根据中共*市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《*市第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》（永学组发〔2009〕14号）和《*市质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（永质监党〔2009〕1号精神，为扎实做好我局分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，结合我局实际，制定本实施方案。

一、充分认识分析检查阶段的重要意义

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。这一阶段能否做到安排细致、组织周密、程序严格、操作得当，能否使党员干部切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，能否真正触及思想灵魂，提高思想认识，关系到整个阶段工作的质量，关系到整个学习实践科学发展观活动的成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动质监事业科学发展的强大动力。全体党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。

二、切实把握分析检查阶段的总体要求

要紧紧围绕市委确定的“坚持科学发展，推进转型创新，提升五金名城”总载体，紧密联系当前保增长、保民生、保稳定的形势、紧密联系质监工作特点和“创新服务推进转型升级，严格监管保障质量安全，品牌建设促五金名城提升”这个实践载体，在学习调研阶段的基础上，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析和对照检查，重点抓好四个环节：统筹抓好深入征求意见，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。通过分析检查，找准存在的突出问题，深入分析原因，进一步统一思想，为第三阶段的整改落实打下牢固基础。

三、认真完成分析检查阶段的具体安排

（一）认真对学习调研阶段的工作进行“回头看”。在转入分析检查阶段前，要对学习调研阶段的工作进行“回头看”。一看学习培训的内容和时间要求是否落实，广大党员干部对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解把握是否加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性是否增强；二看是否深入开展了调研活动，是否广泛听取了干部群众和基层的意见建议，认真查找了本单位在服务科学发展方面存在的突出问题，形成了高质量的调研报告；三看是否结合工作业务进行了案例分析，对本单位建立的制度是否进行了全面清理和修改完善；四看是否扎实开展了解放思想讨论活动，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上是否形成了共识。

（二）开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。

1、广泛征求和听取群众意见。要充分发扬民主，根据本单位的实际情况，采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访、个别访谈等多种方式，在更大范围内广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见建议。进一步听取群众对本单位、本部门在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；特别是对领导班子和党员领导干部的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清本部门、本单位贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好民主生活会打好基础

2、广泛开展相互谈心活动。领导班子成员之间，要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好专题民主生活会和专题组织生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。

3、认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究质监事业如何科学发展；二是认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、落实保持经济平稳较快发展举措方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，在民主生活会上进行剖析。

4、局领导班子召开一次党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题，深刻分析原因。召开专题民主生活会的时间确定后，提前报告市学习实践活动领导小组办公室。领导班子专题民主生活会可邀请党员、群众代表列席。会上，领导班子成员结合当前面临国际金融危机和质监工作发展的新形势，结合工作实际，按照加强领导班子思想政治建设的要求，开好专题民主生活会，开展自我分析。各党支部要召开一次党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题查找差距，明确努力方向。专题民主生活会和组织生活会坚持以正面教育为主，重在总结经验教训，提高认识，不纠缠历史旧帐，不搞人人过关；党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员意见。

（三）形成领导班子分析检查报告

1、认真撰写分析检查报告。局领导班子重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析检查。要紧密联系实践，提出解决问题的思路、举措和办法。领导班子要形成分析检查报告。其他党员、干部结合自己的思想和工作实际进行分析检查。

2、开展专题讨论。分析检查报告初稿形成后，采取书面形式进一步征求意见。对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上，召开党委扩大会议充分讨论，讨论修改分析检查报告。

（四）倾听民意，搞好专题民主评议。

1、开展专题民主评议。分析检查报告形成后，召开民主评议会，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面组织群众评议。邀请企业、服务和工作对象、基层群众代表、行风监督员座谈，听取他们对质监部门的意见和建议，进一步集思广益，凝聚共识，形成指导本局科学发展的重要文件。

2、公开分析检查报告。采取适当方式，在适当范围内公开领导班子分析检查报告和民主评议情况，接受党员群众监督。

（五）认真组织迎七•一“科学发展在身边”演讲比赛

以“坚持科学发展，推进转型创新，提升五金名城”为主题，结合本单位实际，开展“科学发展在身边”演讲，各支部推荐一名选手参加选拔赛，选拔优胜者一名参加市里组织的演讲比赛。

四、具体要求

（一）落实领导责任。党委书记要切实履行本单位深入学习实践科学发展观活动第一责任人的责任，班子成员要按照分工联系的职责，指导党支部抓好分析检查阶段的工作。党支部书记要切实履行好直接责任人的责任，努力把分析检查阶段的各项工作抓实抓好。要把活动重点放在领导班子和党员领导干部上，发挥党员领导干部的示范表率作用。党员领导干部要带头深入学习，带头广泛征求党员和群众的意见，带头查找本部门、本单位存在的突出问题，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头参加组织生活会，带动广大党员干部搞好分析检查阶段的各项工作。

（二）坚持边查边改。要紧密结合工作实际，着手解决突出问题。坚持边学边查边改，针对学习调研、分析检查梳理出来的突出问题，更加突出实践性特色，抓好即知即改工作，要切实解决影响和制约质监事业科学发展的突出问题。同时要坚持把人民群众得实惠作为搞好学习实践活动的重要目的，进一步做好为民办实事、解难题的各项工作。要密切关注活动中遇到的新问题，增强工作的预见性，努力做到见事早、措施实、行动快、效果好，真正让广大人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化，真正让人民群众满意。