一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。根据新形势新任务要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强领导干部和机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。着力统一思想，凝聚力量，以加强机关作风建设为重点，全面推进机关的党风建设工作，突出素质教育，优质服务和创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”机关，规范执法行为，建设一支思想健康、作风过硬、文明礼貌、文明执法的工商行政管理队伍。着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全市党风政风、领导干部和领导机关作风的进一步好转，为推动我市和谐社会建设提供有力保障。

二、组织领导

三、工作重点

（一）统一思想，明确目标。*年，全市作风建设要突出保增长、保民生、保稳定三个重点，要做好宣传政策、调查研究、帮扶解困、促进发展和保持稳定*个方面的工作。各单位要将“作风建设”工作列为目标管理的重要内容，要进一步明确加强作风建设的重要性和紧迫性，要进一步增强作风建设的自觉性和主动性。在工作中，注意抓好六个结合：一是作风建设与深入学习实践发展观活动相结合；二是作风建设与反腐倡廉、廉政文化建设相结合；三是作风建设与“学习型、效能型、服务型、廉洁型”“四型机关”创建活动相合；四是作风建设“主题活动月”活动与“企业服务年”活动相结合；五是作风建设主题活动与“新农村建设”、“双联”工作相结合；六是作风建设与促进单位日常工作上台阶相结合。通过加强作风建设，增强党性修养，促使党员干部增强宗旨观念、实践能力、责任意识，树立正确的利益观念和党纪观念，推进作风建设活动的深入开展。

（二）建立首问责任制度。

按照省委和市委提出的要求，以“服务意识、服务态度、服务质量”为内容，各级机关要开展“以各级机关为重点”的首问责任制活动。杜绝出现以下几个问题：一是不求进取，得过且过，遇到难事绕道走等不作为问题；二是办事拖拉，程度繁杂，互相推诿作为问题；三是索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等乱作为问题；四是用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动及下基层兴师动众、吃喝玩乐、增加基层负担问题；五是架子大、口气大，态度生硬，“衙门“作风问题。

四、主要措施

（一）加强领导，责任落实。

为加强“作风建设”工作，各级部门要把作风建设工作落到实处，一把手负总责，实行一级抓一级，层层抓落实，将工作落实到科（股）室，基层工商所，落实到岗位，落实到每一个干部职工。各县级局、城区分局于*月*日前，将“作风建设工作”方案及“服务经济保增长，改善民生保稳定”主题活动月实施方案，通过oa上报市局作风建设领导小组办公室。

（二）制定方案，加强督查。

各单位要将“工作建设”工作列为目标管理的重要内容，各县级局、城区分局都要制定“作风建设”工作方案，制定规章制度，要以制度解决突出问题，对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行有效整治；要以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；要领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用。各级单位要层层召开动员会，成立督查小组，要在人力、物力、财力上予以保障。对服务窗口、重要部门、重大项目进行监督，对群众反映的突出问题，组织开展专项督查，对存在问题的单位和个人及时提出整改和处理意见。还可向社会各界和党政机关聘请专、兼职机关作风建设监督，形成覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络。各县级局、城区分局要随时接受市委作风建设领导小组的督察。

（三）真抓实干，务实求效。

按照省委、市委的部署，各级机关要办好作风建设“主题活动月”活动。开展主题活动是加强作风建设的有效载体和重大举措。*月份各单位就以“服务经济保增长，改善民生保稳定”作为主题活动，组织机关干部下企业、进村组、入社区。每个村（居委会）至少安排*名机关干部，下基层的干部要重点做好扶贫帮困工作，从群众最现实、最迫切、最关心最需要解决的实际问题入手，做好“三问”、“三保”工作；认真做好宣传政策、调查研究帮扶解困、促进发展、维护稳定等方面的工作，并做到及时反馈，将好的典型、经验及时上报“作风建设”办公室。

（四）组织民主评议。

组建评议小组，对机关部门作风进行民主评议。将评议结果，在一定范围内公布，以此激励先进，鞭策后进，真正达到转变干部作风的目的，推动我局“作风建设”工作开展，使我局各项工作跃上新的台阶。