各位代表、同志们:

黟县第十五届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，选举产生了出席黄山市第五届人民代表大会代表，圆满完成了预定任务，就要闭幕了。这次会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表中共黟县县委对会议取得圆满成功、对新当选的市五届人代会代表表示热烈的祝贺！希望新当选的各位代表从人大代表的政治身份上认识自己在国家政治生活中享有的崇高政治地位，从人大代表的政治职务上认识所肩负的重大政治责任，积极参加市五届人代会的各项工作，以主人翁的态度，认真行使代表权利，正确反映全县人民意愿。希望各位代表切实发挥联系广、影响大的优势，广泛宣传我县经济社会发展所取得的成就；广泛宣传党委、政府重大决策，及时把党委、政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中。

同志们，年内只剩下十几天了，各项工作都到了决战冲刺的关键时刻，我们一定要抓住有利时机，全力冲刺，确保全面完成和超额完成年度目标任务。明年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，是我县“十一五”规划承上启下、力争实现“三年上台阶”的关键一年，也是奥运之年。全县各级人大代表尤其是各乡镇、县直各部门的负责同志，都要围绕县委、县政府的中心工作，努力清除制约发展的各种障碍，开拓创新，扎实苦干，力争实现全县经济社会发展全面上台阶。借此机会，我讲三点意见：

第一，认真分析经济发展形势，切实增强加快发展的紧迫感与责任感。一年来，经过全县广大干部群众的共同努力，我县经济及社会各项事业继续保持了较好的发展势头，一些拉动全县经济发展的重点工作正在向深层次推进，城镇建设项目建设取得新突破，大景区建设取得新进展，对外开放取得新成效，工业招商迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌。可以说，年初确定的各项目标任务预期能够完成和超额完成，经济社会发展全面迈上更高台阶的基础已经夯实，大跨越发展的条件已经具备。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照党的十七大提出的新目标、新要求，我县发展还存在很多差距和不足。经济发展的速度、规模，与全省全市先进地区相比还有差距，与人民群众的期望还有距离；制约经济发展的瓶颈问题依然存在，加快发展的压力还很大；经济结构不尽合理，结构调整优化的任务比较突出。面对这些问题，我们必须勇于承担历史赋予的使命，在更广范围和更高层次上谋划黟县更好更快的发展。全县上下一定要树立强烈的忧患意识，增强加快发展的责任感和使命感，把大跨越发展作为新阶段最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务；一定要树立强烈的机遇意识，增强抢抓机遇的能力，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，真正把机遇变成推动经济社会发展的强大动力和实际效果；一定要树立强烈的发展意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现改革开放的新突破、经济发展的新跨越、社会和谐的新进步。

第二，全面贯彻党的十七大精神，努力推进经济社会又好又快发展。贯彻党的十七大精神，必须以科学发展观为统揽，立足县情，联系实际，以开阔的视野谋划发展，以创新的举措推进发展，努力走出一条体现时代要求、具有黟县特色的大跨越发展道路，全力打造资源节约型、环境友好型，具有较高水平的城乡统筹示范区。一是要按照全面建设小康社会的新要求，科学制定发展目标。党的十七大进一步丰富和完善了到2020年的奋斗目标，强调要增强发展协调性，实现人均国内生产总值到2020年比*年翻两番。我们要按照这一新要求，认真对“十一五”乃至到2020年的发展目标和发展任务进行新的调整和完善，确保“主要经济指标总量增速快于全省全市平均水平，主要人均经济指标居全省全市县域前列”、“跻身全省县域经济动态十佳县”的发展目标毫不动摇，尽快缩小与全国平均水平差距的决心毫不动摇，实现与全国同步建成小康社会的部署毫不动摇。二是要适应区域开发新部署，调整和完善产业结构布局。党的十七大对区域发展定位、经济发展布局、城镇发展规划、区域发展考核等方面作出重大部署，省委、省政府也即将开展主体功能区规划工作。作为世界文化遗产地、中国旅游强县，我们要密切跟踪国家规划动态，积极应对国家经济发展布局的调整，未雨绸缪，认真谋划，加快调整产业结构，不断完善特色鲜明的县域经济格局。三是要把握生态文明发展新方向，增强可持续发展能力。生态文明首次写进党代会报告，表明国家在资源能源节约和生态环境保护上，力度将更大，要求将更严。我们要以转变经济发展方式为着力点，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，推进林业生态工程建设，发展循环经济，推进节约发展、清洁发展、安全发展，努力建设资源节约型和环境友好型社会。四是要深入推进改革开放，不断优化发展环境。十七大报告强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移加以推进。我县正处于改革开放的关键时期，要坚持向改革要机制、向开放要活力，形成推进科学发展的体制环境。要全方位推进思想层面、政策层面、执行层面的改革，切实提高工作的前瞻性、预见性，减少盲目性。要坚持开放兴县战略，发挥比较优势，充分依托传统产业和文化、生态资源优势，创新招商引资方式，积极引进承接有规模、高效益、对经济社会发展带动力强的项目。五是要突出以人为本，加快构建设和谐社会。党的十七大关于加大公共服务领域投入、实现基本公共服务均等化、城乡经济社会发展一体化的战略部署，为我们提供了统筹城乡发展，切实改善民生的绝佳机遇。我们必须牢牢把握这一机遇，坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，在促进教育、医疗、就业、社保和收入分配公平上下功夫，进一步拓展深化民生工程，丰富内涵、提升水平，形成人人共享基本公共服务的和谐局面。

第三，及早谋划明年工作，确保*年经济社会发展再上新台阶。临近年末，各项工作任务繁重，时间紧迫。我们要在对照目标任务抓冲刺的同时，及早谋划明年工作。一是要进一步解放思想，扩大开放，激发大跨越发展的新活力。实践在不断发展，思想解放就必须与时俱进。黟县作为发展中的地区，与发达地区的差距，最重要的就是思想观念上的差距。很多不适应新形势、新要求、新任务的思想观念、思维方式、工作作风和精神状态，在我们有些干部身上依然存在。我们必须进一步解放思想，不断更新观念，敢于突破陈规，勇于开拓进取，奋发有为地开创黟县大跨越新局面。要加快对外开放步伐，进一步营造开放氛围，创新开放方式，不断拓宽开放领域，全面提升开放水平。特别是要十分注重以商招商，确保招商引资取得实效。二是要全面加快大景区建设，深入推进旅游国际化。要以中国旅游强县创建工作一举成功为新的起点，全面加快全县旅游产业转型升级步伐。要深入推进旅游与文化深度结合、旅游与新农村建设深度结合、旅游与生态文明建设深度结合，努力提升景区景点开发质量、提升旅游营销水平、提升旅游配套服务功能、提升旅游行业管理能力。遵循市场经济规律，合理配置和整合全县旅游资源。加快项目建设，按照国际化标准，健全旅游标识系统、咨询系统，不断完善旅游配套服务功能。整合北部生态景区，向部级风景名胜区迈进，建设生态与文化结合的全县乡村旅游大景区。三是要做大做强工业经济，加速推进新型工业化进程。工业的产业特点决定了它在很长一段时期内的国民经济主体地位。实现“三年上台阶”，必须发挥工业的支撑作用。要强力推进开发区建设，做大工业集聚发展平台。要创新工业发展理念，按照新型工业化的要求，用科学发展的思路，构建集约型、节约型、生态型发展模式，不断提高工业发展的整体水平。四是要推进协调发展，建设城乡统筹示范区域。逐步推进城乡发展规划一体化，坚持把县域作为一个整体统一规划，优化城乡空间布局，推动城乡资源要素合理流动；逐步推进城乡基础设施建设一体化，坚持城镇突破战略，完善县城载体功能，突出县城中心地位，实现县城三年大变样的目标，加快农村道路、水、电、通信和垃圾处理设施等方面的建设，推进城乡共建、城乡联网、城乡共享；逐步推进城乡公共服务一体化，加快社会主义新农村建设，大力发展以茧丝绸、茶叶、果蔬、木竹、特色养殖等优势农业为基础的现代农业，加大农村教育和公共卫生等方面的投入力度，提高农村公共服务水平；逐步推进城乡劳动力就业一体化，完善各项社保制度，整合城区教育资源，保障进城农民子女接受平等教育，降低进城创业成本，激发农民进城就业创业积极性；逐步推进城乡社会管理一体化，加强生态环境和遗产保护，积极发展各项社会事业，扎实推进民主政治建设，大力加强精神文明建设，加快和谐黟县建设步伐。

各位代表、同志们，黟县的发展正处在蓄势起跳的关键时期，我们肩负着发展黟县、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十七大精神的指引下，带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为开创黟县更加美好的明天而努力奋斗！