同志们：

过去的一年多，全省各市、县（区）按照省的要求，按时高质量地完成了*年1%人口抽样调查的各项工作，并取得了阶段性的重大成果。借此机会，我代表省统计局、省人口调查办公室，对在座各位一年多来的辛勤工作表示衷心的感谢！并通过你们向全省各地参与这次调查工作的同志们表示亲切的问候！

这次会议的主要任务是，总结前阶段人口调查工作，研究和部署下阶段的工作任务。下面，我讲几点意见：

一、前阶段人口调查工作的主要情况

去年以来，我省各级人口调查办公室在顺利完成1%人口抽样调查现场登记任务之后，继续努力，再接再厉，认真地抓好各项后期工作，同时还圆满完成了今年第二季度劳动力调查等各项任务，取得了显著成绩。在这段时间中，省、市、县（区）各级相继发表了调查公报，完成了调查表录入和数据处理工作，进行了调查资料的初步开发利用，开展了阶段性工作总结和评先工作，等等。我省的人口调查后期总体工作得到了国务院人口调查办公室的充分肯定，多次受到国家统计局人口与就业司的表扬。

我省前阶段的主要工作归纳起来主要有以下几项：

（一）成功主要数据公报，广泛宣传调查成果

今年初，登记和复查工作完成以后，我省按照国家的统一部署，较好地完成了与全国主要数据的衔接和快速汇总工作。在国家统计局了*年全国1%人口抽样调查主要数据公报之后，*年3月17日和18日，广东省统计局相继了1%人口抽样调查主要数据第一号和第二号公报，省各大新闻媒体刊发了公报内容，并刊发了专访内容。

随后，各市、县（市、区）也相继了调查公报。各级人口调查公报的，全面展现了我省人口的发展状况，以及数量和结构变动的主要特征，对全民进行了一次深刻的人口意识和人均观念的教育，再次引起了民众对人口问题的关注，产生了广泛的社会影响，赢得了社会各界的好评。

（二）高质量完成调查表编码和数据处理工作

调查表编码是数据录入的重要基础工作。我省树立和贯彻质量第一的观念，着重从三个环节上抓好编码质量：一是加强领导，抓好编码工作“三落实”，及早落实编码经费、场地及编码员；二是抓好业务培训，提高编码员素质，各地围绕《*年全国1%人口抽样调查调查表编码工作细则》进行培训，认真讲解地址码本和行、职业码本的使用方法，坚持培训合格才能上岗，并针对编码差错和存在问题组织再培训、再学习；三是抓好组织实施，强化规范管理，把握好进度与质量的关系，搞好与数据处理环节的协调；四是抓好质量监控，建立逐级质量验收制度，通过自查、互查和质量验收，层层把关，极大地提高了编码的合格率。*年11月27日，全省的编码工作按质按量完成，为数据处理工作奠定了良好基础。

数据处理工作是获取人口调查数据成果的关键环节。我省按照国务院1%人口抽样调查办公室提出的“统一组织、分级处理”原则，采取省、市、县三级处理的方式组织实施，各级数据处理采用国家统一下发的1%人口抽样调查数据处理软件以及制度。在数据处理阶段，省1%人口抽样调查办公室派出数据处理工作组，对各县（市、区）的数据处理工作进行质量抽查，发现问题及时研究解决，保证了全省数据处理工作的顺利进行。

各地为了确保数据质量，严格把好五关：一是把好资料移交关，加强了录入前调查表的人工审核，只有经人工审核通过的调查表才交付数据处理人员录入，并建立了录入前的资料交接登记制度，确保调查表不遗失、数据录入不重不漏；二是把好数据录入质量关，做到发现漏户、漏页、漏人情况，做好查漏改错工作；三是把好数据复录关，每个调查小区至少抽取50%的调查户进行复录，对复录数据的比较差错率超过5‰的，要求进行100%复录；四是把好数据审核和修改关，数据处理人员与调查业务人员密切配合，认真检查未通过审核的数据错误，并按照实际情况进行修改；五是把好数据评审关，在数据汇总后组织认真评审，对未达到质量要求的，认真查错和改错，直至达到评估标准为止。通过严格执行以上措施，我省高质量完成了数据处理任务。

（三）完成历年常住人口数据的测算衔接工作

为彻底解决长期以来一直困扰我们的各地常住人口历史数据存在的前后、左右、上下不规范、不衔接等历史“老大难问题”，省局决定抓住这次1%人口调查的“天赐良机”，根据人口普查和抽样调查资料，组织力量对各级的常住人口历史数据测算与衔接工作进行认真调研，制定了《广东省*—*年常住人口数据的测算衔接方案》，部署各地进行测算。为取得准确科学的数据，省局对各地的测算工作提出三点要求：一是*、*、*年已公告的人口普查、抽查数据不能变更；二是在基本年份数据基础上，省局运用指数平滑移动法反推*—*年常住人口数，然后反馈各市，由各市根据本地的经济社会发展、妇女生育水平、人口流动等情况，结合部门数据情况对省反馈的数据进行评估核实修正；三是各市推算修定的各县常住人口数据报省人口抽查办审定确认。目前，测算工作已经全部完成，省局对各地的测算结果进行了专门评估，认为数据客观，反映了广东人口发展的实际情况，较为科学可信，可提供各级政府和有关部门使用。

（四）开展了阶段性工作总结和评选先进活动

这次人口调查工作时间紧、任务重，情况复杂，面对各种新情况、新问题，各级人口调查办公室都积极主动想办法，摸索出许多有效的方法和措施，确保了调查登记工作的圆满完成。在阶段性工作总结中，各市、县（区）都全面系统地总结这次人口调查的经验和教训，并针对工作中的问题提出了不少好的建议。各地的总结报告都下了很大功夫，对搞好今后的人口抽样调查工作将会起到很好的作用。

在1%人口抽样调查启动之后的近二年来，全省2多万调查工作人员无私奉献、辛勤工作，为调查工作的顺利开展做出了卓越贡献，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。为了弘扬这种忘我工作、无私奉献的调查精神，各级人口调查办公室按照省的统一部署和评比表彰办法，认真组织了省级先进集体和先进个人评选活动，省的表彰活动将在8月份进行。在这次会议上省人口办将把评选有关情况反馈各市。

二、下一阶段人口调查工作的主要任务

下一阶段各级人口调查办公室要紧紧围绕资料开发利用这个中心，认真抓好人口调查后期的各项工作，力争早出成果、多出成果、出好成果。今年的主要工作有以下几项：

（一）及时编印出版人口调查机器汇总资料

人口调查机器汇总资料最能直观反映调查成果，也是资料开发利用的基础。调查资料能及早提供给社会，时效性就越强，使用价值也就越大。因此，抓紧时间编辑出版1%人口调查机器汇总资料是今年人口调查工作的首要任务，也是当务之急。考虑到编印工作的技术性强、质量要求高，省人口办拟组织各地级以上市统一集中编印全省并分列市、县（市、区）主要数据指标的机器汇总资料。

（二）认真编写1%人口抽样调查报告书

为了全面系统地总结市场经济条件下进行人口调查的经验，省已着手编写包括人口调查主要成果、各阶段工作情况、存在问题及改进的建议等内容的《人口调查报告书》，并将通过《人口调查报告书》向省政府作出1%人口抽样调查工作的全面汇报。编写《人口调查报告书》是1%人口调查的一项重要任务，各地务必重视，组织专门力量做好这项工作。报告书应包括各阶段工作情况、调查数据质量评价、调查数据简要分析、主要经验和建议等内容。各地报告书的内容既要反映人口调查工作全貌和数据基本状况，又要各有侧重，突出地方特色。各市要在今年9月底之前完成报告书的撰写，并分别报送当地政府和省人口办。

（三）认真组织人口调查资料开发利用工作

各地在组织开展人口调查资料开发利用时要注意两个问题：第一，要做好调查资料的简要分析，为政府提供及时有效的决策参考。各级人口调查办公室在完成1%人口抽样调查机器汇总资料的审核、核对之后，要抓住时机，及时组织业务骨干撰写“短、平、快”的分析文章，向党政部门提供具有针对性的人口信息，充分发挥调查资料的时效性。各地利用1%人口抽样调查资料为党政部门和社会各界服务的有关情况要及时总结，并上报省人口办。第二，围绕重点和热点问题，加强专题分析的力度和深度。分析研究工作既要有广度，也要有深度。各级人口调查办公室在做好调查资料简要分析的同时，要加强与政府有关部门、大专院校、科研机构的交流与合作，通过委托、指定、招标等方式，组织社会力量对1%人口抽样调查机器汇总资料进行更深层次的分析研究。要围绕政府和社会关心的重点和热点问题，结合“*”规划和本地实际情况，深入开展具有当地特色、形式多样的专题研究，力求拿出精品，充分发挥调查资料的社会效益，使资料开发利用工作迈上一个新台阶。此外，资料开发利用的组织协调工作要以人口调查办公室为主，包括选题方向、招标工作、定向委托、部门合作、数据使用、最终成果等，都要由调查办公室统一规划、组织和落实。

（四）做好人口调查总结表彰和文件归档工作

在国家召开表彰会议前，我们计划今年8月份召开全省1%人口抽样调查总结表彰大会，对先进单位和先进个人予以表彰，大力弘扬认真求实、质量第一、无私奉献、忘我工作的人口调查精神。

人口调查各阶段工作产生的文件，是指导、规范人口调查工作的重要文献，是1%人口抽样调查全过程的历史记载，也是今后工作的重要参考资料。各市、县要以对历史和后人负责的态度认真搞好各种文件、资料的整理和归档工作。省将专门组织力量做好这项工作，并将省一级的文件汇编成《*年1%人口抽样调查文件选编》一书。

（五）编制人口和劳动力调查抽样框

编制人口和劳动力调查乡级样本抽样框是开展人口和劳动力调查的重要基础性工作，对2010年前的人口和劳动力调查工作有着十分重要的作用：第一，根据国家统计局对2010年以前人口和劳动力调查的总体要求，在*年人口和劳动力调查样本点的抽取过程中，将同时抽出*—2009年的人口和劳动力调查轮换样本。因此，这次编制抽样框工作质量的高低不仅影响到*年人口和劳动力调查样本的代表性，同时也直接影响到2010年之前的人口和劳动力调查样本的代表性。第二，根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》（粤府办〔*〕111号文）要求，我省的劳动力调查要扩大到对地级以上市都有代表性，为此全省的抽样工作将以地级以上市为总体抽取样本，如果属下县级上报的抽样框资料不完整，相关的人口资料不准确，势必影响全市抽样样本的代表性。所以，各地要把这次编制人口和劳动力抽样调查样本框工作摆在重要的工作日程上，认真组织下属县（市、区）按时按质完成资料收集整理和上报工作。

同志们，摆在我们面前的1%人口调查的后续工作任务仍不少，也艰巨。我们要继续发扬人口调查的优良作风，再接再厉，夺取调查工作的全面胜利，为我省1%人口抽样调查画上一个圆满的句号。

谢谢大家！