同志们：

这次团省委常委（扩大）会议，总结了上半年工作，进一步安排了下半年的工作任务。会议根据总书记来陕重要讲话精神和省委、团中央新的工作部署，以科学发展观为指导，认真研究并推出了“四项工作计划”。这对于推动今年和今后一个时期我省共青团工作将产生重要的作用。昨天，剑萍同志代表常委会做了一个很好的工作报告，请大家会后结合各自的实际认真贯彻落实。下面，我就用科学发展观指导共青团工作讲些意见。

科学发展观，是以同志为总书记的新一届党中央领导集体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结我国20多年改革开放和现代化建设的成功经验，着眼于新世纪新阶段全面建设小康社会的实践需要提出的重大战略思想。这一思想是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进理论创新的重大成果，是我们党对社会主义发展规律在认识上的重要升华，是我们党在执政理念上的一个飞跃。它是我国改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。

共青团是党的助手和后备军，历来坚持以党的指导思想为指导，以党的纲领为奋斗目标。在新的历史时期，树立和落实科学发展观，是首要的政治职责。也只有深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和实质，充分认识贯彻科学发展观的重大意义，自觉用科学发展观指导共青团工作，才能牢牢把握正确的政治方向，才能不断创造新的辉煌。

科学发展观以当代中国经济社会发展为主要思考对象，内容包括发展的指导方针、基本原则、目标任务、根本目的等，涉及经济、政治、文化和社会发展的各个领域，体现在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个方面，是一个思想深邃、内涵丰富、完整统一的科学体系。自觉坚持和运用科学发展观，就必须深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和实质。

发展是科学发展观的第一要义。离开了发展，就无所谓发展观。发展是党执政兴国的第一要务，是硬道理。科学发展观强调始终坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。它回答的不是要不要发展的问题，而是怎样更快更好地发展的问题，同、邓小平和同志关于发展的思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。

以人为本是科学发展观的本质和核心。我国的《黄帝内经》写道：“天覆地载，万物悉备，莫贵于人”。就是说人是世间最可宝贵的，人的生命和生活始终是第一位的。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，《共产党宣言》中描述的共产主义社会的一个主要特征以及未来人类社会的基本原则就是实现人的自由和全面发展。我们党的三代领导集体在指导思想上都把维护和实现人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，贯穿着以人为本的基本思想。新一届中央领导集体则更加强调以人为本，明确指出，人是发展生产力和先进文化的主体，又是先进生产力和先进文化的最终受益者；实现人的全面发展，要通过发展经济，不断提高人们的物质生活水平，还要通过民主政治建设和精神文明建设，不断丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明的成果。

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。全面发展就是以经济建设为中心，实现经济发展和社会各项事业全面进步；协调发展就是物质文明、政治文明和精神文明建设都要相互适应、相互衔接、相互促进、良性互动；可持续发展就是在发展过程中不仅要重视经济规律，而且要重视自然规律，充分考虑资源和生态环境的承载能力，保持发展的持久性、连续性和可再生性。

统筹兼顾是科学发展观的根本要求。在今后一个相当长的时期内，关键是搞好“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内国外和对外开放。实现发展的多样性。

科学发展观一经提出，就在国内外产生了强烈的反响，全团正在积极掀起学习、宣传和贯彻的高潮，其意义之重大和深远由此可见。因为，树立和落实科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现；树立和落实科学发展观，是从根本上解决我国经济社会发展中的矛盾和问题，从具体国情出发全面建设小康社会的必由之路；树立和落实科学发展观，是借鉴国际社会的经验教训，妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的必然选择；树立和落实科学发展观，是党在新的历史方位，进一步提高执政能力和执政水平的迫切需要；树立和落实科学发展观，是创新共青团工作、提高广大团员青年和团干部素质的必然要求。

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。我们一定要结合陕西的实际，用科学发展观指导共青团工作，把科学发展观变为各级团组织和团干部的共同认识和自觉行动。

第一，用科学发展观指导共青团工作，就要大力培养具有科学发展观的合格建设者和接班人。实践证明，社会发展的不同阶段对于建设者和人才的要求有所不同。面对国际大环境所带来的机遇和挑战，面对国内人口、资源、环境所产生的日益巨大的压力，在全面建设小康社会这一特殊的发展阶段，只能用科学发展观推进发展，并要靠具有科学发展观的人落实科学发展观。共青团是培养接班人的重要组织，通过各类实践活动培育人才是基本职责，用科学发展观武装广大青少年的头脑，理所当然是新时期新阶段首要的政治任务。要结合我省经济结构调整、生态环境建设、资源开发与保护、社会事业水平和青少年生存与发展现状等实际，通过各种活动载体和教育引导方式，不断培育和增强青少年科学发展的意识。

第二，用科学发展观指导共青团工作，就要团结带领广大青年积极参与社会建设，为经济快速发展和社会全面进步做贡献。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。持续快速发展经济，对于陕西更加重要和紧迫。只有加快发展，才能解决我们面临的许多矛盾，才能如期实现我省“三步走”的宏伟蓝图，才能逐步缩小与发达地区的差距。采用一切有效形式，协助党委和政府开发青年人力资源，想方设法使青年劳动者得到充分就业；在青年中不断强化劳动创造财富的意识、敬业的意识、艰苦奋斗的意识，引导他们通过聪明才智和诚实劳动，提高自己的物质文化生活水平；激励青年才俊将劳动同知识、技术、管理、资本优化组合，勇于在市场中竞争，尽力在竞争中做强做大，乐于在创业致富中回报社会；重视研究青年人释放能量、创业发展的具体政策措施，营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的社会氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，早日实现西部经济强省的目标。

在政治文明建设中，引导青年学习和掌握我国民主政治建设已有的成果，探索建立更加有效的了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度的模式；通过经常性的法制宣传学习，强化青年的法制意识，学会依法维权、依法参与民主政治、依法办一切事情；通过国情对比等，教育青年努力维护全省社会稳定，坚决反对民族分裂主义、台独势力、恐怖分子、邪教组织等的破坏活动，保卫国家的团结统一和长治久安。

在精神文明建设中，既用先进文化武装青年，又依靠青年推动文化建设。坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观构筑当代青年的精神支柱；帮助青年学习掌握新知识、新技能，造就大批高素质劳动者和人才大军；加强青年的思想道德建设，坚持不懈地开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育，帮助广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观；广泛动员和组织青年参与各种形式的精神文明创建活动，弘扬社会新风正气。激励引导和动员青年创作、传播先进文化作品，不断壮大我省文化产业。

第三，用科学发展观指导共青团工作，就要努力推动全社会共同促进青少年实现全面发展。青少年得到全面发展，既是今天所有人全面发展的重要部分，又是未来人自由全面发展的重要基础。青少年全面发展需要全社会为他们创造发展条件、优化发展环境、尤其要动员全社会在经济增长的基础上，优先帮助青少年获得全面发展的机会。实践证明，共青团在这方面起着独特的作用。一是积极提出意见，协助党委和政府制定青少年政策，协助人大常委会制定或监督落实有关青少年的法律法规，解决青少年就学、就业和社会生活方面存在的有关问题；规范全社会服务青少年成长成才的行为准则；引导各级党政组织、企事业单位和社会组织正确评价青年，积极发挥青年的作用，大胆启用优秀年轻干部，为青年人才提供施展才华的广阔舞台。二是努力把党和政府的方针政策广泛深入地宣传给青年，又积极向党委和政府及时反映青年的愿望，呼吁社会不断满足青少年日益增长的物质文化生活的需求，促进他们全面发展。三是通过社会动员机制，吸纳和整合社会资源，努力为青少年办好事、办实事，特别是帮助弱势青少年克服生活中遇到的困难。四是积极探索协助政府管理青少年事务的途经和机制，当前要在推进建立政府青年事务协调组织，增强工作合力方面；保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪方面；促进学校、家庭、社会三结合培养教育体系方面做出更多的努力。

第四，用科学发展观指导共青团工作，就要与时俱进，开拓创新。科学发展观要求在推进发展中遵循客观规律，理论与实践相结合，主观与客观相一致，使各项方针政策和工作体现时代性、富于创造性、把握规律性。青年工作既要做培养人的工作，又要做发挥人的作用的工作；既要在物质文明建设中干实事，又要在政治文明和精神文明中倡新风；既要动员社会服务青年，又要组织青年服务社会，是一项创造性极强的工作。在新的历史条件下，要做好青年工作，必须创新青年工作。我省各级团组织近年来在理论和实践方面均探索创新出了许多成果，使世纪之初全省共青团工作充满生机和活力。其中以省为单位市县乡团委集中统一换届、加强省直和民办高校团建、团干部思想作风建设、大学生思想政治教育、农村青年公司化创业行动、共青团引资引智、希望工程、少先队辅导员培训、团校办学等为全团提供了新鲜经验。这次团省委经过较长时间调研论证后推出的“四项工作计划”，既是贯彻新要求、适应新形势，突出重点，面向基层，再创佳绩的新举措；又是强化育人主线，整合工作合力，建立长效机制，增强组织效能的新尝试。总书记曾经强调：“共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上”，“要坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征与时俱进、不懈探索，在工作思路上创新，在工作方式上创新，在自身建设上创新，焕发出蓬勃的生机和活力。”我们要结合省情，在科学发展观的指导下，按照总书记指明的创新方向继续努力，以创新带动全局更好更快的发展。

第五，用科学发展观指导共青团工作，就要抓紧教育广大团干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。团干部是党的干部队伍的组成部分，教育团干部树立科学发展观和正确的政绩观，是加强党的干部队伍建设、提高党的执政能力的重要方面。发展观是否科学是政绩观是否正确的重要前提和基础。贯彻科学发展观，必然要求坚持正确的政绩观。政绩观是领导干部对如何履行职责及其追求何种政绩的根本认识和态度，包括树立什么样的政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩的观点和看法，它是干部创造政绩的思想基础，直接反映干部从政的价值取向。当前，坚持正确的政绩观，一是要努力探索促进共青团重点工作的长效机制，按照“一个行动，两个加强，三个服务”的工作思路，更加紧密地围绕陕西发展大局，实施好“四项工作计划”，实现团的各项工作全面、协调、可持续发展。二是大力弘扬求真务实的精神，兢兢业业，真抓实干，实实在在创造为青少年、为社会和历史造福的政绩，坚决摒弃那种心态浮躁、急功近利、好大喜功、追求短期效应的种种做法。三是逐步完善团内科学的工作考评和监督体系，奖优罚劣，用制度巩固成果、促进发展。

同志们，科学发展观意义重大、影响深远，各级团组织和团干部都要加强学习，不断加深对其科学内涵的理解，自觉用以指导团的各项工作。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在省委和团中央的领导下，与时俱进，开拓创新，为我省经济持续快速发展和社会事业全面进步做出新的贡献！

谢谢大家！