非公企业党建是加强基层党组织建设的重要内容，也是不断适应社会发展的需要。随着我市民营企业的蓬勃发展，非公企业党建工作迎来了一个新的局面。*街道作为全市政治、经济、文化的中心，由于其地域的优势，非公有制经济发展迅速，在街道经济总量中占据绝对的优势。街道党工委为进一步夯实党的基层基础工作，促进企业和谐发展，就非公企业党建工作进行了积极的探索，扎实推进非公企业党建工作向着规范、有序和实效发展。

一、现状

街道自开展非公企业党建工作以来，每年新建非公企业党组织呈递增趋势，直至今年达到量上的全面提升。在面上拓展同时，注重加强非公企业党建工作的业务指导，巩固非公企业党建成果。

1、提高组织覆盖率。目前街道非公有制企业198家，其中规模以上非公企业32家，从业人员达到了12500余名，其中党员有700余名。通过努力，全街道企业单独组建党组织40个，企业联合组建党组织3个，村企联建党组织3个，其中企业单独组建党委3个，成立纪委3家，设立党校1家。完善群团组织网络建设，工青妇等群团组织紧跟党组织，加强组织覆盖。

2、党建工作蓬勃开展。一是强化教育管理，提升党员素质。开展党员“亮身份、认岗位、许承诺”活动和“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，提高党员党性意识，发挥党员示范作用。开展“党员双奉献”活动，提高流动党员和隐性党员对企业的认同感和责任感。以创建“学教示范点”进一步带动“党员人才工程”和“党员百分考核”工作，提高教育质量，提升党员素质，发挥骨干作用。二是关心关爱党员，体现组织温暖。关心关爱党员职工，实施“爱心工程”，建立企业帮困基金，积极开展“春风送温暖”活动，解决困难党员实际问题；实施“帮扶工程”，结对贫困党员家庭，帮助其子女完成学业。三是加强组织建设，强化核心领导力。在非公企业中广泛开展“三心工程”和“五好党组织”创建活动，通过强管理、抓规范、保质量，进一步强化非公企业党组织自身建设。目前已创“五好党组织”6个，正在创建的8个，创建学用示范点1个。

3、创新创效促发展。企业党组织按照凝聚人心、提高效能、促进发展的要求，积极开展“企业职工技能比武”、“职工运动会”、“岗位之星”评选等活动，设立“科技创新成果”奖和建立“创新创效”企业发展基金，鼓励党员职工刻苦钻研、勇于创新，促进企业快速和谐发展。

二、存在问题及原因分析

街道党工委通过历年来的不断探索，在非公有制企业党建工作上取得了一定的成效，与此同时，在工作中也还存在着一些不足之处，主要体现在三个方面。

1、一热一冷。“热”，是指政府部门对开展这项工作保持着一种热忱和激情的态度。“冷”，是指企业主对开展这项工作则表现出的冷漠和不关心的态度。出现这样的现象，主要是企业主本身对开展这项工作不理解，存有三种思想，一是“公私分明”，认为党建工作是国营企业的事，私营企业不需也不必开展；二是“主权分化”，认为企业设立党组织，是分化自己对企业经营权的控制，不利企业的健康发展。三是“附属组织”。企业党组织是企业的组织系统的附属品，其地位和作用对企业的发展无足轻重，有没有党组织企业还是能发展。

2、一强一弱。“强”，是指党建示范单位党建工作开展得越来越规范，不仅工作开展得有声有色，而且得到了企业主的大力支持，实现了双促进双共赢的目的。“弱”，是指总体面上非公企业党建工作基础还不够扎实，声势还不够响亮，成效还不够明显。这主要还是有两个方面的原因，一是非公企业党建是党建的新兴领域。非公企业党建工作是为适应市场经济制度逐步建立，越来越多的私营企业、个体经济占据了经济发展中的重要地位的新形势下而开展的，与机关、村级等传统领域的党组织建设相比年轻许多，尚未形成系统的成熟的党建理论和工作方法，有些理念仍在探索总结中。二是非公企业的特点决定其工作的特殊性。非公企业近年来发展迅速，个体情况复杂，人员流动性大，在管理上也带来一定的困难。尤其是对非公企业总量集中，个体分散的*街道来说工作量非常大。

3、一硬一软。“硬”，指现代企业制度，它是以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的一种新型的企业制度，以刚性的制度来规范企业经营和发展，看得到、摸得着，直接作用于企业生产力。“软”，指非公企业的党建工作，是以教育和管理党员职工为主，以柔性的人性化管理辅助企业经营和发展，其成效在短期内不能直接转化为生产力。因此企业主往往重视企业的现代化制度建设，忽视党建工作对企业发展的助推作用。

三、对策和措施

1、理清关系，探索融合。企业组织和党组织的关系在中国特色的市场经济体制下，两者是刚柔并济、相辅相成、合而不同的。一是目标上有相似点。两者在发展过程中都要实现一个目标，即提高企业组织的核心竞争力，实现企业和谐、稳定、可持续发展。二是管理上有结合点。现代企业管理中有塑造企业形象，打造企业文化，体现人性化管理的内容，与党组织的支部建设、队伍建设和阵地建设等方面内容相似，结合起来开展，可以达到事半功倍的效果；三是工作上有交叉点。在企业目标责任制建设，骨干队伍培育和核心技术科技创新等方面，与党建工作中开展党员“示范岗”、“责任区”活动和“党员人才工程”等工作可以一并进行，形成合力，拧成实力。以上三个方面奠定了企业组织和党组织在同一个环境中共生共荣、相互吸纳、相互融合的良好的现实条件和坚实的组织基础，因此两者能够共同为企业健康、稳定和可持续发展进行融合形成合力，生成实力。

2、牵线搭桥，促进发展。针对非公企业的不同特点，街道拓展思路、主动接轨、突出创新。一是深入调查，摸清底数。成立非公企业党建工作领导小组，指派专人就街道非公企业情况进行摸底调查，特别是对企业规模、职工人数和党员情况，不仅翻查了历年的数据报表，还深入企业进行实地调查。二是因企制宜，分类组建。按照企业规模和党员人数，通过单独组建、企业联建和村企联建的方式，扩大党组织的覆盖面，努力做到非公企业发展到哪里，党的组织就延伸到哪里。三是联点联片，指导发展。建立领导干部联系重点企业制度、非公企业党的工作者队伍和工作站管片制度和非公企业党建例会制度，加强对重点非公企业党组织建设的指导。

3、多措并举，共建和谐。发挥非公企业党组织在培育企业文化、提升经营理念、加强企业管理等方面的政治核心作用和先锋模范作用，把企业职工凝聚在党组织周围，构建和谐的企业文化。一是积极开展“五好党组织”创建活动，增强党组织的战斗力和提高企业竞争力相结合。企业党组织规范支部建设，认真执行“”制度、民主生活会制度、民主评议班子成员制度和“党员百分考核”制度；有目的、有针对性的开展“党员责任区”、“党员示范岗”活动，评选“先进党支部、优秀党员”和“岗位之星”等争先创优活动，发挥党员先锋模范作用；充分发挥党校教育管理的作用，开展“党员人才工程”、“党员小班化培训”等工作，使党组织战斗力与企业竞争力同步推进。二是推行“新三会”制度，推动和谐企业建设与强化企业社会责任相结合。通过大力推行党企协调会（工作例会）、民情恳谈会、重大决策民主听证会（征求意见会），加强企业主和职工之间的沟通，积极反映职工的正当要求，引导广大党员职工关心企业发展，树立“主人翁”意识，为企业和谐发展提供保障。三是开展“三心工程”，强化党员意识与塑造企业精神相结合。非公企业党组织作为先进文化的排头兵，通过加强党员教育管理，开展党的宗旨、理想和政策的教育，引导广大党员克服“雇佣”思想，增强企业党员的荣誉感和责任感。同时，充分利用活动阵地，广泛开展健康向上的文体活动，激发员工的创新精神和奉献精神，把党的精神文化建设和企业管理、提升员工素质融为一体，塑造企业精神，增强企业发展的内动力。