党的十六大提出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，已密切融入全面建设小康社会的进程中。与此同时，非公制经济的发展壮大，也为党的建设开辟了新的领域。面对新一轮经济和社会发展的要求，如何在非公有制经济组织中进一步扩大党建工作的覆盖面，找准有效的载体和抓手，增强非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力，从而不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，已经成为当前基层党建工作的一个重要课题。

加强非公有制企业党的建设，不仅是非公有制企业健康发展的内在要求，也是实践“三个代表”重要思想、建设和谐社会、加强党的建设的重要内容。震泽镇在非公有制企业经济组织中建立党组织及党组织发挥作用上进行了探讨、尝试。

一、非公有制企业党建工作的定位、地位和作用

在非公有制经济组织中，如果党组织与企业之间没有一个准确的关系定位，如果党组织在整个企业的组织体系中不占据一定的地位，党组织是难于发挥应有的作用的。一个对企业没有一定影响力的党组织，对职工也没有什么凝聚力和号召力。除了定位问题，还有一个地位问题。在非公有制企业中开展党建工作，所遇到的最大和最普遍的问题是企业主对党建工作的态度冷淡，不愿支持开展党建工作，党组织在企业中没有地位。但从实践中看，有的企业发展了，有了经济基础，就专为党员提供了宽敞的活动室，加强了阵地建设；有的企业因生产经营不善倒闭，党支部也随之撤消。由此可见，非公有制企业的党建工作和企业的发展是相伴相随，相互促进的。非公有制企业党建工作的发展与企业的健康发展应该是同步的。离开企业的发展谈党建，党建只是空中楼阁。因此，震泽镇确立围绕经济建设开展党建工作的思路，从指导思想上跳出“就党建而抓党建”的自我循环,转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，把着力点放在支持和促进企业发展上来，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业中的建设工作。震泽镇针对非公有制企业的实际情况，在实践中解决非公有制企业党组织定位、地位问题，确立了非公有制企业党建工作“引导、服务、促进”的指导思想，在非公有制企业中开展建立党组织工作，探索建立途径和发挥作用的方法。

二、建立抓非公有制企业党建工作的领导机制

要真正把非公有制企业党建工作落到实处，使之产生实效，关键要尽快形成齐抓共管的工作格局，首先要解决领导问题，重在加强领导，落实非公有制企业党建工作责任制。根据这个思路，震泽镇成立了以党委书记为组长、分管党务的副书记为副组长的非公有制企业党建领导小组，加强对非公有制经济组织开展党建工作的领导。根据“应建必建”的原则，制定了相应的实施方案，明确相关机关部门的职责分工和相应要求。下发了《关于震泽镇党员领导干部党建工作联系制度的通知》，明确领导干部与企业挂钩制度,把非公有制企业党建工作作为领导干部联系企业的重要内容,对挂钩企业未建立支部的，明确明年第三季度前要完成建党工作，并作为一项领导干部的硬任务进行考核。下发了《关于震泽镇委派非公有制企业党建工作指导员的通知》，明确各单位党建工作指导员为第一责任人，明确工作职责，纳入年终考核，评先创优。通过建立、健全和有效落实工作责任，在震泽镇形成了主要领导亲自抓、各部门配合抓、上下协调的良好局面，确保了非公有制企业党建工作的有序展开。

三、营造非公有制企业开展党建工作的良好环境

从我们实际接触中来看，非公有制企业主在作风上都比较务实，非公有制经济党建工作同样也来不得半点虚假，也必须实实在在做工作，这样才可信，才有力度。所以，在开展工作时，一是要真诚地尊重业主。非公有制企业主有艰苦创业的一面，也有不足的一面。对其“缺点”和“不足”需要教育、引导甚至改造，但他们领导并发展了自己的企业，实质上也是对社会的一种贡献，需要得到认可、理解、尊重。只有在尊重的基础上，平等善意地向他们灌输马列主义、思想和邓小平理论，宣传党的路线方针政策，才能在思想上引起共鸣，架起相互理解的桥梁，达到推动党建工作的目的。二是要善于加强思想上的交流与沟通。非公有制企业中有相当一部分业主不太愿意与党政干部多接触，他们有对政治不感兴趣的一面；也有的业主对党内个别成员在作风建设、廉政建设等方面所发生这样那样的问题存有偏见；还有的业主害怕监督。要消除这些思想上的隔阂，就需要我们积极主动地与业主进行思想上的交流与沟通，积极宣传党的路线方针政策，用改革开放的伟大成果、用业主自身事业发展的业绩、用党组织促进非公有制企业发展壮大的大量鲜活事实，从思想深处来教育、感化业主，使他们从心灵深处感受到党对他们的关爱。三是要真心实意办实事。震泽镇在开展非公有制企业党建时，了解到部份企业外来管理人员为子女的入托、入学问题犯愁时，党组织立即与镇幼儿园、小学进行了协调，为企业员工子女解决入园、入学事谊，从而赢得了业主对党建工作充分的理解和坚定的支持。

四、壮大非公有制企业开展党建工作的基础

重视党员发展工作，及时把非公有制企业职工中的优秀分子吸收到党内来，这是非公有制企业党建工作的基础，既可以发展壮大已建党组织企业党的力量，又可以为未建党组织企业建立党组织打下基础。重视党员发展工作，应把握三条原则：一既要积极，又要稳妥。积极就是重视教育、培养等手段，稳妥就是要坚持标准，把那些经过考察和培养确实优秀的吸收到党组织中来。决不能层层压指标，凑数字。二注意在有一定规模的企业中发展党员。这些企业一般比较稳定，拥有素质相对较高的从业人员，容易吸收到比较优秀的人才。三要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，优先发展。在坚持这三条原则的基础上，为了让更多的有志青年、企业骨干了解党的知识、党的历史，帮助引导企业青年、骨干增进对党的了解，增强党组织的吸引力和凝聚力，震泽镇还采取党建知识培训关口前移的办法，举办非公有制企业优秀管理人才和专业技术人才培训班，把企业中层以上管理人员、技术骨干作为重点，对他们灌输党的知识，提高他们对党的认识，引导他们积极向党组织靠拢。建立党员输送机制，震泽镇将优秀的退休军人，特别是党员退伍军人推荐到非公有制企业工作，为企业充实力量。

五、创新非公有制企业党建工作模式

非公有制企业的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠在实践中进一步探索，才能走出一条新的路子。如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果简单地重复过去传统方法和方式，不可能收到好的效果，甚至还会做得适得其反。这就要求我们非公有制企业党建工作必须着力于理念的创新和实践的创新，按照“先行组建、逐步提高、突破重点、分类指导”的工作思路开展工作。

六、有效发挥非公有制企业党组织的作用

非公有制企业党组织要结合企业实际开展工作。一是紧密结合企业中心任务开展工作。震泽镇非公有制企业党组织基本上能抓住“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这个关键，积极主动地开展工作。在非公有制企业中开展“三培养、二推荐”活动，即把生产技术能手培养成党员，把党员培养成技术骨干；把党员技术骨干培养成企业管理人员，把党员技术干部推荐到班组，把企业中层管理的党员推荐到企业决策者。大力倡导“两品两心”精神——有人品、出产品；对企业的忠心、对工作的责任心。二是紧紧围绕企业员工和党员需要开展工作。在开展活动时，从员工思想实际出发，想员工所想，急员工所急，实实在在地为员工解决困难办实事，受到员工的信任和好评。震泽镇青田制衣企业、丹龙纺织等企业的党支部坚持“三必谈、四必访”的工作制度，即员工受到批评必谈，员工间发生矛盾必谈，产品出现质量问题必谈，员工生病住院必访，员工突然不上班必访，员工老家来人必访，员工家属病故出意外必访。党组织将思想政治工作与为企业分忧，为员工分忧结合在一起，贴近了员工的思想和生活，在教育广大员工的同时，密切了与企业主的感情，增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是紧贴企业文化开展工作。通过塑造企业形象的主题活动，进一步增强员工的团队意识，在传播企业文化理念的同时，做好员工的政治思想工作，使党的活动和各项工作被员工乐于接受，进一步树立了党组织的形象，增强党组织在企业内外的影响力。