为认真贯彻落实党的十七大精神，完善保持共产党员先进性长效机制，通过在*个点单位的试点，探索制定了党员党性定期分析办法，建立了以“**”为核心的党员“党性指数”测评体系，取得了党员党性评定更加准确，党员加强党性锻炼的自觉性明显增强，党代表的作用得到充分发挥的三重效果，探索出了一条加强党员队伍教育管理的新路子。我们的主要做法是：

一、科学测评“党性指数”，使党员党性评定“大家服”。

原则上，普通党员采取“**”的办法，即四步程序：自我剖析、党员面对面互评、群众满意度测评、党支部客观评价，一条准则：党组织综合各方面评议打分情况，按比例计算党员综合成绩，以此鉴定党性指数。县直部门(单位)主要负责人和副科级以上党员干部、农村党支部书记，增加“党代表民主评议”程序，实行“**”办法。一是自我剖析。每年年底前，以基层党支部为单位，组织全体党员开展一次党性分析活动。活动前，党员结合各自工作岗位，对照年初公开承诺内容，认真总结本年度个人在思想、工作、学习、生活等方面情况，凡有书写能力的党员都形成书面报告材料。按照党章、党员先进性具体要求，深刻剖析自身存在的问题和不足，撰写党员党性分析材料，字数一般不少于2***字；并按百分制标准，自我鉴定党性指数情况，打出具体分数，报基层党支部。二是党员面对面互评。在前段准备的基础上，党支部书记主持召开支部党员大会，先由党员个人汇报本年度工作和履职情况，宣读党性分析材料。党支部书记根据党员个人剖析情况，对每名党员现实表现情况进行当场点评，肯定成绩，指出不足。然后组织全体党员对陈述对象进行评议，并对其党性分析程度和履职情况进行现场质询。党员互评内容主要包括个人总体评价、政治素质、工作业绩、为民服务、遵纪守法、日常表现等6个方面24个小项，每项评价指标均分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个不同等次，按好1**分、较好**分、一般**分、差**分标准计分。评议结束后，由党员代表负责汇总评议票，综合计算个人平均得分。三是群众满意度测评。村党支部召开支部大会时，邀请部分群众代表参加；县直部门党支部召开支部大会时，邀请部分群众代表、本单位非党各级人大代表和政协委员、非党退休干部参加会议，对党支部党员人数不超过**人的，一般情况下与会群众代表数不少于15人，党员人数**人以上的，群众代表人数掌握在党员总数的**%左右。与会群众代表根据平时了解情况，结合党员党性分析报告情况，实事求是地填写《群众满意度测评表》。测评内容包括：政治学习、义务履行、工作实绩、工作作风、廉洁自律等**个方面28个小项，每项分别按优秀1**分，较好**分，合格**分，基本合格**分，不合格**分标准计分。测评结束后，由群众代表汇总，并计算个人测评成绩。四是党组织客观评价。结合党员日常表现、义务履行、公开承诺兑现等情况，党支部班子成员分别按好1**分、较好**分、一般70分、差**分标准对每名党员进行打分，由党员代表汇总计算党员成绩。

实行多层面评议党员，改变了过去评议党员的局限性，使测评项目设置更加合理科学，评议程序更加规范完善，党组织对党员的“画像”更加客观准确，党员对鉴定结果的认可程度更高。去年底在5个试点单位进行的党性分析中，参与的672名党员无一提出异议。龙口镇文院村流动党员胡吉芬说说：“由于我经常外出短期打工，村党支部组织的活动参与得比较少，这次综合鉴定成绩为‘较低’，不是大伙对我有偏见，而是自己工作确实没做好，对这个结果我心服口服，对存在的问题下步一定要改。”

二、充分发挥党代表作用，使党代表切身感受“不一样”。

为充分发挥党代表的作用，我们不但邀请党代表参与民主评议，还把党员“党性指数”综合评定和建议权交给他们，让他们切实感受到党代表与普通党员的不一样。一是民主评议。县委明确规定，县直部门(单位)主要负责人和副科级以上党员干部、农村党支部书记党性分析评议，除经过个人、党员、群众、组织评价外，还组织本单位或本系统各级党代表进行民主评议，对本单位各级党代表总数不足5人的，邀请本系统各级党代表参加会议。党代表根据党员述职报告，综合党员日常表现，填写《党员评价表》，内容包括：理想信念、宗旨观念、领导能力、业务水平、工作业绩、廉洁自律等8个方面20个小项，并按“优秀”1**分、“合格”**分、“基本合格”**分和“不合格”**分标准量化打分，由乡镇(系统)党代表汇总并计算成绩。二是综合鉴定。评议结束后，对普通党员，乡镇(单位)党代表根据个人、党员、群众、组织四项评议成绩，分别按1：3：3：3的比例，折算党员党性综合成绩，按标准认定党性指数，形成鉴定意见。对县直部门(单位)主要负责人和副科级以上党员干部、农村党支部书记，由县级及县级以上党代表综合个人、党员、群众、组织、党代表(单位或乡镇)五项评议成绩，分别按4：9：9：9：9的比例，折算党员党性综合成绩，形成鉴定意见。三是提出建议。党代表根据综合评定结果，按照县委规定的综合成绩在**分以上的，即党性指数“高”，**分—**分之间的，即党性指数“较高”，70分—**分之间的，即党性指数“较低”，69分以下的，即党性指数为“低”的要求，根据不同党员的实际，以基层党委为单位，建立党员“党性指数”卡片和建议书一式两份，一份送基层党委，一份送县委组织部，作为党员评先评优、提拔使用、教育管理的重要依据。各基层党委根据党代表提交的“党性指数”卡片和建议书，确定评先、“黄牌”警告、重点管理、组织处理等。

通过参与评议、鉴定党员领导干部，拓宽了党代表发挥作用的渠道，搭建了发挥作用的平台，增强了党代表的政治责任感和使命感。潋江镇南外村县党代表钟有信说：“以前群众都说我们是报到握手、开会举手、离别挥手，现在我们不仅能评议村里的书记，还能评议县镇领导，与以前相比，虽然我们手中的权力更大了，但感到肩上的担子更重了。”

三、设立“党性指数”坐标曲线公示栏，使党员加强党性锻炼“你追我赶”。

针对党员“党性指数”不断变化的实际，我们还设计制作了党员“党性指数”坐标曲线公示栏，以三年为一个时间单位，详细反映党员的进步或退步。一是设立设立“党性指数”坐标曲线公示栏。“党性指数”坐标曲线公示栏县委组织部统一制作和下发至各基层党委、党总支，并要求各基层党委、党总支制定一名党代表专门负责填画和分析。年初，县委组织部组织负责党性指数”坐标曲线公示栏填画和分析的党代表进行培训。二是科学运用结果。县委规定连续三年以上党员党性指数一直呈“高”趋势的，是乡镇、县直机关事业单位普通党员的，纳入全县科级后备干部队伍管理；是村党支部书记的，优先作为推荐参加公务员或事业单位工作人员招聘考试的重要条件；是农村普通党员的，纳入村级后备干部队伍管理。对连续三年党员党性指数呈逐渐上升趋势的，要予以表彰奖励，并享有优先推荐县级以上优秀共产党员或党务工作者资格。三是推行分类帮教。对党员“党性指数”坐标曲线呈上下波动的，县委要求基层党委指定专人及时打招呼，敲警钟，打预防针；对党员“党性指数”坐标曲线呈逐步递减趋势的，县委要求基层党委要立即落实1—2名责任人，结对帮教，促其转化提高。

党员“党性指数”坐标曲线公示栏的设立，使党员更加明确地看到了自己与全体党员、党支部领导、党代表和群众要求的差距，更加准确地找到了自己存在的问题和不足，特别是综合鉴定成绩的连续应用，更加增强了党员党性锻炼、问题整改的责任感和压力感，加强学习、锤炼自我、追求完美逐渐成为党员的一种自觉行动。如在去年的“党性指数”测评中，江背镇有13名党员的“党性指数”在70分—**分之间，党员“党性指数”坐标曲线图在镇党委和村支部公示后，他们都很不好意思。该镇郑塘村党员谢名竹说：“看了党员‘党性指数’坐标曲线图，我看到了自己的不足，这些‘党性指数’高的党员确实比我表现更好，他们不管是新农村建设、带领群众致富，还是参加组织活动，都比我更积极，我真要向他们学习。”