年是全面贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会，,实施加快发展战略的启动年，新兴县水务局在县委县政府的正确领导及上级业务部门的指导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以十六大精神为动力，以实施省委省政府“十项民心工程”为契机，与时俱进，开拓创新，切实抓好城乡水利防灾减灾工程城乡供水建设与管理等水利工作。深入开展水务体制改革，加快水利现代化建设步伐，促进水务工作与党风廉政建设社会治安综合治理等工作协调健康发展，不断开创水务工作新局面，水务经济社会实现了加快发展的目标，三个文明建设取得显著成绩。年已投入水利资金万元,其中：中央预算安排万元,省级预算安排万元,县及群众自筹万元。完成工程量:土方万方,石方.万方,砼.万方。年发电量万千瓦时,完成计划的%；年供水量万立方米，实际回收万立方米;全系统年总收入万元，完成计划的.%。经济指标完成情况见附表：

一年水务工作的全面回顾

（一）以实施“十项民心工程”为契机，切实抓好城乡水利防灾减灾工程建设与管理

06年，我局以实施“十项民心工程”为契机，切实抓好城乡水利防灾减灾工程小型水库除险加固工程及其它水利工程的建设与管理，增强防灾减灾能力，维护群众的根本利益。

继续抓好县城防洪工程建设。该工程分两期建设，一期工程已于年下半年正式动工兴建，至年月已完成堤围加固公里，投入资金万元。二期工程位于新兴江干流西河县城段左岸支流大南河右岸及共成河集成河船岗河县城河段一河两岸。按照年一遇防洪标准，结合城市开发公路建设，新建或加固河堤.公里，其中加固河堤.公里，新建河堤.公里。同时充分开发利用水力资源，计划新建三挺水电站，增加发电量稳定河床蓄水美城。年以实施省“十项民心工程”为载体，以实施城乡水利防灾减灾工程为契机，主要抓好县城防洪工程一期未完成项目的施工及二期工程的设计报审等前期工作。

抓好合河水库改建工程的前期工作。经努力，该工程年月被省计委立项，初步设计已于年月经省水利厅批复，概算投资万元，上级补助万元，现已作为“十项民心工程”之一列入年省水利基建计划，计划工期年。土坝项目包括大坝加高前坡砼护坡等项目的施工将于年正式动工。当前正在做好测量技施设计基层施工计划报审招投标等前期工作，争取如期完成任务。

继续抓好省人大小型水库议案工程。新兴县共有小型水库宗，其中小（一）型水库宗，小（二）型水库宗。年前全面完成了宗议案工程的除险加固任务。余下的宗小型水库虽然也进行了不同程度的除险加固，但险情还较为严重。为彻底根除所有小型水库的隐患，年我们根据省水利厅《关于继续解决我省小型水库安全隐患问题实施意见》（粤水农[]号）的精神，计划在今后五年继续抓好宗小型水库的除险加固。年全面完成五二水库除险加固任务及抓紧抓好下沙郎黄坑洞尾和大十坑宗小型水库的除险加固设计工作。按照省水利厅《关于省人大小型水库议案工程建设管理实行“四制”问题的意见》，由县政府批准成立实施省人大议案协调工作领导小组和新兴县水利工程建设管理中心等机构，为我县顺利实施省人大小型水库议案提供保障。

完成及继续抓好省人大水库移民议案工作。我县共有水库移民户人，分布在个自然村。过去几年，通过实施省政府《关于解决水库移民遗留问题的议案》(粤府[]号)，在解决水库移民遗留问题方面取得较好的成绩，年被省政府评为移民工作先进单位。年我们继续抓好水库移民工作，按照上级有关文件精神，认真做好水库移民未来年规划设计工作，现已上报省水利厅，并按要求完成年度解决水库移民遗留问题的规划设计工作。

进一步加强水利工程管理。一是认真抓好中型水库及灌区的维修养护工作。二是加强对小型水库的管理。组织有关工程技术人员严格按照《关于加强小型水库建设和管理的通知》（新府字[]号文）的要求，对全县小型水库进行全面检查和综合考评。全面掌握各水库的情况，进一步加强对小型水库的建设和管理，巩固达标建设成果。三是按照有关要求切实抓好水管单位体制改革的有关工作。继年对水管单位的调查摸底后，年至月又进行一次全面的调查摸底，基本上摸清了我县水管单位的现状和存在问题，为水管体制改革的顺利开展打好基础。四是按照省水利厅的要求，切实抓好共成水库的安全鉴定工作。年月委托省水科院对共成水库进行大坝地质勘探工作及编写大坝安全鉴定报告。目前已基本完成，为该库今后列入除险加固计划打下基础。

（二）加强城乡供水建设与管理，深化水务体制改革

为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步加强水资源的统一管理，近两年，我们按照水利部关于大力推进水务体制改革的要求，下大力气抓好水务体制改革。继年组建了“新兴县水务局”后，年月县自来水公司划归水务局管理，进一步理顺了水资源管理体制，为水资源的可持续开发利用提供了体制保障，也标志着我县水务体制改革又向前迈进一大步。为此，我们抓住这一机遇，紧紧围绕发展这一党执政兴国的第一要务，结合我县实际，加强城乡供水建设与管理，大胆实施供水可持续发展战略。

新建大坞供水工程，解决县城供水供需矛盾日益尖锐问题。县城制水厂最初建成于年，当时日供水规模较小，经年扩建及年水源改造后，供水能力达到万立方米/日。随着我县工农业生产的进一步发展，居民生活水平的进一步提高，县城日需水量日益增多，当前县城高峰用水量已达到.万立方米/日，且不断增加，供需矛盾日趋尖锐。为解决县城用水供需矛盾及县城周边群众饮水困难问题，优化我县发展环境，根据大坞水库离县城近产水量大水质好的特点，经有关部门同意，由供水工程管理处建设大坞供水工程。年主要做好立项征地初步设计等前期工作。经努力，月市计委以云计资[]号文批复立项，首期建设规模为万立方米/日，项目总投资估算.万元，计划工期个月。当前已完成了制水厂征地等工作，正在抓紧抓好工程的招投标工作，预计年年初全面动工，年月完工。工程建成后，县城供水规模可达万米/日（含原旧水厂），将有效解决及改善县城及周边地区群众饮水困难问题，大大改善新兴县工农业生产条件，优化投资环境。

改造旧城区供水管网，改善县城供水质量。为进一步提高县城供水质量，为县城居民提供优质饮用水，年，我们把改造县城供水管道网络当作实践“三个代表”的具体行动，上半年前后用了个多月时间，投资万元，增装φφ球墨供水干管.公里，完成旧城区供水管网的改造，日增加供水量立方米。基本解决了县城居民用水的水压偏低和用水高峰期高楼无水的问题，人民群众十分满意，社会效益经济效益十分明显。

抓好农村人畜饮水工程，解决缺水村镇“饮水难”问题。农村人畜饮水工程是年省山区工作会议后的一项重点工程，也是“十项民心工程”之一。根据计划安排，年除结合县城供水，重点抓好大坞水库供水工程外，还重点抓好五二水库供水工程大十坑水库供水工程双甲水库供水工程建设。其中五二水库供水工程已基本完成；其余宗工程也将于年初全面完成。

（三）加强小水电建设与管理，促进水利经济发展

年，我们认真贯彻落实小水电政策，进一步加强小水电建设与管理，深入推动水利水电改革与发展，切实抓好小水电的开发利用挖潜配套及电站的安全生产管理工作。

抓好小水电的技改挖潜，提高经济效益。小水电的技改挖潜是电力建设的一个重要环节，也是小水电发展的一条好出路。多年来，我们充分调动基层单位的积极性，采取多种措施，广泛筹措资金对现有电站进行技改挖潜。年重点抓好北峰山旧电站的技改挖潜工作及共成水库东渠电站二号机组的扩容工作。其中，北峰山旧电站技改工程于年月动工，月完成，历时个月，总投资万元，新增装机容量千瓦。改造后，单月最高发电量万千瓦时，比改造前单月最高发电量增加万千瓦时，经济效益明显提高。共成水库东渠电站二号机组扩容工程，计划投资多万元，由原来千瓦装机增加到千瓦。现已完成了机组征订技施设计等前期工作，计划年初动工，年月完成。工程完成后，年增加发电量万千瓦时，效益比较显著。

抓好小水电的开发利用，促进山区经济发展。年协助山区乡镇新建成大厦旧村正坑梭棱三级黄窝二级共宗电站，新增装机宗台千瓦。至今，全县共有小水电站宗台，总装机容量约.万千瓦。小水电的迅速发展，有力地促进我县山区乡镇的经济发展，对推动水利经济及全县工农业生产发展起到积极作用。

抓好中级电气化县建设。按中级电气化县的规范要求，完成各项指标，并积极开展电站自动化建设。主要是抓好北峰山水库电站自动化前期工作，为年上半年的竣工验收工作做好一切准备。

加强小水电的管理，确保安全生产无事故。建立健全以主管领导为核心分管领导具体负责的安全生产责任制，健全三级管理的安全监督网络，严格执行安全生产的各项规章制度，加强设备的运行管理。要求各电站各生产班组严格执行发电运行规程，精心操作，细心维护，确保安全生产无事故。

（四）坚持依法行政，全面推进依法治水进程

坚持不懈地抓好水法规宣传。坚持把“世界水日”“中国水周”宣传活动和普及教育相结合，利用“四五”普法的契机，通过电台电视台标语等多种形式进行广泛宣传《新水法》《防洪法》《水利产业政策》和《省水利工程管理条例》等水法规。在“世界水日”专门组织一次规模较大的宣传活动，广造声势，增强宣传效果。平时，组织水政人员深入村镇单位进行宣传，并抓住重点进行深入宣传，以水事纠纷多发的村镇为重点，抓住典型案件，现场公开处理，以案释法，使水法规深入人心。年印发张贴钉挂宣传标语条（幅），出墙报专栏期，电台电视播放县领导讲话次,投入宣传经费万元。

实施取水许可制度。加强对直接取水单位进行取水登记和审批发证工作，依法进行年审，核实取水量。在管理上，根据上级工作部署和要求，对取水大户实行了取水计量装置。年发放和年审取水许可证个。通过依法管理，实施取水许可制度，为实施水资源的统一管理打下良好的基础。

强化水土保持监督工作。严格执行《水土保持方案申报》制度，确保编制质量，严格审核。坚持执行水保设施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用的"三同时"制度。通过加强监督管理，有效控制新的人为水土流失。年治理水土流失.平方公里。

健全执法机构，加大执法力度。年专门成立"新兴县水政监察大队"（副科建制）及"新兴县水土保持办公室"后，进一步健全了执法机构，加大执法力度，为年的水行政执法工作提供了有利条件。年共征收水行政事业性收费.万元，其中河道采砂管理费.万元,水资源费.万元，水土保持补偿费.万元；协助河堤所征收堤围防护费.万元。查处水事案件宗，调处水事纠纷宗，有效地维护水行政秩序。

（五）贯彻“三防”工作方针，全面抓好防洪抗灾工作

一年来，认真贯彻“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的方针，切实有效抓好水利工程防灾抗灾救灾的各项工作。一是落实责任制。严格按照要求，县镇及中小型水库都成立三防指挥机构并签订责任书，落实防洪责任制。二是配备防洪抢险队伍，制订防洪抢险工作预案，按要求备足防洪物料等。三是各水库确保落实执行防限水位。四是开展汛期水利水电安全大检查。今年，根据安全生产工作部署，与汛前大检查相结合，深入各地对全县中小型水库水闸堤围水电站和排涝工程等进行全面细致检查。对经检查存在问题和安全隐患的工程，督促及时处理或落实临时安全措施，全面切实有效地做好防汛抗灾工作。五是全力以赴，做好防台风暴雨抗灾救灾工作。在汛期，我们严格落实小时值班制度，时刻以最广大人民的根本利益为出发点，加强对水库山塘堤围水闸水电站等水利水电工程巡查防守；严格执行渡汛计划，加强对险患工程的安全监测，把三防工作真正落到实处，确保安全度汛，保障了全县人民生命财产安全。

（六）实施“科教兴水”战略，推进水利现代化建设

当今世界，科学技术突飞猛进，知识呈几何级数增长，人类已从工业时代转入科技信息时代。只有加强科技教育及时更新知识和积极推广应用高科技，才能适应时展的要求。为此，我们十分重视科教工作。

抓好水利科技人才培养工作。鼓励职工参加学历教育和继续教育，支持广大干部职工参加各种培训，如计算机质量评定工程监理会计电算化防汛抢险技术白蚁防治技术等培训。全年参加各类培训达人次，局机关全体人员下属各单位的技术骨干基本上每个人都参加了相应的业务培训及知识更新培训，拓宽了知识面，优化了知识结构，进一步提高了水利系统的学历结构和科学文化技术水平。

大力推广应用新科技。在水利水电科技应用方面，年主要是继续抓好虹吸式放水涵管土工膜防渗等新技术新工艺的推广应用。同时，继续抓好三防指挥系统水务政务信息系统的信息化建设前期工作，为实现水利现代化打下良好的基础。

（七）政治文明精神文明健康协调发展

我们坚持“三个文明”一起抓，在抓好物质文明的同时，不断加强政治文明和精神文明建设，抓好社会治安综合治理，促使物质文明政治文明精神文明健康协调发展。

切实加强班子建设。首先是加强思想作风建设，通过一系列的理论学习提高班子的政治思想素质，增强班子成员的政治敏感性和鉴别力。其次是坚持民主集中制。日常工作中，做到大事经集体讨论决定，小事互相通气。形成一种团结协作务实高效的领导班子队伍。

政治理论学习常抓不懈。根据水利行业的特点，采取“四个为主”的方法组织开展学习活动：汛期以自学为主，要求职工自觉作读书笔记，写学习心得体会；枯水季节以集中学习为主，组织专题讨论，交流学习体会；平时以自我教育提高为主，职工对学习中产生的疑难问题，通过理论联系实际，自己找出答案；以党员领导干部为主，抓好中心组理论学习。全体干部职工，尤其是领导班子做到工作再忙，理论学习也不能忘。正确处理工作与学习的矛盾，既扎扎实实地做好各项工作，又认认真真地开展“三个代表”重要思想党的十六大十六届五中全会精神学习教育活动，确保工作学习两不误。进一步提高了干部职工的思想认识水平政策理论水平政治敏感性及思想觉悟。

进一步加强党风廉政建设。一是抓教育，增强拒腐防变能力。我们多次组织干部职工尤其是领导干部认真学习《廉政准则》《廉政守则》等党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件资料，利用正反两方面的典型案件进行教育，要求副科级以上干部完成两篇以上体会文章股级干部完成一篇心得体会，并上报学习中心组。通过学习，使党员干部尤其是领导干部时刻保持清醒的头脑，增强拒腐防变的能力。二是抓落实，大力改进工作作风。通过开展纪律教育学习和机关作风建设年活动，进行认真对照检查，查找不足，深挖根源，克服形式主义和官僚主义，精力放在求真务实上来，深入基层，深入实际，深入群众，调查研究，掌握新情况，解决新问题。三是抓领导，严格执行党风廉政建设责任制。局机关带头抓好廉政建设，更新党风廉政建设及政务公开（内务公开）专栏，明确党风廉政建设目标及领导干部的职责等。各单位的党政领导坚持把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真落实党风廉政建设责任制，实行党政齐抓共管，形成合力。四是抓监督，确保各项工作有序开展。即结合实际，完善监督机制，制订行之有效措施。

继续抓好档案综合管理工作。水利水电的现代化建设，信息工作的迅猛发展，给档案的管理工作提出更高的要求。继开展档案综合管理升省特级工作后，年继续抓好并进一步加强这项工作，经努力，月份全面完成档案综合管理升省特级工作，顺利通过省市的达标验收，档案综合管理工作在全市水务部门率先达到省特级标准。

抓好社会治安综合治理。我局始终把社会治安综合治理作为一项重要工作来抓，按照"谁主管谁负责"的原则，落实群防群治，着重以"管好自己的人，看好自己的门"，共同创造良好的治安环境。首先建立责任制度，确立了单位一把手为第一责任人，分管领导为第二责任人（直接责任人），并签订责任书；二是完善检查制度，定期（或不定期）进行组织检查，针对存在问题"苗头"问题，落实整改措施。三是发挥联防职能，与当地公安部门派出机构建立治安联防执勤点，充分发挥了联防保安作用，加大了执法力度，有效遏制治安案件的发生，营造良好的治安环境。

开展文体活动，提高职工生活质量。积极选派人员参加上级举办的各项文体比赛，充分利用各单位篮球场等文体设施，大力支持各单位开展文体活动。每年都举办职工运动会，有篮球拔河乒乓球等项目，通过运动会的举办，加深兄弟单位之间的友谊，促进相互交流，提高职工的生活质量，树立了水务行业的新形象。

一年来，我局各项工作虽然取得了较好的成绩，但是，当前仍然存在不少困难和问题。主要是：水利基础设施薄弱环节还较多，县城防洪工程建设任务艰巨，中小型水库安全隐患未能彻底解决。水务体制改革刚起步，有许多不配套不完善的地方，有待今后认真研究和探索。对这些问题和困难，要在今后的工作中努力加以克服和解决。

二明年的工作设想

年是全面贯彻党的十六大精神的第二年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六大精神为动力，以实施省委省政府“十项民心工程”为契机，全面贯彻党的十六大十六届五中全会省委九届二次全会和省山区工作会议精神，把握历史性机遇，抓好各项工作，全面创新局面，对推进今后的中长期发展具有重大的战略意义。因此，年的工作，我们要努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，全面加快经济社会的发展。年，水务部门的年发电量要达到前五年的平均值，即要达到万千瓦时；年总收入要比上年增长%，即要达到万元。

为实现这一目标，我们必须在县委县政府的直接领导下，结合水利发展“十五”计划，切实抓好抓实以下十项工作：

（一）全面抓好城乡水利防灾减灾工程建设。一是继续抓好合河水库改建工程。该工程土坝施工项目已于年年底做好各项施工准备工作，年将全面完成土坝施工项目的施工工作，争取早日完成全部工程建设任务。二是继续抓好县城防洪工程建设。

（二）进一步抓好人畜饮水工程建设。一是全面抓好大坞水库供水工程建设。二是继续抓好双甲水库供水工程建设。三是完成大十坑水库供水工程的扫尾工作。四是做好其它供水工程的前期工作。

（三）继续抓好省人大议案工程。一是继续抓好小型水库议案工程。抓住省人大将小型水库议案延长五年的契机，严格按照小型水库除险加固实施方案及其它有关要求，抓好小型水库的除险加固，为使全县小型水库彻底消除隐患而努力。二是继续抓好水库移民议案工程。认真做好相关工作，争取使水库移民走上脱贫致富路。

（四）抓好中小河流治理工程建设。本期工程为集成河堤整治工程，整治河段总长.公里，一河两岸河堤总长.公里，河堤防洪标准为年一遇。

(五)以发展为目标，抓好小水电的开发利用。一是抓好属下单位现有电站的技改挖潜工作，提高电站的发电效益；二是抓好新建电站的建设与质量监督等工作。重点抓好三挺电站的建设，共成水库东渠电站技改白石河电站重建北峰山电站自动化等项目，以及中级电气化县竣工验收前的准备工作。

(六)加快水利信息化建设步伐。根据有关规划和要求，积极配合有关部门搞好水利信息化建设。重点结合合河水库改建工程搞好合河水库的信息化建设。

(七)深化体制改革，实现水务一体化管理。进一步探索深化水务体制改革的新路子，继续深化体制改革，重点抓好水管单位体制改革及城乡供水管理工作，实现城乡水务一体化管理及水资源的可持续利用。

(八)培养人才和推广科技应用。通过培训提高引进等途径，加强人才培养，特别是加强高素质综合性人才的培养。同时要加强在职干部职工的再教育，进一步提高水利队伍的综合素质。要依靠科技兴水，不断引进水利科研成果，积极开展水利科技研究工作，不断提高水利科技水平，促进我县水利现代化建设。

（九）抓好防洪工程的软环境建设。一是继续落实防洪安全责任制，签订责任书，明确职责和任务；编制和完善防洪工作预案防洪风险图，备足防洪物料，切实做好防灾抗灾工作。二是加大防汛工程软环境建设，进一步加强水利工程科学管理，建立健全防汛指挥系统。

（十）切实抓好政治文明精神文明及其它工作。一是继续抓好政治理论学习。二是加强党风廉政建设和反腐败斗争。抓住与县检察院联合预防水务行业职务犯罪的契机，切实做好预防职务犯罪等工作。三是抓好精神文明建设。四是抓好社会治安综合治理工作。