濒临渤海，盐区地处市最北部。宜盐滩涂面积163万亩，拥有海岸线长273公里。位于环渤海经济圈，向北承接部级经济开发区天津滨海新区，开发黄河三角洲生态经济区，打造半岛蓝色经济区的主战场，市北海新区的建设的主阵地。只有发展盐、盐化工、海水淡化和海水养殖有着巨大的潜力和广阔前景。

一、盐业“十一五”海水利用基本情况

已开发盐田143万亩，原盐年产量达600万吨，全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地。经过多年的探索实践，海水利用从当初的单纯制盐已初步发展到目前的初级卤水养殖、中级卤水提溴、饱和卤水晒盐、高级卤水提取钾镁、盐田废渣石膏制硫酸联产水泥的良性循环。

一）海水养殖加工业

宜渔面积30万亩，近海盛产对虾、梭子蟹、鲈鱼、梭鱼和各种贝类，被誉为“天下第一鲜”文蛤资源尤为丰厚。海产品年捕捞量8万余吨。已开发海水养殖水面16万亩，对虾、梭子蟹、各种鱼类及贝类等年养殖产量9.5万吨，产品远销日、韩和香港等国家和地区。

丰年虫养殖加工。全市现有养殖面积140多万亩，从业人员4.5万多人，各类养殖经营户1300多家，龙头企业15家。养殖加工技术达到世界领先水平，年加工丰年虫卵精品2800多吨，创产值4.6亿元，出口创汇5000多万美元，全国最大的丰年虫卵养殖加工基地、产品集散地和出口创汇基地。

二）盐业

拥有埕口盐化集团、鲁北盐场、海丰集团、滨化海源盐化、恒润盐化为龙头的20余家原盐生产企业，企业占地面积950万公亩，资产总额达到40亿元，年销售收入16亿元，利税3.5亿元，被中国盐业总公司列为盐出口基地。盐业企业基本达到盐田结构合理化、工艺科学化、生产机械化、扬水、制卤、结晶、集坨“三化四集中”要求，制盐采取集中纳潮、分区制卤、曲线走水、薄赶深处的工艺，结晶采取部分死渣活渣结晶，平塑结合的新深长”工艺。原盐优一级品率达0%平均含纯96.5%其中，无棣精盐厂是国家定点食盐生产企业之一，于年月经国家验收组综合考核，获得91分的高分，顺利通过国家主管部委的验收，年生产能力达8万吨。

三）盐化工

盐业盐化工尚处于初级阶段，已建成盐化工项目27个，分别有：鲁北化工氯碱12万吨/年，配套环氧氯丙烷6万吨/年，氧化铝0万吨/年，加氢精制油系列产品20万吨/年；全市溴素生产厂19家，合计生产能力2.75万吨；溴系助燃剂企业2家，设计生产能力3000吨/年；染色中间体2家，设计生产能力3000吨/年；卤水综合利用项目2家，设计生产能力5.5万吨/年。

四）鲁北企业集团三条相互关联的工业生态产业链

鲁北企业集团的海水综合利用已走在全国前列，特别是与之相关的三条相互关联的工业生态产业链，创成了世界著名的鲁北生态工业模式”获得首批“国家环境友好企业”殊荣，并作为首批循环经济示范工程载入国家“十一五”规划纲要磷铵副产磷石膏制硫酸联产水泥、海水一水多用、清洁发电与盐、碱联产，三条生态产业链相互关连共生，排列组合科学、合理，形成了一个完整的生态工业体系。

五）海水淡化示范工程

依托丰富的海水资源优势，大力推进海水直接利用，进行海水淡化关键技术的研发与产业化示范，推动海洋资源梯级开发利用，开拓、发展蓝色经济产业，将成为今后发展的独特优势和极具发展潜力的经济增长点。目前，鲁北盐场4万吨/日海水淡化工程和埕口盐化的2万吨/日海水淡化工程正积极筹建中，两项目达产后将形成年产1980万吨淡水的能力，不仅可缓解鲁北地区、北海新区和黄骅港居民的饮水严重困难，有利于社会各项事业稳定发展。还可以与企业现有的生态工业系统实现有机的结合，资源得到充分综合利用，改善水环境，对促进生态环境产生积极作用，具有良好的生态意义。

二、盐业“十二五”海水利用的发展总体思路与工作重点

一）指导思想

随着黄三角、半岛蓝色经济区、环渤海地区、北海新区各级重大发展战略的实施，市盐业迎来加快推进高效生态盐业建设，实现追赶超越，由盐业大市向盐业强市转变的关键时期。根据市委、市政府及省局的重大工作部署及规划要求，十二五”期间，全市盐业工作总的指导思想是以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，突出发展第一要务，以调结构、转方式为主线，以改革创新为动力，以推动盐业集团构建为目标，增强发展意识、市场意识、机遇意识、危机意识，加快资源整合，坚持走集约化、高新化、生态化路子，大力促进盐、盐化工、海产养殖三位一体化，发展循环经济，科学管理，规范经营，提升服务水平，努力增强全市盐业的市场竞争力和可持续发展能力，保持全市盐业经济的持续平稳较快发展，全力打造黄河三角洲高效生态盐业基地。

二）发展定位及产业布局

以建设黄河三角洲高效生态盐业经济区为目标，以加快发展蓝色经济为突破口，坚持海陆统筹，合理开发利用自然资源，转变经济发展方式，按照产业集聚、园区带动、突出重点、率先突破的发展理念，着眼于现有资源、产业基础和开发潜力，突出区域特色，总体上按照四大板块进行布局，建成蓝色盐业经济产业园、高效生态盐业海水养殖区、蓝色盐业工业旅游区、环渤海绿色盐业海洋化工基地建成省乃至全国重要的海洋资源高效综合利用和蓝色经济高端产业聚集区。

1蓝色盐业经济产业园

充分发挥北海新区的区位优势和资源优势，以鲁北工业园、汇泰蓝色经济产业园为依托，按照突出发展蓝色经济的理念，以临港产业区为突破口，带动无棣和沾化两县盐业经济快速发展。重点发展盐化工业、现代物流等产业，力争实现年产优质原盐600万吨，年产海水养殖产品万吨，港口年货物吞吐量800万吨，建设总装机容量80万兆瓦的风力发电规模，打造集海盐文化、临港经济、产业体验、滨海观光于一体的蓝色产业工业旅游，努力将蓝色经济产业园建设成为环渤海地区规模大、科技含量高、循环经济型的盐及盐化工基地，形成以盐化工、现代物流为支柱，以高新技术产业为先导，以工业旅游服务业为配套的产业格局，打造成为环渤海地区新的经济增长极。

2高效生态盐业海水养殖区

依托丰富的沿海资源，紧紧结合国家产业政策，建设以沾化、无棣为主的规模海水养殖基地，积极与国家大专院校、科研单位交流与合作，借鉴欧洲等西方国家先进的养殖技术，突出特色，合理进行区域化生产大力实施“一水多用”不断拓宽渔业发展空间，全面建设良种场及区域育种中心，建设鱼体分割及鱼肉精细加工、海参肽胶囊深加工、海蜇深加工和卤虫深加工等名优水产品无公害精深加工项目。实现养殖-加工-冷藏-销售产业链。同时，注重生态保护，实现资源的可持续开发利用，努力打造鲁北地区最大的部级无公害水产品养殖加工基地。

3蓝色盐业工业旅游区

按照发展大旅游、开发大市场、建设大产业的要求，合理开发和保护工业旅游资源，加强工业旅游基础设施建设，推动工业旅游资源整合和市场深度开发，积极推出鲁北化工绿色循环、汇泰蓝色经济工业旅游区、沿海风力发电观光区，积极对接套尔河造船旅游区、黄河岛特色旅游区，尽快构筑起内涵丰富、特色突出、网络配套、服务完善的生态工业旅游体系，逐步建成省内知名的旅游区。

4环渤海绿色盐业海洋化工基地

依托海洋化工优势企业，强化投入，加大研发力度，大力发展循环经济，依托产业基础与周边大型企业群体，形成以盐化工派生产品为主导的产业框架，由此带动溴素深加工、医药中间体、农药中间体、肥料、氯碱等相关产品的突破，延伸盐化工产业链，加快产业配套发展，建成渤海西南岸的绿色海洋化工产业聚集区。

三）发展目标

1原盐：年原盐年生产能力达到800万吨，实现销售收入16亿元，实现利税7亿元，优一级品率0%年原盐年生产能力达到1000万吨，实现销售收入25亿元，实现利税11亿元。

2盐化工：年各种盐化工产品年产能达到溴素4万吨、纯碱、氯碱及其深加工产品0万吨、硫酸钾8万吨、精制盐24万吨、氯化镁32万吨、磷酸氢钙6万吨、高氮复合肥12万吨、磷酸二铵14万吨、硫酸及建材20万吨。氯碱树脂40万吨、过氧化氢20万吨、脂肪醇6万吨、环氧树脂5万吨、高效氯系列消毒剂3万吨、多晶硅及光伏材料500吨。实现销售收入50亿元，利税25亿元；2020年销售收入达到0亿元，实现利税50亿元。

3海水养殖：虾类、鱼类、贝类养殖年产量万吨，卤虫养殖年产量5000吨，销售收入23亿元，实现利税15亿元。

4其他项目：年建成万KW风能发电项目，年达到80万KW发展海洋高新技术，年建成8万吨/日海水淡化装置，年达到50万吨/日，建成节能减排，循环发展的绿色产业基地。

四）工作重点

1整合盐业资源，全面实施“科技兴盐”战略，促进盐业产业优化升级

依托《市黄河三角洲高效生态经济区发展规划》结合《高效生态盐业工程建设规划纲要》配合省盐业集团公司投资25亿元，开发现有宜盐滩涂40万亩，整合区域内部分小、散盐场，通过资源整合和盐业结构调整，形成盐业集团、鲁北、汇泰、海丰、滨化海源、恒润盐化六家以盐为基础、百万吨以上原盐产能的大型跨行业企业集团，促进盐业产业优化升级，实现突破发展。全面实施“科技兴盐”战略及“新深长”结晶管理技术工艺，加速盐田改造，完善生产工艺体系，增加塑苫面积，提高制、保、排能力，并对现有的收、运盐等主要设备进行更新和改造，实现科技兴盐。

2统筹规划，合理布局，全力打造鲁北地区最大的蓝色经济产业园

根据省及市相关蓝色经济产业规划，以企业已有自然资源、环境条件及企业经营管理体系为依托，以盐业集团高效生态产业园、汇泰蓝色经济产业园、鲁北化工工业园、新海化工工业园为载体，通过整合科技、人才、资金等要素，统筹规划，合理布局，开发和建设港临港化学工业园区，加快海水苦卤提取硫酸钾、磷化工、氯碱、海水淡化及热力配套装置等工程的建设速度，积极引进和培育以蓝色经济为主体的高新技术产业体系，完善原有的磷铵、硫酸、水泥”盐、碱、电”联产、一水多用”等产业链条的基础上，大力发展氯碱及氯系列产品深加工项目，进一步延伸和优化油化工、盐化工、煤化工“三化合一”工程的产业链。力争在5年内建成纯碱、离子膜烧碱、PVC硫酸钾镁肥、聚丙烯、环氧丙烷以及其他溴系、镁系、磷系化工项目聚集区，形成结构协调、运行同步、规模匹配、互补互利、整体优化的产业集群，全面打造鲁北地区最大的蓝色经济产业园。

3大力实施“一水多用”推进现代滨海养殖业迅猛发展。

目前，埕口盐化拥有近一万亩的无公害、标准化养殖试验平台，全省最大的多样性、多层次的滩涂养殖区域，部级无公害养殖品种已达到9种。鲁北盐场、滨化海源等养殖业也在全面展开，海水养殖业已成为盐行业一个新的经济增长点。要立足实际，联合中国海洋大学等科研单位，引进、吸收国内外先进技术，广泛加强同国内外先进养殖企业、发达地区的密切合作，全面提高海水养殖、加工产业的技术水平。利用无棣、沾化100万亩初级制卤区进行虾类、鱼类、贝类养殖，年产量达到5万吨，销售收入达到15亿元；利用40万亩中、高级制卤区进行卤虫养殖，推进卤虫养殖产学研一体化，为全国卤虫养殖产业做出示范，年产量达到5000吨，销售收入8亿元；埕口盐化、鲁北盐场加大标准化池塘改造力度，积极推广半滑舌鳎、大凌鲆、星蝶、海参等名优品种养殖，加快建设埕口盐化、鲁北盐场等企业海洋微藻高效培养工程化技术集成示范项目、标准化渔业池塘生态改造整理示范项目、工厂化养殖扩建项目、海淡水养殖基地建设项目、贝类、缢蛏底播增殖等项目，建成在具有影响和示范作用的现代滨海养殖基地。

4紧密结合国家产业政策，健全科技创新体系，努力推进风电等能源基础设施建设

北海新区地广人稀，大部分为盐碱荒地和滩涂，风能资源十分丰富，建设风力发电设施受土地资源制约的因素较小，非常有利于开发风力发电项目。因此，埕口盐化、鲁北盐场等大型企业要用足用好国家自然保护区建设项目的有关政策，科学做好风电项目与盐化、海水养殖、工业项目的立体布局，引导风电项目沿防潮堤、导堤、防波堤“三堤”布局，沿河流、公路两旁布局，加快海上风电投资开发，适时开展盐业企业示范性风电项目建设，逐步建成全省重要的新能源生产基地年要建成万KW风能发电能力，年达到80万KW同时，要做好光伏电池、光伏发电技术的前期科研工作。坚持自主研发与技术引进相结合，加快潮汐能、波浪能、核电等新能源的利用。此基础上，做好沿海防潮堤、公路、港口等重点基础设施建设，为全市盐业经济快速发展提供保障。年建成8万吨/日海水淡化装置，年达到50万吨/日，实现节能减排、绿色环保、循环发展的目的

5实施品牌带动战略，坚持走新型工业化道路

以盐业集团、埕口盐化、鲁北盐场、海丰集团、滨化海源盐化等重点骨干企业为依托，以自主创新提升企业核心竞争力为重点，积极开展开放式产学研合作，推进与国内外重点科研院所联合，加强企业技术中心科技创新基地建设，建立和完善企业技术创新体系，不断延伸拉长产业链，进一步增强知识产权意识和品牌意识，大力发展拥有自主知识产权的产品，努力在优势企业中培育发展名牌产品、名牌企业，加快形成产品、企业品牌与行业品牌的良性互动，不断提升产品、企业、行业和产地的知名度，力争埕口盐化、鲁北盐场、海丰集团、滨化海源盐化等企业到年各有一个产品荣获国家驰名品牌或著名商标称号；全市骨干企业全部通过ISO9001国际质量管理体系认证和ISO14001国际环境管理体系认证。围绕经济和社会的信息化建设，全面促进企业信息化、电子办公、电子贸易等新技术的推广和应用，切实用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业和发展循环经济，不断优化盐业产业布局、转变经济发展方式，增强行业竞争力，年，争取盐业高新技术产业产值占到全市盐业工业产值的30%以上。