加强离退休干部思想政治建设是永葆离退休干部先进性本色的基础性工程，是全面做好离退休干部工作的重要内容。随着我国改革开放的不断深入，国际形势的不断发展以及离休干部“双高”期来临和退休干部的大量增加，离退休干部的思想状况也日趋复杂。如何加强新形势下离退休干部思想政治建设也就成了亟待研究的课题。为此，二中按照市委老干部局［2010］20号文件要求，组成由校长任组长的调研小组，对本单位离退休同志的思想政治状况详细摸底梳理，对与本单位联系紧密的基层单位老干部工作情况走访了解，结合近几年我们在加强离退休干部思想政治工作的实践，形成了本材料，旨在为基层单位加强新形势下离退休干部思想政治建设提供参考。

一、新形势下离退休干部思想政治状况

通过座谈交流，走访调查和回顾我单位近几年离退休老同志的表现。我们感到离退休干部思想政治状况总体上是积极的，主流是良好的。广大老干部离退休后仍一如既往关心所在单位的改革和发展。有的接受反聘，继续发挥个人专长。如：我校退休的特级教师仍在本校任教，一位原总务副主任有丰富的篮球训练经验，退休后十年如一日坚持带训校女子篮球队，校女篮经常作为省代表队参加全国性赛事。有的仍积极建言献策。如：一位70多岁的老同志数年来坚持阅读剪贴中国教育报、教师报的文章，装订成册，供校领导参考。我校大部分老同志在退下来的前五、六年都应聘到民办学校任教或搞管理，参加所应聘学校的各类活动，思想上政治上保持着积极向上的状态。广大离退休干部关心国家大事，每遇有的地方发生灾害时则争相捐款捐物，离退休党员踊跃缴纳特殊党费。仅汶川受灾，离退休党员就缴纳特殊党费3000多元，其中一位抗战时期参加革命的离休同志缴纳特殊党费达400元。

广大老同志思想上、政治上和党中央保持一致，理念上、行动上和本单位在职干部群众和谐同步，成为我们加强新形势离退休干部思想政治建设的坚实基础。

但是，我们发现，有个别老同志还存在着思想政治方面这样或那样的问题。归纳起来，可分为以下五种情况：

一是个别退休党员先进性意识衰退。这些同志退休后，认为是“船到码头车到站”了，往往失去参加各项活动的热情，有一种“看破经尘”的思想状况；党性意识衰退，党员意识模糊，理想信念已不在思维范围，严重者发展到不想缴党费或少缴党费。

二是一部分老同志产生莫名的寂寞和孤独感。一些刚退休后不再受聘、无事可做的同志，一时没调整好生活的节律，或是遇到了不顺心的事，感觉在职时和离职后人情冷暖的落差太大，不能自我调整心态，觉得空落落的，十分孤独，造成饮食起居失常，严重的或形成病态。

三是个别老同志思想觉悟落后于快速发展的形势。特别是有的高龄同志，虽然平时也听新闻、看电视，但对党新时期的方针政策缺乏系统了解，对马克思主义中国化的新进展不能很好把握，思想观念往往仍停留在过去的水平上。比如，一位老同志看了学校宣传高级教师的材料，对一些年轻教师加入派大为不满，认为学校不该介绍他们是“民革党员”、“民盟会员”等等，对个体经营户也可以加入中国共产党更是大惑不解。

四是个别老同志对政府的经济社会发展战略领会理解不够，偶有对实施的措施产生抵触情绪。比如:市委、市政府为扩大优质教育资源，调整城区教育布局，决定在市开发区建设二中新校区。我校的一些老同志则认为，二中作为传统名校在城区可确保生源质量，而现在却要在偏远的城郊去建新校，很像是时搞学校下迁，从而产生不满情绪。

五是有些老同志常常因个人利益而患得患失，产生对现状的不满。一些老同志退休后常常回忆自己在职时不如意的事，好和在职的同志比收入，认为所得实惠少了；和后退休的同志比工资，认为自己太吃亏了；有时为了一点微乎其微收入差别找来找去，言语常有怨天尤人之词。

以上怀有各种错误思想心态的人数虽然不多，但若不及时帮助他们消除错误认识、转变观念和心态，就会有传染蔓延的危险，轻则影响本单位的发展，重则影响社会的和谐稳定。

二、加强新形势下离休干部思想政治建设的可性行举措

加强新形势下离退休干部思想政治建设是一项系统工程，需相关部门协调一致，齐抓共管。但就基层单位而言，应该认真学习领会党和政府的相关文件和指示。把握好政策和策略，开拓新思路、采取新措施、创造新形式，力求取得新成效。针对老干部的特点和个人诉求的多样性，我们认为，加强新形势离退休干部思想政治建设有八项具体的可行性举措：

一是切实加强离退休干部党支部建设。战争年代，支部建在连上是我党克敌制胜的法宝之一，和平时期，加强老干部思想政治建设，这个法宝仍然管用。党支部建在单位离退休干部队伍中，是这支队伍的政治核心。要特别重视离退休支部书记的选配，把相对年轻、精力旺盛、有高度责任心、有较强组织能力、群众威信高的同志选配上来。还要确定在职干部担任联系人或直接把一名在职干部选配为副书记，以便离退休支部围绕单位中心工作开展活动，和在职各党支部工作协调同步。离退休支部要按照党中央创先争优的部署，开拓进取，抓好自身建设。根据党员的年龄状况、健康状况和居住区位灵活地组建党小组，并促进各党小组坚持正常开展活动。只有把广大离退休党员充分动员起来，才能更好地在加强老干部思想政治建设活动中发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用。

二是加强退离休干部协会建设。和离退休党支部相比较，退离休干部协会有更大的广泛性和包容性。要选配好会长、副会长和秘书长，要给予活动空间和经费的支持，要因势利导构建教育、管理、服务“三位一体”的工作格局。使退干协成为广大老同志组织上退有所“归”，思想上情有所“寄”，遇到困扰有处倾诉的有效载体。

三是加强关心下一代工作委员会建设。根据离退休干部的不断变化情况，适时调整关工委领导机构，建立健全关工委工作制度。在制定本单位政治思想建设计划时要充分考虑关工委所能发挥的作用，调动“五老”的积报性，本着自觉自愿、量力而行的原则开展关心教育青少年工作。我们相信，广大离退休干部在关心教育下一代的过程中必然会实观自身心灵的净化和思想水平的提升。

四是根据本单位特点为老干部建立多样化活动平台。比如：机关和科研机构可组织本行业的研究会或学术课题研究小组；学校可建立诸如陶行知研究会等组织，可就当前人们关注的教育问题建立课题组。鼓励老同志总结已有经验，指导老同志确立研究方向，支持老同志开展研究活动，并积极推介他们的研究成果，开辟“老有所为”的广阔天地，使老同志享受成功的乐趣，树立自豪感，永葆“生命不息，战斗不止”的精神。

五是加强老干部活动室建设。一个单位，安排一间或几间房子作为老干部活动的地方应该不算难。但据我们了解，有些单位特别是学校，过去是一直没有考虑。这样老同志退休了，就等于离开了集体，回归到家庭，而在家中往往是子女忙于工作，疏于对老人的关照，这就有可能造成老人行动上无处可去，精神上无所依归。而活动室的建立是解决这些问题的好办法。为了满足不同的需要，活动室应配有多种报章杂志、娱乐设施等；有条件的配上电教影像设备更好。要制定好规章制度，选配责任心强、热情勤恳的服务人员，加强活动室的管理，把活动室办成老同志心向往之的温馨家园。

六是开展政治思想教育的形式应灵活多样。老干部思想政治教育不能搞好一刀切，要根据不同的情况具体安排。要组织老同志阅读学习有关文件，聆听重要报告，出席相关会议，参加重要活动，看书读报、讨论交流，到相关单位或红色景点参观考察，等等。为确保政治学习效果，对身体健康、行走方便的同志可采取集中学习，开办讲座形式；对体弱多病、不便集中的同志应送学上门；对远在外地的同志要寄去相关学习资料指导学习；对识字不多学有困难的同志要派专人辅导讲解。总之，要努力实现思想政治教育的全覆盖。

七是组织老同志参加继续教育学习和力所能及的文体活动。离退休老干部的兴趣爱好不同，需求各有不同，我们惟有关心、支持、鼓励。比如：有的老同志要上老年大学，就应解决学费问题；有的参加社区体育活动或文艺演出，应尽量为他们提供方便；对某一方面做出突出成绩的同志要及时予以表彰。这种关心支持和鼓励，可使老同志始终保持乐观向上，积极进取的精神。

八是把对老同志的思想政治教育纳入单位思想政治建设总框架之中。融入对老同志日常生活上的关心之中。在制定单位年度工作计划时，要统筹考虑老同志的思想政治教育问题，节日庆典及重大活动要邀请老同志参加。离退休党支部工作和单位党建工作同部署、同落实，同检查、统考核。组织老同志参加活动要更具人文关怀，更具灵活性。对老同志家中的红白喜事、老同志生病住院或出现的其它特殊情况，都要指派专人联系，尽力关照，使老同志事事都能感受到单位的温暖。用“随风潜入夜”的行动，收到“润物细无声”的效果，从而使广大老同志对经济社会的发展充满信心，对党和政府充满依赖。

三、建立加强离退休干部思想政治建设长效机制的几点思考

随着经济社会的长足发展、人民健康保障体系不断完善，社会成员老龄化程度在不断提高。为了国家安定、社会和谐，加强离退休干部思想政治建设应该建立起长效机制。党和政府关于加强离退休干部思想政治建设的方针政策确立后，基层单位应认真的贯彻落实。当前，作为基层单位，在建立离退休干部思想政治建设长效机制方面应该从三个方面努力：

（一）要建立健全老干部工作领导组织，制度完善切实可行的规章制度。要选配思想政治坚定、组织能力强、群众威信高的同志负责老干部工作。单位一把手亲自抓，分管领导具体抓，党、团、工会组织协调抓。实行责任制，签订责任状。要有一套较为完善的规章制度，把老干部工作纳入重要设事日程，列为年终考核内容。老干部工作领导机构负责人要和离退休党支部书记、退干协会会长密切联系，协调配合，研究解决老干部工作的重大问题，制定出年度思想政治教育计划和分季度工作日程表，落实时间、地点、内容、责任人，做到思想政治教育正常化、规范化。老干部工作负责人要对本单位离退休同志的基本情况深入排查，对本单位近期将退休的干部职工情况加以预测，结合国家的方针、政策和本单位实际制定出较长的（一般为五年）加强老干部思想政治建设规划，并促成该规划在单位决策层修订通过。有了长期规划、年度计划和分季度工作日程表，思想政治教育工作可有较强的前瞻性，具体的可操作性，工作成效将更为明显。

（二）要重视搭建老干部开展活动的各类平台。实践证明，抓好离退休党支部思想建设、组织建设、作风建设和执行力建设是搞好离退休老干部思想政治建设的基础。要随着党员情况的变化适时搞好离退休党支部的换届选举，保证支部工作充满活力。要建立健全退离休干部协会领导组织。据了解，基层单位过去多数只有分管老干部工作的负责人，而没有退离休干部协会。没有组织，老干部自我教育，自我管理，自我服务，自觉贡献的主观能动性就调动不起来，而加强老干部思想政治建设不能各自为战，要发挥集体的力量，所以要在充分调研的基础上，建立起退干协组织，并且适时调整退干协领导机构成员，以保证退干协正常开展活动。除抓好党支部和退干协建设外，还应针对离退休干部个人的专长，鼓励志同道合的老同志组成相应的研究会或课题组，一旦成立了就促成有相应活动，研究有始有终，对取得的成果表彰推广。一个课题研究结束或退休人员变化后可另立新课题。把老同志的专业优势和兴趣爱好引导到为经济社会的发展多做贡献上。

（三）不断加强老干部思想政治教育的阵地建设。这里主要是指加强基层单位活动室、体育锻炼场地以及宣传栏等设施设备硬件建设。老干部室的位置及面积大小根据实际需要确定，要按不低于在职干部职工集合活动条件的标准配备相关的设施、设备，还要有专人负责管理，搞好茶水供应和卫生等，保证老干部日常活动顺心、舒心。有条件的单位可开辟专供老干部体育活动的场地，配备相应的器械。宣传栏既可设在老干部活动室、老干部体育活动场地，也可设在其他方便老同志观看、阅读的地方，宣传内容应图文并茂，常换常新，使之成为老干部自我教育、自我展示的一块丰富多彩的园地。