非公有制企业党的建设经验交流

选好派强党建工作“两员”促进非公有制企业党的建设

近年来，汉寿县委针对非公有制企业存在的党组织组建率低，活动不正常，工作不规范，党员数量少，发挥作用不够等问题，采取强化领导抓，选派“两员”促，明确任务推等措施，共选派“两员”147人，通过他们卓有成效的工作，有效地推进了全县非公有制企业党的建设。全县共有大小规模非公有制企业186家，目前已单独建立党组织22个，建立联合支部3个，挂靠支部58个，党组织覆盖面95％以上；培养入党积极分子256人，发展党员59名，理顺党员组织关系185人。

一、统一认识，强化领导，形成了非公有制企业党建齐抓共管的工作格局

目前，制约非公有制企业党建工作开展的根本因素说到底还是思想认识问题，在非公有制企业中建立党的组织，开展党建工作，是由宪法赋予我们党的领导地位和执政地位决定的，是坚持党的领导的必然要求，也是促进非公有制企业健康发展的内在要求。为此，我们首先从抓认识入手，层层召开会议。年初，县委专门召开了全县非公有制企业党建工作暨选派党建工作指导员、联系员大会，会议精神立即被层层传达落实，各乡镇党委和有关行业主管部门采取多种形式、多途径地深入开展学习、宣传、教育活动，切实提高各级领导干部对发展非公有制经济及加强非公有制企业党建工作的重要性认识，进一步增强政治意识、阵地意识和责任意识，为加强非公有制企业党建工作奠定了坚实的思想基础；其次是建立并坚持党员县级领导联系规模企业制度。党员县级领导每人联系一家规模企业，每季度深入企业开展一至两次调研，指导企业开展党建工作，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；三是建立非公有制企业党建工作联系会议制度。由县委组织部牵头定期召开县直有关单位、乡镇党委、非公有制规模企业党组织负责人和“两员”参加的联系会议，集中听取党的建设方面的工作情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，协调、指导各单位开展党建工作；四是完善督查考评制度，将抓好非公有制企业党建工作纳入农村党建“三级联创”和县直单位党建工作争创先进活动进行考核，每半年进行一次总结讲评，年底进行全面考核。通过以上措施，形成了非公有制企业党建齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、严格标准，组织培训，形成了“两员”选派较完善的管理机制

选好派强党建工作指导员、联系员，加强对他们的教育管理是我县推进非公有制企业党的建设的关键。为此，我们采取了四项措施完善“两员”的选派管理机制：一是严格选派条件。县委专门印发了《关于推选非公有制企业党建工作指导员、联系员的通知》，要求按照属地管理为主的原则，从县、乡机关中推选政治立场坚定，有较强的政策理论水平和丰富的党建工作经验，善于做思想政治工作，懂企业经营管理，具有较强的组织协调能力和责任心较强的中层以上党员干部，到非公有制企业任党建工作指导员、联系员。并要求指导员一般与选派驻企业党组织的每届任期一致，联系员的任期一般为3年，原则上实行兼职不兼薪。各相关单位采取自下而上推选，并经党委（党组）集体讨论决定后上报县委组织部。对推荐上来的人员，我们组织力量逐个进行考察了解，择优选取，严格把握选派条件，切实保证了“两员”的素质；二是组织业务培训。确定“两员”名单后，在下派前，我们专门对他们进行了为期2天的上岗业务培训，明确选派“两员”的目的、意义、职责、任务和要求，并就“如何抓好非公有制企业党建工作”、“如何当好党建工作指导员、联系员”等有关问题进行了辅导，使其进一步熟悉非公有制企业党建工作；三是加强指导督查。我们每季度召开一次规模企业党建工作“两员”碰头会，听取工作汇报，交流工作经验，分析存在的问题，布置下步工作，不定期地派人到乡镇、企业，征求乡镇党委、企业主和职工的意见，检查了解党建工作“两员”的到位情况、工作表现和实际工作能力，并及时指导帮助其在工作中遇到的困难和问题；四是建立考核制度。制定下发了党建工作指导员、联络员工作制度、定期汇报制度、考核制度，年底把“两员”的任务完成情况与干部目标管理考核相挂钩，并把考核情况作为提拔使用干部和评先评优重要依据。

三、明确任务，指导规范，形成了非公有制企业党建健康发展的良好态势

我们明确提出了“200年凡正式党员3名以上的企业都要建立党组织；200年固定职工100人以上的企业90％以上要建立党组织，固定职工50人以上企业基本要有党员”的目标要求，凡下派到上述企业的党建工作指导员、联系员，都要达到这个工作目标。在工作中，党建工作指导员和联系员始终把握重点，精心指导，认真履行职责，有效地推进了全县非公有制企业党的建设。一是广泛宣传，努力营造党建氛围。党建工作指导员、联系员选派到企业后，组织党员学习党章、党的基本知识、“三个代表”重要思想等理论知识；组织职工开展理想信念、法制观念、市场经济知识和科学文化知识教育；向企业主宣传党的路线、方针、政策，宣传非公有制企业党建工作的目的、意义。通过学习教育，渲染了党建工作氛围，提高了业主、党员、职工对党建工作的认识。二是深入调查，精心指导组建工作。党建工作指导员、联系员到企业后，深入调查分析，对党员和入党积极分子情况进行排查摸底，建立名单，实施台帐管理。对党员人数超过3名、各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3名的，按照“产业相近，地域相邻”的原则，建立联合支部，或按照“属地管理为主、属资、属业、属条为辅”的原则实行挂靠管理；对没有党员的企业，主要通过加强培养入党积极分子和发展党员，开展工团组织活动，为组建党组织创造条件；对企业中身份不明的党员，主要教育、动员、帮助党员接转组织关系。无论企业有无党组织，每位党建工作指导员、联系员都积极培养入党积极分子，认真做好党员发展工作。三是健全制度，推进党的工作规范化。党建工作指导员、联系员下派后，积极帮助企业党组织建立健全“”、民主评议党员、组织关系管理、党费收缴等制度，帮助规范党员活动室，加强党员教育管理和监督，并紧紧围绕企业生产经营开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“技术操作比武”等活动，使企业党的工作逐步正常化、规范化，有效地推进了全县非公有制企业党的建设。