度。所以，在确定块段资源储量类别时，必须在一定的基本线距和工程密度的基础上，经过充分的分析研究，根据块段的地质条件，按对类别条件的满足程度划分资源储量类别，绝不能机械地按基本线距来划分各类别资源储量。

5、在普查阶段一般按“控制的”钻探工程基本线距扩大一倍，圈定为“推断的”资源量。 预查、普查阶段资源量估算的垂深，一般为1000m，最大不超过1200m。在详查、勘探阶段，资源量估算的范围与标高，应与工作区一致。在具备开采利用条件时，可估算至垂深1500m。

（三）工程布置需注意的几个问题

1、要尽可能做到一孔多用，专门性水文孔、工程地质必须有特殊要求且无地质孔可利用情况下才能布置。

2、规范中所列出的工作量不是累加概念，而是针对各阶段所应投入的，对于详查阶段而言，其工作量所控制的资源储量一般不少于30%。

3、水文孔和工程地质孔应以水文地质工程地质剖面为主来布置，并以高级资源量分布区为主。但简易测温需要全区面上均匀布置。

4、由于钻孔数量的限制，抽水试验在一个孔中一般进行2层次抽水，尽量不超过2次，但不能全部按1层次布置。

5、抽水试验必须做好水位恢复，并采用但对数直线法求取K值。

（四）煤炭勘查地质报告编制中应注意的问题

1、煤炭地质勘查工作中的测量、地质填图、测井等野外工作由勘查工作的主承担单位组织检查验收合格后，方可编制专业总结报告，勘查工作的主承担单位审查合格的专业总结报告资料才能在煤炭勘查地质报告中使用。

2、在项目勘查阶段的后期，特别是野外施工即将结束之前，在日常地质“三边”工作基础上，要集中力量组织地质报告的编制工作，地质报告的编制，必须在确保各项勘查工程质量，在取得、取准第一手地质资料和其他原始资料的基础上，通过对各类勘查工程所获得的各种资料，进行系统整理和综合研究编制而成。

3、地质报告既要满足项目投资者和煤炭设计、生产部门的需要，又要客观、真实、准确地反映勘查程度。文字报告必须简练，重点突出，依据充分，结论明确。图表要做到内容齐全，数据可靠，编制正确，清晰美观。

四、新时期促进我国煤炭地质勘查工作发展的措施

（一）做好煤炭地质勘查计划

没有好的计划，不可能出现好的结果，现在煤炭勘查过程中，很多因为计划书中对问题想象不够全面，出现很多突发问题，使勘查工作效率低，质量得不到保证。一个好的统筹，好的计划是成功的一半，同样低质量的计划书，会导致工程各项问题的出现。

（二）建立煤炭资源勘探协调机制

要充分发挥政府行政管理和国有资产管理职能，在一定范围内进行明确分上，加强协作，为企业进行资源勘探提供全力位服务并实施有效的宏观调控，避免无序竞争可能形成的小利局面。但这绝不是走计划经济的老路，而是针对资源产业经济的特殊性，让“看不见的手”和“看得见的手”，双手并用，协调配合，共同推动煤炭资源勘探事业的发展。

（三）大力加强人才队伍建设

人是生产经营活动的主体，人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等，都将直接和间接的对勘查产品的质量产生影响，所以人员素质是影响工程质量的最重要因素。缺少这些的培养最终的结果是地质工程布设的不合理和部分工程的浪费。所以要下大力气培养技术人才,建设一支高素质的专业技术队伍，从战略高度明确加强人才建设的重要性。

结语

我国煤炭资源丰富，今后的开发潜力巨大，是我国重要的能源之一。随着地质勘查方法的不断更新与提效，煤炭地质勘查阶段的质量控制也是尤为重要的，是决定和影响着工程质量好坏的重要因素。所以我们要从各个方面入手，发现问题并提出解决方法,为社会发展保驾护航，为社会建设贡献力量。

参考文献

[1]李增学，王佟，王怀洪等.多能源矿产协同勘查理论与技术体系研究[J].中国煤炭地质，2011.4.

煤气调研报告范文第4篇

【关键词】 兼并； 尽职调查； 重组

煤化工企业是指以煤炭为原料，采用气化、液化、干馏等化学方法将煤炭转化为气体、液体或固体产品，而后进一步加工成化工、能源产品的企业。煤气化在煤化工产业中占有重要地位，煤气化生产的合成气是合成液体燃料和许多化学品的原料，是清洁能源，有利于保护环境和提高人民生活水平。煤直接液化，即煤高压加氢液化，可以生产人造石油和化学产品。随着世界石油资源的不断减少，煤化工企业有着广阔的发展前景。

兼并煤化工企业是指通过股权收购或增资扩股等形式取得煤化工企业控制权的经济行为，是快速发展煤化工产业的捷径。截至目前，阳煤集团共兼并七家煤化工企业，分布在山西、河北、山东三省，主要产品有合成氨、尿素、碳酸氢氨、氯化氨、甲醇、纯碱、丁辛醇等，主要产品实物产能达到1 000万吨，其中合成氨240万吨，尿素270万吨，甲醇80万吨。

兼并是企业快速发展的捷径，然而，许多案例证实，兼并不慎，就可能成为企业衰败的根源。为此，下面结合阳煤集团发展煤化工产业的实践提出兼并煤化工企业应注意的问题，以期为同行提供一些有益的借鉴。

一、选择目标企业应注意的问题

选择目标企业是兼并煤化工企业的第一步，应重点从企业的地理位置、生产能力及采用的核心技术、设备综合成新率等方面进行分析，初步判断兼并目标企业的可能性。

（一）确认目标企业所处的省市是否符合集团公司的发展战略，是否符合铁路、公路的运输流向，与居民区、道路、河流的距离是否符合安全、环保、消防等的要求和城市发展规划

兼并煤化工企业是为了充分发挥煤炭企业的优势，实现强强联合、产品互补和延长产业链，提高企业集团的综合竞争力和市场话语权。如果目标企业所处的省市与集团公司距离较远，运输成本超过联合优势，或者运输流向不符合铁路、公路管理部门的安排，运力受限，则兼并就难以发挥集团优势，得不到整体效益，达不到预期效果。

同时，煤化工产业属高危高污染行业，对安全距离、环境条件、消防要求等要求非常严格。根据安全生产的相关规定（各省具体要求略有差异），一般煤化工生产厂区距离村庄或居民区不得低于1 000米，距离公路、河流不得低于500 米。对于不符合安全距离和环境条件、消防要求的企业，兼并后将面临诸多停产、整改或搬迁等问题。其次，对于符合安全距离、环境条件、消防要求的煤化工企业，要进一步关注城市的发展规划。随着城镇化发展速度的加快，今日的农村明日可能就会变为城市。一些现在符合安全距离的煤化工企业，可能在两三年以后就会划入城镇的范围，不得不停产搬迁。

（二）确认目标企业的生产能力及所采用的核心技术是否属于国家淘汰或限制发展的范围

当前的煤化工产业属于产能严重过剩行业，国家在不断提高准入条件来淘汰落后产能，控制产能过剩。因此，对于低于国家准入条件或接近国家准入条件的企业，不论价格高低，条件如何优厚，都不能盲目投资。

对于生产能力符合国家规定的企业，要进一步关注所采用的核心技术是否在当前同行业中具有竞争优势。煤气化技术是煤化工的关键技术。我国是世界上煤气化技术应用最多的国家，目前已经应用的国内外煤气化技术有十多种。国内的技术有灰熔聚气化技术、多喷嘴对置式水煤浆气化技术、航天炉粉煤加压气化技术等；国外的技术有德国鲁奇、美国德士古、荷兰壳牌、德国GSP等。国内的水煤浆气化技术已经达到世界先进水平，并在大型工业化生产方面具有独特的优势。

（三）观察目标企业主要生产设备的综合成新率，初步判断目标企业的投资价值

主要生产设备的综合成新率是选择目标企业应考虑的主要因素之一。原则上，目标企业主要生产设备的综合成新率在75%左右投资比较合理，最低不得低于60%。

煤化工企业属于资金密集型行业，投资额巨大，少则几个亿，多则几十亿甚至上百亿。如果主要生产设备的综合成新率偏低，就会对兼并后的整合发展造成巨大的投资压力。

二、尽职调查阶段应注意的问题

通过以上的分析和判断，初步确定兼并目标企业后，就需要对目标企业开展较为详细的尽职调查，进一步判断兼并的可行性。

（一）查阅研究目标企业的历史沿革，确认企业合法设立，各股东出资到位，产权清晰

通过工商部门调档、查阅财务账薄等方式，认真查阅目标企业的历史沿革，确认企业在设立和历次变更中的批准文件齐全，程序合法；查阅验资报告，核实各股东历次出资到位的时间、方式和金额，确认各股东出资已足额到位；查阅公司历次股权转让、转增资本（包括资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本）的相关资料，确认历次股权转让、转增资本合法规范，产权清晰，各相关方已足额纳税。

（二）查阅目标企业生产经营证照和财产权利证照，确保目标企业对主要财产拥有所有权或控制权，并在可预见的未来持续经营

生产经营证照包括企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、排污许可证、危险化学品运输许可证、节能项目节能或综合利用证照等。财产权利证照包括土地使用权证、房产证、专利权证等。通过逐一查阅证照原件和年检标志，确认目标企业合法生产经营，并在可预见的未来持续经营。

对于在建项目要查阅立项（或备案）批准文件及安全预评价、环境预评价、能源预评价、消防预评价等相关手续。对于试生产项目要查阅安全、环保、消防等相关部门的验收报告及试生产许可证等。

（三）认真组织财务审计与资产评估，公允确定交易价格

财务审计与资产评估是尽职调查的重点，也是兼并行为最关键的一环。组织财务审计与资产评估应重点注意以下几点：一是在中介机构的选择上，既要符合国有资产管理部门的要求，也要关注中介机构的声誉和业绩，评价执业人员的职业道德和专业水平。二是在财务审计与资产评估过程中，兼并方要选派专业知识强、工作态度诚恳、敬业精业的人员全程参与。三是充分关注目标企业对外提供的担保情况，对于未提供有效反担保措施的对外担保事项合理确认预计负债。四是在中介机构提供专项审计报告和资产评估报告后，兼并方要组织相关专家进行审核，根据审核结果与中介机构交换意见，修改报告。五是兼并方或被兼并方属国有资产的，评估报告要报国有资产监督管理部门备案或核准。

（四）科学预测企业经营情况，谨慎编写投资可行性分析

根据目标企业近三年的经营情况，结合当前市场情况和对未来市场的预测，科学测算未来三至五年的现金流量，应用财务方法从静态计算投资利润率、投资回收期等指标；从动态计算净现值、内部收益率等指标，根据指标情况分析判断，谨慎编写投资可行性分析报告，为领导决策提供依据。

三、重组阶段应注意的问题

通过以上工作，确认目标企业合法设立、股东出资到位、产权清晰，生产经营和财产权利证照齐全，持续经营，且交易价格合理，则在履行内部决策程序和外部审批程序后，就要谈判兼并的具体问题，确定兼并的方式是收购股权还是对目标企业增资或二者同时进行，商定各股东的持股比例，确定交易时间，签署股权转让或增资协议，办理价款支付和产权过户等。

（一）根据投资目的，确定持股比例

对于侧重追求投资回报的兼并行为，如目标企业经济效益良好，高于同行业平均水平，则持股比例可相对偏低，采用参股或相对控股的形式（即持股比例不超过50%）。对于既追求投资回报，又注重产业发展的兼并行为，持股比例原则上要达到绝对控股（即51%以上），有条件的可提高到三分之二（即67%以上）。这样有利于企业发展重大问题的决策。

（二）完善投资协议，约定未了事项

投资协议是兼并中最重要的法律文件。在投资协议中，除明确约定兼并的具体事项外，还应对以下几方面的事项进行约定：一是评估基准日至资产交割日之间的损益分配。二是对于未确认或有负债的对外担保、未决诉讼等有可能形成负债或损失的事项，约定反担保措施或明确负债、损失的承担主体。三是兼并重组后一定时期内发现的属于评估基准日或资产交割日之前的负债（如目标企业在资产交割日之前为其他企业提供的银行贷款担保在银行贷款到期后不能按时归还就要履行担保义务）的责任归属。四是对税法规定有代扣代缴义务的行为（如股权转让价款支付给个人的行为）要依法约定并据实代扣代缴个人所得税。

（三）依据《公司法》制定《公司章程》，健全公司法人治理结构，规范公司运作

按照《公司法》和现代企业制度的要求组建公司制企业，健全公司法人治理结构，制定严细紧密的《公司章程》，是兼并的重要内容。《公司章程》是公司规范化运作的大纲，也是平衡和调节股东利益的准绳。通过制定严细紧密的《公司章程》，将股东会、董事会、监事会、总经理的职责和权限加以细化明确，有利于促进公司规范化运作，调动一切资源实现经营目标最大化；同时可以保证股东通过行使表决权来维护自身利益。

（四）制定公司战略目标，明确公司发展方向

股东的分歧主要发生在企业发展上。小股东主要看重的是企业的当前利益或近期利益，要求按时分红等，而大股东尤其是国有企业主要看重的是产业发展和行业地位，要求做大做强，提高市场占有率和话语权。通过制定公司一定时期的发展战略和发展目标，明确公司发展方向，有利于统一股东意见，促进公司健康、快速发展。

【参考文献】

[1] 吕秋菊.煤炭企业兼并重组整合方式探析[J].中国煤炭，2011（9）.

[2] 刘远.资本经营中的股权收购与资产收购[J].经济问题，2002（2）.

煤气调研报告范文第5篇

烹饪究竟会不会产生PM2.5？答案是肯定的。除了我们“爆、炒、煮、炸”的烹饪方式，袅袅炊烟里还有更多不为人知的尘粒密码。

希拉里：“切勿无偿发放”新炉具

继疫苗和防疟疾蚊帐之后，改善简陋炉灶可能成为又一个拯救贫困国家数百万人的新计划。

据《经济学人》报道，美国前国务卿希拉里·克林顿于2013年9月启动了一个旨在募集2.5亿美元的计划，希望能在2020年前为1亿贫困家庭提供清洁炉具。

这个计划由联合国基金会牵头，支持者中包括政府（主要是已提供5000万美元初始资金的美国）、壳牌基金和投资银行摩根士丹利。

目前，全球约有20亿人无法使用现代能源，另有10亿人只是偶尔使用。这些人长期使用简陋炉具，造成环境烟雾弥漫。据世界卫生组织估算，这些炉具产生的微粒污染，每年约使200万人早逝。

简陋炉具的危险还在于其易着火，造成事故甚至人员伤亡。它使用的燃料一是肮脏的固体燃料，如农作物废料和牛粪等；其次是木材。后者的过度砍伐对当地植被和环境影响更为深远。

加州大学伯克利分校的炉具专家柯克·史密斯指出，使用现代能源的清洁炉具，显然具有更高的经济性和环保性，然而此前大部分推广使用更清洁炉具的行动却惨遭失败。

在史密斯看来，在之前的推广计划中，执行者的关注焦点在于技术，往往只与高层人士对话，而太不重视请教实际上的主厨，即家庭妇女们的意见。因此当补贴耗尽后，整个计划便摇摇欲坠，留下的只有一堆无人使用的炉具。

“希拉里”计划所推广的炉具价格达到30美元或更高，从制造材料到烟囱设计等各个方面都有所改进，因此能提供更高的燃烧效率。这意味着新炉具在使用数月内便能收回家庭投入成本。

不过这一价格依然会令每周仅靠几美元生活的人望而却步。而且，不确定因素始终存在，如实验室中表现良好的技术，在燃料、烹饪方法，甚至器皿形状有着千差万别的实际环境中未必能奏效。

世界银行清洁能源项目管理者丹尼尔·坎曼表示，往日失败的另一个教训是---人们需要获得炉具在实际使用中的更多可靠数据。

新科技给未来更多的可能。比如，廉价感应器将被嵌入炉具中，以帮助搜集使用数据。在伯克利分校，史密斯的团队正与移动电话公司沃达丰合作，共同研制一款小型无线设备：它能让调查者们下载炉具的排放和使用数据。

希拉里的关注点则有所不同。她认为，计划成功的关键因素在于“切勿无偿发放”新炉具。正如抗疟疾蚊帐一样，收取少量费用会使人们适当地重视和使用它们。

对于发展中国家的一小群企业家而言，这是利好消息。这些企业家如今已经想出了炉灶销售及维修的新颖商业模式。加纳托亚拉公司的苏拉贾·瓦哈便是这样一位创新者，这家新兴企业通过提供小额贷款，每年在加纳销售大约6万台炉具。他对新计划的意见是：“请不要施舍，也别送炉子。”

最成功的炉灶改良项目在中国

2013年10月31日，世界银行的一份报告指出，大规模推广户用清洁炉灶是缓解燃烧固体燃料所产生的健康危害的有效措施。

据世界银行《全球疾病负担》报告估计，使用固体燃料炊事和取暖而产生的家庭空气污染导致全球每年有400万人过早死亡。中国目前仍有一半以上的人口依靠煤炭和木柴秸秆等固体燃料做饭和采暖，因此采取行动刻不容缓。

张家岗村位于湖北省中部，目前留守在村里的多为老人和孩子。村民张力强告诉《瞭望东方周刊》，“2003年的时候村里居民开始陆续使用液化气罐，但老式炉灶沿用至今，一直没有淘汰。”

中国政府与世界银行合作，于2012年启动了“中国清洁炉灶行动倡议”，目的是进一步扩大贫困家庭对清洁炊事和取暖炉灶的使用。这些家庭主要在农村，如无政府帮助，预计到2030年以后他们仍会继续使用固体燃料。

“我家换液化气时，村里正在推行相应的国家补贴，这也是当时安装的一个理由。”张力强说。

世行的报告指出，中国是多年前就已认识到“炊烟”问题严重性的少数国家之一。早在上世纪八九十年代，中国“国家改良炉灶项目”就发放了1.8亿台改良炉灶，是世界上规模最大和最成功的相关国家项目。

同时，中国目前拥有世界最大的生物质能炉灶产业，安装沼气炉灶数量和太阳能炉灶存量也首屈一指。

采取市场化方式，建立基于有效补贴的框架，是提升政府资金支持效果和效率的主要途径。

上海居民朱丽告诉《瞭望东方周刊》，“我们家今年更换了燃气灶、热水器和洗衣机，热水器和洗衣机都享受到了以旧换新的补贴，燃气灶没有相应的政策。”“如果不是很紧急的状况下，我们都会选择有政策补贴的时机购买或更换大家电。”她强调。

世行能源经济学家和清洁炉灶项目经理张亚蓓介绍，“我们正在推动‘中国清洁炉灶行动倡议’二期项目的实施，完善炉灶标准和检测认证系统，加强主要市场参与者的机构能力建设，支持开展试点，并协助国家清洁炉灶项目二期的筹备和省级活动。”

“中国清洁炉灶行动倡议”的合作方农业部的王衍亮副司长也表示，期待在下一阶段与各合作方共同努力，加快推进普及清洁炊事、取暖解决方案的进程。

中国清洁炉灶项目是东亚与太平洋地区清洁炉灶倡议的一部分。该倡议包括四个国家（中国、印尼、老挝和蒙古），旨在帮助这几个国家到2030年实现普及清洁炊事取暖解决方案，这是联合国秘书长发起的世界银行全力支持的“人人享有可持续能源”设定的一个目标。

在印度，2013年8月政府与慈善机构X大奖基金会发起了一项研制低廉清洁炉具的全球竞赛。印度可再生能源部的葛莉·辛表示，希望能得到具有一颗“高技术心脏”，并能根据当地情况进行调整的炉具。

农村：固体燃料的使用依然是主流

在城市居民的记忆中，简陋炉具已是20年前的回忆，那时候，家用的煤球炉以煤为燃料。

“上个世纪90年代，弄堂里还有老虎灶，就是卖热水的地方。因为每家都只有一两个煤球炉，要洗澡什么的根本来不及烧水。”上海虹镇老街的老居民周立国告诉《瞭望东方周刊》，“老虎灶有自己储存燃料的仓库，往往是煤球和废弃的木材堆成小山那么高。工人们用铁锹，一锹锹往灶膛里送煤，烟尘漫天。”

随着城市的发展，这些设施渐被液化气和天然气所替代。然而在中国农村，固体燃料的使用眼下依然是主流。

张丽珍年近60岁，生活在贵州农村。她的厨房里共有三口炉灶。“大土灶用木材或农作物秸秆作为燃料，灶头是一口煤球炉，有时候用灌装液化气。”她告诉《瞭望东方周刊》。

每年入秋，张丽珍都要到附近田地和山上收集柴火，否则入冬后只能出钱购买，“一个冬天要买百来块钱的柴火，有点舍不得。灌装液化气用得少，更换也要钱。”

《环保科技》2013年第1期刊登了《贵州农村冬季固体燃料使用与妇女健康调查》，文章的结论显示：村寨30岁以上非吸烟妇女疑似患慢性阻塞性肺炎的风险较高。

该项目调查组在2011年冬季，以燃煤的贵州水城县A村72户、燃柴的从江县B村77户，使用固体燃料的农村30岁以上不吸烟妇女作为研究对象，进行与室内空气相关的环境与健康问卷调查以及相关指标测定，研究固体燃料燃烧导致的室内空气污染对农村妇女呼吸系统和心血管健康的影响。

研究人员发现：使用明火取暖的妇女血压较高，其次为无烟囱燃煤炉、有烟囱燃煤炉、电炉。固体燃料使用会引起血压等产生一定的变化，是引起心血管疾病的潜在风险因素。

这项研究结果表明，妇女慢性阻塞性肺炎患病率平均为4.7%，使用明火的人群疑似患慢性阻塞性肺炎的风险和使用无烟囱煤炉的人群较高，其次为使用有烟囱煤炉的人群，总体比率低于文献中的非吸烟农村妇女患病率7.2%。

这项研究同时也提醒：近年来的炉灶改良措施取得了一定的成效，但还需要开展更有效的清洁能源使用，帮助慢性阻塞性肺炎和心脑血管疾病风险的降低。

烹饪中的尘粒

固体燃料应用的危险并不仅仅局限于农村，城市人热衷的烧烤、炭烧等美食也是“重灾区”。

炊烟里的尘粒无处不在，远比想象的要严重。《中国环境卫生》2003年第6卷第4期刊发的《餐馆使用燃料种类对室内空气质量和人体健康的影响》一文，指出了各种燃料对室内空气的影响。

这项调查选择北京市18家餐馆中使用的几种燃料，如固体酒精、木炭、电、液化气和天然气等来监测室内空气质量，监测项目有甲醛（HCNO）、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、可吸入颗粒物（PM10），并调查就餐顾客对餐厅室内空气质量的反映情况。

调查结果显示，用木炭和液化气比用固体酒精、电、天然气对室内空气造成的污染严重。因此，应提倡使用天然气、电等既经济又清洁的燃料。

据《新京报》报道，“自然大学”研究人员谢新源表示，通过实验不难看出，烹饪尤其是炒、炸的方式，确实会产生不可忽视的PM2.5，尽管它可能比起机动车、燃煤、工业扬尘产生的PM2.5来说，占比较小，但由于油烟中吸附了有害物质，因此公众也不能低估其危害。

实验结果显示，在炒菜过程中，室内空气监测仪的数值随之迅速变化。厨房内原PM2.5为31微克/立方米，随后升至169微克/立方米，最终显示为787微克/立方米。

中国农业大学食品学院营养与食品安全系副教授、中国营养协会理事范志红告诉《瞭望东方周刊》，餐饮烹饪的污染是空气污染的一个重要来源，而且烹饪时油温过高，油烟越多，产生的PM2.5就越高。

范志红建议，应大力发扬中餐传统的蒸煮等烹饪方法，因为产生的油烟较少，对环保和健康非常有益，“比如蒸包子和煮水饺，基本上算是零油烟排放。”

《重庆早报》报道称，重庆市环保局回复市人大代表段茂兵提交的《关于加强我市PM2.5治理工作的建议》时表示，“可以明确的是，餐饮油烟是产生PM2.5的重要因素之一。接下来，重庆也将对开设在主城区居民区、居民楼和有居住、办公功能的综合楼内存在油烟污染扰民的饮食业单位进行整治。”