在去年的两会总理记者会上，听到了政府关注到社会公平正义这样的理念，而这次的政府工作报告，四十页，看上去很平淡，但是却能够体会到，政府正在努力去实现这样的理念，于是感觉到一种温暖。

具体又怎样的措施，不想在这里多说，但是有一点关注，那就是这些措施，到底如何实施下去，民众是不是真的能够最终享受到政府提供的这些福利和社会保障，以及基本的服务。

和一些学者聊，他们提出，这关系中国的财政体系改革，以及行政体制改革，而对于后者，在这份的报告差不多最后，已经透露了一些信息，那就是在08年，政府要做的，在行政体系改革方面的四个重点，包括深化改革，以及改变政府职能。11号，就会公布国务院机构体制改革方案，也就是外界所关注的大部制，15号就会进行投票表决。通过肯定是没有位，问题在于，在执行的过程中，因为涉及到太多的既得利益，涉及到太多的权力分配，阻力肯定会很大。不过，和之前的五次机构体制改革不一样的地方是，中国社会的大环境已经有很大的改变，中产阶级的出现，纳税人意识的抬头，因此对于政府服务和职能有了更高的要求，也有了自己的看法和观点，还有就是网络，这使得这次的改革，不可能是静悄悄的进行，民意会透过网络表达和流传出来，如果能够利用这样的互动，为大部制的改革推行制定基础，那末对抗阻力的力度，就会大很多。

说到既得利益，其实最多的当然是目前资源垄断者。来看看今年的财政收入，增收七千多亿元，政府工作报告里面，确定了这些钱的用法。这是应该的，因为依靠资源垄断而获得的税收盈利，其实就是全中国民众，就是应该用在人民的身上。在这些垄断资源里面，其实最令人关注的，还是卖地的收入，卖地收入，成为地方政府财政收入的主要来源，也成为一些官员寻租的最有力的工具。

有建议，应该把因为垄断资源而创造的税收盈利，成立一个信托基金，给全民分红，至少不应该把卖地，以及出售国家资源，比如煤矿等的收入，作为地方政府的库房收入。当然，这又牵涉出一个问题，那就是地方政府如果没有足够的收入，又如何提供更好的服务？

说到服务，一个服务型的政府，当然需要财力。如果看中央政府库房，现在钱不算少，关键是如何来花。政府工作报告里面提到这样一点，那就是政府会增加在司法体系和社会制度建设上的投入，这确实是一个长期性的工作，因为这会增强民众对未来的预期，如果制度不完善，司法不完善，那末即使给每个人发了一个大红包，也只是一次性的作用，而且这个红包也未必人人能够拿到，或者拿的足。