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信访举报案件初查法思考

信访举报案件初查法思考

面对反腐败以来大量增加的群众来信来访,在切实加强领导,配强、配齐信访人员外,信访举报案件初查工作应注重从案件线索的筛选、查案方法上去把握:

一、在筛选案件线索上,突出“五个重点”,掌握“五个一般不查”

面对众多的信访举报线索,又不能不加分析地件件都去查。因此,在筛选案件线索上,应注意做到突出“五个重点”,掌握“五个一般不查”。“五个重点”:一是线索具体、案情单一、时间紧急、易查易结的问题;二是反腐败每个阶段要突出解决的问题;三是群众反映强烈,影响社会稳定的热点问题;四是领导干部和重点部门的问题;五是中央明令禁止而顶风干的问题。“五个一般不查”是:举报材料没有实际内容的一般不查;举报材料反映的内容没有事实依据,属道听途说的般不查;举报材料没有提供作案时间、地点、金额和证明人,纯属举报人怀疑、猜测的一般不查;举报材料反映的是模棱两可、似是面晨,可信性、可靠性、可查性小的问题一般不查;举报反映的情节轻微,不需追究党纪、政纪责任,且已时过境迁的问题一般不查。在实际工作中我们体会到,在初查前,认真分析举报材料的内容、可靠程度,精心筛选案件线索,抓住关键,突出重点,方能有效提高初查的工作成效,从而使纪检监察信访举报工作处于主动地位。

二、在查案方法上,把握“五个环节”,注意“五个问题”

把握的“五个环节”是:细、早、快、准、合。

细:仔细研究确定初查方案,周密部署初查工作,做到“四定三针对”:定主管领导;定办案力量;定初查内容;定时间要求。针对不同性质的案件,采取不同的调查方式;针对不同的涉案对象,采用不同的办案手段,针对不同的案情,选派不同的办案人员。

早:发现违纪苗头早出来、早制止,把问题解决在萌芽期。

快:快查快办,以快制胜。做到:决策快、调查取证快、采取措施快。

准:认真分析案情,选准突破口。初查前,对问题发生的时间、地点、背景及当事人的情况,进行认真、全面地分析,从中找到出关键问题作为突破口,集中力量予以突破。

合:主动与有关单位、部门协调配合,联合办案,发挥整体优势。这样做,既保证了办案力量,又提高了初查的质量和效率。

注意的“五个问题”是:1、注意防止被主观印象所左右。特别是要注意不能因举的人有某些问题,就认为其所举报的问题都是不实之词;不能因某些被举报人是“红人”,就认为他的问题子虚乌有。坚持一切结论产生于调查研究之后。2、注意做好初查前的各项准备工作,防止仓促上阵,盲目出击。3、注意发挥主观能动性,防止仅就举报人所提供的线索进行粗浅的调查。对“一对一”案件的初查,办案人员要克服畏难情绪,善于从复杂的社会现象中,捕捉与信访举报问题有关的证据线索,主动扩大调查面直到查清问题。4、注意初查谈话的方式方法,掌握调查取证的技巧,防止不分对象、场合,简单机械的发问。5、注意保密,防止给被举人提供串通和统一口径的机会,给下一步工作带来困难。调查方案和行动计划要注意控制在极小的范围内,行动要审慎。