根据要求，现将我市开展创业服务年活动前阶段情况及下阶段工作安排汇报如下：

一、前阶段活动情况

2010年是我市积极融入鄱阳湖生态经济区重要的一年，也是“十一五”期间为实施我市“四大一新”发展战略和“四区合一”、“一体两翼”、“一江两岸”的城市发展目标的关键一年。

开展创业服务年活动意义十分重大，我局把服务创业作为今年的一项重要工作，按照全市创业服务年活动工作部署，紧紧围绕创业服务这一活动主题，全面深入部署了创业服务年活动，把创业环境作为一项“永不竣工的工程”，不折不扣贯彻执行市委市政府制定的实施方案，扎扎实实部署落实活动的各项要求，在全局营造“人人服务创业、处处和谐创业、事事高效创业”的浓厚氛围，扎实推进创业服务年活动开展。

（一）迅速动员部署。召开全市动员大会后，根据市委市政府统一安排，我局及时召开会议，研究部署今年的创业服务年活动。全面动员，振奋精神，忠诚履职，制定了《鹰潭市城乡规划局开展创业服务年活动工作方案》，统一思想，凝聚共识，将创业服务年活动融入我局具体工作中。

（二）强化组织领导。为确保活动实效，成立了市城乡规划局创业服务年活动领导小组，党组书记鲁建平同志任组长，党组副书记、局长叶明和同志任第一副组长，其他班子成员为副组长，各科室、局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长龙顺里同志兼任，工作人员：李清朵（党总支副书记）、杨俊（监察室副主任）、方阳石（信息中心干部），做到分工明确、责任到人，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，各科室、各单位齐抓共管的工作格局。

（三）明确目标要求。我局认真学习全市开展创业服务年活动实施方案，对照方案要求，结合我局实际，制定目标要求，按照科学发展观的要求，进一步解放思想，转变机关作风，深入基层、深入群众、深入企业、深入园区、深入项目，主动帮助创业者解决创业过程中遇到的各种难题和困难，通过开展创业服务年活动，努力达到五个目标：一是服务创业意识有新增强。牢固树立服务企业就是服务经济发展，服务发展就要服务项目建设的意识，不断增强服务项目建设的紧迫感、责任感，提高服务项目建设的主动性、积极性。二是服务创业能力有新加强。要创新服务方式、丰富服务内容、延伸服务手段，不断推出新的服务举措，完善服务机制，强化服务保障。三是行政效能有新提高。要通过简化行政审批手续，规范审批行为，实现政务服务的优质、便捷、高效，努力降低行政成本，实现企业利益的最大化。四是投资兴业环境有新变化。要营造全民创业良好环境，在发展环境的优化上有质的提升，使得一大批项目引得进、留得住、做得强。五是服务体系有新突破。要在建立健全创业服务机构、拓宽融资渠道，为创业者提供便捷、高效的服务。实现干部作风转变、服务周到、能力提高、水平提升、工作节奏更快、程序更简、效果更好、做事合法、办事高效的目标。

（四）注重实效，狠抓落实。

一是改变工作作风。结合我局开展的遵纪守法集中教育活动，切实转变工作作风，提高工作效率，外树形象，内抓管理，形成务实高效的规划服务环境。

二是切实提高行政效率。结合我市开展“两集中、两到位”活动，转变服务观念和方式，全面规范行政审批程序，简化审批审核项目环节和办事程序。

三是对重大项目采取一事一议、特事特办的绿色规划通道。如：320国道拓宽工程、廉租房建设工程、胜利西路延伸工程涉及到村民安置用房项目、棚户区改造项目、滨江二期绿化工程项目等重大项目均纳入绿色规划通道予以优先办理。

四是进一步创新工作机制，在规划编制、实施、监督三大方面创新。实现三个转变，一是规划编制从数量到质量的转变，二是规划设计从注重形体上到项目策划的转变，三是规划管理从被动服务到主动引导的转变。强力打造“民本规划、精细规划、数字规划、阳光规划”，为创业服务年提供强有力的规划服务保障。

二、下阶段工作安排

（一）推进规划编制进程，提供规划服务保障。

积极争取和筹措规划编制资金，筛选最佳设计单位，用超前思维、科学规划、全力推进中心城区近期建设用地的规划编制进程，尽快实现控制性详细规划全覆盖、专项规划全配套的目标。对我市今年拟出让和收储的土地，以及重大项目用地，抓紧编制控制性详细规划。建立健全规划编制工作机制，政府组织、专家评审、部门合作、公众参与、科学决策相结合的科学编制体制。

（二）提升行政审批效率，完善项目绿色通道。

努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务，按照程序最简、效率最高、环节最少、授权最大的要求，积极稳妥地推进“两集中、两到位”行政审批体制改革，完善建设项目进驻服务大厅行政审批“一站式”制度，实行“阳光审批、透明操作”，自觉接受全社会对行政审批权的监督，杜绝“两头”受理，体外循环、暗箱操作。大力实施政务流程再造，有效解决科室之间职能交叉重叠、环节复杂、责任不清等问题，严格规范规划审批行为，使规划审批工作步入科学化、规范化和法制化轨道。对列为重大产业项目，实施绿色通道审批制度，做到主动对接，特事特办，切实实行全过程跟踪服务。

（三）深化机关作风建设，争创群众满意机关。

大力倡导服务之风、强化服务意识、完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路、创新工作机制、创新服务方式，工作中敢突破，敢负责任，努力建设创新型机关，争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建设责任机制，努力建设务实型机关，争做学习型、务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。