同志们：

我们这次召开会议，重点是明确下阶段的工作重点及努力方向，研究以扩大700分以上学生人数的为突破口，全面提高我区教育教学整体质量的措施，改进工作，加快发展，全面提高教育教学质量，促进我区教育全面发展、协调发展和可持续发展。昨天下午，潘史扬副区长对我区下阶段的教育发展工作作了重要讲话，各学校进行了针对性的讨论，并提出了下阶段的工作部署。如何贯彻区政府对提高教育教学质量的新要求，我提以下几点意见：

一、顺应社会发展要求，明确工作重点，找准突破口，全面提高教育教学质量

近年来，在区委、区政府的领导下，我区教育事业得到了较快的发展。在高中阶段，学位大幅扩充，质量持续提高。从*开始，我区坚持“挖潜、扩容、改制、转移、开放、引进”十二字方针，通过布局调整和资源整合，在没有新建一所高中的前提下，有效解决了普通高中学位需求问题。*，普通高中招生学位扩充到7499人，普职比达到5.1：4.9；*，普通高中招生学位扩充到8052人，普职比达到5.2：4.8。目前，我区提供的普通高中学位已基本能满足社会需求。在学位扩充的同时，高考质量逐年提高，主要表现在：录取规模逐年扩大，录取结构逐年改善，整体实力逐年增强。*，全区被各级各类高校录取的学生达4189人，录取率达91.43%，超过*市的平均水平；其中普通高校录取总数3501人，重点线、本科线以上录取人数分别为358人和1419人；全区获市高中毕业班工作一、二等奖的学校分别有3所和5所。*，全区被各级各类高校录取的学生达5239人，录取率达91.38%；其中，普通高考录取人数上升至4482人，重点、本科以上、大专以上录取人数分别为526人、1682人和4482人，比上年分别增长36.98%、20.31%和28.02%，均超过市同类增长率；所有学校均超额完成市下达的预测目标，其中培英中学、65中学、80中学、*中学、*外校、71中学上线率均超过95%。在初中阶段，教育教学质量也取得了一定的进步。02年，区政府作出了加强初中建设的决定。到*，初中毕业班参考率提高到90%，升学率超过95%，毕业生超市平均分比例由*的43.96%提高到45.6%。正如潘副区长昨天在讲话中所指出的，我区高中教育在发展上经历了三个阶段：一是高考直通车阶段；二是改善录取结构阶段；三是以扩大700分以上学生人数为突破口，全面提高教育教学质量阶段。目前，我们已经进入了第三个阶段。在我区教育发展的过程中，骨干高中作出了重要的贡献。从今年高考高分段情况来看，800分以上1人，750分以上18人，700分以上70人，主要都分布在4所骨干高中。目前，我区以高中教育为龙头、拉动基础教育质量全面提高，以骨干高中为龙头、带动全区高中整体进步的发展格局已基本形成。如同经济的发展需要新的增长点来带动，教育的发展也需要通过发掘亮点来支撑。扩大高考700分以上学生数量对创建我区教育品牌、提升教育整体竞争力具有非同寻常的意义。昨天，潘副区长从教育统计学、测量学的角度对这个问题进行了深刻分析，对扩大高分段学生人数的意义进行了精辟阐述。事实上正是如此，比如65中学曾出现过的高考单科状元、双胞胎兄弟同上清华的先例，有力促进了学校办学水平的提高，为学校乃至全区带来了极大的社会影响，产生了良好的社会效益。目前，普通高中学位问题已不是我区教育供求关系的主要矛盾。为此，我们要“实现一个转移，明确一个重点，找准一个突破口”，即实现从普及学位到提高学质的战略转移，明确提高教育教学质量这个重点，找准扩大700分以上学生数量这个突破口，带动全区教育水平的整体提升。所有学校要将思想和行动统一到区政府的决策上来，全面规划，狠抓落实，全面提高教学质量和办学水平，为实现教育强区目标，促进全区教育全面协调可持续发展做出新的贡献。

二、教育局下阶段的工作措施

（一）以均衡发展的思想，规划和指导全区教育工作。目前，我区公办高中学校已形成四加七的局面。要实现均衡发展，就要把学校个体之间的差距缩小在一个合理的、恰当的区间内，并在这个过程中实现教育质量的整体上升。我们将在全区高中学校整体发展的基础上，进一步把四所骨干高中做大做强。一方面，创造并确保骨干高中发展的基本条件。另一方面，更加重视并加强学校的管理，通过科学有效的管理使得各项要素有机组合和合理运作，发挥资源的最大效益，在数量和规模增长的同时，实现质量和效益的提高。骨干高中之间客观上存在办学水平的竞争，我们鼓励这种良性的竞争，但是我们要求把这种竞争由生源的竞争转向办学水平、管理水平、教学质量、办学特色的竞争，转向内涵提升的竞争，把内涵的提升特别是教学质量的提升作为下阶段的主要任务，在办学思想、管理水平、教育教学工作和师资队伍建设上下功夫，建立相应的机制、制度并采取行之有效的措施，切实把四所骨干高中做大做强，真正成为带动全区教育发展的龙头，为扩大700分以上学生人数提供更多的支持。高中学校的持续发展必须依赖义务教育这个稳定有力的支持系统。我们将结合课程改革的全面推进，按照“两高”（高标准、高质量）要求，巩固和发展义务教育成果，尤其是抓好初中教育。通过等级学校创建，抓好四所示范性初中建设，全面提高初中教学质量，为高中输送更多的优质生源。

(二)增强服务意识，提高行政管理水平。进一步强化服务基层的意识，加强与基层的沟通，了解基层工作的困难，切实为基层办实事、办好事。加强内部统筹协调，提高工作质量和办事效率。制定有利于提高质量的管理政策，促进学校建设。毕业班工作奖励方案经过修订已下发到各学校，将进一步贯彻实施，加紧落实，其核心就是要强化质量意识，激励学校在提高质量上的良性竞争。教育局在合理调配资源的过程中，在确保教育均衡发展的基础上，学校的质量将成为财政资金投放的导向。哪所学校的质量上去了，那所学校的资金投放将得到加强；哪所学校的质量先上去，哪所学校的资金将得到优先投放。加强学校领导班子的管理和建设，抓好校长岗前培训、在岗培训，强化对“十佳校长”的监督和考核，形成良性竞争的机制，促进干部队伍整体素质的提高和学校管理水平的提高。我们要启动并逐步落实校长任期目标责任制，强化校长的质量意识。加强教师业务培训，规范教师队伍管理，优化教师队伍结构，提高教师综合素质。合理配置教育资源，发挥资源最大效益，为教育发展创造良好环境，进一步提高行政效能。

（三）提高业务指导水平和教育督导水平。健全“三级教研网络”，落实各级责任，加强过程管理，强化教学质量监控。中教科、小幼教科等业务科室要加强学习和调研，进一步提高指导和管理的权威性、针对性和有效性。教研室要进一步发挥“三级教研网络”的指挥中心作用，在负责全区教研活动的策划、组织和实施的基础上，进一步加强对学校的教学指导和质量管理，科研指导和课程改革管理。加大教育督导力度，提高教育督导水平。区教育督导室和各级督导机构要根据“三级督导网络”的政策设计，结合教学质量督导评估体系的贯彻落实，加强对学校教学质量形成过程的监控和管理，加强对教学成果的评估和对教学经验的总结、宣传和推广，主要要通过以下三方面的工作来保证督导职能的实现。一是加强教研质量督导评估。按“三级督导网络”工作职责开展对初中联片及镇街教研、校本教研进行质量评估，总结推广水平高、质量好的教研活动模块。二是加强专项检查。开展对影响学校教学质量的重要因素进行专项督导，比如教学常规管理、实施新课程情况等。三是加强教学质量监控，建立学校教学质量的检测、检查制度。督导室在有关科室的协同下，要加强抽查，及时发现问题，促进学校改进工作。要进一步明确奖惩制度，提高年终评估的导向作用。

三、对学校工作的几点要求

结合新的发展目标，教育局要做政策；各学校要做措施，抓落实，出成绩。

（一）提高对学校定位的认识，切实承担责任

四所骨干高中是我区基础教育发展的龙头，是高考扩大700分以上学生数量的核心力量，在实现区政府提出的新目标的过程中要起到示范带动作用。骨干高中的关键不在于给予多少特殊的资源配置，而在于通过促进学校建立自主发展的内在机制，推动学校不断实现新的发展；最终价值不仅在于学校本身，更在于对全区高中教育的示范带动作用。教学质量是检验学校办学水平最重要和最有说服力的标准。骨干高中一定要在全区高中的发展中发挥示范和辐射作用，要主动探索和传播先进的教育思想和优秀的管理经验、教学经验，要积极承担区的教育科研课题的实验任务，要成为培养和输出教学骨干和管理干部的摇篮，要在校本教研、教师培训、教学设施等方面为其他学校提供支持，帮助其他学校提高办学水平，促进其向优质教育资源发展，并最终实现共同进步。

（二）强化质量意识，加强教学质量管理

不重视抓质量的校长不是好校长，抓不好质量的校长是不称职的校长。作为教育工作者，“教学质量是学校的生命线”必须成为共识。在这里，我再次强调，校长首先必须是一个教育专家，而不是一个政治家，更不能是一个祥林嫂，到处诉苦。校长要根据任期目标和学校发展大计，落实“教学质量‘一把手’工程”，围绕提高教学质量这个核心开展一切教育教学工作。学校领导班子要建设成为有战斗力、有创造力、出好成绩的领导集体。对学校教学质量的管理要做到全面管理、全员管理、全过程管理。要整合校内一切资源，动员一切力量，形成提高教学质量的整体合力，提高教学管理水平。

（三）加强质量形成过程的管理，提高质量管理效益

首先，要加强对毕业班工作的领导和管理。提高毕业班教学质量，其核心就是抓好教学质量的形成过程，落实教学质量控制措施。要根据学校发展目标，制定毕业班工作策略，提出有针对性的工作措施，并抓紧落实。建立和完善毕业班工作领导小组，选好配强毕业班工作队伍，建立分层目标责任制，责任到人，层层落实，确保毕业班工作的各项措施落到实处。

其次，要加强基础年级的教学管理。根据教育发展规律和质量形成的规律，学校要加强对基础年级的管理，加强对质量形成过程的监控。校长的管理工作要有大局观、前瞻性和系统性，对学校教育教学工作要通盘考虑，要重视毕业班终端质量评价，更要重视基础年级教学过程评价，下大力气抓好基础年级的教育管理工作，强化对基础年级、起始学科的教学管理，通过领导随机听课评价、教师之间相互听课研讨、分阶段进行学生评教活动，强化对教师教学过程评价和管理，为毕业班工作打好基础。

（四）加强教师队伍建设，提高教师业务水平

要扩大高考700分以上学生数量，学生各科均衡、高水平的发展是基础。这要求教师一方面有较高的业务水平，同时又要有互相协作的团队精神。所以，各学校要进一步加强骨干教师、学科带头人培养，优化教师业务发展环境，形成骨干教师群体。要建设结构合理、优势互补、作用互动的可持续发展的教师梯队，为学校的可持续发展做长期而有效的积累。要重视教师的内部激活，充分发挥其潜能和创造力。要充分发挥年级组长、科组长、班主任和科任教师的智慧和能力，积极做好教育教学第一线的工作。要营造校内浓厚的学术氛围和和谐的工作环境，强化教师的团队精神，形成有利于学生发展的整体合力。

（五）加强教育科研工作，提高教育科研效益

课程改革将带来考试内容、形式和评价标准等方面的深刻变化。在此背景下，科研兴校、科研兴教要成为学校领导加快教育发展的共识，要成为扩大高考700分以上学生数量、全面提高教育教学质量的重要途径。要充分认识教育科研对提高教育质量的重要作用，创造良好的教育科研氛围，以教师群众性教育科研为基础，加强教育科研工作，促进广大教师改革教学模式、教学方法，创新教学手段和教学内容，提高教学效率，全面提高教学质量。要加强校际之间教研交流，在较大的范围内整合教育资源，实现资源共享，加强科研攻关，创建科研优势，提升全区教育科研水平。目前，我们正在开展机构调整的筹备工作，希望通过整合资源来提高教研、培训的水平，为加强全区教研工作创造更好的条件。

同志们，在区委、区政府的正确领导下，经过全区广大教职工的共同努力，我区的教育质量和办学水平得到了较大提高，教学管理也取得了一定的经验。随着社会的发展，政府和社会对我们提出了更新更高的要求。我们任重道远。大家要认真贯彻潘副区长的讲话精神，结合学校实际，明确职责，承担责任，总结经验，改进工作，将各项措施落到实处，切实提高学校教育教学质量，为实现政府提出的目标，做出新的贡献。

谢谢大家。