刚才，郭猛同志对全省民政工作进行了全面总结，对今年的工作做了安排部署，我都赞同。今天的会议为我准备了一个稿子，讲得比较全面，已经发给大家，我就不念这个稿子了，希望大家回去后认真抓好落实。我离开稿子再讲几点意见。

一、肯定和感谢民政部门的工作

首先，要充分肯定全省民政工作在过去几年取得的成效。*民政工作在*期间和*头两年取得了很好的成绩。去年召开的全省第十二次民政会议，省委省政府主要领导同志高度重视，亲自到会指导，会上交流了经验、表彰了先进。可以说是对我省民政工作的充分肯定和支持。第二，各级民政部门在抗击雪凝灾害中作出的重要贡献值得充分肯定。在今年的雪凝灾害中，*是全国受灾最重的省份，民政系统是抗灾救灾工作中最活跃的一支队伍。春节前后全省战斗在抗灾救灾第一线的民政干部职工有近9000人，他们不畏艰险、艰苦奋斗，为全省抗灾救灾工作作出了重要贡献。从我到基层所听到、看到、感受到的来看，面对灾情，老百姓最先想到的、想得最多的是各级党委政府和民政部门，在整个抗灾救灾过程中，民政这个渠道是最畅的一条通道。我到现在还没有听到任何反映说由于民政工作的失误，阻碍了抢险救灾，或者影响了这方面的工作。在这次抗击雪凝灾害的过程中，民政队伍是最有战斗力的一个队伍。民政厅厅领导率先垂范，亲自带队深入到9个地州市，深入到抗灾救灾第一线，检查指导抗灾救灾工作，还定期不定期深入到基层，深入到受灾群众、困难群众家中。在整个抢灾救灾过程中，民政部门、民政干部发挥了最佳的作用，为我省的抗灾救灾工作作出了重要贡献。在这里我代表省政府向在座的，并通过你们向为抗灾救灾工作、为全省民政事业发展做出贡献的全省民政干部职工包括他们的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、民政工作要把握的原则和总体要求

民政工作覆盖面大，任务重，主要职责有20多项。作为民政部门的领导，要善于抓住重点，把握全局，掌握主线，这样才能围绕党委和政府的中心工作，拓宽工作思路，开创工作局面。民政工作要集中体现“民”字---为民谋利、为民办事、为民服务，我们紧紧抓住了这个“民”字，才不会迷失方向，才能不断开拓创新。在我看来，民政工作的主线就是“关注民生、为民服务，反映民意、发展民主，化解矛盾、维护稳定，维护公平、促进和谐”，牢牢把握住这条主线，才能切实把工作做好，真正做到为民谋利、为民办事、为民服务。

新形势下的民政工作越来越重要。*报告中对民政工作讲的很全面、很深刻，篇幅也相当大。如报告讲出“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”、“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”、“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”、“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”、“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”、“健全社会救助体系”、“做好优抚安置工作”、“加强老龄工作”、“强化防灾减灾工作”等等。可见，民政工作在*报告中所占的篇幅相当大、分量相当重，希望大家再进一步学习。

今年2月，同志在中共中央政治局集体学习时讲出，要推进服务型政府建设，全面提高为人民服务的能力和水平。今天中央正在召开二中全会要通过需要提交人大审议的机构改革方案，也是建设服务性政府的重要体现。建设服务型政府，重点就是要保障和改善民生，就是要按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，创新公共服务体系和改进公共服务方式，加强公共服务设施，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。而民政在保障和改善民生方面担负着重要职责，下一步的民政工作量将会进一步增多，范围将进一步拓宽、改革程度也将进一步加深。

民政工作，是我们党代表最广大人民群众根本利益最广泛、最具体的体现，是党和政府联系人民群众最直接的纽带和桥梁。历来民政工作在一个国家的发展中都占有重要位置。不管今后机构改革如何改，民政的职能只会加强不会削弱。特别是随着政府向社会服务型转变，民政的职能和地位也将越来越重要。

三、今年民政工作的重点

我完全同意郭猛厅长作的部署和要求，在这里我讲出以下几点：

第一是救。必须把救灾救济放在民政工作的第一位，作为今年民政工作的重中之重和头等大事来抓。今年我省遭受了历史上罕见的雪凝灾害，涉及全省88个县（区、特区），2500万人口。这么大的受灾面，民政工作要走在最前线，要千方百计、想方设法，实施好救灾救济。经请示省长，我们将尽快把救灾资金下拨各地，各级要做好相关工作。

第二是摸。要做好调查摸底，要结合这次全省受灾情况和下一步的危房改造，在全省范围内搞一次包括贫困受灾群众、基础条件、人均吃粮等在内的调查摸底。各地要按照省里的要求，尽快上报相关数据，切实做到不漏一处一地一人一事。

第三是建。一是建立健全工作机制，重点要放在低保制度的建立和完善上来。各地要总结工作中的好经验好做法，省政府也将在搞得好的地方适时召开现场会，以此来推动这项工作的开展。二是恢复重建。当前是春耕生产，今后是农村危房改造。危房改造是一项巨大的民心工程，危房改造实施好了，农村的基础条件将得到明显改善和提升，我省的三农问题、奔小康问题就能更快更好的地实现。三是建设服务型民政。民政是最直接反映政府形象的窗口和镜子，中央讲出建设服务型政府，民政部门要率先建设服务型民政。

第四是转。一是转变作风，强化为民服务的理念，提高为民办事的能力和水平。二是加强民政队伍自身建设，提高民政队伍的工作效率。三是勤政廉政，不乱不贪。民政的资金量很大，仅去年的支出就达到了24亿元，今年仅接受捐赠一项就达到了2亿多元，这么大的资金量，要切实加强监督管理。一旦有违反原则的事情发生，我们将严惩不贷。四是不断探索，总结提高。民政工作这几年取得的好成绩，是在省委省政府领导下，广大民政干部开拓创新取得的。基层民主政治建设，村一级直选和党政一肩挑，是上级提倡的，但是在实际推进上还有难度，我希望9个地州市做出好的经验。社区更是个新课题，好多人都变成了社会人，从单位机关和企业都转到社区，如何管理、调动、发挥好社区的积极作用，对于维护社会稳定，推进社会发展都将起到至关重要的作用。所以说，民政的工作，包括社区建设、基层民主建设、社会救助体系建设、自然灾害应急体系建设、殡葬改革等等都将大有作为。在今后的工作中，我会和大家一起研究、一起探索，共同推动全省民政工作创造新局面。

最后，再讲出几个问题。一是要加强对民政工作的领导。各级政府要高度重视民政工作，民政部门要加强与民政部和其它部门的沟通联系，主动跑部，主动到基层排忧解难。各级政府要把民政工作列入政府工作的重要议事日程，参会的政府领导回去后一定要向党委常委会汇报。随着两会的召开，政府职能的转变，民政工作的份量和任务会不断加大和加重，各级政府要抓住这一机遇，切实加强对民政工作的领导和指导，努力推动民政工作不断开创新局面。二是要加大资金的投入。从我了解到的情况来看，全省民政经费，包括业务经费和专项经费都是很紧的，需要通过各种渠道和方式来增加。从我的角度，我要求各地的民政局长要重视，该汇报的要汇报，该争取的要争取，下一步我们会研究一些具体的办法，努力解决这方面的困难。三是要加强民政队伍建设。民政队伍是政府相当重要的骨干力量，民政干部太辛苦太清贫，他们更需要各级政府的高度关心、关爱和支持。在这次抗击雪凝灾害过程中，我们的很多干部没有休息，相当辛苦。我到龙里、麻江看到我们基层的民政领导同志，基层民政干部都在第一线指挥、第一线工作，他们太辛苦了，各级政府要高度关心和关爱我们的民政干部，包括政治上的关心，对做得好、人民认可、信得过的干部、关键时刻打得出来的干部、为党中央国务院分忧的干部，要关心推荐，要形成好的干部导向。

今天，我就讲到这里，谢谢大家！