在分局中层以上干部和拟任副科级领导干部

会议上的讲话

同志们：

市区两级公安机关科级领导干部竞争上岗和调整交流工作，经过动员部署、民主推荐、笔试、面试答辩、市局党委研究等五个步骤，到今天已经基本结束。市局组织的这次副科级领导干部竞争上岗、调整交流工作，自始至终体现了公开、公正、竞争、择优的原则，达到了“优中选优，强中选强”的目的和要求。我们××*分局有20多名同志在这次工作中受到提拔和交流。首先，让我们以热烈的掌声，向这些同志表示热烈的祝贺！

市局党委在研究干部定岗意见时，提出了“五项原则”：一是体现“工作第一”的原则，二是适当考虑任职年龄和工作经历的原则，三是实行交流的原则，四是派出所长年轻化（45岁以上不在安排派出所长职位）的原则，五是适当考虑个人实际情况和需求的原则。从市局为我局配备的中层班子成员情况看，总体素质是高的，文化、年龄结构是合理的，是符合分局公安工作和队伍建设实际和需要的。这充分体现了市局党委对××*公安工作的高度重视，原创：体现了对××*分局各级班子和整个队伍的关心和厚爱。这次正副科级干部选拔工作，不仅客观公正地选拔了优秀干部，而且更重要的是树立了正确的用人导向，初步形成了良好的风气，各级班子和广大民警的面貌焕然一新，为全面做好各项公安保卫工作提供了有力的组织保证。需要指出的是，在整个干部选拔调整期间，重大活动比较多，几项大的警卫、保卫活动一项接一项，大家都非常辛苦。在这一特殊时期，各级班子、各级干部，尤其是那些所在机构将被整合、职务面临调整或者达到了最高任职年龄的同志，表现出了非常高的政治觉悟和大局观念，当个人利益和集体利益、局部利益和全局利益发生冲突时，他们坚决地选择了后者。他们以高度的责任感和强烈的事业心，以“在岗一分钟，负责60秒”的敬业精神，以扎实有效的工作，保持了队伍稳定，确保了工作未出现滑坡，圆满完成了各项重大保卫任务，用实际行动经受住了组织的考验。他们的精神和行动，值得我们全局上下认真学习。在此，我代表分局党委向在特殊时期为分局做出重要贡献的这些中层干部和同志们表示衷心的感谢！

实践充分证明，我们××××分局有一支素质高、作风硬、善打硬仗、勇于奉献、具有坚强战斗力的好班子、好队伍。在座的各位都是分局的中坚力量和骨干，是各单位的领头雁，单位风气正不正、工作好不好、队伍好不好，关键在大家。希望大家尽快熟悉情况，进入角色，牢记重托，不辱使命，团结带领民警凝心聚力，干事创业，推动各项工作迈上新台阶，取得新进步，开创新局面，不辜负市局党委和分局党委的信任和重托，不辜负广大民警的殷切期望。当前，正处在公安工作的大变革时期，也是对大家的重大现实考验，如何尽快适应新岗位，开创新局面，是摆在大家面前的重大课题和挑战，也是非常艰巨而光荣的任务。下面，我代表分局党委从“正、干、廉、学”四个方面，提点希望和要求，与大家共勉。

第一，要正。所谓正，就是倡树正气。讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。一个人必须树立正气，必须有正义感。树正气，是干好工作的前提，风正才能气顺，气顺才能心齐，心齐才能创出一流的业绩。如果一个单位正气不张、邪气横行，谈什么凝聚力、战斗力？谈什么干工作、争一流？树立正气，就是要求我们全面贯彻落实同志提出的“八个坚持、八个反对”和总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观。讲正气，就个人而言，就是公正无私、知荣明辱、光明磊落；就班子而言，就是团结一心、心无旁骛、谋事干事。来××××工作的这段时间，我最重视、也最担心的就是风气问题。从前段了解的情况看，尽管我局公安队伍总体上是好的，但一些歪风邪气确确实实不同程度地存在，如：请客送礼、搞小圈子；对党委部署的工作不重视、不落实，敷衍了事、被动应付；不琢磨事、只琢磨人，背后搞小动作等等。能不能扶正祛邪，倡树正气，直接体现了一个领导干部的素质和能力。如何倡树正气？我认为主要有三条：

一是自身要正。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，“己不正，焉能正人”？这都是古人留下的警世名言。作为一名领导干部，要率先养成优良的道德品质和作风，这也是做人的根本。要一身正气，有大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界，公正至上的用人境界。要做到为人正派，处事公正，宽容大度，珍视团结，否则就无法树立威信，更无法带好队伍。为人正派就是要有良好的道德品质，说到做到，言行一致，不出尔反尔，不说做相悖。处事公正就是凡事出以公心，以德服人，一碗水端平。宽容大度就是要注重团结，容人容事，不搞一言堂，不搞小团体。俗话说，“宰相肚里能撑船”，“退一步海阔天空”，说的就是一个人的心胸问题，遇到矛盾时，要多换位思考，多为他人着想，要树立“和别人过不去就是和自己过不去”的观念，树立“支持别人就是支持自己”的思想，为人宽厚，以诚待人。团结问题是个大问题，是一个干部素质、能力、水平的综合反映。团结出凝聚力、出战斗力，团结出人才、出干部。团结搞不好，对自己、对他人、对工作、对大局都是百害而无一利；闹不团结是素质低下的表现，是没有资格当领导的。我在党委会上多次强调：“团结至关重要，在这个问题上分局党委不揉半点沙子，谁搞小圈子，就坚决清除出去，谁闹不团结，一切好处都别想”。大家走上领导岗位，在班子中你是班长，在单位中你是带头人，必须时刻牢记团结，必须像爱护自己的眼睛一样爱护团结，只有上上下下团结了、心齐了、气顺了，才能同甘共苦、荣辱与共，才能步调一致，争创一流的工作业绩。

二是导向要好。分局党委把一支队伍交给你，不是让你搞“一支独秀、孤芳自赏”，光领导自己正不行，还要把整个队伍的正气树立起来，形成好的导向。作为一个单位，要树正气，关键就是要培养典型、树立榜样、奖罚分明。榜样的力量是无穷的。要运用良性的激励机制，发现典型、树立榜样。要叫响“干好工作是硬道理”的口号，以工作为导向，以贡献论英雄，以成败排座次，树立起浩然正气，让肯干事的人干成事，干成事的人有地位，不干事的人没市场，形成凝心聚力、一心一意、干事创业的良好风气。

三是歪风要压。我们讲为人要正，要当好人，指的不是一般意义上的好人，而是指道德品质好、思想觉悟高，能从全局利益出发，大胆管理、昭示正气的好人。大家作为中层领导干部，对待歪风邪气绝不能放弃党性原则，奉行“好人主义”和庸俗的关系学，甚至纵容包庇，必须旗帜鲜明、敢于碰硬，敢于同不良风气、不良倾向作斗争。我来分局之后，多次说过，“××*分局党委不怕邪，正义永远在我们手中，永远在全体民警心中，在××××分局决不允许有歪风邪气滋生的土壤”。只要是为了工作，为了树立正气，打压邪气，分局党委坚决支持你，做你的坚强后盾，你放手去干，大胆去管，不要怕得罪人，遇到什么困难，分局党委给你解决；分局党委解决不了，还有市局党委。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能把这股那股歪风邪气打下去，把浩然正气树起来。

第二，要干。所谓干，就是干事创业，创一流业绩，这是所有工作的出发点和归宿。注重政绩永远是我们选人用人的核心理念。德才兼备和政绩突出是衡量一个领导干部的根本标准。政绩从哪里来？政绩从埋头苦干中来，从带头实干中来，从改革创新中来。通俗地讲，就是“苦干”、“实干”加“巧干”。

“苦干”就是要有一种甘于奉献、顽强拼搏的精神。公安工作不可能一帆风顺，总是要面对许多困难、挑战，甚至挫折。你们走上副科级领导岗位后，不仅是有了一定的权力，更多的是加大了责任和压力，肩上的担子更重了。这就要求你们要做好吃大苦、受大累，掉几斤肉、扒一层皮的思想准备，以甘当“老黄牛、铺路石”的精神，以困难面前不低头、重压之下不弯腰的意志，以“讲大局不讲条件，讲奉献不讲困难”的作风，以愈挫愈奋、攻坚破难的韧劲，以不干则已、干则成事的信心，以永不满足、事争一流的豪情，以“干不好工作就食不甘味，寝不安席”的强烈责任感，心里时时装着工作，脑子时时想着工作，铺下身子，扎实苦干，努力成就一番事业。

“实干”就是要坚持求真务实的政绩观，说实话，办实事，出实招，求实效。我们常说“空谈误国，实干兴邦”。办任何事情，都要扎扎实实，一步一个脚印，特别是我们正在抓社会治安防控体系建设、基层基础建设和正规化建设，绝不允许搞形式主义，务虚功，图虚名。这次大家之所以竞争上，我认为都是实干的结果。走上新的领导岗位后，只有把这种好的作风、好的工作态度坚持下去，才能获得更大的发展空间。要实干，就必须在调查研究上下功夫，只有摸准实情，对症下药，才能找准工作突破口和着力点，才能理清思路、打开局面；必须在强化措施上下功夫，只有措施有力，才能确保政策、思路不走样、不变调；必须在狠抓落实上下功夫，只有落实到位，才能保证各项工作有人抓、有人干，才能保证工作目标顺利实现；必须在以身作则上下功夫，率先垂范、带头实干，叫响“向我看齐”的口号，这条很重要。拿我们分局近期工作的明显变化来说，可以说，领导带头起了关键性的作用。“喊破嗓子不如干出样子”，带头实干要体现在具体行动中，要带头参加巡控，带头到一线、到社区。只有带头实干，才能激发队伍的活力，才能调动民警的积极性，各项工作才能一抓到底，取得实效。

“巧干”就是要讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。分局新一届党委已经达成基本共识，××××分局今后一个时期的工作定位是，牢固树立“构建和谐公安机关、争创一流工作业绩、打造××*公安品牌”的理念，推动各项工作迈上新台阶，努力实现“跨入全市先进行列，争创全省乃至全国优秀公安局”的目标。要实现这个目标，既要苦干、实干，也要巧干，就是要“用心、用力、用脑”。为什么同样的工作，同样的条件，有的人事半功倍，而有的人事倍功半？这既是个思想认识问题，也是个工作方法问题。如何实现“巧干”，我认为主要应把握四点：一是分清主次，把握重点。工作有轻重之分，矛盾有主次之别。只有牢牢抓住重点工作和主要矛盾，才能事半功倍。抓重点，破难点，树亮点，是最有效、最实用的工作方法之一。二是改革创新，敢为人先。没有创新就没有发展。墨守陈规、因循守旧或者照搬照抄别人的经验，永远不会当先进。只有敢于创新，勇担风险，才能先人一步，高人一筹，走出自己的路子，创出自己的经验，干出一流工作。三是善于协调，形成合力。我常说“协调出效益，协调出生产力”。协调是一种非常重要的领导艺术，是获得广泛支持、改善工作环境的重要手段。要善于争取别人的支持，争取外部的支持，这是干好工作一个很重要的条件。“众人拾柴火焰高”说的就是这个道理。一个人、一个团队、一个单位的能量毕竟是有限的，不善于协调，就会处处碰壁，事事受挫。今年，分局的经费保障较以往有了很大的改善，一个很重要的原因就是我们协调处理好了与区委、区政府和各部门的关系，取得了他们的理解和支持，这就是搞好协调的效果。怎样搞好协调？就是从“是否有利于工作”的角度出发，只有学会尊重别人，放平心态，主动汇报，主动沟通，才能赢得别人的理解和支持。四是见微知著，未雨绸缪。队伍管理一刻也不能放松。一名领导干部必须具有敏锐的洞察力和警惕性，善于发现苗头性、倾向性问题，及时采取果断措施，加以纠正和引导。如果坐等苗头变成风气，小问题变成大问题，不仅解决起来困难大、难度大，还极易导致人心涣散，贻误工作大局。只有早抓真抓，才能消除隐患，赢得先机，争取主动。大家要把思想政治工作始终抓在手上，立足于疏导和化解，切实把队伍管好。

需要指出的是，干工作就要干好，要干出样子、干出成绩。目前分局党委考核大家的政绩和工作能力，主要就是看发案率有没有降下来，破案率有没有提上去，民警队伍素质有没有提高、形象有没有改善，党委、政府和人民群众满意不满意。只有这些指标都达到了，你才算是一名合格的领导干部。

第三，要廉。所谓廉，就是廉洁勤政，这是干好工作的生命线。××××区是全市政治、经济、文化中心，公共场所多，娱乐场所多，公安机关接触的社会阴暗面多，面临的形形色色的诱惑多。在座的各位，尤其是今天走上派出所领导岗位的同志，都是一方“诸侯”，手中掌握一定的权力，拉拢腐蚀随之而来，这是一个重大而现实的考验。我局在这方面有过惨痛的教训。大家作为领导干部，不仅要廉洁自律，拒腐蚀、永不沾，还要通过言传身教、严格管理，确保队伍不在廉政方面发生问题。

一要提高定力，做到名利面前不动心。君子喻于义，小人喻于利。我们要当君子，不当小人。在社会主义市场经济条件下，鱼龙混杂、泥沙俱下，各种形形色色的诱惑，无时无刻不在侵蚀着我们。有些人为了拉你下水，手段无所不用其极，花样翻新让你眼花缭乱，但我看无非就是六个字：权力、金钱、美色。面对种种诱惑，一个人稍微放松警觉，就有可能受人利用上当受骗，陷入别有用心者设置的圈套。面对诱惑时，我们怎么办？最重要的是“自我珍重”。我们工资不高，但在潍坊还属中游偏上；我们待遇不高，但出入有公车；我们福利不高，但生病有医保，基本没有什么后顾之忧，要那么多钱干什么？华西村党支部书记讲，“家有黄金数吨，一日不过三顿”。要把功名利禄看得淡一些，名利思想太重，没什么好处。人应该有高洁的灵魂。在座的大部分都是年轻同志，今后的发展空间还很广阔，不要因为一点蝇头小利而葬送了自己的政治前途和美满家庭。我还要提醒大家，现在社会上有句话，叫做“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”。领导干部手中有权，求你办事的人多，遇到的诱惑和考验也多，无论什么情况下，都要把握住自己，加强修养，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。所以大家一定要切实提高警惕性，时刻坚持慎始、慎微、慎独、慎欲，管好自己的“交友圈”、“生活圈”，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到走在河边不湿鞋，身处染缸不变色。

二是坚持原则，做到守好底线不动摇。底线是什么？就是“天堂”和“地狱”的分界线。在底线问题上，切不可触及，万不能碰侥幸。社会上的诱惑形形色色，林林总总，只要不违纪国法，不违背道德规范，就能守好底线，拒腐防变；一旦突破底线，就会失去一切，就会丧失人格和尊严，就会在泥潭中越陷越深，难以自拔，最终等待你的不是监狱就是刑场，这决不是危言耸听。要做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。近年来，各级党委、政府相继出台了一系列领导干部廉洁从政的制度规定，这些都是我们为官从政的道德底线，必须严格遵守，不能逾越。“失去监督的权力必然导致腐败”。要自觉接受监督，权力越大，监督越要严；职务越高，监督越要全面，这是对领导干部真正的关怀和爱护。

三是落实“一岗双责”，做到管好队伍不放松。公安机关担负着大量执法、管理职能，这一特殊性决定了不仅领导干部手中有权，就是一般民警手中也有一定的权力，也会成为不法分子拉拢腐蚀的对象。只抓工作不抓思想，只重说教不管效果，很难保证不出问题。党委把民警交给你，你却把他送进了监狱，你怎么向党委交待？怎么向民警的家属交待？因此，大家一定要切实负起责任，从廉洁教育入手，做到常提醒、常敲打、警钟常鸣，关心民警的健康成长；要认真落实党风廉政建设责任制，完善内部制度体系，加强内部监督管理，堵塞一切可能滋生腐败、发生问题的漏洞，让民警面对诱惑不想为、不能为、不敢为。

第四，要学。学就是勤奋学习，这是领导干部提高素质、增长本领的基础。学习是一个领导干部的看家本领、是领导干部的第一智慧、第一需要。知识是人类进步的阶梯，当今社会的知识更新速度快，可以说三年就是一个周期，不学习就会落伍。中央提出打造“学习型社会”的战略部署，原创：我们要大力倡导“做学习型领导、带学习型队伍，打造学习型公安机关”的良好风气，朝气蓬勃、奋发有为，带头加强学习，不断提高领导能力，带出一支高素质队伍，切实担负起“三大政治和社会责任”。从这次竞争上岗的考试结果来看，那些平时注重学习的成绩就好，那些平时不注意学习的成绩就不理想。近一个月来，全局上下的学习气氛非常浓，要很好地坚持下去。要牢固树立学习就是工作、学习就是责任的观念，抓紧学习、刻苦学习，善于学习，终身学习，不断用新思想、新知识充实自己，努力提高领导水平和工作能力。

一是学好理论，坚定信念。公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务，决定了公安机关的领导干部在讲政治的问题上，必须有更高、更严的要求。对领导干部来讲，思想政治理论是灵魂，是管总的东西。只有保持理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。政治理论学习看起来“虚”，但真正领会了就会在实践中显现出实实在在的效果。因此，大家工作再忙，也要抽出时间，研读政治理论，学习时事，把学习成果化作坚定的政治信念、从政的基本准则和推动工作的基本指针。要着重掌握贯穿其中的立场、观点和方法，切实做到真学、真懂、真信、真用，在实践中提高科学判断形势的能力、准确把握大局的能力和驾驭复杂局面的能力。

二要更新知识，增长才干。当前要强化警务管理、领导科学、执法为民教育、基层基础工作、群体性事件处置、公安科技知识的学习，成为学习型队伍的带头人。要向书本学，向实践学、向他人学，利用一切机会学。今年是公安部确定的“基层基础建设年”，分局将在全局范围内开展以比理论、比业务、比技能、比作风“四比”为内容的苦练基本功竞赛活动，促进良好学风的形成，为经常性学习搭建一个“平台”。要把学习作为一项制度、一种风气在××××公安分局坚持下去，发扬光大，努力打造学习型公安机关。

三要学以致用，学有所成。学习不能浅尝辄止，蜻蜓点水，必须肯下苦功，善于钻研，创新性地学习，这样才能收到好的学习效果。学习必须坚持理论联系实际，通过学习与公安实践的有机结合，研究问题、发现问题，形成新的理念、提出新的思路、拿出新的举措，力求在工作上有所建树、有所突破。各位都是中层单位的带头人，要通过坚持不懈地学习，做政治上的专家，当业务上的行家，不断提高自身素质，让党委放心，让民警信服。

同志们，从今天开始，你们就要走上新的工作岗位，履行新的职责。新班子要有新面貌、新气象、新作为，必须坚持高境界、高起点、高标准，以昂扬的斗志和百倍的信心，永不满足、事争一流，以崭新的精神风貌、扎实的工作作风、一流的工作业绩，把××××公安形象树起来，把××××公安品牌打出去。分局党委相信，你们一定能够奋发有为，不负重托，在新的岗位上开创新局面，向区委、区政府和市局党委、分局党委交上一份满意的答卷！

谢谢大家！