同志们：

这次会议是全省安全生产工作会议之后，一次非常重要的专业会议，目的是按照工作会议的部署，研究落实危险化学品安全生产监管任务与措施，非常及时，非常必要。会上，*同志就贯彻落实《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》作了宣贯，*市安监局、*市安监局、吉安市安监局等单位作了交流发言，应田副局长作了题为《突出重点，扎实推进，进一步加强危险化学品安全生产工作》的讲话，全面总结了去年危化品安全生产工作情况，部署安排了今年危化品安全监管的目标任务和重点措施。我完全同意。

我今天到会，主要是看望大家，熟悉情况。关于2009年危化品安全生产监管工作请同志们按照应田局长的部署认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正确分析形势，进一步增强抓好危化品安全生产的信心和决心

过去的一年，在省委、省政府坚强领导下，全省上下团结一心，坚定信心，严格监管，扎实工作，实现了全省安全生产事故总量和死亡人数“两位数、双下降”的良好态势，保持了安全生产形势持续稳定好转。这中间，也有危化品安全监管战线和化工行业广大干部职工辛勤劳动的一份贡献。单从指标看，去年全省危化品事故死亡人数超过控制考核指标1人。但这是在危化品安全生产非常复杂、监管任务日益繁重和全年危化考核指标全省仅有5人的情况下取得的，确实来之不易，凝结着我们的心血和汗水。在此我代表局党组向同志们并通过你们向全省危险化学品安全监管战线广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问。

面对年初特大雨雪冰冻灾害、重要敏感时期没有集中停产和奥运会、残奥会期间安全监管的重大考验，面对新上化工项目、在建和新投产小化工企业日益增多的形势，面对全省化工企业规模小、工艺水平比较低、安全基础薄弱的现状，各地安监局和各有关部门坚持安全发展理念，把危化品安全作为重点来抓，强化责任落实，严格监督管理，狠抓“隐患治理年”工作落实，在排查治理危化品领域安全生产隐患、开展百日督查专项行动和全面开展化工企业安全生产大检查方面，做了许多实实在在的工作，收到了良好成效。省局和市、县安监局，各有关主管部门分层次不间断派出督查检查组，排查了大批隐患，并督促企业落实整改，解决了一些影响危化品安全生产的重大隐患。特别是针对沿海发达地区小化工企业转移到我省各地工业园区和国有化工企业改制过程中安全问题突出的实际问题，开展了工业园区化工项目“三同时”集中整治，开展了改制国有老化工企业的安全生产专项监督检查，着力解决新上化工项目“先上车、后买票”和“上了车、不买票”的问题，着力解决老国有化工企业周边安全距离不足和安全设施先天不足的问题，省局会同有关市、县安监局、有关部门抓住一些重点企业，认真进行调研，提出对策措施，下达整改指令，跟踪督促整改。同时，督促企业加大危险工艺生产装置自动化改造，加大安全生产许可现场审查验收力度。从而，推动了危化品安全专项整治的深化，进一步打牢了安全生产基层基础工作。

希望同志们进一步认真总结经验教训，发扬成绩，改进不足，进一步增强信心，下定决心，把思想统一到科学发展、安全发展上来，把行动落实到全年工作的总体部署上来，奋发向上，积极进取，全面抓好工作落实。

二、认清形势任务，进一步增强责任意识、大局意识和忧患意识

应当看到，当前全省危险化学品安全生产形势依然严峻，危险化学品安全监管任务十分艰巨。从去年情况看，危化品领域共发生4起死亡事故，造成6人死亡，1人重伤，6人轻伤，事故死亡人数突破了年度控制指标。

从危险化学品安全生产现状看，我省化工产业总体上属于中低水平，企业规模小，技术工艺落后，安全生产保障能力不高，加上企业主体责任落实不到位，安全管理制度不够完善、有的执行不严格，安全投入缺乏有效保障，还存在不少隐患，泄漏、爆炸等事故时有发生。今年2月8日，新余市袁河工业园区双强化工有限公司合成氨气管道泄漏引发大火，车间内多个储气罐被大火包围；2月11日，上饶德兴市泗洲镇的德兴市中科精细化工有限公司发生一起爆炸火灾事故。这两起事故虽经奋力抢救，没有造成人员伤亡，没有构成等级安全生产事故，但给我们再次敲响了警钟，表明了危化品安全生产的严峻性。

从今年面临的新形势看，一些地方在扩大招商引资过程中不加选择盲目引进一些工艺不够成熟、缺乏安全保障能力的化工项目，部分从业单位新建、改建、扩建项目未经审批擅自开工建设，安全设施未经验收擅自投入生产，受国际金融危机的冲击，这类问题可能还会不断产生，带来危化品安全生产的新问题、新隐患，给危化品安全生产增加了新任务，安全监管责任加大、难度加大。

希望同志们认真全面分析和把握新形势，进一步增强责任意识，牢固确立安全发展理念，切实肩负起重大责任；进一步增强大局意识，把危化品安全放到“三项行动”、“三项建设”和构建高效机制的总体部署中去谋划与落实，努力促进全省经济平稳较快发展；进一步增强忧患意识，扑下身子，大力排查治理安全隐患，全面加强基层基础工作，推动危化品安全生产形势稳定好转。

三、把握工作重点，进一步把危险化学品安全监管工作抓细抓实

危险化学品安全生产专业性和技术性强，涉及面广，监管工作任务繁重，是整个安全生产工作的重点和难点。全省各级安监局和各有关部门一定要按照全国、全省安全生产工作会议的总体部署，紧密联系实际，把握重点，狠抓落实。

一是要强化责任，把年度控制考核目标落到实处。今年全省安全生产总体目标是：杜绝重特大事故，降低事故总量，各类事故死亡人数不突破国务院安委会下达的控制考核目标。从目前掌握的情况看，今年危化品事故死亡人数指标要求仍然是很高的，不可能向市、县和部门分解，虽然考核指标没有分解到各设区市，但发生危化品事故仍然列入各设区市的重要考核内容，所占份量也不轻。所以各地、各有关部门都要朝着“零指标、零死亡”努力，要把这种责任层层传递下去，确保兑现落实，确保全省危化品领域不发生较大事故、不突破控制考核指标。

二是要着力治本，全面落实国务院安委办《指导意见》。各地、各有关部门要认真学习、广泛宣传和贯彻落实《省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》和《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，切实把握精神实质，精心制订化工行业安全发展规划，采取坚决措施，加大投入力度、技术改造力度和监督管理力度，严格监督检查、安全培训和许可审查，加快推进安全质量标准化工作，着力提升化工企业本质安全水平。

三是要突出重点，切实抓好工业园区、危险工艺和重大危险源的管控。从全省讲，要以*、*、鹰潭、景德镇市和樟树、新干、乐平、永修、湖口等主要产区县为重点，以工业园区、危险工艺、重大危险源为重点，搞好重点调度，加强监督检查，督促有关地方和企业落实建设项目“三同时”制度，落实现场安全管理，落实隐患排查治理。各级安监局和各有关部门要分层次确定和掌握各自的重点，采取针对性措施，加强管控，防范事故发生。

四是要严格要求,认真开展危化品安全生产许可证到期换证工作。严格按照省局《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证到期换证工作的通知》要求，认真做好危险化学品安全生产许可证到期换证的宣传、组织和审查工作，进一步严格安全条件、规范审查程序，通过安全生产许可证的到期换证，淘汰一批安全生产条件差、安全管理薄弱的危险化学品企业，提高行业整体安全生产水平。一是要及时明确告知企业到期换证的申请程序和资料要求。二是进一步严格许可证到期换证条件，除省级安全标准化达标和符合相应规定条件的企业按照规定可免于现场审查外，其余企业必须组织现场审查。三是强化执法监督，对于有效期满未及时申请换证的企业，自许可证有效期满之日起，对其坚决实施停产停业处罚；对未重新取得安全生产许可证继续从事生产活动的企业，依法按照无证生产予以严厉处罚，直至关闭。

五是要加强学习，全面提高危化品安全监管队伍素质。“打铁先要自身硬”，各级安监局要按照工作会议的部署，全面抓好监管队伍思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设和制度建设，大力弘扬正气，鼓励干部职工一心一意谋事业、干事业、做实事、求实效。特别强调，危险化学品安全生产工作的特殊性，要求监管队伍要有更高的技术水平，要以提高综合素质为目标，以技术业务为重点，抓好危化品安全监管干部的教育与培养，让干部在实际工作中接受锻炼、得到提高。广大危化品安全监管干部职工，要自觉加强学习，熟悉掌握有关法律、法规和专业知识，落实依法行政和效能建设要求，坚持严格监管和服务企业相结合，维护安监干部的良好形象。

同志们，危险化学品安全监管工作任务重道远，党和人民对我们寄予厚望。我们一定要坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，确保完成今年的各项监管工作任务，确保全省危险化学品安全生产平稳态势，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！