为认真贯彻落实区委、区政府有关文件精神，进一步优化发展环境，提升工作效率，转变工作作风，改善服务质量，提升司法行政系统形象，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以机关效能建设工作为抓手，注重教育培训，健全各项制度，明确责任目标，实现思想观念更新、工作有力推动、干事充满活力、行政规范有序的新局面，倾力打造为民、务实、高效、廉洁政府。

二、活动目标

（一）解决服务意识不强问题。坚决克服官位思想、心中无群众，在服务基层和群众时摆不正位置、服务意识淡薄、主动性不强等问题。

（二）解决工作作风不扎实问题。坚决克服工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、不敢担当，对待群众敷衍塞责、推诿扯皮、麻木不仁，安排部署工作缺乏细致研究，盲目决策，甚至搞花架子、做表面文章等问题。

（三）解决工作落实不到位问题。坚决克服破解难题办法不多、措施不力、责任主体不明、职责不清，能推就推、能躲就躲、不能亲力亲为，埋头苦干，推进工作力度不够等问题。

（四）解决工作效率不高问题。坚决克服缺乏工作紧迫感、行动迟缓、时效性不强，工作标准不高，办事拖沓、得过且过、效率低下、不跟踪问效等问题。

三、活动内容

（一）认真落实区政府重点工作任务。农场承担区重点任务是危房改造320户，投入资金520万元，根据要求我场要精心制任务计划，明确目标责任、方法措施、完成标准，把握环节和步骤，做好改造档案归档，对改造户数名单要在全场公示，做到公平、公开、公正。此项任务计划在11月30日前完成。

（二）抓好全场农业生产。继续推进膜下滴灌节水技术，保证新增面积9500亩耕地保质保量完成，配套建设打深水井86眼，做到用高效的项目服务于职工群众。在搞好农业设施标准化、规模化种植基地的同时，在我场一分场实施保护性耕作试验田300亩。我们要切实做好职工的技术培训和相关工作，取得经验，为今后扩大种植面积，促进农场粮食增产打好坚实基础。全力推进我场农业生产能力新成效。

（三）抓好全场村屯环境整治。按照“重点治理，立见成效，规范运作，健全机制”的总体要求，全面完成村屯环境整治任务，到年末，农村面貌发生明显变化，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容洁净、生态良好、空气清新的农村新环境。

（四）深化软环境建设。继续做好民主评议重点岗位、科室，站办所工作。从根本上解决“中梗阻”、“下梗阻”、行政不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决查处滥用行政处罚裁量权，乱检查、乱收费、乱罚款，不给好处不办事，给了好处乱办事的行为。继续开展服务企业包保活动，组织党员干部到包保企业和个体工商户中走访了解情况，切实为企业办实事、解难题，不断提升企业和群众满意度。

（五）化解信访积案。切实负起包案责任，全程参与信访包案的处理，研究化解办法、提出稳控措施、明确结案时限，使全场信访事件得到有效化解。

（六）强化效能制度建设。建立建全效能岗位责任制，把年度工作任务细化分解到人头，每位工作人员都要建立工作效能岗位责任制，明确工作任务、工作标准、质理要求和完成时限。建立健全效能问责制，对全场干部未完成工作任务要进行效能问责，直至组织处理和纪律处分。

四、方法步骤

此次活动从2014年4月1日开始至12月31日结束

第一阶段：动员部署阶段（4月1日—4月15日）

主要任务是广泛动员，提高思想认识，明确活动目的，使全体党员干部了解开展“效能建设年”活动的总体要求、工作目标、工作重点和方法步骤，充分认识开燕尾服“效能建设年”活动的重要意义。

第二阶段：组织实施阶段（4月16日—11月30日）各分场各科室在查找影响和制约效能建设主要问题的同时，研究制定出切实可行的整改措施，围绕此次活动内容，突出重点，统筹兼顾，周密细致地组织，扎扎实实地贯彻落实，务求效率更高、工作更实、效果更好。

第三阶段：检查验收阶段（12月1日—12月31日）场党委组织工作小组对全场各分场各科室开展“效能建设年”活动情况进行统一验收，并下发检查验收通报。

五、活动要求

（一）提高思想认识。各分场各科室要深刻领会“效能建设年”活动的重要意义，自觉把效能建设作为实现工作目标的内在动力，集中精力，精心组织，狠抓目标任务分解和重点工作落实，保证活动迅速开展，有序推进。

（二）加强组织领导。各分场各科室要高度重视，周密安排，建立健全效能建设的领导和工作机构，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，采取有力措施，推动活动顺利进行。

（三）强化监督检查。各分场各科室在平时和年终对“效能建设年”活动开展情况进行监督检查。采取不打招呼、不发通知、现场检查、问卷调查、随机走访和纠正存在的问题，确保活动真正取得实效。